Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Ngày 1/1/2018, Thủ tướng Chính phủ ký ban hành Nghị quyết 01 về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và Dự toán ngân sách Nhà nước 2018. Một trong những nội dung đáng chú ý là việc yêu cầu cắt giảm, đơn giản hóa 50% các điều kiện kinh doanh hiện hành.

Kết quả rà soát cho thấy, các Bộ hiện vẫn còn lúng túng trong phân biệt điều kiện kinh doanh đối với ngành nghề và quản lý chuyên ngành đối với sản phẩm, hàng hóa. Theo thống kê đến cuối tháng 12/2017, mới có 5 Bộ đã rà soát và đưa ra phương án cắt giảm, sửa đổi các quy định về điều kiện kinh doanh.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư kiến nghị Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ khẩn trương thực hiện rà soát, kiến nghị cắt giảm điều kiện đầu tư, kinh doanh thuộc lĩnh vực quản lý, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 1. (VTV.vn 2/1)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

TPHCM: Được phục vụ cà phê, wifi miễn phí khi đi làm thủ tục hành chính

Ngày 29.12, Sở Công thương TP.HCM công bố dịch vụ công trực tuyến cấp độ 4 (nộp hồ sơ, thanh toán qua mạng, nhận kết quả qua bưu điện) được thực hiện tại Sở.

Đến nay, Sở đã triển khai xây dựng và đưa vào vận hành 55 thủ tục hành chính với dịch vụ công trực tuyến (cấp độ 4), thuộc 11 nhóm lĩnh vực: sản xuất, kinh doanh sản phẩm rượu; kinh doanh sản phẩm thuốc lá, nguyên liệu thuốc lá; kinh doanh bán lẻ xăng dầu; xây dựng công trình điện nhóm B, C; văn phòng đại diện của thương nhân nước ngoài; khuyến mại, hội chợ triển lãm thương mại; hóa chất; hợp đồng mẫu; đấu nghiệp vụ giám định thương mại; hoạt động đa cấp; kinh doanh LPG chai, nạp LPG chai.

Ngoài ra, để nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công, Sở đã phối hợp cùng các đơn vị cung cấp nhiều tiện ích phục vụ người dân, doanh nghiệp: dịch vụ chuyển kết quả thủ tục hành chính tại địa chỉ theo yêu cầu; dịch vụ “SMS chăm sóc khách hàng” và dịch vụ tra cứu kết quả thực hiện TTHC thông qua đầu số 8283; kết hợp với đơn vị thanh toán trực tuyến (Payoo) hỗ trợ khách hàng thanh toán phí, lệ phí giải quyết thủ tục hành chính qua môi trường mạng; bảng niêm yết thủ tục hành chính theo hướng điện tử hóa, cảm ứng; phục vụ việc tra cứu và có thể gửi thông tin về địa chỉ hộp thư điện tử cụ thể các thông tin cần thiết...

Người dân, doanh nghiệp có thể truy cập vào cổng thông tin điện tử Sở Công thương TP.HCM tại địa chỉ congthuong.hochiminhcity.gov.vn để thực hiện các dịch vụ công trực tuyến.

Đặc biệt, Sở Công thương TP.HCM đã xây dựng hoàn chỉnh mô hình tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính theo hướng hiện đại. Theo mô hình này, cán bộ công chức là người chủ động liên hệ với người dân, doanh nghiệp để tiếp nhận các yêu cầu giải quyết thủ tục hành chính tại Sở.

Cụ thể, khách đến Sở sẽ được bộ phận bảo vệ hướng dẫn đến khu vực chờ giải quyết thủ tục hành chính (bộ phận bảo vệ sẽ lấy số thứ tự và đặt tại khu vực chờ của khách hàng). Tiếp đó, bộ phận tiếp nhận hồ sơ căn cứ vào số thứ tự của khách sẽ chủ động đến khu vực chờ để hỗ trợ và tiếp nhận các yêu cầu giải quyết thủ tục hành chính tại Sở.

Sau khi trao đổi các thông tin để giải quyết thủ tục hành chính, bộ phận tiếp nhận hồ sơ sẽ nhận hồ sơ, in biên nhận và đến khu vực chờ để gửi cho khách. Bằng kinh phí xã hội hóa, khách đến giải quyết thủ tục hành chính sẽ được phục vụ nước uống gồm cà phê, nước suối và wifi miễn phí. Trong trường hợp khách muốn nhận kết quả qua bưu điện, thì Sở sẽ được chuyển phát đến tận nhà, chi phí từ 28.000 - 30.000 đồng/lần. (Thanh Niên 29/12)Về đầu trang

Mời doanh nghiệp cà phê khi đến làm thủ tục, Giám đốc Sở Công thương TP.HCM nói gì?

Kể từ 1.1.2018, Sở Công thương TP.HCM bắt đầu áp dụng mô hình mới trong việc giải quyết thủ tục hành chính với nhiều đột phá. Ông Phạm Thành Kiên, Giám đốc Sở Công thương TP.HCM đã có tiếng nói liên quan đến vấn đề này.

Theo đó, ông Kiên cho biết: “Năm 2017 thực hiện nghị quyết 35 và 19 của Chính phủ, cũng như kế hoạch của UBND TP.HCM về hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, Sở đặc biệt quan tâm trong việc tổ chức triển khai các phần việc cụ thể. Ngay từ đầu năm 2017, trong nhiều phần việc cải tiến, Sở đã đổi mới cách thức tiếp cận doanh nghiệp, người dân. Theo đó, phân công lãnh đạo Sở trực tiếp đến tận doanh nghiệp làm việc, nắm bắt các khó khăn, kiến nghị…, chứ không chờ, không đợi doanh nghiệp tìm đến Sở như trước. Mỗi tuần Ban Giám đốc, lãnh đạo các phòng ban phải xếp lịch đi xuống doanh nghiệp, và trong năm đã có 325 buổi làm việc tại các doanh nghiệp, được cộng đồng doanh nghiệp đánh giá cao”.

Cũng theo ông Kiên: Khi thực hiện dịch vụ công cấp độ 4 (nộp hồ sơ, thanh toán chi phí thủ tục qua mạng, nhận kết quả tại nhà qua đường bưu điện), số lượng doanh nghiệp, người dân trực tiếp đến Sở làm hồ sơ giảm nhiều hơn so với trước, thay vào đó là việc nộp hồ sơ qua mạng, nhận kết quả qua bưu điện. Do vậy, việc tiếp cận, giải quyết hồ sơ hành chính cũng cần tiếp tục đổi mới, phát huy cách giải quyết trên môi trường mạng để người dân, doanh nghiệp tiết kiệm thời gian, chi phí đi lại.

Trong những sự đổi mới đó, người dân, doanh nghiệp đóng vai trò trung tâm, là đối tượng được phục vụ, và sự hài lòng của họ là thước đo đánh giá sự cải cách về thủ tục, thái độ phục vụ của cán bộ, công chức Sở.

Thay vì trước đây người dân, doanh nghiệp khi đến Sở phải tự lấy số thứ tự, ngồi chờ mời theo số thứ tự đó để đến quầy thủ tục gặp cán bộ Sở để giải quyết. Năm nay bắt đầu đổi mới hơn nữa, là người dân, doanh nghiệp đến Sở, sẽ có người hỗ trợ lấy số thứ tự, rồi cán bộ Sở chủ động tiếp cận, giải quyết thủ tục luôn tại khu vực phòng chờ được thiết kế hiện đại. Trong lúc chờ đợi, cán bộ Sở sẽ mời cà phê, nước uống, có phục vụ wifi miễn phí…

Cách tổ chức phục vụ theo cách làm mới như thế tạo cảm giác thân thiện hơn, và qua 2 ngày thực hiện thử nghiệm, người dân, doanh nghiệp cảm thấy thoải mái hơn rất nhiều so với trước đây. Người dân, doanh nghiệp đến Sở sẽ không còn thấy chuyện xin - cho nữa, mà thật sự họ cảm nhận được việc họ được phục vụ tận tụy khi đi làm thủ tục hành chính.

Cách thức tiếp cận này chính thức áp dụng kể từ ngày 1.1.2018. Chúng tôi luôn mong đợi người dân, doanh nghiệp, báo chí đóng góp thêm ý kiến để giúp Sở nâng cao chất lượng phục vụ ngày càng tốt hơn nữa.

Với 55 thủ tục hành chính đã được nâng lên cấp độ 4 khi giải quyết, Sở có kế hoạch gì tiếp theo?, ông Kiên cho hay: Sở có tổng cộng 107 thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền phải giải quyết. Trong 107 thủ tục đó, có khoảng 70 thủ tục thường xuyên có người dân, doanh nghiệp đến Sở liên hệ giải quyết. Trong 70 thủ tục đó thì Sở đã giải quyết 55 thủ tục cấp độ 4. Trong quý 1 năm 2018 Sở sẽ công bố luôn 15 thủ tục còn lại cũng sẽ giải quyết cấp độ 4. Đến tháng 6.2018, 100% thủ tục hành chính của Sở đều được giải quyết cấp độ 4.

Trong trường hợp người dân, doanh nghiệp chưa biết, hoặc chưa quen cách nộp hồ sơ trực tuyến, Sở vẫn tiếp nhận giải quyết hồ sơ giấy tại văn phòng Sở. Tuy nhiên, tại văn phòng Sở luôn có bố trí máy tính kết nối mạng, cán bộ hướng dẫn thao tác, chỉ cách nộp hồ sơ trực tuyến để người dân, doanh nghiệp có thể thuần thục trong việc tự xử lý cho những lần làm thủ tục tiếp theo. Mục tiêu của Sở là 100% người dân khi đã đến Sở rồi, thì lần sau họ sẽ làm trực tuyến hết.

Mục hỏi đáp trên website của Sở tại địa chỉ http://www.congthuong.hochiminhcity.gov.vn/, thì bất kỳ nội dung nào mà doanh nghiệp cần biết liên quan đến chính sách, thủ tục…, khi gửi câu hỏi đến đều được Sở trả lời ngay. Website trước đây chủ yếu là thông tin nội bộ của Sở, nhưng bây giờ cũng được cải tiến với nhiều chức năng, tiện ích phục vụ người dân, doanh nghiệp tốt hơn không chỉ về thông tin thủ tục hành chính, mà còn thông tin tiện ích về giá cả, thị trường… (Thanh Niên 1/1)Về đầu trang

TPHCM: Thủ tục “3 trong 1” giúp doanh nghiệp dễ thở khi đăng ký thành lập

Ngày 30.12, Phó chủ tịch thường trực UBND TP.HCM Lê Thanh Liêm cho biết việc Sở KH-ĐT TP.HCM thực hiện kết hợp 3 thủ tục liên quan đến đăng ký doanh nghiệp, gồm: thành lập, thông báo mẫu dấu và cập nhật thông tin tài khoản ngân hàng giúp cho doanh nghiệp thuận lợi hơn khi đăng ký thành lập, giảm từ 9 ngày làm việc còn 4 ngày làm việc.

Ngoài ra, Sở KH-ĐT TP.HCM phối hợp với Bảo hiểm xã hội TP.HCM xây dựng chương trình cấp mã số đơn vị để doanh nghiệp khai bảo hiểm xã hội ngay khi được cấp đăng ký doanh nghiệp, thực hiện kết hợp 4 thủ tục gồm: thành lập doanh nghiệp, thông báo mẫu con dấu, đăng ký thông tin tài khoản ngân hàng và đăng ký mã số đơn vị để khai bảo hiểm xã hội trong 1 lần đăng ký. Doanh nghiệp sẽ đồng thời nhận được giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, mã số đơn vị và xác nhận đăng tải mẫu.

Sở KH-ĐT TP.HCM còn thực hiện cấp đăng ký doanh nghiệp trong ngày đối với hồ sơ bổ sung cập nhật thông tin điện thoại, email, fax, thay đổi thông tin công ty chủ quản trên giấy chứng nhận đăng ký hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh. (Thanh Niên 30/12)Về đầu trang

Cà Mau: Nâng cao hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính ở cấp xã

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau Trần Hồng Quân cho biết, thủ trưởng các sở, ban, ngành cần nâng cao trách nhiệm trong việc tham mưu, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật của HĐND tỉnh, UBND tỉnh, phấn đấu hoàn thành 100% chương trình lập quy của tỉnh. Cùng với đó cần tăng cường vai trò, trách nhiệm của cơ quan tư pháp, đội ngũ công chức pháp chế của cơ quan, đơn vị trong việc xây dựng, kiểm tra và rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật.

UBND tỉnh yêu cầu các cơ chức năng công bố kịp thời 100% thủ tục hành chính theo quy định, tập trung rút ngắn quy trình xử lý, giảm số lượng và đơn giản hóa nội dung hồ sơ, giảm thời gian và chi phí thực hiện thủ tục hành chính. Tỉnh tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động của Trung tâm giải quyết thủ tục hành chính tỉnh, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của các cơ quan, đơn vị.

Đặc biệt, các đơn vị cấp huyện, cấp xã thực hiện đưa 100% thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết thực hiện tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, bố trí công chức có trình độ, chuyên môn phù hợp và có khả năng xử lý tốt để làm việc tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả.

Năm 2017, Cà Mau đã tạo sự chuyển biến rõ nét trong thực hiện công tác cải cách hành chính. Công tác rà soát, xử lý văn bản được thực hiện thường xuyên, kịp thời, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật do tỉnh ban hành cũng dần hoàn thiện và có tính khả thi cao. Chất lượng giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế ‘’một cửa, một cửa liên thông” được nâng lên, tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hẹn của các đơn vị đạt khá cao, đa số đơn vị thực hiện tốt việc xin lỗi tổ chức, cá nhân đối với hồ sơ giải quyết trễ hẹn. (Đại Biểu Nhân Dân 31/12)Về đầu trang

Trung tâm Hành chính Công tỉnh Bình Thuận chính thức đi vào hoạt động

Sáng 2/1, Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận tổ chức Lễ khai trương đưa vào hoạt động Trung tâm Hành chính công tỉnh. Sự ra đời của Trung tâm Hành chính công được xem là quyết tâm của lãnh đạo tỉnh Bình Thuận trong việc tạo bước đột phá về cải cách hành chính và hiện đại hóa nền hành chính.

Trung tâm Hành chính công thực hiện việc tiếp nhận và trả kết quả tập trung, hướng dẫn thủ tục đầu tư tại một đầu mối là cách làm mới để nâng cao hiệu quả cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính của các sở, ban, ngành cấp tỉnh; hỗ trợ thực hiện các thủ tục đầu tư, giúp tiết kiệm thời gian, chi phí đi lại cho tổ chức, công dân; rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ hành chính, nhất là các thủ tục hành chính có liên quan đến nhiều cơ quan, đơn vị; tạo ấn tượng tốt, gần gũi, thân thiện, văn minh, hiện đại khi tổ chức, công dân đến giao dịch, giải quyết thủ tục hành chính với cơ quan hành chính nhà nước.

Trung tâm Hành chính công được đầu tư trang thiết bị công nghệ thông tin và phần mềm đáp ứng yêu cầu thực hiện các thủ tục hành chính một cách khoa học, hiện đại, nhanh chóng, chính xác. Cung cấp công cụ chỉ đạo, điều hành, tác nghiệp, chuyên môn cho cơ quan hành chính nhà nước, cho phép cán bộ, công chức trong cơ quan hành chính nhà nước cập nhật tiến độ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính xuyên suốt, nhất quán nhưng vẫn đảm bảo công khai, minh bạch trên môi trường mạng; đồng thời cung cấp công cụ, phục vụ công tác tổ chức, quản lý, lưu trữ khoa học, nhất quán, lâu dài hồ sơ thủ tục hành chính của tổ chức, cá nhân.

Ông Nguyễn Ngọc Hai, Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận cho biết: Trong những năm qua, công tác cải cách hành chính luôn được tỉnh xác định là một trong những nhiệm vụ đột phá để đưa Bình Thuận trở thành tỉnh phát triển nhanh, bền vững. Việc thành lập Trung tâm Hành chính công tỉnh Bình Thuận nhằm phục vụ tốt nhất nhu cầu của người dân, doanh nghiệp; tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, chỉ cần đến một nơi làm được các thủ tục hành chính và ở đó người dân thực sự là đối tượng được phục vụ. (TTXVN/Bnews 2/1)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Dự kiến cắt bỏ, sửa đổi hơn 2.000 điều kiện kinh doanh

Một trong những điểm đáng lưu ý trong dự thảo Nghị quyết 01/2018 của Chính phủ vừa được Bộ Kế hoạch Đầu tư đưa ra lấy ý kiến các bộ, ngành và địa phương là sẽ tiếp tục cắt giảm, đơn giản hóa đến 50% điều kiện kinh doanh.

Lý do được Bộ Kế hoạch Đầu tư giải thích là do còn có nhiều điều kiện kinh doanh không cần thiết hoặc quy định chung chung không rõ ràng cụ thể, gây khó cho doanh nghiệp. Hiện cả nước có 4.284 điều kiện kinh doanh tương ứng cho 243 ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Nếu cắt bỏ được 50% điều kiện kinh doanh theo tinh thần dự thảo Nghị quyết 01, trong tương lai, chỉ còn lại chưa tới 2.150 điều kiện kinh doanh được áp với doanh nghiệp.

Việc Chính phủ quyết liệt trong cắt giảm điều kiện kinh doanh hoàn toàn có cơ sở. Do quá trình rà soát, có nhiều ngành nghề đầu tư kinh doanh được quản lý nhiều bộ, quy định tại nhiều nghị định khác nhau. Chẳng hạn, chỉ riêng kinh doanh thực phẩm, hiện được quản lý bởi các Bộ Công thương, Bộ NN-PTNT, Bộ Y tế, theo quy định của luật An toàn thực phẩm và 4 Nghị định: 38/2012/NĐ-CP, 77/2016/NĐ-CP, 66/2016/NĐ-CP và 67/2016/NĐ-CP.

Việc quy định chồng chéo gây ảnh hưởng lớn đến cạnh tranh, hội nhập của doanh nghiệp và tạo không ít kẽ hở cho việc nhũng nhiễu doanh nghiệp mà từng được phản ánh mấy năm nay. Đặc biệt, sau khi có chỉ đạo từ chính phủ, đến cuối năm 2017, cũng mới có 5 bộ rà soát và đưa ra phương án cắt giảm sửa đổi.

Theo đó, đi đầu là Bộ Công thương lên phương án cắt giảm 675 (chiếm 55%) điều kiện kinh doanh thuộc Bộ này quản lý. Bộ NN-PTNT đưa ra kế hoạch cắt giảm và sửa đổi 118 điều kiện (chiếm 34,2%) song phương án sửa đổi cụ thể đến nay chưa có. Bộ Xây dựng cũng đề xuất bãi bỏ 89 điều kiện (41,3%); đơn giản hóa 94 điều kiện (43,7%); giữ nguyên 32 điều kiện (15%) tổng số 215 điều kiện đầu tư, kinh doanh thuộc các lĩnh vực quản lý nhà nước do bộ này quản lý.

Còn Bộ Thông tin Truyền thông cũng đã đề xuất cắt giảm, sửa đổi 51 điều kiện kinh doanh (chiếm 16%) và cũng chưa có phương án sửa đổi cụ thể đối với các điều kiện kinh doanh sửa đổi. Cuối cùng, Ngân hàng không đưa ra phương án cắt giảm mà đề nghị được duy trì các điều kiện kinh doanh do đặc thù của hoạt động của ngành.

Trình dự thảo Nghị quyết 1/2018 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2018, Bộ Kế hoạch Đầu tư cũng tiếp tục kiến nghị Thủ tướng yêu cầu các bộ khẩn trương thực hiện việc rà soát, kiến nghị cắt giảm điều kiện đầu tư, kinh doanh thuộc lĩnh vực quản lý để có báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 1 năm nay. (Thanh Niên 1/1) Về đầu trang

Người nộp thuế cần chính sách công bằng

Theo các chuyên gia kinh tế, trước khi thay đổi chính sách thuế, cần nghiên cứu cẩn trọng, đặc biệt chính sách phải công bằng và phù hợp với sức chịu đựng của người nộp thuế.

Tiến sĩ Lưu Bích Hồ, nguyên Viện trưởng Viện Chiến lược Phát triển, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho rằng, một số loại thuế phải sửa đổi, nhưng cần hợp lý, có lộ trình, không phải tất cả cùng tăng ngay. Có lộ trình là để doanh nghiệp và người dân tiên liệu được và chuẩn bị. Chỉ nên so sánh với thông lệ quốc tế phù hợp điều kiện Việt Nam. “Bộ Tài chính đưa ra so sánh một số khoản thuế của Việt Nam với các nước, đặc biệt các nước phát triển khu vực châu Âu. Sau đó, kết luận Việt Nam còn thấp nên phải tăng.

Như vậy chưa thuyết phục, vì chưa tính tới trình độ phát triển, thu nhập bình quân của người dân Việt Nam chỉ hơn 2.000 USD/năm, trong khi các nước châu Âu thu nhập người dân cao gấp vài chục lần Việt Nam lại không được đưa ra so sánh. Tôi không cực đoan, nhưng phải tính tới yếu tố hài hòa, công bằng, dù chỉ tương đối. Khi tăng thuế tiêu dùng, người chịu tác động lớn hơn là người thu nhập thấp, người nghèo, không thể tạo ra thêm mất công bằng, rất nguy hiểm. Chưa kể, nước ta tới đây sẽ còn nhiều dịch vụ công chuyển sang cơ chế thị trường, cơ chế tính giá thay vì phí, người dân sẽ phải chi nhiều hơn cho sinh hoạt hàng ngày”, Tiến sĩ Lưu Bích Hồ nói. Tiến sĩ Hồ cho biết, mới đây Mỹ còn thông qua luật giảm thuế cho doanh nghiệp.

Theo ông Lưu Bích Hồ, thu nhập bình quân mỗi tháng theo GDP của người Việt chỉ khoảng 4-5 triệu đồng/người, thu nhập thực tế còn thấp hơn. Nên chỉ cần tăng giá vài dịch vụ công, hoặc tăng chút thuế tiêu dùng, đặc biệt thuế giá trị gia tăng (VAT), cuộc sống đa số người dân tập tức bị tác động. “Thuế VAT đánh vào tất cả mọi người, mọi loại hàng hóa nên người dân phản ứng mạnh. Còn người giàu tăng thêm ít chi phí đâu ngại gì”, ông Hồ nói.

Ngoài ra, cùng với thay đổi thang bậc thuế thu nhập cá nhân, theo vị chuyên gia này, Bộ Tài chính cũng cần nghiên cứu và đề xuất nâng mức giảm trừ cá nhân. Do mức 9,5 triệu đồng mỗi tháng đã ban hành quá lâu. “Hằng năm, đồng tiền đều mất giá, chi phí cuộc sống tăng, nhưng mức khung thu nhập thì vẫn giữ trong nhiều năm qua, các sắc thuế lại tiếp tục tăng thì không công bằng với người dân”, ông Lưu Bích Hồ nói thêm.

Chuyên gia kinh tế - Tiến sĩ Ngô Trí Long cho rằng, các lý lẽ biện hộ cho đề xuất tăng thuế của Bộ Tài chính chưa thuyết phục. Ví như: Tăng thuế VAT chỉ so với các nước phát triển; Đánh thuế tiêu thụ đặc biệt với nước ngọt do người dân béo phì vì uống nước ngọt cũng không đủ cơ sở khoa học; Bội chi, nợ công do chi thường xuyên lớn, tham nhũng, thất thoát, lãng phí, đầu tư công không hiệu quả, đó là trách nhiệm của nhà nước, không thể đổ lên người dân. Hay với thuế thu nhập cá nhân, theo ông Long, thay vì đánh thuế cao nên giảm để nhiều người đóng góp hơn, từ đó thu được nhiều hơn, không nên để tình trạng nhà nước cứ tăng còn người dân lại tìm cách trốn.

Về phần doanh nghiệp, theo ông Lưu Bích Hồ, khi các sắc thuế gián thu tăng, người dân sẽ mua sắm ít hơn, nên sản xuất sẽ khó khăn hơn. Khi đó, nguồn thu ngân sách từ các khoản đóng góp của doanh nghiệp lại giảm đi. Vì vậy, cần chính sách thuế hợp lý để nuôi dưỡng nguồn thu, thay vì thu cao để ít người nộp, thì thu thuế thấp sẽ nhiều người đóng góp hơn. Chưa kể, thuế xuất - nhập khẩu giảm, được lợi nhiều nhất là các doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu, hoặc sản xuất từ nguyên liệu nhập khẩu. Trong khi những doanh nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng trong nước, từ nguồn nguyên liệu trong nước ít hưởng lợi từ thuế xuất - nhập khẩu giảm, nay còn bị tăng thuế. “Phải tạo nguồn thu mới để bù đắp”, vị chuyên gia này góp ý.

Còn theo ông Long, hiện thất thu thuế vẫn lớn nhưng ngành thuế chưa có giải pháp hữu hiệu để ngăn chặn. Ví dụ nhiều hộ kinh doanh tìm cách không trở thành doanh nghiệp vì họ được hưởng thuế khoán với mức thấp hơn nhiều so với doanh thu, và có thể bắt tay với cán bộ thuế để hạ mức khoán. Bên cạnh đó là tình trạng trốn thuế qua mua bán hóa đơn, chuyển giá vẫn chưa kiểm soát được; “chia chác” thuế vẫn xảy ra... “Khi đề xuất tăng thuế phải thận trọng, có cơ sở rõ ràng dựa trên các cuộc khảo sát và đánh giá tác động thực tế. Không phải đề xuất theo cảm tính người xây dựng chính sách và chọn phần dễ để làm”, ông Long nói.

Tiến sĩ Định Trọng Thịnh (Học viện Tài chính) cho hay, đề xuất tăng một số loại thuế của Bộ Tài chính cơ bản ông đồng tình. Tuy nhiên, theo ông Thịnh, mức độ tăng và sự cần thiết của từng sắc thuế khác nhau, cần nghiên cứu cẩn trọng. Vị chuyên gia này cho rằng, xu hướng chung của hội nhập là các nước giảm thuế trực thu (thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế xuất - nhập khẩu…), tăng các loại thuế gián thu (thuế tiêu thụ đặc biệt, VAT, thuế thu nhập cá nhân…). Vì vậy, lộ trình cải cách thuế của Việt Nam cũng theo xu hướng đó. “Thuế xuất - nhập khẩu giảm, hàng hóa sẽ rẻ hơn, nên việc tăng thuế nội địa chỉ khiến giá hàng hoá trở về mức như khi thuế xuất - nhập khẩu chưa giảm”, ông Thịnh nói. (Tiền Phong 1/1)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Giải quyết từ gốc

“Chính quyền cấp huyện, cấp xã có đối thoại với dân không? Gọi là Chính phủ do dân, vì dân nhưng dân đi khiếu nại quá trời đất là làm sao?”. Những câu hỏi của Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc tại Hội nghị trực tuyến của Chính phủ với chính quyền 63 tỉnh, thành phố trong cả nước thực ra không mới, nhưng vẫn luôn nóng bỏng.

Trong cuộc đối thoại cuối tuần với Đại biểu Nhân dân giữa tháng 11 vừa qua, Trưởng ban Dân nguyện Nguyễn Thanh Hải chia sẻ, một trong những điều khiến bà trăn trở nhất khi giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân ở các địa phương chính là, dù pháp luật đã quy định rất rõ về việc người đứng đầu cơ quan hành chính các cấp phải trực tiếp tiếp dân nhưng hầu như không địa phương nào thực hiện được. Ngay cả ở cấp xã, cấp chính quyền gần dân nhất, lẽ ra phải “sát sàn sạt” với dân thì tình trạng này cũng không phải là ngoại lệ. Người đứng đầu chính quyền trực tiếp đối thoại và giải thích cho dân hiểu thì chắc chắn sẽ hóa giải được nhiều việc khó.

Khúc mắc của người dân sẽ không bị dồn nén, tích tụ thành những bức xúc lớn; các đoàn khiếu kiện đông người cũng không dồn về Trung ương như hiện nay. Nguyên lý ấy, có lẽ, người đứng đầu cơ quan hành chính cấp nào cũng hiểu, song hiện thực hóa nguyên lý ấy lại là câu chuyện khác. Vì thế, từ thông điệp rõ ràng, quyết liệt của Thủ tướng “ở nơi nào dân kéo ra Hà Nội, tôi mời đồng chí Chủ tịch tỉnh lên nhận dân về để giải quyết, phải dứt khoát chuyện này”, có thể, tới đây, chính quyền các cấp sẽ “năng” tiếp dân, đối thoại với dân nhiều hơn.

Nhưng ngay cả như vậy cũng vẫn khó tạo được những chuyển biến căn bản trong việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân. Câu chuyện khiếu nại, tố cáo về đất đai chẳng hạn. Sau nhiều năm luôn chiếm khoảng 80% tổng số đơn thư, 2017 là năm đầu tiên, tỷ lệ khiếu nại, tố cáo về đất đai đã giảm xuống còn chừng 60 - 70%. Dẫu vậy, đây vẫn là tỷ lệ quá lớn. Con số này cũng phản ánh một thực tế, chính sách, pháp luật về đất đai, đặc biệt là việc thực thi chính sách, pháp luật về đất đai hiện nay còn rất nhiều vấn đề cần phải giải quyết.

Đất đai là tài sản thuộc sở hữu toàn dân, do Nhà nước làm đại diện chủ sở hữu. Vì thế, trong quá trình phát triển, việc Nhà nước thu hồi đất để phục vụ cho các mục tiêu chung là thực tế khách quan. Điều 62 Luật Đất đai 2013 đã quy định về việc thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng. Điều luật này không sai. Nhưng “lỗi” lớn nhất của điều luật này chính là đã tạo ra một “dư địa” rất lớn cho việc thu hồi đất nhân danh “lợi ích quốc gia, công cộng”.

Nhiều năm qua, hầu như địa phương nào cũng có những khu đất, thậm chí là “đất vàng” được quy hoạch một đằng, triển khai một nẻo. Quy hoạch thì nói vì lợi ích quốc gia, công cộng nhưng trên thực tế lại bị một số cá nhân “thâu tóm” làm thất thoát tài sản nhà nước và ảnh hưởng trực diện đến quyền lợi chính đáng của người dân mà những lùm xùm ở Đà Nẵng vừa qua là ví dụ điển hình. Từ chỗ là một nguồn lực công quan trọng đối với sự phát triển của địa phương, của quốc gia đất đai đã bị “hô biến” thành tài sản riêng, đem lại lợi ích kếch xù cho một bộ phận cán bộ thoái hóa, biến chất móc ngoặc với các đại gia, doanh nghiệp.

Tất nhiên, khiếu kiện về đất đai còn có những vụ việc là hệ quả của sự thay đổi chính sách, pháp luật qua các thời kỳ nên không thể hồi tố được. Nhưng nguyên nhân lớn nhất và sâu xa nhất vẫn chính là tình trạng lợi dụng và lạm dụng quy định về “thu hồi đất phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng”; sự thiếu minh bạch, thiếu công bằng, không bảo đảm hài hòa lợi ích của các bên liên quan trong từng dự án cụ thể. Chừng nào nguyên nhân cốt lõi này chưa được giải quyết thấu đáo thì chừng đó, khiếu nại, tố cáo của người dân nói chung, khiếu nại, tố cáo về đất đai nói riêng sẽ vẫn còn phức tạp.

Vì thế, lãnh đạo tỉnh phải ra Trung ương đón dân về, người đứng đầu chính quyền các cấp phải nghiêm túc đối thoại với dân, lắng nghe dân, giải quyết vấn đề cho dân là việc mà một “Chính phủ vì dân, do dân” phải làm. Nhưng sửa đổi các quy định pháp luật để có một khuôn khổ pháp lý minh bạch hơn, chặt chẽ hơn, bảo vệ lợi ích của người dân tốt hơn mới thực là tôn trọng dân và thực là một “Chính phủ của dân”. (Đại Biểu Nhân Dân 31/12)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Thông điệp năm mới của một số nhà lãnh đạo thế giới

Trước bữa tiệc chào đón Năm mới 2018, Tổng thống Mỹ Donald Trump cho rằng, thị trường chứng khoán sẽ khởi sắc, dòng tiền đầu tư tiếp tục đổ vào nước Mỹ. Trong đoạn video phát kèm thông điệp năm mới, Tổng thống Trump kêu gọi người dân cùng nhau đưa nước Mỹ vĩ đại trở lại.

Trong thông điệp mừng năm mới 2018 gửi lãnh đạo một số nước, Tổng thống Nga Vladimir Putin nói rằng, tôn trọng lẫn nhau là nền tảng để phát triển quan hệ Nga-Mỹ, thiết lập hợp tác thực chất, định hướng lâu dài. Để củng cố sự ổn định chiến lược trên thế giới, cần có cuộc đối thoại Nga-Mỹ có tính xây dựng, ông Putin nói.

Tổng thống Pháp Emmanuel Macron tuyên bố sẽ tiếp tục đẩy mạnh cải cách nhiều lĩnh vực, trong đó có giáo dục, việc làm, y tế, nhà ở trong năm 2018, đồng thời khởi động việc phục hưng nước Pháp trong bối cảnh kinh tế tiến triển tốt. Ông kêu gọi người dân Pháp xóa bỏ những bất đồng làm suy yếu đất nước, đóng góp ý kiến để châu Âu đoàn kết hơn, dân chủ hơn.

Chào mừng năm mới 2018, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình phát biểu: “Cải cách mở cửa là con đường tất yếu phát triển và tiến bộ của Trung Quốc đương đại, cũng là con đường tất yếu để thực hiện Giấc mơ Trung Quốc. Chúng ta cần phải tiến hành cải cách đến cùng, gặp núi mở đường, gặp sông bắc cầu… Đến năm 2020 thực hiện thoát nghèo cho toàn bộ dân số nghèo khó ở nông thôn theo chuẩn nghèo hiện hành là cam kết trịnh trọng của chúng ta. Lời hứa quý nghìn vàng”.

Trong khi đó, Giáo hoàng Francis kêu gọi mọi người chịu trách nhiệm cho các hành động của mình. Thế giới năm 2017 đã bị tàn phá bởi chiến tranh, những lời nói dối và sự bất công, người đứng đầu Tòa thánh nhận định. (Tiền Phong 2/1) Về đầu trang

Cuộc chiến chống tham nhũng ở Trung Quốc không có vùng cấm

Báo cáo chính trị được Tổng Bí thư Đảng Cộng sản Trung Quốc (CPC) Tập Cận Bình trình bày tại Đại hội XIX đã nhấn mạnh vấn nạn tham nhũng là một trong những mối đe dọa lớn nhất đối với nền tảng cầm quyền của CPC.

Trái ngược với một số nghi ngờ của dư luận về sự “chùn tay” của CPC trong công tác đấu tranh chống tham nhũng sau Đại hội XIX, Trung Quốc thời gian qua đã đưa một loạt “hổ lớn” ra trước ánh sáng của kỷ luật và công lý.

Theo thống kê chưa đầy đủ, kể từ sau Đại hội XIX đến nay đã có trên 30 trường hợp quan chức ở cả cấp trung ương và địa phương bị chính thức tuyên bố điều tra hoặc thi hành kỷ luật, điển hình là Lỗ Vĩ - Phó Trưởng ban Tuyên truyền Trung ương, Lưu Bắc Hiến - nguyên Tổng Biên tập China News Services (cơ quan truyền thông nhà nước lớn thứ hai của Trung Quốc sau Tân Hoa xã), Trương Dương (đã tự sát) - nguyên Chủ nhiệm Chính tri Quân ủy Trung ương, Lưu Cường - Phó Tỉnh trưởng Liêu Ninh...

Cơ chế giám sát được coi là “kiếm sắc,” là một trong những công cụ hiệu quả trong công tác phòng, chống tham nhũng của CPC. Ủy ban Thường vụ Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc (NPC) khóa XII ngày 4/11/2017 đã thông qua nghị quyết mở rộng công tác thí điểm cải cách hệ thống giám sát quốc gia từ ba địa phương hiện nay - gồm Bắc Kinh, Chiết Giang và Sơn Tây - ra quy mô toàn quốc, trong đó các ủy ban giám sát mới sẽ được đặt dưới sự lãnh đạo tập trung, thống nhất của CPC và thực hiện công tác giám sát toàn diện đối với toàn bộ đội ngũ công chức và nhân viên tại các cơ quan công quyền.

Đi sâu cải cách hệ thống giám sát quốc gia và mở rộng công tác thí điểm trên quy mô toàn quốc là sự bố trí chiến lược quan trọng đã được đề ra tại Đại hội XIX. Đây là yêu cầu tất yếu của quá trình đi sâu thực hiện chủ trương “trị Đảng nghiêm minh toàn diện” và giành được thắng lợi mang tính áp đảo trong công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, đồng thời có ý nghĩa cực kỳ quan trọng đối với công tác thúc đẩy hiện đại hóa hệ thống và năng lực quản lý đất nước của CPC.

Nếu quyết tâm đưa “hổ và ruồi” ra ánh sáng được coi là đại diện cho mặt “chống”, thì nỗ lực xây dựng và hoàn thiện hệ thống giám sát quốc gia chính là lát cắt tiêu biểu cho mặt “phòng”trong công tác đấu tranh với vấn nạn tham nhũng của Trung Quốc trong thời gian qua.

Số liệu thống kê chính thức cho thấy kể từ năm 2014 đến giữa tháng 10/2017, thông qua chiến dịch “Lưới trời” (Sky Net), Trung Quốc đã truy bắt được 3.453 phần tử tham nhũng lẩn trốn tại hơn 90 quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới về nước quy án, và thu hồi 9,5 tỷ Nhân dân tệ (tương đương 1,44 tỷ USD).

Bên cạnh đó, nước này đến nay đã phê chuẩn và tham gia nhiều công ước quốc tế về tương trợ tư pháp hình sự chẳng hạn như “Công ước của Liên hợp quốc về chống tham nhũng” và “Công ước của Liên hợp quốc về chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia”; ký kết 54 hiệp định song phương có liên quan đến lĩnh vực tương trợ tư pháp hình sự.

Tuy nhiên, quá trình triển khai quan hệ hợp tác trấn áp tội phạm xuyên quốc gia giữa Trung Quốc với các nước khác vẫn tồn tại một số rào cản về chế độ, chẳng hạn như nền tảng pháp lý trong nước phục vụ việc thực thi các điều ước quốc tế còn chưa đầy đủ, ý thức và năng lực của các cơ quan tư pháp nước này trong việc chủ động vận dụng điều ước để triển khai hợp tác quốc tế cũng chưa đủ mạnh, công tác phối hợp truy bắt các nghi phạm tham nhũng tại những “miền đất hứa” của các đối tượng này như Mỹ, Liên minh châu Âu (EU), Canada, Australia và New Zealand đến nay hầu như chưa có nhiều kết quả rõ nét…

Kỳ họp lần thứ 31 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội Trung Quốc khóa XII ngày 22/12/2017 đã lần đầu tiên đưa ra thảo luận về dự luật tương trợ tư pháp hình sự quốc tế nhằm mục đích tăng cường hợp tác quốc tế trong công tác truy bắt các nghi phạm lẩn trốn ở nước ngoài và thu hồi tài sản phi pháp.

Theo bà Phó Doanh, Chủ nhiệm Ủy ban Đối ngoại NPC, “Luật tương trợ tư pháp hình sự quốc tế” là một nội dung quan trọng trong công tác lập pháp chống tham nhũng của Trung Quốc. Luật mới, sau khi được thông qua và đi vào triển khai, sẽ giúp giải quyết hiệu quả về mặt chế độ đối với những “nút thắt cổ chai” nói trên, đồng thời tạo ra nền tảng pháp lý để Trung Quốc thực thi những nghĩa vụ được quy định trong các điều ước quốc tế.

Có thể khẳng định rằng quyết tâm triển khai toàn diện công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng trong toàn bộ hệ thống cơ quan, tổ chức của Đảng và chính quyền các cấp là một lựa chọn hết sức đúng đắn của CPC.

Cuộc chiến không khoan nhượng này đã và đang góp phần tích cực tạo ra những chuyển biến rõ nét về môi trường chính trị, nâng cao sức hiệu triệu và sức chiến đấu của CPC, giữ ổn định và củng cố vị thế lãnh đạo của CPC đối với đất nước.

Kết quả trong cuộc khảo sát do Cục Thống kê Quốc gia Trung Quốc tiến hành vào năm 2016 cho thấy tỷ lệ hài lòng của người dân nước này đối với công tác xây dựng tác phong, tinh thần liêm chính và chống tham nhũng của CPC đã tăng lên mức 92,9%, cao hơn rõ rệt so với 81% của năm 2013. (Thanh Tra 2/1)Về đầu trang./.