Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Báo cáo “Môi trường Kinh doanh 2019: Đào tạo để cải cách” vừa được Ngân hàng Thế giới (WB) công bố hôm nay 31/10/2018 ghi nhận các nền kinh tế khu vực Đông Á Thái Bình Dương tiếp tục chương trình nghị sự cải cách mạnh mẽ, thực hiện 43 cải cách trong năm qua để tăng cường sự thuận tiện trong kinh doanh cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ trong nước.

Theo nhận xét của WB, Việt Nam thực hiện 3 cải cách trong năm qua. Ở Việt Nam, các cải cách giúp thuận tiện hơn trong thực thi hợp đồng, trả thuế và thành lập doanh nghiệp. Việt Nam được WB xếp vào nhóm nước có nhiều cải cách cùng với Indonesia và Philippines.

Báo cáo cũng chỉ ra rằng, môi trường kinh doanh năm 2018 của Việt Nam xếp thứ 69/190 nền kinh tế với 66,77 điểm trên thang 100. Vào năm ngoái, WB xếp hạng môi trường kinh doanh của Việt Nam ở vị trí thứ 68 trong tổng số 190 nền kinh tế được khảo sát, với số điểm 67,93/100. Như vậy, với kết quả trên, bảng xếp hạng môi trường kinh doanh của Việt Nam năm nay đã bị tụt một bậc so với năm trước.

Trong khảo sát năm nay, WB vẫn đánh giá các nền kinh tế dựa trên 10 tiêu chí, gồm Thành lập doanh nghiệp, Xin giấy phép xây dựng, Nộp thuế, Tiếp cận điện năng, Bảo vệ lợi ích nhà đầu tư thiểu số, Giao thương quốc tế, Thực thi hợp đồng, Đăng ký tài sản, Vay vốn và Xử lý khi mất khả năng thanh toán.

Với Việt Nam, những lĩnh vực có cải cách, giúp việc kinh doanh dễ dàng hơn là: Thành lập doanh nghiệp, Nộp thuế và Thực thi hợp đồng. 10 lĩnh vực của Việt Nam có thứ hạng trong khoảng 21-133. Trong đó, lĩnh vực được đánh giá cao nhất vẫn là Xin giấy phép Xây dựng (xếp thứ 21), và lĩnh vực được đánh giá thấp nhất là Xử lý khi mất khả năng thanh toán (xếp thứ 133).

Đứng vị trí số một năm nay về xếp hạng môi trường kinh doanh vẫn là New Zealand. Theo sau là Singapore, Đan Mạch, Hong Kong (Trung Quốc) và Hàn Quốc.

Nền kinh tế lớn nhì thế giới - Trung Quốc nằm trong nhóm 10 nước cải thiện nhanh nhất trên thế giới. Năm qua, với kỷ lục 7 cải cách trong một năm, Trung Quốc vươn lên vị trí 46 trong bảng xếp hạng toàn cầu. Malaysia cũng cải thiện đáng kể khi lấy lại vị thế của mình trong nhóm 20 nền kinh tế hàng đầu thế giới, tăng 9 bậc lên vị trí 15.

Đặc biệt, trong 25 nền kinh tế khu vực có 2 nền kinh tế lọt vào nhóm 10 nền kinh tế đứng đầu thế giới là Singapore (số 2) và Đặc khu Hành chính Hồng Kông, Trung Quốc (số 4).

Hai nền kinh tế bị WB xếp hạng môi trường kinh doanh thấp nhất trong khu vực ASEAN là Myanmar xếp hạng (171) và Đông Timor (178). Ba nền kinh tế khác của ASEAN là Indonesia thứ hạng 73, Philippines thứ hạng 124 và Thái Lan (27).

Mặc dù bị tụt xếp hạng đánh giá, song báo cáo “Môi trường Kinh doanh 2019: Đào tạo để cải cách” vẫn đánh giá Việt Nam là nền kinh tế có nhiều cải cách. Việt Nam cùng với Indonesia, Philippines được đánh giá là những nền kinh tế có nhiều cải cách về môi trường kinh doanh khi 3 tiêu chí đánh giá đều xếp hạng tốt.

Tuy nhiên, so với báo cáo Môi trường Kinh doanh năm 2018, Việt Nam được đánh giá có 5 cải cách, thì báo cáo của WB năm 2019, Việt Nam chỉ đạt 3 cải cách.

Báo cáo của WB đánh giá các nền kinh tế trên thế giới đều đang thực hiện các cải tổ để giúp việc kinh doanh đơn giản hơn. Theo thống kê, 190 quốc gia đã thực hiện kỷ lục 314 cải tổ giai đoạn tháng 6/2017 – 5/2018.

Báo cáo cũng chỉ ra cơ hội đào tạo cho người dùng và các hãng cung cấp dịch vụ có tác động tích cực đến điểm số của các quốc gia. Tương tự, tăng cường trao đổi thông tin giữa khu vực công và tư về các thay đổi hiến pháp cũng như quy trình pháp lý có ảnh hưởng đến doanh nghiệp vừa và nhỏ cũng tạo ra nhiều cải tổ hơn, giúp các chỉ số cải thiện hơn. (Tapchicongthuong.vn 1/11, Hồng Hà)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

TPHCM: Kiểm soát thái độ làm việc của cán bộ

Sáng 31-10, Phó Chủ tịch UBND TPHCM Trần Vĩnh Tuyến dẫn đầu đoàn công tác kiểm tra trách nhiệm của người đứng đầu trong chỉ đạo triển khai thực hiện công tác cải cách hành chính (CCHC) năm 2018 tại quận Thủ Đức.

Theo Chủ tịch UBND quận Thủ Đức Đặng Nguyễn Thanh Minh, quận đã triển khai chương trình theo dõi chỉ đạo, điều hành và quản lý hồ sơ công việc tích hợp chữ ký số chuyên dùng theo mô hình liên thông 4 cấp tại các phòng ban thuộc quận và 12 phường; xây dựng bảng tổng hợp theo dõi nhiệm vụ, theo dõi việc thực hiện bút phê chỉ đạo, văn bản chỉ đạo của lãnh đạo quận thông qua kết quả xử lý văn bản của các đơn vị. Về cung cấp dịch vụ công trực tuyến, hiện quận Thủ Đức có 116 dịch vụ ở mức độ 2, 8 nhóm dịch vụ ở mức độ 3 tại nhiều lĩnh vực, nâng tổng số thủ tục hành chính (TTHC) cung cấp trực tuyến mức độ 3 lên 63/179 TTHC đang áp dụng tại quận (đạt tỷ lệ 35,2%).

Thời gian qua, các phường của quận Thủ Đức có nhiều mô hình sáng kiến như: Giải quyết TTHC ngoài giờ tại phường Linh Trung (18 - 19 giờ 30 ngày thứ ba và thứ năm hàng tuần); giải quyết TTHC ngoài giờ tại phường Linh Xuân (17 - 19 giờ ngày thứ hai và thứ sáu hàng tuần); đánh giá sự hài lòng của công dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước gắn với khảo sát ý kiến khách hàng theo hệ thống tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 của phường Linh Tây; thử nghiệm mô hình phần mềm quản lý trật tự đô thị, hạng mục: ứng dụng quản lý trật tự xây dựng, khắc phục sự cố hạ tầng kỹ thuật và quản lý trật tự đô thị trên website và điện thoại di động.

Phát biểu tại buổi làm việc, Phó Chủ tịch UBND TPHCM Trần Vĩnh Tuyến ghi nhận sự nỗ lực của UBND quận Thủ Đức, trong đó các mô hình ứng dụng công nghệ thông tin rất thực tế, phù hợp với địa bàn rộng lớn, có nhiều khu chế xuất. Tuy nhiên, theo đồng chí Trần Vĩnh Tuyến, quận nên mở rộng các ứng dụng trên tại nhiều phường hơn nữa.

Phó Chủ tịch Trần Vĩnh Tuyến nhấn mạnh nội dung thư xin lỗi gửi tới người dân phải đảm bảo thái độ cầu thị của chính quyền. Khi hẹn với dân mà không đúng hẹn thì phải xin lỗi, làm lâu, làm chậm là phải xin lỗi. “Nếu trễ hẹn mà không xin lỗi là không trung thực, lần sau trễ nữa là phải xử lý, không chấp nhận hồ sơ trễ hẹn 2 lần”.

Phó Chủ tịch UBND TPHCM Trần Vĩnh Tuyến cũng yêu cầu lãnh đạo quận phải thường xuyên đi cơ sở để kiểm tra, kiểm soát thái độ, tác phong làm việc của cán bộ; kiểm soát tình trạng tiêu cực, nhũng nhiễu, mất đoàn kết nội bộ để có biện pháp xử lý kịp thời. (Sài Gòn Giải Phóng 1/11, Thu Hường)Về đầu trang

TPHCM: Nhập cuộc tháo gỡ phiền hà gây khó người dân

Sau chỉ đạo của Bí thư Thành ủy TPHCM Nguyễn Thiện Nhân (tại Hội nghị Thành ủy TPHCM lần thứ 18) về đẩy mạnh giải pháp, sáng kiến cải cách hành chính từ nay đến cuối tháng 1-2019, các cấp ủy Đảng đã nhanh chóng vào cuộc.

Qua đó, nhiều giải pháp, sáng kiến về cải cách hành chính đã được cụ thể hóa bằng các chương trình, kế hoạch để áp dụng ngay nhằm giảm phiền hà, nhũng nhiễu và tăng sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp.

Tại quận 1, Ban Thường vụ Quận ủy đã chỉ đạo các tổ chức cơ sở đảng, chính quyền, MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội, cơ quan, đơn vị thuộc hệ thống chính trị khẩn trương xây dựng kế hoạch và phát động đợt thi đua. Ban Thường vụ Quận ủy quận 1 yêu cầu các đơn vị, tổ chức này tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ trong đợt thi đua cao điểm, phân công trách nhiệm cụ thể việc tổ chức triển khai cho các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân. Kết quả của đợt thi đua sẽ được coi là một trong những tiêu chí đánh giá, bình xét kết quả công tác.

Bày tỏ đồng tình về nội dung này, Phó Bí thư Quận ủy, Chủ tịch UBND quận Gò Vấp Lê Hoàng Hà thông tin, chính quyền cũng có kế hoạch đăng ký về các sáng kiến, giải pháp cải cách hành chính. Quận sẽ đánh giá những đầu việc, nhiệm vụ còn bê trễ, chưa hoàn chỉnh hay cần phải khắc phục và gắn với trách nhiệm của các cán bộ chủ chốt liên quan. Quận cũng giao trách nhiệm trực tiếp cho thủ trưởng các phòng - ban phải có giải pháp khắc phục hoặc tạo sự chuyển biến tích cực về những hạn chế, tồn tại đó. “Kết quả của đợt cao điểm thi đua này sẽ là cơ sở để đánh giá cán bộ, công chức trong việc hoàn thành nhiệm vụ, gắn với việc sắp xếp cán bộ, công chức và chi thu nhập tăng đối với cán bộ, công chức, viên chức”, người đứng đầu chính quyền quận Gò Vấp nhấn mạnh.

Cụ thể hơn, Quyền Chủ tịch UBND quận 1 Nguyễn Thị Thu Hường cho biết vào sáng thứ sáu (ngày 2-11), từ chỉ đạo của Ban Thường vụ Quận ủy, chính quyền quận 1 sẽ công bố triển khai “dịch vụ hành chính công tại các bưu cục trên địa bàn quận 1 từ 7 giờ đến 19 giờ hàng ngày”. UBND quận 1 và Bưu điện TPHCM ký mở rộng hợp tác trong việc tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp.

Trong đó, Bưu điện TP sẽ tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính, thông qua việc hướng dẫn, hỗ trợ người dân và doanh nghiệp thực hiện dịch vụ công trực tuyến, hoặc tiếp nhận hồ sơ giấy tại nhà dân (sau khi người dân, doanh nghiệp đăng ký thực hiện dịch vụ công trực tuyến và chọn dịch vụ tiếp nhận, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua bưu điện), hoặc tiếp nhận hồ sơ để sao y, chứng thực tại các bưu cục. Trong khi đó, UBND quận 1 sẽ tiếp nhận hồ sơ do bưu điện chuyển đến và giải quyết, chuyển trả kết quả lại cho bưu điện đúng ngày hẹn theo quy định để chuyển phát cho người dân và doanh nghiệp.

Quyền Chủ tịch UBND quận 1 Nguyễn Thị Thu Hường phân tích, thông qua sự hợp tác này, phía bưu điện sẽ phối hợp tuyên truyền, hướng dẫn, hỗ trợ người dân sao chụp hồ sơ khi thực hiện dịch vụ công trực tuyến. Tương tự, thời gian thực hiện dịch vụ hành chính công tại các bưu cục trên địa bàn quận 1 sẽ đa dạng hơn về nơi thực hiện và kéo dài thời gian hơn (bắt đầu sớm hơn và kết thúc muộn hơn giờ làm việc hành chính). Chính quyền quận 1 tin rằng, giải pháp này sẽ góp phần tích cực vào việc nâng cao sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước tại quận 1.

Trong khi đó, Chủ tịch UBND quận 7 Lê Hòa Bình khẳng định, từ nay đến cuối năm 2018, UBND quận 7 tập trung 2 công trình ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách hành chính trên địa bàn quận. Ở lĩnh vực xây dựng, quận triển khai dịch vụ công trực tuyến cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ theo Quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc tại các tuyến đường. Với mô hình này, quận cung cấp dịch vụ công trực tuyến trong cấp phép xây dựng, đã rút ngắn thời gian cấp phép xây dựng nhà riêng lẻ người dân xuống còn 3 ngày (quy trình bình thường là 15 ngày), sau khi nhận đủ hồ sơ cấp phép xây dựng trực tuyến.

“Quận đang thí điểm cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ theo quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc tại 4 tuyến đường. Từ nay đến cuối năm 2018, quận sẽ nhân rộng thực hiện với khoảng 10 - 15 tuyến đường khác trên địa bàn. Đồng thời, hoàn chỉnh chuyển từ dịch vụ công cấp độ 3 sang cấp độ 4 đối với thủ tục này. Như vậy, người dân hoàn toàn không cần đến trụ sở quận, chỉ cần ngồi nhà là có thể biết được diện tích xây bao nhiêu, xây bao nhiêu tầng và nhận giấy phép xây dựng ngay tại nhà”, Chủ tịch UBND quận 7 chia sẻ. (Sài Gòn Đầu Tư Tài Chính 1/11, Kiều Phong – Mạnh Hòa)Về đầu trang

Sở GTVT Quảng Nam: Công tác cải cách hành chính đạt nhiều kết quả

Theo báo cáo kết quả thực hiện công tác cải cách hành chính năm 2018 của Sở Giao thông vận tải (GTVT) Quảng Nam cho biết, ngay từ khi Trung tâm Hành chính công và Xúc tiến đầu tư được thành lập, Sở GTVT đã đăng ký 100% Thủ tục hành chính (TTHC) của Sở được giải quyết tại Trung tâm, 100% TTHC đăng ký tiếp nhận và trả kết quả qua hệ thống bưu chính. Đăng ký cắt giảm thời gian giải quyết đạt tỷ lệ 33%.

Năm 2018, Sở GTVT đã ban hành các Kế hoạch để làm cơ sở cho việc triển khai thực hiện TTHC như: Cải cách hành chính, tuyên truyền cải cách hành chính, rà soát TTHC, kiểm soát TTHC, khảo sát mức độ hài lòng của cơ quan, người dân, doanh nghiệp đối với các dịch vụ công do Sở cung ứng. Có 05 công chức (04 công chức biệt phái, 01 công chức trưng dụng) và 01 lao động hợp đồng của Sở làm việc tại Trung tâm Hành chính công. Sở GTVT đã có quyết định số 05/QĐ-SGTVT ngày 13/6/2018 về thành lập Tổ Một cửa tại Trung tâm Hành chính công, trong đó giao quyền cho đồng chí Phó Trưởng phòng Quản lý vận tải chịu trách nhiệm chính trong việc phân công nhiệm vụ, điều hành các thành viên Tổ Một cửa, làm đầu mối báo cáo kết quả giải quyết TTHC.

Sở GTVT có 02 phần mềm quản lý chuyên ngành được tích hợp vào phần mềm quản lý hành chính công của tỉnh: phần mềm quản lý Giấy phép lái xe và phần mềm quản lý vận tải đường bộ (hai phần mềm này được của Bộ GTVT xây dựng, tích hợp dữ liệu và quản lý thống nhất quản lý trong cả nước). Sở GTVT thường xuyên phối hợp với Trung tâm Công nghệ thông tin – Sở Thông tin và Truyền thông, Trung tâm Hành chính công trong việc điều hành phần mềm, luân chuyển hồ sơ, giám sát kết quả giải quyết TTHC và quản lý công chức được biệt phái, trưng dụng. Trong năm 2018 Sở đã có công văn số 857/SGTVT-VP ngày 12/4/2018 về việc điều chỉnh phần mềm hành chính công cho phù hợp với các thay đổi của Sở.

Hiện nay, Sở có 90/90 TTHC được giải quyết tại Trung tâm Hành chính công, trong đó có 52 TTHC đăng ký giải quyết 04 tại chỗ theo Quyết định số 1466/QĐ-UBND ngày 08/5/2018 của UBND tỉnh, Giám đốc Sở đã ủy quyền cho Tổ trưởng Tổ một cửa trực tiếp ký 33/52 TTHC, còn lại 19 TTHC sẽ được nhân viên hợp đồng của Sở trình Giám đốc Sở ký khi có thủ tục.

Về hiện đại hóa nền hành chính, Sở GTVT đã triển khai hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết công việc. Hiện nay, tại Sở 100% cán bộ, công chức, viên chức và người lao động làm công việc chuyên môn tại Sở đều được bố trí máy vi tính để làm việc; 100% máy vi tính của CB,CC,VC làm việc đều được kết nối mạng internet, mạng Lan; 100% cán bộ, công chức, viên chức sử dụng, khai thác tốt hệ thống quản lý và điều hành công công việc của Sở trên trang web: qofice.sgtvt.quangnam.gov.vn.

Tất cả TTHC của Sở đều áp dụng dịch vụ công trực tuyến cấp độ 2, 27 TTHC áp dụng dịch vụ công trực tuyến cấp độ 3, 4. Sở GTVT đang phối hợp với Trung tâm Hành chính công và Xúc tiến đầu tư, Trung tâm công nghệ thông tin tiếp tục đẩy mạnh triển khai thực hiện chương trình một cửa điện tử, cung ứng dịch vụ công trực tuyến cấp độ 3, 4. (Cổng thông tin điện tử Bộ GTVT ngày 1/11)Về đầu trang

Hải Dương đẩy mạnh cải cách hành chính

Thời gian qua, tỉnh Hải Dương tích cực triển khai nhiều giải pháp trong cải cách các thủ tục hành chính. Các cơ quan chức năng, chính quyền địa phương đã tập trung rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính từ cấp tỉnh đến cấp xã, ứng dụng phần mềm để rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính...

Tỉnh tăng cường công tác đối thoại giữa người đứng đầu các cơ quan hành chính nhà nước với các tổ chức, cá nhân về thủ tục hành chính. Ủy ban MTTQ tỉnh phối hợp các cơ quan liên quan, triển khai đánh giá kết quả cải cách hành chính hằng năm và đánh giá sự hài lòng của người dân, tổ chức, đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước, bảo đảm chất lượng, hiệu quả. Qua đó, tạo được nhiều chuyển biến. Năm 2015, tỉnh đã đơn giản hóa 34 thủ tục hành chính; năm 2016 đơn giản hóa 69 thủ tục, cắt giảm 16 thủ tục; năm 2017 và chín tháng năm 2018 đã rà soát hơn 690 thủ tục, đơn giản hóa gần 50 thủ tục.

Tỉnh Hải Dương đang tập trung chỉ đạo các sở, ngành, địa phương đẩy mạnh sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Bố trí cán bộ có trình độ nghiệp vụ tốt thực hiện nhiệm vụ giải quyết thủ tục hành chính; gắn kết quả cải cách hành chính với công tác thi đua - khen thưởng. Tỉnh yêu cầu, với các đơn vị không hoàn thành nhiệm vụ, để xảy ra ách tắc trong giải quyết thủ tục hành chính, người đứng đầu đơn vị đó cũng phải chịu trách nhiệm. Các sở, ngành, địa phương không được để phát sinh thêm bất cứ một thủ tục, giấy phép “con” nào. Các cơ quan chức năng cần công khai, minh bạch, công bố rõ thời gian giải quyết thủ tục hành chính bởi đây là tiêu chí để người dân kiểm tra, giám sát. (Nhân Dân 1/11, tr2)Về đầu trang

Hậu Giang: Tập huấn về công tác cải cách hành chính năm 2018

UBND thị xã Ngã Bảy vừa phối hợp với Sở Nội vụ tỉnh Hậu Giang mở lớp tập huấn về công tác cải cách hành chính năm 2018.

Lớp tập huấn đã triển khai 7 chuyên đề liên quan đến công tác cải cách hành chính (CCHC) như: chuyên đề giới thiệu tổng quan về công tác CCHC; nhiệm vụ chủ yếu trong công tác CCHC; xây dựng kế hoạch và báo cáo CCHC trên địa bàn huyện; ứng dụng công nghệ thông tin trong CCHC; các kỹ năng phối hợp công tác tại cấp huyện, kỹ năng thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông; kỹ năng tuyên truyền vận động nhân dân chung tay trong thực hiện CCHC.

Ngoài ra, học viên còn được nghiên cứu, thảo luận, trao đổi về giải pháp nâng cao chất lượng các chỉ số CCHC như: Năng lực cạnh tranh, mức độ hài lòng của tổ chức, cá nhân với CCHC, quản trị công cấp tỉnh… Học viên cũng được trao đổi về thuận lợi, khó khăn trong công tác cải cách thủ tục hành chính tại cơ sở.

Lớp tập huấn nhằm giúp cán bộ lãnh đạo cũng như chuyên viên các phòng, ban, ngành, đoàn thể thị xã và các xã phường nâng cao nghiệp vụ trong thực hiện công tác CCHC ở cơ sở, góp phần hoàn thành theo Chương trình CCHC, xây dựng hệ thống chính quyền và phòng chống tham nhũng, lãng phí giai đoạn 2016 – 2020 của UBND thị xã Ngã Bảy. (Haugiang.gov.vn 31/10, Bào Toàn – Yến Nhi)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Cải cách thủ tục hành chính của Bộ TT&TT đã có sự bứt phá đáng kể...

Phát biểu tại Hội nghị tập huấn công tác Cải cách hành chính (CCHC) năm 2018 sáng 31/10 tại Hà Nội, Thứ trưởng Bộ TT&TT Nguyễn Minh Hồng đã khẳng định “Cải cách hành chính được Đảng và Chính phủ xác định là nhiệm vụ chính trị trọng tâm và là một trong những giải pháp quan trọng để hiện thực hóa quyết tâm xây dựng Chính phủ kiến tạo phát triển, liêm chính, hành động, phục vụ nhân dân”.

Thứ trưởng Bộ TT&TT Nguyễn Minh Hồng cho biết: Thời gian qua, công tác CCHC nhà nước đã có nhiều chuyển biến tích cực, trong đó, lĩnh vực cải cách thể chế, cải cách thủ tục hành chính và ứng dụng CNTT, xây dựng Chính phủ điện tử là những lĩnh vực có sự chuyển biến mạnh mẽ nhất. Trong đó Công tác CCHC của Bộ TT&TT cũng có rất nhiều tiến bộ. Từ xếp hạng 5/19 với chỉ số CCHC đạt 84,02% năm 2016, kết quả CCHC của Bộ đã có sự bứt phá đáng kể, xếp hạng 2/19 bộ, cơ quan ngang Bộ, với chỉ số CCHC đạt 86,13% năm 2017. Đây cũng là năm đầu tiên Bộ TT&TT có chỉ số công tác chỉ đạo, điều hành CCHC xếp hạng 1/19, là năm đầu tiên Bộ hoàn thành 100% chương trình xây dựng văn bản QPPL trong năm.

Bên cạnh những kết quả tích cực trên, Thứ trưởng cũng thẳng thắn chỉ ra những điểm hạn chế trong công tác CCHC của Bộ TT&TT. Đầu tiên phải kể đến công tác CCHC của Bộ chưa thực sự có những điểm sáng nổi bật về cắt giảm TTHC, cắt giảm điều kiện kinh doanh, hoạt động tinh gọn bộ máy... Chính sách pháp luật chưa theo kịp trình độ phát triển công nghệ; Tinh giản biên chế đạt hiệu quả thấp, việc đánh giá phân loại cán bộ CCVC chưa thực chất; việc thực hiện cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập chưa cao; kết quả hiện đại hóa hành chính - đặc biệt là ứng dụng CNTT chưa đạt được kết quả như kỳ vọng. Là cơ quan quản lý nhà nước lĩnh vực CNTT, có trọng trách lớn trong việc xây dựng Chính phủ điện tử, hướng tới Chính phủ số nhưng Bộ chưa đi đầu trong công tác ứng dụng CNTT, tỷ lệ văn bản gửi, nhận hoàn toàn trên môi trường điện tử chưa cao (chủ yếu vẫn song song cả bản giấy và bản điện tử), nhiều lãnh đạo còn chưa có thói quen xử lý văn bản trên môi trường mạng, số lượng TTHC cung cấp trực tuyến mức độ 3,4 còn thấp và việc xử lý trực tiếp dịch vụ công mức độ 3,4 hiệu quả chưa cao v.v...

Thứ trưởng khẳng định: Sự thay đổi trong nhận thức sẽ dẫn đến sự thay đổi trong hành động. CCHC không chỉ là nhiệm vụ của Lãnh đạo Bộ, của cơ quan thường trực CCHC, của các đơn vị được giao chủ trì theo dõi các lĩnh vực CCHC mà còn là nhiệm vụ của tất cả các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ, đặc biệt là nhận thức, trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị.

Thời gian vừa qua, để nâng cao nhận thức, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ lãnh đạo và công chức, viên chức các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ đối với nhiệm vụ CCHC và nâng cao hiệu quả CCHC trên tất cả các lĩnh vực của CCHC bao gồm: Cải cách thể chế, cải cách thủ tục hành chính, cải cách tài chính công, cải cách bộ máy hành chính nhà nước; Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, CCVC và hiện đại hóa hành chính, Vụ TCCB - cơ quan thường trực CCHC của Bộ TTTT đã xây dựng kế hoạch và được Lãnh đạo Bộ phê duyệt tổ chức Hội nghị tập huấn CCHC cho cán bộ lãnh đạo và CCVC trực tiếp thực hiện nhiệm vụ CCHC của các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ.

Thứ trưởng đề nghị các đại biểu tham dự sau Hội nghị Tập huấn phải thấm nhuần công tác CCHC để lãnh đạo các cơ quan, đơn vị thực hiện tốt hơn nữa công tác CCHC, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ trong thời gian tới.

Tại hội nghị, các đại biểu đã được TS. Đinh Duy Hòa, nguyên Vụ trưởng Vụ CCHC (Bộ Nội vụ) truyền đạt nhiều nội dung quan trọng, thiết thực trong công tác CCHC như: Tổng quan về các nội dung CCHC giai đoạn 2018-2020; Hướng dẫn kỹ năng, nghiệp vụ công tác CCHC và giải pháp nâng cao chất lượng CCHC tại cơ quan, đơn vị. (Viettimes.vn 1/11)Về đầu trang

Tạo điều kiện thuận lợi trong giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân

Năm 2018 là năm thứ ba Bộ Công an tổ chức xác định Chỉ số cải cách hành chính trong toàn lực lượng. Kết quả xác định Chỉ số cải cách hành chính trong những năm qua đã ghi nhận những nỗ lực của toàn lực lượng trong lĩnh vực này.

Theo đó, giá trị trung bình trong công tác cải cách hành chính của Công an các đơn vị, địa phương năm 2018, ở mức cao (85,56%), tăng 3,54% so với năm 2017. Trong đó, 8 địa phương có Chỉ số cải cách hành chính đạt kết quả xuất sắc; 55 đơn vị, địa phương đạt kết quả tốt.

Thực tế đã chứng minh vai trò quan trọng của việc ứng dụng công nghệ thông tin, hiện đại hóa nền hành chính là biện pháp nhanh nhất, hiệu quả nhất để cải cách hành chính. Nhiều năm qua, Bộ Công an đã đầu tư, xây dựng, mở rộng mạng truyền dẫn quang băng thông lớn kết nối các đơn vị trực thuộc Bộ, Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, xây dựng nâng cấp theo hướng hiện đại, quy mô mở rộng đến cấp cơ sở trên toàn quốc.

Mạng máy tính diện rộng đa dịch vụ dùng riêng của ngành Công an (mạng WAN) đã được xây dựng với ba Trung tâm điều khiển tại Hà Nội, Đà Nẵng và thành phố Hồ Chí Minh; đồng thời Công an các đơn vị, địa phương cũng đã được lắp mạng lan, kết nối thông suốt với mạng diện rộng của Bộ. Trong toàn lực lượng Công an nhân dân đã triển khai xây dựng và đưa vào sử dụng 179 phần mềm, cơ sở dữ liệu đơn lẻ; trong đó, các đơn vị trực thuộc Bộ triển khai là 68 phần mềm, Công an các đơn vị, địa phương đang triển khai 111 phần mềm.

Việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến ở mức độ 3, mức độ 4 trong giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân tiếp tục được Bộ Công an và Công an các đơn vị, địa phương quan tâm thực hiện. Đại tá Nguyễn Thanh Tùng, Phó Giám đốc Công an thành phố Hà Nội cho biết, tại Công an thành phố Hà Nội, đã tiếp nhận tờ khai trực tuyến đối với một số thủ tục hành chính, điển hình như thủ tục cấp hộ chiếu phổ thông, thủ tục sửa đổi hộ chiếu phổ thông; tiếp nhận tờ khai điện tử với nhóm thủ tục đăng ký xe

Lãnh đạo Cục Quản lý xuất nhập cảnh, Bộ Công an cũng cho biết tại đơn vị đã tiếp tục triển khai cung cấp dịch vụ công cấp độ 4 đối với các thủ tục cấp thị thực điện tử theo đề nghị của người nước ngoài, cơ quan, tổ chức mời, bảo lãnh đối với người nước ngoài. Trong năm 2018, đã giải quyết cấp hơn 129.000 lượt thị thực điện tử cho người nước ngoài tại 46 quốc gia và lãnh thổ.

Để tạo thuận lợi cho khách du lịch, người nước ngoài đến du lịch và làm việc tại Việt Nam, Bộ Công an đã triển khai đồng bộ việc khai báo tạm trú cho người nước ngoài qua trang thông tin điện tử tại 63 Công an tỉnh, thành phố. Trong năm 2018 đã tiếp nhận hơn 23,6 triệu lượt khai báo tạm trú của người nước ngoài qua Trang thông tin điện tử.

“Chỉ thêm có 20.000 đồng, bằng một bát bún ở chợ, tôi đã được nhận CCCD gửi đến tận nhà. Thế là tôi chỉ phải 1 lần đi làm thủ tục cấp CCCD mà không cần phải có thêm lần thứ 2 đến nhận kết quả. Hoan nghênh sự phối hợp của lực lượng Công an nhân dân với bưu điện để tạo thuận lợi cho người dân” - bà Bùi Thị Loan, phường Vĩnh Phúc, quận Ba Đình, Hà Nội bày tỏ.

Có được kết quả này là do Công an thành phố Hà Nội đã nghiêm túc thực hiện Quyết định số 45 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích trong Công an nhân dân. Công an Hà Nội tiếp tục thực hiện có hiệu quả việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết 14 thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích.

Cùng với đó, để góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự, tiếp tục tạo thuận lợi cho tổ chức, doanh nghiệp và công dân, cơ quan kiểm soát thủ tục hành chính của Bộ Công an đã có văn bản đề nghị Công an các đơn vị, địa phương căn cứ vào thực tiễn công tác đề xuất bổ sung hoặc loại bỏ danh mục các thủ tục hành chính có thể thực hiện tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết qua dịch vụ bưu chính công ích, hiện đang nghiên cứu để tổng hợp báo cáo lãnh đạo Bộ quyết định.

Đối với công tác xây dựng, áp dụng và duy trì, cải tiến Hệ thống quản lý chất lương theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 trong lực lượng Công an nhân dân Giai đoạn 2013 -2018 thời gian qua đã đảm bảo tuân thủ các quy định, yêu cầu đặt ra. Về cơ bản, Công an các đơn vị, địa phương triển khai thực hiện nghiêm túc, các tài liệu được xây dựng phù hợp với quy định của pháp luật và các yêu cầu của Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008, áp dụng có hiệu quả, đáp ứng được yêu cầu quản lý nhà nước.

Theo thống kê, có 2.152 thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước về an ninh, trật tự của Bộ Công an thực hiện tại Công an các đơn vị, địa phương đã được áp dụng và công bố phù hợp với Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008.

Có thể nói, trong năm 2018, sự chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, lãnh đạo Bộ Công an đối với việc triển khai thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông là một trong những điểm nhấn quan trọng, giải pháp hiệu quả cho các nội dung cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ hành chính công cho người dân và doanh nghiệp. Một số Công an đơn vị, địa phương đã tổ chức thí điểm thực hiện liên thông thủ tục hành chính đăng ký khai tử, xóa đăng ký thường trú, hưởng chế độ từ tuất tại trung tâm hành chính công.

Những kết quả đạt được trong thực hiện liên thông các thủ tục hành chính này ở Công an các địa phương là cơ sở quan trọng để qua đó, Văn phòng Chính phủ tổng kết và xây dựng Đề án thực hiện liên thông các thủ tục hành chính hoàn thiện trình Thủ tướng Chính phủ xem xét quyết định. (An Ninh Thủ Đô 31/10, Châu Anh)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Tắc trách hay trình độ yếu kém?

Dù là nội dung đang lấy ý kiến hay đã ban hành, nhiều văn bản ngay lập tức đã chết yểu, bị “ném đá” ngay giai đoạn dự thảo… do không phù hợp, phi thực tế, thậm chí sai thẩm quyền, trái pháp luật, mâu thuẫn với các văn bản quy phạm pháp luật khác. Năm 2017, qua kiểm tra những văn bản đã ban hành, Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, Bộ Tư pháp đã phát hiện hàng nghìn văn bản sai thẩm quyền, nội dung. Điều này do tắc trách hay trình độ cán bộ pháp chế yếu kém?

Gây sốc, khó hiểu, vấp phải nhiều ý kiến phản đối nhất mấy ngày nay có lẽ là Dự thảo Thông tư Quy chế công tác học sinh, sinh viên đối với các ngành đào tạo giáo viên trình độ cao đẳng, trung cấp của Bộ GD - ĐT. Trong đó có quy định, có nếu sinh viên hoạt động mại dâm đến lần thứ 4 sẽ bị buộc thôi học. Hành vi bán dâm đã được điều chỉnh trong Luật Hình sự, các quy định hiện hành cũng không thiếu quy định về xử lý đối với người mua/bán dâm, bất phân đối tượng, bất kể ngành nghề, nên quy định này là thừa. Chưa kể, với ngành sư phạm, đào tạo ra những người thầy đứng trên bục giảng, ấy vậy mà Bộ GD - ĐT lại cho phép bán dâm tới 3 lần, lần thứ 4 mới bị đuổi học là khó chấp nhận.

Đây không phải lần đầu tiên một văn bản quy phạm pháp luật của Bộ GD - ĐT nhận được phản ứng trái chiều của dư luận. Trước đó, khi dư luận bức xúc về sách giáo khoa độc quyền và lãng phí nhiều năm, Lãnh đạo Bộ GD - ĐT đã ra chỉ thị về việc học sinh không viết, vẽ vào sách, gây lãng phí. Nhiều người cho rằng, sách giáo khoa là tài sản của học sinh, do cha mẹ, gia đình học sinh mua, nên không ai có quyền cấm các em viết, vẽ vào sách. Và việc Bộ GD - ĐT yêu cầu không viết vào sách giáo khoa chỉ là cách giải quyết phần ngọn. Điều quan trọng là thiết kế lại sách sao cho phù hợp mục đích sử dụng.

Hay cách đây 1 năm, Bộ GD - ĐT ban hành văn bản yêu cầu các Sở GD - ĐT chỉ đạo cơ sở giáo dục phổ thông điều chỉnh nội dung dạy học, “cập nhật thông tin mới” nhưng lại “tuyệt đối không dạy những nội dung ngoài sách giáo khoa”. Văn bản này gây chấn động khi chứa đầy mâu thuẫn, làm khó các nhà trường, giáo viên và hơn nữa không đúng với phương pháp, truyền đạt thời đại công nghiệp 4.0.

Rõ ràng, quy trình xây dựng văn bản quản lý, điều hành là chuyện nội bộ của Bộ GD - ĐT, nhưng khi một văn bản đã đưa ra để lấy ý kiến xã hội thì phải được chuẩn bị kỹ lưỡng, cả về nội dung, hình thức, thu thập ý kiến các chuyên gia, nhà quản lý, người dân… Vậy tại sao lại vẫn có những văn bản khiến dư luận ồn ào bức xúc như vậy? Liệu có phải do trình độ, năng lực chuyên môn, kinh nghiệm thực tiễn, kỹ năng trong nghiên cứu, soạn thảo pháp luật, nhất là đội ngũ công chức làm công tác pháp chế còn hạn chế?

Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga từng lo lo lắng vì trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ làm công tác pháp chế ở các bộ, ngành, địa phương còn hạn chế: Số lượng cán bộ làm pháp chế ở Trung ương chưa có trình độ cử nhân luật lên tới 17%, các tỉnh tới 50,1%. Chất lượng văn bản quy phạm pháp luật phụ thuộc phần lớn vào cục, vụ được giao soạn thảo và Vụ Pháp chế của Bộ. Nếu những cán bộ này năng lực yếu, thiếu trách nhiệm, thì những văn bản vừa ra đời phải thu hồi ngay cũng không khó hiểu.

Một quy định khó hiểu bởi sai lầm “cắt - dán” của một cán bộ yếu kém có thể dẫn đến chất vấn của đại biểu Quốc hội, của cử tri về “giải pháp để giữ vững sự tôn nghiêm của quản lý giáo dục”. Thực tế này đòi hỏi cần đề cao vai trò của pháp chế và đầu tư thỏa đáng cho đội ngũ làm công tác này. Đặc biệt phải khắc phục tư duy pháp lý thuần túy, bắt kịp với sự phát triển kinh tế - xã hội. (Đại Biểu Nhân Dân 1/11, Chi An)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Trung Quốc cải thiện vị trí xếp hạng môi trường kinh doanh

Nhờ hàng loạt chính sách cải cách được thực hiện trong năm 2017, Trung Quốc trở thành một trong 50 nền kinh tế hàng đầu thế giới có môi trường kinh doanh thuận lợi. Đây là đánh giá của Nhóm Ngân hàng Thế giới trong báo cáo về môi trường kinh doanh hàng năm công bố ngày 31/10.

Báo cáo của Nhóm Ngân hàng Thế giới nêu rõ: "Trung Quốc đã vươn lên vị trí 46 trong bảng xếp hạng toàn cầu trong năm nay, so với vị trí 78 năm ngoái, nhờ thực hiện hàng loạt cải cách kinh tế lớn tại khu vực Đông Á và Thái Bình Dương." Giám đốc Ngân hàng Thế giới tại Trung Quốc, Bert Hofman nhấn mạnh Trung Quốc đã tiến bộ nhanh chóng trong việc cải thiện môi trường kinh doanh cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ trong nước trong năm qua.

Trong số các lĩnh vực cải cách, việc cắt giảm tệ nạn quan liêu hành chính đã giúp nước này trở thành "điểm sáng" trong 10 quốc gia cải cách hàng đầu thế giới. Theo báo cáo, kể từ năm ngoái, với việc xỏa bỏ một số thủ tục hành chính, đến nay, doanh nghiệp chỉ mất 9 ngày trước khi đi vào hoạt động và thời gian này bằng với phần lớn các nước thành viên của Tổ chức Hợp tác và Phát triển kinh tế (OECD) có thu nhập cao.

Mặc dù đạt được những tiến bộ nhất định về môi trường kinh doanh, song theo báo cáo của Ngân hàng Thế giới, Trung Quốc vẫn còn lỗ hổng trong việc cải thiện về tiến trình cấp phép xây dựng, khi vị trí của nền kinh tế lớn thứ hai thế giới này vẫn bị xếp ở vị trí 121 trên toàn cầu. (TTXVN/Vietnam+ 1/11)Về đầu trang./.