Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Thủ tướng Chính phủ vừa ký Quyết định 1072/QĐ-TTg thành lập Ủy ban Quốc gia về Chính phủ điện tử trên cơ sở kiện toàn Ủy ban Quốc gia về ứng dụng công nghệ thông tin. Thủ tướng Chính phủ làm Chủ tịch Ủy ban.

Theo đó, Phó Thủ tướng Chính phủ Vũ Đức Đam làm Phó Chủ tịch Ủy ban. Ủy viên Thường trực kiêm Tổng Thư ký Ủy ban là Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ.

Các Ủy viên gồm: Bộ trưởng Bộ Công an; Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông; Bộ trưởng Bộ Tài chính; Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư; Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo; Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ; Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường; Thứ trưởng Bộ Nội vụ; Thứ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông; Trưởng ban Ban Cơ yếu Chính phủ; Chủ tịch kiêm Tổng Giám đốc Tập đoàn Công nghiệp - Viễn thông Quân đội; Chủ tịch Hội đồng thành viên Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam; Chủ tịch Hội đồng thành viên Tổng công ty Bưu điện Việt Nam; Chủ tịch Hội đồng quản trị Công ty Cổ phần FPT.

Ủy ban có chức năng, nhiệm vụ nghiên cứu, đề xuất với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về chủ trương, chiến lược, cơ chế, chính sách tạo môi trường pháp lý thúc đẩy xây dựng, phát triển Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số, nền kinh tế số và xã hội số; tạo thuận lợi cho việc triển khai Cách mạng công nghiệp lần thứ 4 tại Việt Nam.

Bên cạnh đó, giúp Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp xây dựng, phát triển Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số, nền kinh tế số và xã hội số; giúp Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ điều phối, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các chiến lược, chương trình, cơ chế, chính sách, đề án, dự án, giải pháp có tính chất liên ngành về xây dựng, phát triển Chính phủ điện tử.

Đồng thời, cho ý kiến về các chiến lược, chương trình, cơ chế, chính sách, đề án, dự án liên quan đến xây dựng, phát triển Chính phủ điện tử, chính quyền điện tử thuộc thẩm quyền quyết định của Thủ tướng Chính phủ; sơ kết, đánh giá tình hình, kết quả triển khai các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm xây dựng, phát triển Chính phủ điện tử; thực hiện các nhiệm vụ khác theo yêu cầu của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Thành lập Tổ công tác giúp việc Chủ tịch Ủy ban (Tổ công tác) đặt tại Văn phòng Chính phủ do Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ, Tổng Thư ký Ủy ban làm Tổ trưởng; Tổ phó là Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông và Cục trưởng Cục Kiểm soát thủ tục hành chính, Văn phòng Chính phủ.

Tổ công tác gồm đại diện lãnh đạo cấp Vụ của các Bộ, cơ quan: Công an, Giáo dục và Đào tạo, Kế hoạch và Đầu tư, Khoa học và Công nghệ, Nội vụ, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Thông tin và Truyền thông, Tư pháp, Văn phòng Chính phủ, Ban Cơ yếu Chính phủ, lãnh đạo và chuyên gia Tập đoàn Công nghiệp - Viễn thông quân đội, Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam, Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam, Công ty Cổ phần FPT và một số chuyên gia về Chính phủ điện tử, Chính phủ số, kinh tế số, xã hội số trong nước và quốc tế. Trong trường hợp cần thiết, Tổ công tác được huy động các chuyên gia tư vấn trong và ngoài nước để thực hiện nhiệm vụ được giao.

Văn phòng Chính phủ làm nhiệm vụ thường trực của Tổ công tác. Các thành viên của Ủy ban và Tổ công tác làm việc theo chế độ kiêm nhiệm.

Quyết định 1072/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành kể từ ngày 28/8/2018 và thay thế Quyết định số 109/QĐ-TTg ngày 15/1/2014 của Thủ tướng Chính phủ thành lập Ủy ban Quốc gia về ứng dụng công nghệ thông tin và Quyết định số 1075/QĐ-TTg ngày 17/6/2016 của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều tại Quyết định số 109/QĐ-TTg ngày 15/1/2014 về việc thành lập Ủy ban Quốc gia về ứng dụng công nghệ thông tin. (Đại Đoàn Kết 28/8)Về đầu trang

Tạo môi trường cho thanh niên tham gia đề xuất các ý tưởng về cải cách hành chính

Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh phối hợp Bộ Nội vụ tổ chức Cuộc thi “Ý tưởng sáng tạo về cải cách hành chính (CCHC)” dành cho đối tượng là đoàn viên, thanh niên trong độ tuổi 18 đến 35.

Cuộc thi nhằm nâng cao vai trò, sự tham gia của đoàn viên, thanh niên trong CCHC; cổ vũ, khuyến khích tinh thần xung kích, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trẻ; tạo môi trường cho đoàn viên, thanh niên tham gia đề xuất các ý tưởng về CCHC, góp phần xây dựng nền hành chính hoạt động có hiệu lực, hiệu quả.

Tác giả của mỗi ý tưởng dự thi có thể là cá nhân hoặc tập thể (tối đa 5 người/nhóm), mỗi tác giả có thể tham gia dự thi nhiều ý tưởng có nội dung gồm các ý tưởng sáng tạo về CCHC trong các lĩnh vực như: công tác tuyên truyền về thủ tục hành chính; cải cách thể chế và thủ tục hành chính; hiện đại hóa nền hành chính; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; nâng cao hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao; tài chính công; ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành; cải cách các thủ tục hành chính liên quan đến đời sống, sản xuất, kinh doanh của người dân, doanh nghiệp...

Về hình thức dự thi, thí sinh tham gia Cuộc thi có thể lựa chọn các hình thức dự thi "Ý tưởng trực tuyến" và "Ý tưởng sáng tạo". Với hình thức trực tuyến, thí sinh đăng nhập vào Cổng thông tin Ngân hàng ý tưởng sáng tạo thanh niên Việt Nam tại địa chỉ www.ytuongsangtao.net và ứng dụng di động "Sáng tạo trẻ". Các ý tưởng dự thi sẽ được bình chọn trực tiếp trên Cổng, căn cứ kết quả lượt bình chọn mỗi ý tưởng, Ban Tổ chức sẽ trao giải tuần (trị giá 500 nghìn đồng) và tháng (trị giá 1 triệu đồng). Giải nhất tháng được xét tuyển vào vòng chung kết Cuộc thi.

Đối với hình thức "Ý tưởng sáng tạo", các thí sinh đăng ký tham gia ý tưởng trực tuyến, gửi kèm file trình bày ý tưởng một cách rõ ràng, đầy đủ các phần: đặt vấn đề, nội dung ý tưởng, giải pháp thực hiện, đề xuất trên Cổng thông tin sẽ được tham gia tiếp phần thi này. Ý tưởng sẽ được chấm qua các vòng bởi Hội đồng giám khảo.

Theo Ban Tổ chức, tiêu chí bình chọn các ý tưởng sẽ dựa trên nội dung, tính mới và khả thi, tính sáng tạo, khả năng ứng dụng và triển khai thực tiễn. Tại vòng chung kết, Ban Tổ chức sẽ lựa chọn và trao 1 giải Nhất trị giá 20 triệu đồng; 1 giải Nhì trị giá 10 triệu đồng; 3 giải Ba, mỗi giải ba triệu đồng; 10 giải Khuyến khích, mỗi giải 1 triệu đồng cùng 3 giải Tập thể, mỗi giải 2 triệu đồng.

Thời gian tham gia Cuộc thi kéo dài đến hết tháng 10. Vòng chung kết và trao giải dự kiến diễn ra vào tháng 11/2018. (Báo Điện Tử Đảng Cộng Sản Việt Nam 27/8, Minh Châu)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Thời gian làm thủ tục tại hải quan TP.HCM sẽ giảm còn một nửa

Thông tin trên vừa được Cục trưởng Cục Hải quan TP.HCM Đinh Ngọc Thắng khẳng định trong Hội nghị triển khai hệ thống hải quan tự động tại TP.HCM ngày 27.8.

Theo ông Thắng, việc triển khai phương pháp quản lý mới này cho phép người khai hải quan không phải xuất trình các chứng từ giấy khi đưa hàng qua khu vực giám sát hải quan như trước đây. Điều này giúp doanh nghiệp giảm rất nhiều chi phí và thời gian, ước tính thời gian làm thủ tục hải quan trong thời gian tới sẽ giảm khoảng 1/3-1/2 so với trước khi chưa triển khai hệ thống hải quan tự động.

Ngoài ra, Hệ thống quản lý hải quan tự động giúp doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho bãi, địa điểm quản lý chặt chẽ hàng hóa vào ra kho, chủ động trong việc xếp dỡ, nâng cao năng lực khai thác giải phóng hàng theo đó giảm nhân công, giảm chi phí do giảm thiểu hồ sơ giấy trao đổi giữa các bên.

Ông Đinh Ngọc Thắng khẳng định việc triển khai Hệ thống quản lý hải quan tự động tại cửa khẩu, cảng biển sẽ phần tạo bước đột phá mới trong quản lý hải quan theo hướng hiện đại và minh bạch. Đồng thời giúp cơ quan hải quan tăng cường nguồn lực tập trung vào công tác chống buôn lậu và gian lận thương mại, tinh giản biên chế theo hướng hoạt động chuyên nghiệp và hiệu quả.

“Chúng tôi cũng đề nghị các doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho bãi, địa điểm và doanh nghiệp hoạt động xuất nhập khẩu phối hợp tốt với cơ quan hải quan trong thời gian này để đẩy nhanh tiến độ triển khai hệ thống trên toàn bộ địa bàn quản lý của Cục Hải quan thành phố”, ông Thắng nói. (Thanh Niên 28/8, Nguyên Nga)Về đầu trang

Quảng Nam có 251 thủ tục hành chính giải quyết theo quy trình 4 bước

UBND tỉnh Quảng Nam vừa phê duyệt danh mục 251 thủ tục hành chính (TTHC) thực hiện giải quyết theo quy trình 4 bước tại Trung tâm Hành chính công và xúc tiến đầu tư tỉnh, gồm: tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt và trả kết quả.

Trong đó, Sở Y tế có 82 TTHC, Sở KH&CN có 8 TTHC, Sở LĐ-TB&XH có 39 TTHC, Sở TT&TT có 6 TTHC, Sở Tư pháp có 35 TTHC, Sở TN&MT có 58 TTHC, Sở Xây dựng có 22 TTHC, Trung tâm Hành chính công và xúc tiến đầu tư tỉnh có 1 TTHC.

Trong 7 tháng đầu năm 2018, Trung tâm Hành chính công và xúc tiến đầu tư tỉnh Quảng Nam đã tiếp nhận gần 41.200 hồ sơ, giải quyết hơn 38.370 hồ sơ, trong đó tỷ lệ trước và đúng hạn khoảng 98%, có khoảng 9% hồ sơ tiếp nhận và xử lý trực tuyến. (Công An Đà Nẵng Online 27/8)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Hơn 90% thời gian được rút ngắn khi sử dụng hoá đơn điện tử

Tổng cục Thuế, Bộ Tài chính đang xây dựng và trình Chính phủ dự thảo Nghị định về hóa đơn điện tử sửa đổi. Hoá đơn điện tử là giải pháp cho doanh nghiệp thời công nghệ, giúp doanh nghiệp rút ngắn tới 99% thời gian thanh toán, quản lý hóa đơn.

Để khuyến khích các doanh nghiệp sử dụng hóa đơn điện tử, Bộ Tài chính đề xuất, cung cấp hóa đơn điện tử có mã xác thực miễn phí đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Nhiều chuyên gia cho rằng, việc sử dụng hoá đơn điện tử mang lại nhiều lợi ích cho người sử dụng như giảm chi phí in, gửi, bảo quản, lưu trữ; thuận tiện cho việc hạch toán kế toán, đối chiếu dữ liệu, quản trị kinh doanh, rút ngắn thời gian thanh toán do việc lập, gửi/nhận hoá đơn được thực hiện thông qua các phương tiện điện tử; góp phần hiện đại hóa công tác quản trị doanh nghiệp.

Chủ 1 doanh nghiệp cho biết, việc sử dụng hoá đơn điện tử có mã xác thực sẽ giúp doanh nghiệp cắt giảm thời gian đăng ký sử dụng hóa đơn từ 5 ngày xuống còn tối đa 3 ngày. Trao đổi với báo chí, Giám đốc một trong những công ty viễn thông lớn nhất Việt Nam chuyên cung cấp hoá đơn điện tử cho biết, khi chuyển sang sử dụng hoá đơn điện tử, doanh nghiệp sẽ giảm tới 70% các bước quy trình phát hành và 90% các tranh chấp liên quan đến hóa đơn, rút ngắn tới 99% thời gian thanh toán, quản lý hóa đơn, tiết kiệm 80% chi phí cho mỗi hóa đơn...

Khi sử dụng hoá đơn điện tử, doanh nghiệp không cần chờ đợi nhận được hóa đơn theo đường bưu điện như cách làm truyền thống. Chỉ trong vài cú nhấp chuột, người mua hàng sẽ nhận được hóa đơn, dù đang ở bất cứ nơi nào có internet. Doanh nghiệp cũng không lo tình trạng bị thất lạc hóa đơn trong khi chờ chuyển phát.

“Hoá đơn điện tử là giải pháp cho doanh nghiệp thời công nghệ, mang lại nhiều lợi ích cho các doanh nghiệp và các cơ quan quản lý. Việc chuyển đổi từ giao dịch sử dụng hóa đơn giấy sang hoá đơn điện tử là yêu cầu tất yếu của 1 hệ thống thương mại hiện đại, minh bạch. Tuy nhiên, việc áp dụng hóa đơn điện tử vẫn còn gặp nhiều trở ngại. Để hóa đơn điện tử đi vào cuộc sống, cần áp dụng các giải pháp đồng bộ theo lộ trình hợp lý” –Thạc sĩ Nguyễn Thị Thu Trang - Đại học Kinh tế và quản trị kinh doanh Thái Nguyên - cho biết. (Lao Động Online 28/8, H.M)Về đầu trang

Bộ TN&MT: Đề xuất bãi bỏ, đơn giản hóa danh mục sản phẩm, hàng hóa và TTHC

Đề xuất bãi bỏ 38 sản phẩm, hàng hóa (đạt 51,3%) đối với các chất làm suy giảm tầng ô-zôn. Không đề xuất cắt giảm đối với 36 sản phẩm, hàng hóa là phế liệu làm nguyên liệu sản xuất; và dự kiến bãi bỏ, đơn giản hóa 15/15 thủ tục hành chính (TTHC) liên quan đến kiểm tra chuyên ngành là những kiến nghị, đề xuất bãi bỏ, đơn giản hóa danh mục sản phẩm hàng hóa và TTHC liên quan đến kiểm tra chuyên ngành thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Thực hiện Nghị quyết số 01-NQ/CP ngày 01/01/2018 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội và Dự toán ngân sách nhà nước năm 2018. Chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện cải cách hoạt động kiểm tra chuyên ngành, cắt giảm, đơn giản hóa danh mục hàng hóa, sản phẩm, thủ tục kiểm tra chuyên ngành, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã tổ chức rà soát và báo cáo phương án cắt giảm danh mục sản phẩm, hàng hóa và đơn giản hóa thủ tục hành chính (TTHC) liên quan đến kiểm tra chuyên ngành thuộc phạm vi quản lý của Bộ tại Văn bản số 74/BC-BTNMT ngày 15 tháng 8 năm 2018 gửi Thủ tướng Chính phủ.

Trên cơ sở rà soát các quy định pháp luật hiện hành, có 74 sản phẩm, hàng hóa thuộc diện kiểm tra chuyên ngành thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Trong đó: lĩnh vực môi trường có 36 sản phẩm, hàng hóa và lĩnh vực biến đổi khí hậu có 38 sản phẩm, hàng hóa.

Tất cả 74 hàng hóa, sản phẩm này đều đã được công bố kèm theo mã HS. Đặc biệt, có 36/74 sản phẩm, hàng hóa là phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất phải đáp yêu cầu quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường. Bộ Tài nguyên và Môi trường đã ban hành các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường đối với 18/36 sản phẩm, hàng hóa.

Các quy chuẩn kỹ thuật này hiện đang được Bộ Tài nguyên và Môi trường sửa đổi, bổ sung cho phù hợp thực tiễn, đã được Bộ Khoa học và Công nghệ thẩm định, dự kiến Bộ sẽ ban hành các quy chuẩn trong quý III năm 2018. Đề xuất bãi bỏ 38 sản phẩm, hàng hóa (đạt 51,3%) đối với các chất làm suy giảm tầng ô-zôn. Trong tổng số 74 sản phẩm, hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành nêu trên, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã đề xuất bãi bỏ 38 sản phẩm, hàng hóa đối với các chất làm suy giảm tầng ô-dôn; Không đề xuất cắt giảm đối với 36 sản phẩm, hàng hóa là phế liệu làm nguyên liệu sản xuất.

Đối với 36 sản phẩm, hàng hóa là phế liệu làm nguyên liệu sản xuất, Bộ Tài nguyên và Môi trường không đề xuất cắt giảm. Vì các phế liệu nhập khẩu này liên quan trực tiếp đến sức khỏe con người và môi trường sống. Do đó, phế liệu khi nhập khẩu vào Việt Nam để làm nguyên liệu sản xuất phải được kiểm tra chuyên ngành tại cửa khẩu hải quan. Dự kiến bãi bỏ, đơn giản hóa 15/15 TTHC liên quan đến kiểm tra chuyên ngành.

Theo Quyết định số 1588/QĐ-BTNMT của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ đã rà soát và công bố 13 TTHC liên quan đến kiểm tra chuyên ngành thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ và dự kiến bãi bỏ, đơn giản hóa 13/13 TTHC liên quan đến kiểm tra chuyên ngành. Theo đó, hiện có 15 TTHC liên quan đến kiểm tra chuyên ngành, trong đó: lĩnh vực môi trường (11 TTHC); lĩnh vực biến đổi khí hậu (03 TTHC); lĩnh vực đo đạc bản đồ (01 TTHC).

Bộ Tài nguyên và Môi trường đề xuất bãi bỏ, đơn giản hóa 15/15 TTHC (chiếm 100%); trong đó bãi bỏ 06 TTHC (chiếm 40%), đơn giản hóa 09 TTHC (chiếm 60%). Bộ đề xuất sửa đổi 03 Nghị định, 01 Thông tư và 02 Thông tư liên tịch liên quan đến nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất, đánh giá điều kiện về bảo vệ môi trường đối với tàu biển nhập khẩu để phá dỡ và TTHC liên quan đến lĩnh vực đo đạc và bản đồ. (Moitruong.net.vn 28/8, Quỳnh Dao)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Trung tâm hành chính công: Bước đột phá hướng tới nền hành chính phục vụ

Cải cách hành chính (CCHC) là nhiệm vụ quan trọng được Đảng, Nhà nước và các bộ, ngành, địa phương xác định, có kế hoạch triển khai thực hiện. Thời gian qua, việc đưa vào sử dụng trung tâm hành chính công (TTHCC) ở một số tỉnh, thành phố mang lại hiệu quả thiết thực, được coi là bước đột phá hướng tới nền hành chính phục vụ.

Sáng 22-8, anh Trần Quang Hà, ngụ tại phường Phú Hòa, TP Thủ Dầu Một (Bình Dương) đến TTHCC của tỉnh làm thủ tục tư pháp để đi xuất khẩu lao động. Vừa vào tới bộ phận một cửa, anh Hà đã được nhân viên ở đây hướng dẫn tỉ mỉ các bước, từ bốc số thứ tự, viết mẫu kê khai, ngồi vào phòng chờ gọi tên... Chỉ vài phút sau, anh Hà được gọi vào nộp hồ sơ và hẹn trả kết quả lúc 15 giờ chiều cùng ngày. Phấn khởi trước thái độ làm việc tận tình, nhanh chóng của nhân viên hành chính, anh Hà nói: “Tôi cứ tưởng phải đợi cả buổi mới nộp được hồ sơ, rồi vài ngày sau mới có kết quả… Vậy mà, nhanh thật! Cung cách làm việc tiến bộ rõ rệt”.

Cũng như anh Hà, rất nhiều người dân, doanh nghiệp bày tỏ sự hài lòng về trách nhiệm làm việc của công chức các địa phương tại TTHCC. Hiện nay, khu vực Đông Nam Bộ có các tỉnh: Bình Dương, Đồng Nai, Bình Thuận, Bà Rịa-Vũng Tàu… đã đưa vào sử dụng TTHCC và bộ phận một cửa cấp tỉnh. Qua thời gian hoạt động, các trung tâm này được đánh giá cao về chất lượng thực hiện các thủ tục hành chính (TTHC) và thái độ phục vụ của nhân viên.

Ông Trương Công Huy, Giám đốc TTHCC tỉnh Bình Dương, cho biết: “Trước đây, quy trình giải quyết TTHC chưa thực hiện thống nhất ở các sở từ tiếp nhận hồ sơ đến xử lý hồ sơ và trả kết quả. Quy trình liên thông chưa được triển khai do không có quy chế phối hợp nên việc xử lý hồ sơ còn chậm; người dân, doanh nghiệp phải đi lại nhiều lần để bổ sung hồ sơ, dẫn tới quá hạn, phiền hà. Từ năm 2014 đến nay, TTHCC của tỉnh đã phát huy tốt tác dụng, khắc phục được những hạn chế kéo dài. Riêng năm 2017, toàn tỉnh Bình Dương có khoảng 97% hồ sơ được giải quyết đúng hạn”.

Để nâng cao trách nhiệm của cán bộ, công chức hành chính, tỉnh Bình Dương đã triển khai làm thẻ điện tử ra vào cho nhân viên qua cổng tập trung. Các trường hợp đi muộn, về sớm đều phải có xác nhận của thủ trưởng cơ quan quản lý trực tiếp mới được ra vào cơ quan. Cùng với đó là hệ thống camera giám sát chặt chẽ tới bàn làm việc của từng nhân viên. Điều này, bảo đảm cho cán bộ, công chức làm việc đúng giờ, nghiêm túc, thái độ phục vụ tận tình, nhã nhặn.

Ở các tỉnh: Đồng Nai, Bình Thuận, TTHCC cũng khẳng định bước đột phá CCHC, nâng cao chất lượng thực hiện nhiệm vụ. Ông Võ Thành Huy, Phó chánh Văn phòng UBND tỉnh Bình Thuận, Giám đốc TTHCC, chia sẻ: "Ngoài việc niêm yết công khai trên internet, các TTHC và thành phần hồ sơ liên quan đến chính sách ưu đãi đầu tư, thủ tục thành lập, danh mục các dự án…, trung tâm còn niêm yết danh sách cán bộ, công chức trực làm nhiệm vụ hằng ngày để người dân theo dõi, chấm điểm, phản ảnh thái độ phục vụ. Trên cơ sở đó, cơ quan sẽ có biện pháp chấn chỉnh kịp thời, hướng tới sự hài lòng của người dân".

Hiện nay, các TTHCC đều được trang bị công nghệ thông tin và phần mềm đáp ứng yêu cầu giải quyết TTHC một cách khoa học, nhanh chóng, chính xác, minh bạch… Chẳng hạn, TTHCC tỉnh Đồng Nai đang ứng dụng phần mềm Egov trong giải quyết TTHC tại bộ phận một cửa. Việc ứng dụng phần mềm Egov giúp quy trình giải quyết hồ sơ minh bạch, rõ ràng, đúng hạn với tỷ lệ gần 97%.

Theo bà Nguyễn Thị Thanh Thảo, Giám đốc TTHCC tỉnh Đồng Nai, trung tâm đã triển khai tiếp nhận hồ sơ tại nhà qua bưu điện, ứng dụng mạng xã hội zalo để cung cấp các tiện ích cho người dân, doanh nghiệp khi đến nộp hồ sơ, tra cứu thông tin về tiến độ xử lý hồ sơ, giải đáp nhanh các thắc mắc, tiếp nhận phản ảnh, kiến nghị của người dân; mở hệ thống Tổng đài dịch vụ công 1022 để tư vấn, trao đổi thông tin khi người dân có nhu cầu… “Bưu điện và công nghệ thông tin trở thành “cánh tay nối dài” của cơ quan hành chính Nhà nước, góp phần phục vụ người dân ngày càng hiệu quả”, bà Thảo nhấn mạnh.

Với chủ trương ứng dụng công nghệ và dịch vụ trong CCHC, mới đây, nhiều sở, ngành của tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu đã ký hợp tác với bưu điện tỉnh thực hiện việc trả, nhận kết quả giải quyết TTHC, thống nhất thực hiện tại bộ phận một cửa cấp tỉnh trong TTHCC. Theo đó, năm 2018, sẽ rà soát lựa chọn các TTHC thuộc lĩnh vực đất đai, môi trường, khoáng sản, tài nguyên nước… phù hợp để đẩy mạnh dịch vụ công trực tuyến ở mức độ 3, tỷ lệ 40% hồ sơ TTHC được thực hiện trực tuyến; trong đó, 80% các TTHC được tiếp nhận và trả kết quả qua dịch vụ bưu chính. Các sở, ngành của tỉnh Bình Dương cũng đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, áp dụng chữ ký số thay dần việc ký và gửi văn bản truyền thống...

Ông Phạm Anh Tuấn, Chủ tịch Hội đồng thành viên Tổng công ty Bưu điện Việt Nam, nhận định: “Thay vì phải đến trụ sở các cơ quan Nhà nước, giờ đây người dân có thể thực hiện nộp hồ sơ tại các điểm bưu điện và nhận kết quả giải quyết TTHC ngay tại nhà. Điều này không chỉ thuận lợi đối với cá nhân, tổ chức đến thực hiện TTHC mà việc tiếp nhận, trả kết quả qua đường bưu điện còn giảm áp lực với cơ quan hành chính Nhà nước, tạo thuận lợi để cán bộ, công chức có thêm thời gian tập trung cho công tác chuyên môn”.

Theo khảo sát thực tế, các TTHCC đang phát huy tốt công năng, mang lại sự thuận tiện và nâng cao hiệu quả CCHC. Tuy nhiên, dù hiện đại đến đâu thì yếu tố con người (cán bộ, công chức, viên chức) vẫn là then chốt. Ông Trần Văn Vĩnh, Phó chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai, khẳng định: “Mọi nỗ lực của chính quyền các cấp đều hướng tới mục tiêu xây dựng bộ máy hành chính tinh gọn, hiệu quả, gần dân, sát dân. Do vậy, ngoài ứng dụng công nghệ thông tin và triển khai các mô hình sáng tạo, thiết thực, UBND tỉnh còn chỉ đạo đổi mới công tác nhân sự, thay đổi tư duy “dùng người” ở TTHCC, bởi đây là khâu then chốt quyết định thành công trong CCHC ở địa phương”.

Theo đó, UBND tỉnh Đồng Nai chỉ đạo Sở Nội vụ sắp xếp lại nhân sự nhằm tiếp tục tối ưu hóa việc sử dụng nguồn nhân lực tại TTHCC và cung cấp các dịch vụ chất lượng cho người dân, doanh nghiệp; chỉ đạo các sở, ngành liên quan lựa chọn cán bộ, công chức có năng lực chuyên môn giỏi, phẩm chất đạo đức tốt, giao tiếp, ứng xử có văn hóa đến làm việc ở bộ phận một cửa. Tỉnh Đồng Nai kiên quyết khắc phục tình trạng bố trí công chức, viên chức năng lực hạn chế tham gia làm việc tại bộ phận một cửa. Với cách làm đó, tỷ lệ người dân hài lòng về thái độ phục vụ của cán bộ, công chức tỉnh Đồng Nai làm việc tại TTHCC đạt hơn 99%.

Cũng coi trọng yếu tố con người, UBND các tỉnh: Bình Dương, Bình Thuận, Bà Rịa-Vũng Tàu… thường xuyên chỉ đạo kiện toàn, sàng lọc nhân sự tham gia bộ phận một cửa; bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng quản lý, giải quyết TTHC, thái độ ứng xử cho cán bộ, công chức, viên chức làm việc tại TTHCC. Nhiều mô hình đề cao ý thức trách nhiệm, thái độ phục vụ của đội ngũ công chức được triển khai, như: “Chính quyền, công sở thân thiện”, “2T, 2H” (tiếp xúc vui vẻ, tư vấn nhiệt huyết; hướng dẫn tận tình, hỗ trợ tích cực), hay mô hình “Phi địa giới hành chính”…

Theo Chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu, ông Nguyễn Văn Trình: Để hướng tới một nền hành chính phục vụ, nếu chỉ đột phá vào cơ sở hạ tầng hiện đại, chính quy và công nghệ tiên tiến là chưa đủ, mà phải có những con người thực sự mẫn cán, coi phục vụ nhân dân là công việc cần làm và làm thật tốt. Cho nên, phải đổi mới tư duy nhân sự để bộ máy hành chính mà trực tiếp là TTHCC luôn vận hành hiệu quả. (Quân Đội Nhân Dân 28/8, tr1+4, Châu Giang – Đặng Ngọc)Về đầu trang

Xóa bỏ “văn hóa ăn chia”

Đằng sau sự cắt giảm thủ tục hành chính phải là một sự đơn giản mang ý nghĩa thực tế chứ không chỉ là những cắt giảm mang tính cơ học. Nếu vẫn duy trì một chế độ kiểm tra, xác nhận, thay vì hướng tới hậu kiểm e rằng sự phiền hà vẫn sẽ xảy ra đối với doanh nghiệp.

Chưa bao giờ thủ tục hải quan được đề cập nhiều như giai đoạn hiện nay, bởi hàng hóa có “thông quan” thì xuất nhập khẩu mới lưu thông. Nhất là trong bối cảnh Thủ tướng Chính phủ đã yêu cầu các bộ, ngành phải rà xét và xây dựng phương án, nghị định cắt giảm 50% các điều kiện kinh doanh. Một chỉ đạo mang tính cấp thiết để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp (DN) trong sản xuất kinh doanh.

Thẳng thắn mà nói, Nghị định 68/2016/NĐ-CP được Chính phủ ban hành ngày 1/7/2016, với nhiều quy định về điều kiện kinh doanh hàng miễn thuế, kho bãi, địa điểm làm thủ tục hải quan, tập kết, kiểm tra, giám sát hải quan để đảm bảo công tác quản lý hải quan, đồng thời hướng tới mục tiêu hiện đại hóa quản lý kho, bãi, địa điểm làm thủ tục hải quan. Tuy nhiên, sau 2 năm thực hiện, nhiều vấn đề đang lại là “rào cản” đối với doanh nghiệp. Điển hình là việc nhiều địa điểm vẫn không đáp ứng điều kiện.

Ông Đặng Hoàng Điệp- Trưởng phòng giám sát quản lý về hải quan Cục Hải quan Hà Nội đã thẳng thắn chỉ ra rằng, khi tiến hành rà soát cho thấy có 24 trong số 31 kho thuộc địa bàn quản lý của Cục Hải quan Hà Nội không đáp ứng các yêu cầu, quy định về điều kiện kinh doanh hàng miễn thuế, kho bãi, địa điểm làm thủ tục hải quan, tập kết, kiểm tra, giám sát hải quan. Hay như 11/12 chi cục hải quan trực thuộc Cục Hải quan Hà Nội là chi cục hải quan ngoài cửa khẩu, các đơn vị này đều gặp khó khăn về địa điểm kiểm tra thực tế hàng hóa. Ví dụ, Chi cục Hải quan Hòa Bình không có địa điểm kiểm tra, hoặc có địa điểm kiểm tra nhưng nằm trong nội đô, bị hạn chế phương tiện ra vào theo giờ. “Các ý kiến DN phản ánh, các kho bãi, địa điểm mặc dù đã cố gắng nhưng DN chưa thể mở rộng để đáp ứng điều kiện về diện tích, chưa tìm được địa điểm phù hợp để đáp ứng yêu cầu về vị trí và diện tích. Bên cạnh đó, các địa điểm này vẫn đang hoạt động hiệu quả theo mục tiêu kinh doanh của doanh nghiệp”- theo ông Điệp.

Vấn đề được đặt ra là, tại sao quy định mới được ban hành 2 năm, là yêu cầu bắt buộc, là điều kiện chung yêu cầu DN phải thực hiện nhưng tại sao nhiều địa điểm vẫn không đáp ứng điều kiện? Phải chăng do chính sách không đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt ra hàng ngày, hàng giờ khiến DN vẫn phải “chạy” theo để đáp ứng. Hay nói cách khác là làm khó DN, mà suy cho cùng là lực cản cho sự phát triển của nền kinh tế khi DN được coi là “xương sống của nền kinh tế” nhưng lại đang “khó sống” trước những điều kiện đặt ra buộc phải đáp ứng trong một quy luật bất biến là phải theo các quyết định. Điều đó đặt ra thực tế cần phải một sự thay đổi, để khắc phục những bất cập do chính những quy định đặt ra chứ không đơn thuần nằm ở bộ máy, là nhân lực thực thi nhiệm vụ như lâu nay vẫn đang đề cập.

Để tháo gỡ khó khăn, hiện tại Tổng cục Hải quan đang hoàn thiện Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 68/2016/NĐ-CP để đảm bảo công tác cải cách thủ tục hành chính, thuận lợi cho hoạt động của DN, phù hợp với thông lệ quốc tế. Theo đó, những vấn đề được sửa đổi liên quan đến thẩm quyền thành lập, chấm dứt hoạt động đối với địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tập trung tại khu vực cảng thủy nội địa, cảng biển quốc tế, cảng hàng không quốc tế đường sắt liên vận quốc tế. Bên cạnh đó, Dự thảo Nghị định cũng sửa đổi đối với các quy định về điều kiện công nhận các loại hình kho bãi, địa điểm theo quy định tại Nghị định 68/2016/NĐ-CP; sửa đổi, bổ sung về hồ sơ đề nghị thành lập, mở rộng, thu hẹp, di chuyển, chuyển quyền sở hữu của các kho, bãi, địa điểm; đồng thời sửa đổi, bổ sung đối với trình tự tạm dừng, chấm dứt hoạt động của các kho bãi, địa điểm đã được công nhận.

Thế nhưng, ngay cả khi Dự thảo được sửa đổi và đang lấy ý kiến thì dự thảo sửa đổi Nghị định này vẫn đang gặp phải sự phản ứng mạnh mẽ của cộng đồng DN vốn là đối tượng tác động trực tiếp có liên quan. Hay nói cách khác, phương án sửa chưa đáp ứng được sự mong mỏi của cộng đồng DN. Đơn cử như theo quy định tại Dự thảo thì: Đối với trường hợp đổi tên, di chuyển, chuyển quyền sở hữu kho ngoại quan, DN phải có “văn bản thỏa thuận giữa bên chuyển quyền sở hữu và chủ hàng hóa gửi kho ngoại quan bao gồm: Hợp đồng liên quan đến chuyển quyền sở hữu; Văn bản thống nhất của chủ hàng về việc tiếp tục gửi hàng hóa tại kho ngoại quan sau khi chuyển quyền sở hữu trong trường hợp tại thời điểm chuyển quyền sở hữu chủ hàng vẫn có hàng gửi kho ngoại quan.

“Tuy nhiên, theo Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), việc yêu cầu DN phải cung cấp “văn bản thống nhất của chủ hàng về việc tiếp tục gửi hàng hóa tại kho ngoại quan sau khi chuyển quyền sở hữu trong trường hợp tại thời điểm chuyển quyền sở hữu chủ hàng vẫn có hàng gửi kho ngoại quan” dường như chưa hợp lý, hạn chế quyền sở hữu của chủ sở hữu kho ngoại quan. “Ví dụ trường hợp người gửi hàng không đồng ý tiếp tục gửi hàng thì chủ sở hữu kho ngoại quan không được chuyển quyền sở hữu?”- VCCI đặt vấn đề, đồng thời cho rằng quy định về việc phải có văn bản đồng ý tiếp tục gửi hàng của bên gửi hàng trong hồ sơ chuyển quyền sở hữu là “không có căn cứ pháp lý”.

Hay như theo quy định tại Khoản 4 Điều 13 sửa đổi thì trình tự đổi tên, chuyển quyền sở hữu kho ngoại quan được thực hiện như trình tự công nhận kho ngoại quan. Tuy nhiên theo nhìn nhận của VCCI, điều này là chưa hợp lý. Do đó, để tạo thuận lợi cho DN và đảm bảo về đơn giản hóa thủ tục hành chính, VCCI cho rằng cần quy định riêng về thủ tục đổi tên, chuyển quyền sở hữu kho ngoại quan theo hướng: Chỉ kiểm tra hồ sơ giấy tờ mà không kiểm tra thực tế; thời gian giải quyết thủ tục rút ngắn hơn so với thời gian giải quyết của thủ tục công nhận kho ngoại quan.

Một bên là cơ quan quản lý nhà nước, còn một bên là sự mong mỏi chờ đợi của cộng đồng DN về một cuộc “đãi phẫu” trong đơn giản hóa thủ tục hành chính, xóa bỏ những điều kiện phi lý đang làm khó cho DN cũng như tạo kẽ hở cho cán bộ thực thi công vụ vin vào đó để “vòi vĩnh”, ăn chia để “thông quan” theo một nguyên tắc “có đi - có lại”. Và muốn xóa bỏ “văn hóa ăn chia”, rất cần những phương án cắt giản mang tính triệt để, để trong nội bộ từng cơ quan không thể giữ lại những quyền của mình. Muốn vậy, việc cải cách rất cần giao cho các đơn vị độc lập, khách quan trong đánh giá, cũng như đề cao tính chịu trách nhiệm của các tư lệnh ngành trong cải cách. (Đại Đoàn Kết 28/8, Hoài Vũ)Về đầu trang

THẾ GIỚI

Jordan: Các chính trị gia tham nhũng nhiều nhất

Đây là kết quả của cuộc khảo sát vừa được World Values Survey và Công ty nghiên cứu, khảo sát và tư vấn NAMA phối hợp thực hiện ở một số nước Arab. 68% công dân trưởng thành của Jordan tham gia khảo sát cho rằng các chính trị gia tham nhũng; gần 18% tin rằng "tất cả các chính trị gia đều tham nhũng".

Trong khi các chính trị gia là nhóm đứng đầu trong nhận thức của người dân Jordan về tham nhũng, thì khối doanh nghiệp đứng ở vị trí thứ 2 với mức 57%. Tổng cộng có 45% nói rằng, hầu hết doanh nghiệp tham nhũng; 12% khẳng định tất cả doanh nghiệp đều tham nhũng.

2 nhóm chính trị gia - doanh nghiệp của Jordan đã tạo thành tầng lớp quyền lực nhất trong xã hội và quyết định hầu hết các mối quan hệ nhà nước - xã hội thông qua công việc của họ trong lĩnh vực pháp luật, hoạch định chính sách và thực thi.

Với 2 nhóm nêu trên được phần đông người tham gia khảo sát nhận thức là "hầu hết" hoặc "tất cả" tham nhũng, Jordan phải thực sự nghiêm túc lo ngại về hậu quả có thể xảy ra.

Sự mất dần niềm tin của người dân Jordan không chỉ giới hạn ở các chính trị gia hay khối doanh nghiệp mà còn mở rộng ra các tổ chức quản lý địa phương. Có tới 56% số người được hỏi cho rằng, chính quyền thành phố tham nhũng. Đây là khu vực có liên quan đến một số dịch vụ cơ bản như thủ tục cấp phép địa phương.

Theo một cuộc thăm dò khác do NAMA thực hiện vào nửa cuối tháng 6/2018, chỉ 14% người được khảo sát cho biết họ tin tưởng vào chính quyền đô thị nơi mình đang sống, trong khi 31% cho rằng họ không có chút tin tưởng nào. Thêm vào đó, chỉ 8% cho rằng hội đồng thành phố hoạt động rất hiệu quả, trong khi 26% đánh giá là thiếu hiệu quả.

Khi được hỏi về vấn đề quản lý địa phương, 40% cho rằng có tham nhũng, 20% cho rằng trong sạch. Cán bộ nhân viên khu vực công được cho là ít tham nhũng hơn nhóm chính trị gia, doanh nghiệp và chính quyền thành phố.

Nhà báo và nhóm phương tiện truyền thông được xem là ít tham nhũng nhất trong 5 nhóm.

Những nhận thức về tình hình tham nhũng mang chiều hướng tiêu cực ở Jordan gióng lên hồi chuông cho các nhà hoạch định nước này, cần tăng cường minh bạch, chống tham nhũng để lấy lại niềm tin cho công chúng, phát triển đất nước. (Thanh Tra 28/8, Ngọc Anh)Về đầu trang./.