Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Qua số liệu công bố về PAPI, PCI 2020, nhiều địa phương hân hoan với chiến thắng kép nhưng cũng nhiều địa phương không vui vì bị người dân, DN cho điểm thấp.

Gần như cùng lúc Chỉ số Hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh ở Việt Nam (PAPI) năm 2020 và Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2020 được công bố trong tuần này.

Báo chí trong tuần đồng thanh thông tin về việc Quảng Ninh lần thứ tư dẫn đầu bảng xếp hạng PAPI lẫn PCI năm 2020. Kết quả đó là minh chứng rõ nét nhất cho sự nỗ lực không ngừng nghỉ của tỉnh Quảng Ninh trong việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; nâng cao chất lượng hoạt động của bộ máy chính quyền, đáp ứng cao nhất sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp. Trong bảng xếp hạng PCI, sau Quảng Ninh là Đồng Tháp, Long An, Bình Dương và Đà Nẵng.

Nhóm cuối cùng trong bảng xếp hạng PCI là Bắc Kạn, Đắk Nông, Hà Giang, Kiên Giang. Đáng chú ý nhất là trường hợp của Bạc Liêu đã bị giảm điểm, tụt từ vị trí 51 xuống bảng cuối cùng trong bảng xếp hạng.

Tờ Đầu tư bình luận, việc công bố Chỉ số PCI và PAPI năm 2020 đã làm dày thêm kỳ vọng mà người dân, doanh nghiệp gửi tới các chính quyền địa phương, đặc biệt là những địa phương đứng cuối bảng xếp hạng.

Riêng về chỉ số PCI, khoảng cách về điểm số giữa địa phương xếp hạng cao nhất và thấp nhất ngày càng thu hẹp lại.

Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh do Phòng Công nghiệp và Thương mại Việt Nam (VCCI) công bố cho thấy, chất lượng điều hành kinh tế cấp tỉnh và môi trường kinh doanh tại Việt Nam cải thiện dần theo từng năm.

Theo quan sát của tờ Tuổi trẻ, so với những năm trước, cộng đồng doanh nghiệp đánh giá tích cực hơn về hiệu quả của công cuộc chống tham nhũng, một loạt chỉ số đo lường về tham nhũng được cải thiện.

Cụ thể, tỷ lệ doanh nghiệp cho biết phải trả chi phí không chính thức, phải "lót tay" cho cơ quan công quyền khi thực hiện các thủ tục hành chính về đầu tư kinh doanh giảm 21,1% so với năm 2016 - thời điểm có 66% doanh nghiệp được khảo sát trả lời phải trả chi phí "lót tay". Một điểm đáng chú ý khác là số cuộc thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp có xu hướng giảm.

Như vậy, chất lượng điều hành kinh tế cấp tỉnh và môi trường kinh doanh tại Việt Nam cải thiện dần theo thời gian. Thủ tục hành chính đơn giản hơn, thời gian để thực hiện các thủ tục này cũng được rút ngắn. Cán bộ nhà nước làm việc hiệu quả hơn, thân thiện hơn…. Tuy nhiên, kết quả khảo sát vẫn cho thấy môi trường kinh doanh vẫn còn những hạn chế.

Năm 2020, doanh nghiệp đánh giá tích cực hơn về sự năng động, tinh thần tiên phong và sự cầu thị của chính quyền. Tuy nhiên, giữa kỳ vọng của doanh nghiệp với thực tế với thực tế vẫn còn có khoảng cách. Chẳng hạn như tình trạng phân biệt đối xử giữa các thành phần kinh tế - vấn đề đã từng gây nhức nhối nhiều năm trước nay đã giảm đáng kể. Môi trường kinh doanh trở nên bình đẳng hơn trước rất nhiều.

Tuy nhiên, kết quả khảo sát PCI vẫn cho thấy, cứ 4 doanh nghiệp được hỏi thì có 1 doanh nghiệp cho rằng địa phương ưu ái doanh nghiệp nhà nước, gây khó khăn cho tư nhân.

Khảo sát ở 3 doanh nghiệp thì có 1 doanh nghiệp cho rằng, chính quyền còn ưu ái cho doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), theo tờ Tiền phong.

Có thể thấy, 2 chỉ số xếp hạng được công bố trong tuần này đã chạm tới những điểm yếu nhất, nhạy cảm nhất của chính quyền địa phương qua góc nhìn của doanh nghiệp.

Dù vậy, chính những kỳ vọng và sự thất vọng, những điều còn chưa hài lòng của người dân, doanh nghiệp... đều phát đi tín hiệu và động lực để các địa phương bất kể đang ở thứ hạng nào tiếp tục nghiên cứu, đổi mới chính sách, thúc đẩy cải cách một cách thực chất, mạnh mẽ hơn trong thời gian tới. (VTV.vn 18/4)Về đầu trang

UNDP muốn xây dựng kho sáng kiến vì người dân

Triển lãm Sáng kiến Đổi mới sáng tạo vì người dân (CPII Digital Expo) đang diễn ra trên trang web https://cpiivietnam.org/. Đây là mô hình triển lãm trực tuyến được phát triển từ Chương trình Chỉ số Hiệu quả Quản trị và Hành chính công cấp tỉnh (PAPI) của Chương trình Phát triển của Liên Hợp quốc (UNDP).

CPII Digital Expo là trang web với tính tương tác cao giúp các cá nhân, tổ chức nộp đơn đăng ký, tập hợp, trưng bày và lan tỏa các sáng kiến đã được triển khai hoặc mới chỉ ở phạm vi ý tưởng để đáp ứng tốt hơn nhu cầu của người dân.

Mục đích của CPII Digital Expo là tìm kiếm, phát triển và nhân rộng các sáng kiến có sự cam kết của lãnh đạo địa phương nhằm thúc đẩy đổi mới sáng tạo trong quản trị nhà nước và chuyển đổi số vì lợi ích của người dân.

Khuyến khích các địa phương lan tỏa tinh thần học hỏi, hành động và năng lực đổi mới sáng tạo để thiết kế, thực hiện và đánh giá các giải pháp mang tính hệ thống.

Thông qua phát huy các giải pháp đổi mới mạnh mẽ tại địa phương, UNDP mong muốn góp phần thúc đẩy cải cách hành chính và đổi mới sáng tạo trong khu vực công ở địa phương và trung ương, lan tỏa tinh thần “lấy người dân làm trung tâm” trong quản trị nhà nước, hỗ trợ Việt Nam và các quốc gia thực hiện các mục tiêu phát triển bền vững (SDGs) trong Chương trình nghị sự 2030 và không để ai bị bỏ lại phía sau.

Giai đoạn đầu của Sáng kiến CPII sẽ kéo dài đến tháng 8/2021 do UNDP phối hợp với Trường Chính sách Công và Quản lý Fulbright (Trường Fulbright) thực hiện.

Ông Vũ Thành Tự Anh, Giảng viên Fulbright cho biết, mục tiêu trong giai đoạn này là xây dựng Triển lãm số để các địa phương trưng bày, chia sẻ các sáng kiến trong quản trị nhà nước và chuyển đổi số và lựa chọn một số sáng kiến để cùng triển khai thí điểm hoặc nhân rộng.

Sáng kiến CPII mong muốn tạo ra các câu chuyện thành công và chia sẻ các bài học thực tiễn cho thấy, với sự khuyến khích và không gian chính sách phù hợp, chính quyền các tỉnh, thành phố đủ năng lực tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong quản trị điều hành và cung cấp dịch vụ công, đồng thời nâng cao năng lực và sự tham gia của người dân.

Đặc biệt, UNDP sẽ tìm kiếm và lựa chọn những sáng kiến phù hợp để có hỗ trợ thực hiện. 5 tỉnh, thành phố gồm Thừa Thiên Huế, Hà Giang, Quảng Ninh, An Giang và Tây Ninh đã được chọn để khảo sát. Đây là các tỉnh trong nhóm được xếp hạng cao về cải cách hành chính theo Chỉ số Hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh ở Việt Nam (PAPI 2019).

Cho tới thời điểm này, HUE-S và Thúc đẩy cộng đồng thông minh tại huyện miền núi là 2 ứng dụng đầu tiên đang được triển lãm trên CPII Digital Expo.

HUE-S là ứng dụng cung cấp dịch vụ đô thị thông minh và gắn kết chính quyền với nhân dân Thừa Thiên Huế. Mục tiêu của Ứng dụng này là đánh giá và cải thiện sự hài lòng của người dân, Nâng cao năng lực quản trị điện tử, Khai thác và thúc đẩy hiệu quả các kênh đóng góp ý kiến từ người dân.

Tác giả của HUE-S là Sở Kế hoạch và Đầu tư Thừa Thiên Huế. Huế cũng là địa phương đầu tiên được Nhóm nghiên cứu của UNDP và Fulbright thực hiện khảo sát.

Ủy ban Nhân dân huyện Sơn Dương là tác giả của Sáng kiến Thúc đẩy cộng đồng thông minh tại huyện miền núi. Mục tiêu là phát triển cộng đồng thông minh dựa trên nền tảng công dân thông thái, sử dụng công nghệ xóa bỏ khoảng cách, vươn tới sự phát triển bền vững và hạnh phúc tại địa phương miền núi. (Baodautu.vn 19/4, Khánh An)Về đầu trang

Hiện tượng Quảng Ninh, điển hình cần nhân rộng

Quảng Ninh lại vượt lên, tiếp tục chiếm vị trí quán quân trong bảng đánh giá Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2020. Thêm một năm, người dân Quảng Ninh được thụ hưởng các giá trị của một nền hành chính công hiện đại và lành mạnh, doanh nghiệp có thêm nhiều điều kiện và động lực để phát triển.

Ông Đậu Anh Tuấn - Trưởng ban Pháp chế VCCI, Giám đốc Dự án PCI 2020 - đánh giá cao nỗ lực của tỉnh Quảng Ninh, coi đây là “một hiện tượng” rất đáng chú ý trong thời gian vừa qua và cần coi là điển hình để nhân rộng.

Không ai nói Quảng Ninh may rủi, bởi vì liên tiếp bốn năm giữ vị trí đầu bảng, một thành tích quá thuyết phục, đáng để học tập. Học điều gì?

Đó là phải xây dựng nền tảng về con người và hệ thống. Từ năm 2013, Quảng Ninh là địa phương đầu tiên thành lập và vận hành Trung tâm hành chính công tập trung trên cả nước. Cũng từ năm 2013, Quảng Ninh tổ chức thi tuyển các chức danh lãnh đạo cấp sở để tìm cán bộ giỏi. Năm 2015, Quảng Ninh có đề án 25 thực hiện tinh giản bộ máy, biên chế. Và, Quảng Ninh là một trong những tỉnh đầu tiên có mô hình Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư IPC trực thuộc UBND tỉnh hoạt động chuyên nghiệp và bài bản.

Đó là vượt qua được thành tích của chính mình, chinh phục được mình. Mỗi năm, Quảng Ninh vươn lên một đỉnh cao mới, thì chất lượng quản lý, sản phẩm hành chính cung cấp cho dân chúng luôn mang giá trị mới, hoàn hảo hơn.

Các địa phương khác cũng vậy, đột phá để dành thứ hạng cao càng tốt, nhưng nếu không thì cũng phải vượt lên được chính mình, nâng cao chất lượng điều hành kinh tế trong thu hút đầu tư và phát triển doanh nghiệp.

Cần phải nhận thức rằng, địa phương nào phát triển kinh tế kém hiệu quả, doanh nghiệp đến đầu tư gặp nhiều thất bại hơn thành công, đó là do chất lượng quản lý và điều hành của địa phương đó kém. Nhà đầu tư đến địa phương, bị thủ tục hành hạ, không minh bạch, không hỗ trợ, không bình đẳng, mất thời gian, mất cơ hội, mất tiền bạc, thì không ai muốn đến để làm ăn nữa.

Nhìn thấy doanh nghiệp làm ăn thất bại với những nguyên nhân thuộc về nghĩa vụ và trách nhiệm của chính quyền, nhà đầu tư vì ngao ngán địa phương mà bỏ đi, các vị lãnh đạo có xấu hổ không?

Nếu như các địa phương khác luôn vượt lên trong bảng đánh giá Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh hằng năm, còn địa phương mình luôn nằm trong nhóm đội sổ, thì các vị lãnh đạo có xứng đáng với người dân, doanh nghiệp không? Cho dù không ai nói ra, nhưng dân chúng không phục, không tin và không hy vọng. (Lao động 17/4, tr1+2, Lê Thanh Phong; Laodong.vn 17/4) Về đầu trang

Địa phương đồng loạt “cất cánh”

Nếu như 10 năm trước đây, các địa phương lao vào cuộc chạy đua, mà như mô tả của TS. Nguyễn Đình Cung nguyên Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương, là “cùng xuống đáy” thì giờ đây, vẫn là chạy đua, nhưng là cùng nhau đồng loạt “cất cánh”. Nhìn từ Báo cáo thường niên Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) 2020 vừa được công bố có thể thấy rõ chuyển động vui này.

Điểm số giữa các địa phương và giữa các nhóm dẫn đầu, trung bình và thấp ngày càng thu hẹp dần, thể hiện quyết tâm tập trung cải cách, cải thiện chất lượng môi trường kinh doanh ngày càng như ngọn lửa lan tỏa đồng đều tới tất cả các địa phương. Hiện tượng nơi này nóng, nơi kia lạnh, đã giảm đáng kể, hầu như không còn địa phương nào muốn giậm chân trong cuộc đua cải cách. Điểm số của các địa phương ở vị trí trung bình tiếp tục gia tăng ở mức cao (từ mức 55 điểm lên 60 điểm). Ở top đầu, các địa phương vẫn tiếp tục tăng điểm.

Những chuyển động tích cực được ghi nhận gồm chi phí không chính thức vẫn duy trì đà giảm, an ninh trật tự được giữ vững, chính quyền cấp tỉnh năng động, tiên phong hơn, cải cách hành chính có cải thiện đáng kể. Quan hệ “chính quyền đồng hành cùng doanh nghiệp” được khởi động. Khẩu hiệu “Doanh nghiệp phát tài - địa phương phát triển” được đề ra. Phương châm hành động: “Trong thành công của doanh nghiệp có nghĩa vụ của chính quyền, trong thất bại của doanh nghiệp có trách nhiệm của chính quyền” trở thành kim chỉ nam trong điều hành ở nhiều địa phương.

Sự đồng loạt “cất cánh” của các địa phương, giống như một sự đền đáp cho những nỗ lực không mỏi mệt của Chính phủ. Chính phép cộng trung ương, địa phương đã tạo một bức tranh rực rỡ khi vào năm 2019, Chỉ số Năng lực cạnh tranh toàn cầu (GCI) của Việt Nam lần đầu tiên vươn lên trong nửa trên của bảng xếp hạng thế giới, giữ vị trí 67 trên 141 nền kinh tế được xếp hạng, tăng 10 bậc và 3,5 điểm so với năm 2018. Báo cáo GCI đánh giá Việt Nam là quốc gia có điểm số tăng mạnh nhất toàn cầu và có năng lực cạnh tranh cao nhất thế giới. Kể từ đó đến nay, Việt Nam ngày càng tiến bước nhanh hơn.

Thủ tướng Phạm Minh Chính trong phiên họp đầu tiên của Chính phủ sau khi được kiện toàn, đã nêu rõ: “Tôi muốn nhấn mạnh với các đồng chí về hai từ “tiếp tục”. Theo đó, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành, địa phương tiếp tục phát huy những kết quả công tác, khí thế thời gian qua, không thỏa mãn, chủ quan, tự mãn với thành tích đạt được; với tinh thần có kế thừa và đổi mới, ổn định, phát triển. Các bộ, ngành địa phương tiếp tục tăng cường cải cách hành chính, phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực một cách thực chất và hiệu quả, trước hết là trong hệ thống hành chính nhà nước; kiên quyết ngăn chặn và đẩy lùi tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho sản xuất, kinh doanh; tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh…

Một trong những động lực cực kỳ quan trọng giúp địa phương thời gian qua đồng loạt cất cánh, đó là được phân cấp mạnh mẽ. “Phân cấp” đã trở thành từ khóa hiệu triệu sức mạnh nội lực của địa phương. Đại biểu Phan Thị Mỹ Dung (Long An) phát biểu tại Kỳ họp 11: “5 năm qua, Chính phủ đã đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho địa phương thông qua cải cách hành chính, sửa đổi, bổ sung một số quy định pháp luật liên quan đến thẩm quyền của cá nhân, cơ quan, đơn vị trên một số lĩnh vực. Nhưng công việc này cần được tăng cường hơn nữa”. Thủ tướng Phạm Minh Chính cam kết: “Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chỉ giải quyết những việc thuộc thẩm quyền; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền”.

Trung ương phân cấp mạnh mẽ cho địa phương thì ngay tại địa phương, điều này cũng cần được triển khai mạnh mẽ. Như tại Hà Nội, ngay khi được Bộ Chính trị phân công là người đứng đầu Thành ủy Hà Nội, chủ trì của họp của Thường trực Thành ủy Hà Nội, Bí thư Thành ủy Đinh Tiến Dũng cũng ra thông điệp rõ ràng: “tăng cường kỷ luật, kỷ cương, hiện đại hóa, đổi mới phương thức quản lý hành chính; phân cấp, ủy quyền mạnh mẽ và phù hợp, đúng quy định trên tất cả các lĩnh vực, nhất là lĩnh vực kinh tế - xã hội, gắn với nêu cao trách nhiệm của người đứng đầu”. (Thoibaotaichinhvietnam.vn 18/4, Nguyên Mẫn)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Thí điểm chính quyền đô thị ở Hà Nội

UBND TP Hà Nội vừa tổ chức Hội nghị triển khai thực hiện Nghị định số 32/2021/NĐ-CP ngày 29-3-2021 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Nghị quyết số 97/2019/QH14 của Quốc hội về thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại TP Hà Nội.

Nghị định số 32/2021 với 6 chương và 32 điều, có một số điểm đáng chú ý như: chủ tịch UBND quận, thị xã quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, biệt phái, khen thưởng, kỷ luật, tạm đình chỉ công tác đối với chủ tịch và phó chủ tịch UBND phường; công chức phường thuộc biên chế của UBND quận; hằng năm ít nhất 2 lần, trước kỳ họp thường kỳ của HĐND quận, thị xã, chủ tịch phường có trách nhiệm tổ chức đối thoại với nhân dân; số biên chế công chức bình quân tại UBND phường là 15 người.

Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn cho biết một trong những điểm quan trọng để tổ chức chính quyền đô thị ở thủ đô là UBND phường được xác định là cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn, hoạt động theo chế độ thủ trưởng, bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ; gắn với cải cách hành chính, hiện đại hóa nền hành chính.

Theo Thứ trưởng Trần Anh Tuấn, khác với Đà Nẵng và TP HCM, Hà Nội không tổ chức HĐND ở phường; ở xã, quận, huyện, thị xã vẫn giữ HĐND - như một cấp chính quyền.

Đáng chú ý, để phục vụ nhân dân nhanh nhất, nghị định nêu rõ chủ tịch UBND phường được ủy quyền cho công chức tư pháp - hộ tịch thực hiện ký chứng thực và đóng dấu đối với chứng thực bản sao các giấy tờ, văn bản, chữ ký...

Theo đại diện UBND TP Hà Nội, để cụ thể hóa nhiệm vụ thực hiện Nghị định số 32/2021, UBND TP Hà Nội đã ban hành kế hoạch chi tiết với yêu cầu: việc tổ chức thực hiện mô hình chính quyền đô thị phải bảo đảm đúng quy định của pháp luật; sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng các cấp. Sau khi sắp xếp, các tổ chức trong hệ thống chính trị ở phường hoạt động ổn định, bình thường với bộ máy UBND tinh gọn, công tác điều hành giữa quận và phường bảo đảm đồng bộ, hiệu lực, hiệu quả; thực hiện tốt các giao dịch hành chính, dân sự. Các phần việc cụ thể như xây dựng, ban hành các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo thực hiện Nghị định số 32/2021 của Chính phủ; rà soát, bố trí, sắp xếp bộ máy cán bộ công chức... được giao cụ thể cho từng đơn vị, với các mốc thời gian rõ ràng và hạn cuối là tháng 7-2021...

Trao đổi với Báo Người Lao Động, nhiều cán bộ cấp phường ở Hà Nội bày tỏ một số băn khoăn như: cán bộ đang là bí thư, phó bí thư, trưởng các đoàn thể đang là công chức phường sắp tới có được chuyển thành công chức của quận không? Nếu được chuyển thì là công chức thuộc quận ủy hay UBND quận, dự toán ngân sách ra sao, ủy quyền thu thế nào...?

Qua trao đổi, lãnh đạo các quận, huyện cho biết đa số thắc mắc, tâm tư, nguyện vọng của công chức ở cơ sở đã được giải đáp đầy đủ. Thứ trưởng Trần Anh Tuấn cho hay Bộ Nội vụ sẽ trao đổi với Ban Tổ chức Trung ương nhằm đề ra phương thức thực hiện thỏa đáng, hợp tình hợp lý để công chức cấp phường tin tưởng, yên tâm công tác.

Còn theo bà Nguyễn Thị Tuyến, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Hà Nội, TP đã đề xuất nhiều nội dung để xây dựng chính quyền đô thị hiệu quả, phù hợp với đặc thù của thủ đô và đều được Bộ Nội vụ ủng hộ. Hà Nội đề nghị Bộ Nội vụ sớm giao biên chế bổ sung cho các quận, có quy định khung bộ máy các phường và quy định chế độ công vụ khi chuyển về công chức quận.

Thành ủy Hà Nội sẽ sớm làm việc cùng Ban Tổ chức Trung ương để có hướng dẫn sớm về các vấn đề còn băn khoăn. Thành ủy cũng sẽ chỉ đạo Đảng đoàn HĐND TP sớm ban hành chính sách liên quan đến việc chuyển tiếp ngân sách, chính sách với cán bộ dôi dư; chỉ đạo MTTQ, các đoàn thể TP chỉ đạo cấp cơ sở ở 175 phường tăng cường giám sát, phát huy dân chủ cơ sở với quy chế hoạt động rõ ràng.

"Thành ủy sẽ sớm giải quyết những vấn đề mà mọi người quan tâm. Cần bình tĩnh, động viên tư tưởng các cán bộ ở cơ sở bởi chúng ta đang đứng trước nhiệm vụ rất quan trọng là lãnh đạo thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội, HĐND các cấp" - Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Hà Nội khẳng định. (Người lao động 19/4, Bạch Huy Thanh)Về đầu trang

Đà Nẵng: Tổng đài 1022 tiếp nhận hơn 200 ngàn lượt cuộc gọi mỗi năm

Ra đời năm 2011, Tổng đài 1022 là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở TT&TT TP Đà Nẵng. Tròn 10 năm hoạt động, tổng đài đã trở nên quen thuộc và được đông đảo người dân TP tin tưởng sử dụng. Mỗi năm trung bình có hơn 200.000 lượt cuộc gọi, hơn 10.000 lượt ý kiến phản ánh, góp ý gửi đến tổng đài.

Những thắc mắc, kiến nghị, bức xúc của tổ chức, công dân đều được tiếp nhận nhanh chóng và phối hợp chuyển đến các đơn vị có thẩm quyền xử lý kịp thời, hiệu quả.

Trong giai đoạn dịch bệnh COVID-19 diễn biến phức tạp tại Đà Nẵng, Tổng đài 1022 đã chủ động, kịp thời cung cấp thông tin phòng, tránh dịch đến với người dân, cộng đồng thông qua nhiều hình thức hiệu quả như nhắn tin SMS, Zalo, các ẩn phẩm infographic.

Cạnh đó, xây dựng các ứng dụng phòng, chống dịch như cơ sở dữ liệu dịch tễ COVID-19, bản đồ dịch tễ COVID-19 phục vụ kịp thời, hiệu quả cho cộng đồng và được triển khai, nhân rộng cho nhiều địa phương trên cả nước sử dụng.

Trong 10 năm qua, tổng đài cũng làm tốt nhiệm vụ tuyên truyền chủ trương, chính sách, hoạt động của TP đến với tổ chức, công dân. Qua đó chuyển tải thông tin đến người dân một cách chính xác, kịp thời, giúp người dân hiểu và nắm rõ các chủ trương của TP về chuyển đổi số, chính quyền điện tử, dịch vụ công trực tuyến, cải cách hành chính, thành phố “4 an”, “5 không”, “3 có”, an toàn giao thông...

Trong cải cách hành chính, Tổng đài 1022 phối hợp với các cơ quan liên quan triển khai nhiều dịch vụ (hoàn toàn miễn phí) phục vụ tổ chức, công dân như dịch vụ hẹn giờ tiêm chủng, khám chữa bệnh tại các bệnh viện, hẹn giờ giao dịch thủ tục hành chính, tra cứu tình hình xử lý hồ sơ một cửa…

Việc này giúp tổ chức, công dân tiết kiệm thời gian chờ đợi, đi lại, không qua khâu trung gian và có thể sử dụng dịch vụ của Trung tâm/Tổng đài ở bất cứ nơi nào. Nhiều đợt hướng dẫn sử dụng dịch vụ công trực tuyến, mở tài khoản công dân điện tử được đơn vị triển khai đến tận các tổ dân phố, thôn, giúp bà con tiếp cận gần hơn với các dịch vụ chính quyền điện tử của Đà Nẵng.

Ngoài ra, đơn vị còn là cầu nối cung cấp dịch vụ công trực tuyến cho người dân, doanh nghiệp; thực hiện nhiệm vụ khảo sát mức độ hài lòng của tổ chức, công dân; truy xuất, tổng hợp thông tin phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo.

Hiện Tổng đài 1022 đã phát triển thêm nhiều kênh tương tác với người dân để đáp ứng nhu cầu thông tin và tương tác giữa người dân với chính quyền thành phố như: Ứng dụng Góp ý Đà Nẵng, Chatbot 1022 (chatbot giải đáp tự động thủ tục hành chính đầu tiên của cả nước), các kênh mạng xã hội Zalo, Facebook…

Ngoài ra. tham gia triển khai vận hành một số ứng dụng như: Cổng dịch vụ dữ liệu cung cấp dữ liệu mở cho tổ chức, công dân; ứng dụng tích hợp, đa nền tảng Đà Nẵng Smart City; ứng dụng 1022 Đà Nẵng; Cho và Nhận; kết nối các ứng dụng Kuuho, BusMap… góp phần vào hình thành hệ sinh thái TP thông minh của Đà Nẵng. (Plo.vn 17/4, Tâm An)Về đầu trang

Tiền Giang lập Ban Chỉ đạo nâng cao các chỉ số cải cách, quản lý, cạnh tranh

UBND tỉnh Tiền Giang vừa có Quyết định số 884/QĐ-UBND thành lập Ban Chỉ đạo nâng cao Chỉ số cải cách hành chính (Par Index), Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI), Chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) tỉnh Tiền Giang (gọi tắt là Ban Chỉ đạo).

Theo Quyết định trên, Ban Chỉ đạo có nhiệm vụ tham mưu giúp UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành, địa phương nghiên cứu, tham mưu UBND tỉnh đề ra và chỉ đạo thực hiện các giải pháp nhằm nâng cao Chỉ số cải cách hành chính (Par Index), Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI), Chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) tỉnh Tiền Giang. Chỉ đạo và tổ chức phối hợp các đơn vị liên quan; thường xuyên theo dõi các hoạt động thuộc lĩnh vực ngành, địa phương quản lý để đưa ra biên pháp khắc phục các khó khăn, hạn chế.

Được quyền yêu cầu các sở, ban, ngành tỉnh, địa phương và các tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp thông tin, tài liệu phục vụ cho việc thực hiện nhiệm vụ của Ban Chỉ đạo. Ban Chỉ đạo làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ và họp định kỳ 6 tháng/lần và đột xuất theo yêu cầu của Trưởng ban. Các thành viên của Ban Chỉ đạo làm việc theo chế độ kiêm nhiệm và theo Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo.

Trưởng Ban Chỉ đạo là ông Nguyễn Văn Vĩnh, Chủ tịch UBND tỉnh Tiền Giang. Các Phó Trưởng ban là ông Võ Tấn Hiển, Giám đốc Sở Nội vụ, ông Nguyễn Đình Thông, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư và ông Trần Văn Dũng, Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông. Thành viên của Ban Chỉ đạo là các giám đốc sở, ngành của tỉnh.

Thường trực Ban Chỉ đạo về lĩnh vực nâng cao Chỉ số cải cách hành chính (Par Index), Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI) đặt tại Sở Nội vụ. Thường trực Ban Chỉ đạo về lĩnh vực nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) đặt tại Sở Kế hoạch và Đầu tư.

Theo Bảng xếp hạng chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2020 vừa được công bố, tỉnh Tiền Giang xếp hạng 45/63 tỉnh, thành phố trong cả nước, nằm trong nhóm trung bình. (Baodautu.vn 17/4, Trúc Giang)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính để giảm giờ nộp thuế

Mặc dù được đánh giá là đã có nhiều cải cách, mang lại sự thuận lợi cho người nộp thuế, tuy nhiên Tổng cục Thuế đang tiếp tục rà soát, đơn giản hoá thủ tục hành chính, áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý thuế để giảm thêm thời gian làm thủ tục thuế. Hiện nay, ngành Thuế cũng đang hoàn thiện chiến lược cải cách hệ thống thuế theo hướng điện tử hóa công tác quản lý thuế.

Theo chương trình hành động của Bộ Tài chính triển khai Nghị quyết số 02/NQ-CP năm 2021 của Chính phủ, Bộ Tài chính đã yêu cầu Tổng cục Thuế phải tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý thuế. Cụ thể là tiếp tục mở rộng áp dụng hoá đơn điện tử; nộp thuế điện tử đối với hoạt động cho thuê nhà, nộp lệ phí trước bạ điện tử, nộp thuế thu nhập cá nhân điện tử đối với hoạt động chuyển nhượng bất động sản…

Thực hiện chủ trương này, vừa qua Tổng cục Thuế đã đưa thủ tục nộp tờ khai, nộp lệ phí trước bạ ô tô, xe máy lên Cổng dịch vụ công quốc gia; xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai bằng phương thức điện tử. Các dịch vụ này đi vào hoạt động, đã mang lại nhiều lợi ích cho người dân khi thực hiện nghĩa vụ thuế đối với Nhà nước.

Mặc dù đã có nhiều cải cách thủ tục hành chính, mang lại sự thuận lợi cho người nộp thuế, nhưng để nâng hạng chỉ số nộp thuế theo chỉ đạo của Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế đang tập trung đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính và kiểm soát tốt thủ tục hành chính thuế. Ông Phi Vân Tuấn - Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế cho biết, việc kiểm soát thủ tục hành chính là khâu hết sức quan trọng, giúp cho các thủ tục về thuế đơn giản, dễ thực hiện và không để phát sinh thêm thủ tục mới.

“Hiện nay Tổng cục Thuế đang xây dựng các thông tư hướng dẫn và các nghị định hướng dẫn thi hành Luật Quản lý thuế số 38. Chúng tôi đã chỉ đạo Văn phòng Tổng cục Thuế phải kiểm soát chặt chẽ các thủ tục hành chính từ khi xây dựng các thông tư hướng dẫn, không để phát sinh thêm thu tục hành chính mới. Bên cạnh đó, chúng tôi cũng yêu cầu bộ phận văn phòng phải triển khai ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý văn bản, lưu trữ văn bản… thông qua đó có thể kiểm soát tốt các thủ tục hành chính mà ngành Thuế đang áp dụng hiện nay, qua đó tiếp tục giảm thời gian thực hiện thủ tục thuế” - ông Tuấn nói.

Đánh giá về công tác cải cách thủ tục hành chính thuế hiện nay, Tổng cục Thuế cho biết, công tác cải cách, hiện đại hóa đang được ngành Thuế tiếp tục triển khai thực hiện. Việc hiện đại hóa công tác quản lý thuế được thực hiện từ khâu đăng ký thuế, đến khai thuế, nộp thuế, hoàn thuế đều bằng phương thức điện tử. Thủ tục, hồ sơ, mẫu biểu… đều được đơn giản hóa, tạo thuận lợi cho người nộp thuế thực hiện đăng ký, khai thuế, nộp thuế, nhưng vẫn đảm bảo cơ quan thuế có đầy đủ thông tin quản lý cần thiết về người nộp thuế.

Báo cáo cho thấy, đối với doanh nghiệp, ngành Thuế đã triển khai dịch vụ khai thuế điện tử tại 63/63 tỉnh, thành phố và 100% chi cục thuế trực thuộc. Về nộp thuế, Tổng cục Thuế đã phối hợp với 50 ngân hàng thương mại kết nối nộp thuế điện tử; triển khai hoàn thuế điện tử tại 63/63 tỉnh, thành phố, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp khi làm thủ tục hoàn thuế.

Hiện nay Tổng cục Thuế đang gấp rút hoàn thiện dự thảo Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2021 - 2030 theo hướng đẩy mạnh hơn nữa điện tử hóa công tác quán lý thuế. Ông Cao Anh Tuấn - Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế cho biết, để thực hiện chiến lược này thành công, Tổng cục Thuế sẽ triển khai thành 2 giai đoạn (giai đoạn từ 2021 - 2025 và giai đoạn từ 2026 - 2030). Việc chia thành 2 giai đoạn nhằm đảm bảo thực hiện đúng các mục tiêu, tạo tiền đề để ngành Thuế triển khai thắng lợi toàn bộ Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2021 - 2030.

Lãnh đạo Tổng cục Thuế cho biết, Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2021 - 2030 hướng đến 2 mục tiêu là: đổi mới đồng bộ hệ thống chính sách thuế để thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội; xây dựng ngành Thuế Việt Nam hiện đại, tập trung, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Để đạt được 2 mục tiêu này, việc cải cách phải đảm bảo tính ổn định, bền vững về quy mô nguồn lực, có mức động viên hợp lý các nguồn lực cho ngân sách nhà nước, góp phần thiết lập môi trường kinh tế cạnh tranh phù hợp với quá trình hội nhập, phát triển của nền kinh tế.

“Ngành Thuế sẽ tăng cường công tác cải cách hành chính, qua đó góp phần cải thiện môi trường kinh doanh, phấn đấu đến năm 2030 môi trường kinh doanh của Việt Nam được xếp vào nhóm 30 quốc gia hàng đầu. Đồng thời, ngành Thuế xây dựng nhanh nền hành chính hiện đại, dựa trên đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có tính chuyên nghiệp cao, có năng lực sáng tạo, phẩm chất đạo đức tốt, bản lĩnh chính trị, phục vụ người dân, doanh nghiệp” - ông Tuấn nói. (Thoibaotaichinhvietnam.vn 18/4, Nhật Minh)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Điều chỉnh lương hưu: Cần sớm và đồng bộ

Theo các chuyên gia, việc điều chỉnh lương hưu trong bối cảnh hiện nay là phù hợp và cần thực hiện sớm. Tuy nhiên, việc điều chỉnh cần kèm theo các cải cách về tiền lương và chính sách bảo hiểm xã hội.

Theo dự thảo Nghị định điều chỉnh lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội và trợ cấp hằng tháng(đang được Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội (LĐ-TB&XH) lấy ý kiến các bộ, ngành trước khi trình Chính phủ, từ ngày 1/1/2022), lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội và trợ cấp hằng tháng sẽ tăng thêm 15% so với mức áp dụng của tháng 12/2021. Sẽ có 8 nhóm đối tượng được thụ hưởng mức lương và trợ cấp tăng thêm gồm: Cán bộ, công chức, công nhân, viên chức và người lao động; quân nhân, công an nhân dân và người làm công tác cơ yếu, cán bộ phường, thị trấn...đang hưởng lương hưu hằng tháng.

Dự thảo nghị định này cũng quy định người đang hưởng lương hưu, trợ cấp mất sức lao động và trợ cấp hằng tháng sau khi điều chỉnh theo quy định trên nhưng thấp hơn 2,5 triệu đồng/tháng sẽ được điều chỉnh bổ sung. Cụ thể, tăng thêm 200.000 đồng/người/tháng đối với những người hưởng lương hưu, trợ cấp hằng tháng từ 2,3 triệu đồng/người/tháng trở xuống; tăng lên bằng 2,5 triệu đồng/người/tháng đối với những người nhận lương hưu, trợ cấp hằng tháng từ 2,3 triệu đồng/người/tháng đến dưới 2,5 triệu đồng/người/tháng.

Để không tạo ra áp lực cho ngân sách nhà nước, Bộ LĐ-TB&XH đề xuất 2 thời điểm thực hiện điều chỉnh lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội, trợ cấp hằng tháng. Phương án được đưa ra là: Phương án 1: Điều chỉnh từ ngày 1/7/2021 với mức là 10%; Phương án 2, được thực hiện từ ngày 1/1/2022 với mức điều chỉnh là 15%.

Theo phương án 1, số đối tượng được điều chỉnh từ nguồn ngân sách Nhà nước chi trả ước khoảng 925.189 người. Dự kiến kinh phí tăng thêm trong 6 tháng của năm 2021 là 44.538 tỷ đồng (bao gồm cả khoản đóng bảo hiểm y tế). Số đối tượng được điều chỉnh từ nguồn quỹ bảo hiểm xã hội chi trả ước tính lên đến 2.153.622 người.

Nếu theo phương án 2, số trường hợp được điều chỉnh tăng lương (lấy từ nguồn ngân sách nhà nước chi trả) khoảng 896.823 người. Dự kiến kinh phí tăng thêm trong năm 2022 là 47.226 tỷ đồng (bao gồm cả khoản đóng bảo hiểm y tế). Số trường hợp được điều chỉnh từ nguồn quỹ bảo hiểm xã hội chi trả khoảng 2.283.819 người, kinh phí tăng thêm trong năm 2022 là 168.045 tỷ đồng (bao gồm cả khoản đóng bảo hiểm y tế).

Còn đối với nhóm đối tượng nghỉ hưu trước năm 1995 và có mức lương hưu đang hưởng thấp hơn 2,5 triệu đồng/tháng sẽ có khoảng 426.000 người được điều chỉnh. Dự kiến, kinh phí tăng thêm nếu thực hiện điều chỉnh từ ngày 1/1/2022 là 700 tỷ đồng.

Trao đổi với PV Tiền Phong, ông Phạm Minh Huân, nguyên Thứ trưởng Bộ LĐ-TB&XH cho rằng, trong giai đoạn 2019-2020, lương hưu không thực hiện điều chỉnh, do đó, nhu cầu tăng lương hưu trong thời điểm này rất cần thiết.

Theo ông Huân, lương hưu nằm trong tổng thể chính sách cải cách bảo hiểm xã hội, thuộc đề án về chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công. Do đó, việc tăng lương hưu cần được tính toán cân nhắc để phù hợp với từng nhóm đối tượng hưu trí. Cùng với đó, cần phải quan tâm đến những người lao động đang tại chức.

Ông Huân cho rằng, việc xác định thời điểm tăng lương hưu từ ngày 1/7/2021 hay 1/1/2022 trong bối cảnh này phải cân nhắc rất kỹ. “Nếu tăng vào ngày 1/7/2021, dù người dân được tăng sớm nhưng thời gian rất gấp. Chỉ trong vòng hơn 2 tháng nữa, Bộ LĐ-TB&XH có chuẩn bị xong dự thảo và các nội dung liên quan hay không. Chính phủ vừa có lãnh đạo mới, “hội đồng tiền lương” còn chưa ổn định, có quyết được kịp thời hay không còn chưa rõ. Còn sang năm 2022, việc tăng lương hưu cần tính toán kỹ để không ảnh hưởng quá nhiều đến ngân sách mhà nước”, ông Huân nói.

Ông Bùi Sỹ Lợi, chuyên gia từng nhiều năm công tác tại Bộ LĐ-TB&XH cho rằng, hiện tại, với nhóm lao động về hưu trước 1/1/1995, nguồn để tăng lương do ngân sách Nhà nước chi trả (nhóm này lương hưu thấp chỉ dưới 2,5 triệu đồng/tháng/người), còn những người nghỉ hưu từ sau ngày này đến nay do quỹ Bảo hiểm xã hội chi trả.

“Việc điều chỉnh lương hưu với hai phương án đề xuất mà Bộ LĐ-TB&XH đưa ra, phương án 1 phù hợp hơn, vì đáp ứng được mong mỏi của nhiều người dân. Phương án 2, dù mức tăng cao hơn nhưng do dịch COVID-19, ngân sách nhà nước phải chi các khoản để hỗ trợ doanh nghiệp, người dân rất khó khăn nên chưa thể lường trước được”, ông Lợi nói.

Theo ông Lợi, bên cạnh việc tăng lương hưu, cần quan tâm cải cách chính sách tổng thể tiền lương và chính sách bảo hiểm xã hội. Phải thực hiện đồng bộ, phương án tăng lương hưu mới thực sự hiệu quả và công bằng. (Tiền phong 19/4, Vũ Phong)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Cải cách thủ tục hành chính: Rõ người, rõ việc

Các bộ, cơ quan ngang bộ tăng cường phân cấp cho cấp dưới trực tiếp, địa phương xử lý công việc liên quan đến người dân, DN, nhất là về thủ tục hành chính. Đó là những thông điệp quan trọng được Thủ tướng Chính phủ đưa ra trong nghị quyết từ phiên họp đầu tiên của Chính phủ sau khi được kiện toàn tại Kỳ họp thứ 11, Quốc hội khóa XIV. Đây cũng là một vấn đề được người dân quan tâm, tránh những sự “chờ đợi” và cũng làm tăng tính chủ động của cơ sở.

Nghị quyết phiên họp đã nêu những quan điểm, định hướng lớn, rõ ràng trong chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, cũng như một số nội dung trọng tâm cần tập trung chỉ đạo thực hiện ngay trong thời gian tới. Trong đó, một vấn đề được đặc biệt nhấn mạnh là sẽ phân cấp, phân quyền thật rõ ràng, cụ thể, cá thể hóa hơn nữa trách nhiệm đến từng cá nhân gắn với kiểm tra, giám sát và kiểm soát quyền lực; chủ động xử lý công việc theo thẩm quyền, tăng cường phối hợp, không đùn đẩy trách nhiệm. Chính phủ, Thường trực Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ sẽ chỉ giải quyết những việc thuộc thẩm quyền; không quyết định thay những việc đã phân cấp, ủy quyền hoặc thuộc thẩm quyền của bộ, cơ quan, địa phương, Tăng cường phân cấp, phân quyền cho các bộ, cơ quan, địa phương xử lý công việc; xác định rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân gắn với đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện...

Có thể nói rằng, phân cấp, phân quyền là vấn đề liên tục được nhắc đến mỗi khi bàn về việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả của bộ máy chính quyền các cấp... Trong những năm qua, việc phân cấp đã có nhiều điểm mới trong hầu hết các lĩnh vực từ quản lý Nhà nước, các hoạt động chuyên ngành để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội. Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức chính quyền địa phương sau khi sửa đổi cũng rõ ràng, cụ thể hơn trong phân cấp, phân quyền. Qua đó, góp phần nâng cao sự chủ động, sáng tạo của các địa phương và thúc đẩy sự phát triển. Không chỉ ở cấp bộ, ngành, tại nhiều địa phương cũng đang đẩy mạnh phân cấp giữa chính quyền cấp tỉnh và các cấp theo hướng cấp nào thực hiện tốt hơn thì giao cấp đó. Việc phân cấp quản lý đã quy định rõ vai trò, trách nhiệm, quyền hạn của các cấp trong bộ máy chính quyền địa phương. Trong đó, đã tăng cường quyền hạn, trách nhiệm, tính tích cực và chủ động cho cơ sở, bảo đảm việc quản lý thống nhất, xuyên suốt của các cấp.

Tuy nhiên, thực tế, vẫn còn nhiều lĩnh vực liên quan “mật thiết” đến không ít bộ, ngành nên dẫn đến việc “nhìn nhau” giữa các cơ quan, tạo thành khoảng hở trong quản lý. Đặc biệt, vẫn có tình trạng chuyển lên cho cấp trên quyết định; có nhiều việc chính quyền địa phương cấp dưới có thể giải quyết được nhưng cứ chờ chỉ đạo mới làm. Rồi thời gian qua cũng còn khá nhiều thông tin phản ánh hiện tượng nhiều địa phương tìm cách đẩy công việc lên cho Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ. Ngoài lý do không ít lĩnh vực vẫn bị vướng bởi những quy định, các điều kiện bảo đảm thực hiện… còn cả lý do ngại trách nhiệm hay “ôm việc, ôm quyền”. Do đó, đã làm giảm tính chủ động, sáng tạo và tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của mỗi cấp.

Với những chỉ đạo mạnh mẽ và rõ ràng trong Nghị quyết của Chính phủ lần này, một lần nữa đã truyền đi thông điệp việc T.Ư thì T.Ư làm, việc địa phương thì địa phương phải chịu trách nhiệm, rõ người, rõ việc. Qua đó, sẽ tăng được tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của từng cấp. Đồng thời với đó, Chính phủ cũng chỉ đạo phải tạo môi trường đổi mới, sáng tạo và khuyến khích, bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung. Như vậy, chắc chắn sẽ tiếp tục khắc phục được tình trạng né tránh trách nhiệm, đẩy công việc của mình lên cấp trên hoặc làm tốn thời gian, công sức, đôi khi mất đi cơ hội của người dân, DN. (Kinhtedothi.vn 19/4, Trần Hà)Về đầu trang

Rõ trách nhiệm cá nhân

Chỉ 1 ngày sau phiên họp đầu tiên của Chính phủ, ngày 16.4.2021, Thủ tướng Phạm Minh Chính đã ký ban hành Nghị quyết số 45/NQ-CP triển khai công việc của Chính phủ sau khi được kiện toàn tại Kỳ họp thứ Mười một, Quốc hội Khóa XIV. Trong đó, Nghị quyết nhấn mạnh, xác định rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân gắn với đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện; cá thể hóa hơn nữa trách nhiệm cá nhân theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước.

Trách nhiệm cá nhân, trách nhiệm tập thể đã được thể hiện thông qua việc phân cấp, phân quyền cũng như phân công nhiệm vụ của mỗi cơ quan, đơn vị. Do đó, trong quá trình quản lý, điều hành, tập thể, cá nhân phải xác định rõ thẩm quyền của mình đến đâu để không “bỏ sót” nhiệm vụ được giao. Và nếu xảy ra sai sót, vi phạm thì cá nhân, tập thể phải tự chịu trách nhiệm về hành vi, quyết định của mình.

Quy định là vậy, nhưng thực tế cho thấy, trong quá trình quản lý, điều hành, khi xảy ra sai sót, vi phạm, việc phân định để xử lý trách nhiệm cá nhân, tập thể không phải là việc dễ dàng. Bởi thực tế, trong quá trình triển khai nhiệm vụ, ở một số nơi, chưa rõ trách nhiệm của từng chủ thể. Đôi khi, trách nhiệm cá nhân bị “lẫn” vào trách nhiệm tập thể. Do đó, việc xử lý trách nhiệm có lúc còn chung chung chỉ dừng lại ở “rút kinh nghiệm sâu sắc”, điều này gây bức xúc dư luận.

Khi trách nhiệm không rõ, thì việc xử lý cũng giống như “ném đá ao bèo”, dẫn tới kỷ luật, kỷ cương không nghiêm, ảnh hưởng lớn đến niềm tin của người dân vào cán bộ, vào tính nghiêm minh của pháp luật.

Thực tế cho thấy, mỗi ngành, mỗi lĩnh vực, mỗi địa phương, người đứng đầu đều đã cố gắng hết mình trong quản lý, điều hành và có người đã ghi được dấu ấn của sự thành công. Bên cạnh đó, cũng có những lĩnh vực, địa phương người quản lý vẫn “đủng đỉnh”, thậm chí lãnh đạo còn có những vi phạm trong quản lý, điều hành. Kết quả không mong muốn, thậm chí là có sai sót xảy ra là điều khó tránh khỏi, điều quan trọng là, sau mỗi sự cố đáng tiếc xảy ra, người đứng đầu cần phải thấy rõ trách nhiệm của cá nhân để khắc phục. Cơ quan có thẩm quyền thấy rõ được trách nhiệm cá nhân và tập thể để có hướng xử lý cán bộ cho phù hợp.

Là người thường hay lên tiếng về việc cần phải rõ địa chỉ trách nhiệm, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga đã từng nhấn mạnh, ở đâu có quyền ở đó có trách nhiệm, quyền bao giờ cũng đi đôi với trách nhiệm. Đơn cử, khi Quốc hội giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về phòng cháy, chữa cháy, trước tình trạng gần 2 nghìn vụ cháy rừng xảy ra trong 4 năm, giai đoạn 2014 - 2018, bà Nga đã đặt vấn đề về trách nhiệm của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn như thế nào? Cho rằng, không thể có những vụ cháy lớn, cháy mấy ngày liền mà không ai chịu trách nhiệm, bà Nga đề nghị, chỉ ra trách nhiệm của ai phải có địa chỉ cụ thể. Trách nhiệm cứ “hòa cả làng” thì không thể làm cho ngành, cho lĩnh vực ấy phát triển được.

Trên diễn đàn Quốc hội, cũng nhiều đại biểu đã “truy” đến cùng các "tư lệnh" ngành về trách nhiệm cá nhân. Thay vì đối diện, thẳng thắn nhận trách nhiệm một cách cầu thị, vẫn còn những "tư lệnh" ngành nhận trách nhiệm một cách miễn cưỡng, khá khiêm tốn, “xin nhận một phần trách nhiệm”, nhưng việc xử lý “một phần trách nhiệm” ấy dường như vẫn chưa được giải quyết rốt ráo.

Rất mừng, trong các báo cáo của Chính phủ, báo cáo giám sát của Quốc hội gần đây, những điểm sáng, những tồn tại của bộ, ngành, địa phương cũng đã được chỉ đích danh. Điều đó cho thấy, địa chỉ trách nhiệm cũng đã được xác định. Đây là cơ sở rất quan trọng để cử tri giám sát, để các đại biểu Quốc hội có cơ sở để bày tỏ tín nhiệm với các bộ trưởng, trưởng ngành. Chỉ rõ địa chỉ tốt - xấu vừa là áp lực, vừa là động lực để người đứng đầu phát huy hết trách nhiệm cá nhân.

Để xây dựng Chính phủ và cơ quan hành chính hành động thiết thực, hiệu lực, hiệu quả, lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ; đề cao trách nhiệm nêu gương và tinh thần gương mẫu của người đứng đầu, Nghị quyết số 45/NQ-CP của Chính phủ nêu rõ, thành viên Chính phủ chỉ đạo, điều hành, giao nhiệm vụ phải rõ ràng, cụ thể về chủ thể chịu trách nhiệm và bảo đảm tính khả thi. Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, cá thể hóa trách nhiệm đến từng cá nhân gắn với kiểm tra, giám sát và kiểm soát quyền lực.

Nghị quyết của Chính phủ đã có, vấn đề còn lại là sớm bắt tay triển khai tinh thần này thành các chương trình hành động cụ thể. Đây là phần việc mà Thủ tướng đã giao nhiệm vụ cho từng thành viên Chính phủ, cũng là điều mà cử tri và Nhân dân đặt kỳ vọng vào bộ máy Chính phủ của nhiệm kỳ này. (Đại biểu nhân dân 18/4, Song Hà)Về đầu trang

Điểm nghẽn trong chính bộ máy

Sau hơn ba thập niên Đổi mới, kinh tế tư nhân, dù khởi đầu nhỏ bé và gần như có quy mô không đáng kể đã lớn mạnh không ngừng, trở thành bộ phận quan trọng của nền kinh tế. Nghị quyết số 10 năm 2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng ghi nhận những đóng góp to lớn của khu vực này, đồng thời đề ra những hướng đi mới nhằm phát triển kinh tế tư nhân, đưa khu vực này trở thành động lực quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.

Nhìn lại nhiệm kỳ Khóa XIV của Quốc hội, ngay từ đầu nhiệm kỳ, tại Nghị quyết 26 về kế hoạch trung hạn đã đề ra nhiệm vụ phát huy tối đa tiềm lực của mọi thành phần kinh tế ngoài nhà nước, Nhà nước chỉ đầu tư cho những lĩnh vực dự án mà các thành phần kinh tế khác không thể đầu tư. Tiếp đó, Quốc hội cũng đã ban hành Luật về đầu tư theo phương thức đối tác công - tư (PPP) nhằm huy động tối đa nguồn lực tài chính, kỹ thuật từ thành phần kinh tế tư nhân để góp sức cùng khu vực nhà nước trong phát triển kinh tế - xã hội.

Tuy nhiên, nhìn lại chặng đường đã qua có thể thấy, việc huy động tối đa nguồn lực từ các thành phần kinh tế ngoài nhà nước chưa đạt được mục tiêu như mong muốn, đặc biệt trong lĩnh vực đầu tư cho hạ tầng quốc gia. Trong cả nhiệm kỳ có rất nhiều dự án hạ tầng giao thông đã phải chuyển từ hình thức PPP sang đầu tư công (100% vốn nhà nước). Có thể kể đến 8 dự án thuộc tuyến đường cao tốc Bắc - Nam, các dự án thuộc tuyến đường ven biển và nhiều dự án BOT ở một số địa phương. Tỷ lệ đầu tư từ khối tư nhân trong tổng vốn đầu tư tại thời điểm cao nhất cũng chỉ đạt được 45,6%, thấp hơn nhiều nước trên thế giới. Tại kỳ họp cuối cùng của Quốc hội Khóa XIV, các đại biểu đã chỉ ra rằng, tình trạng này có nguyên nhân khách quan nhưng cũng có những nguyên nhân chủ quan.

Trong khi đó, phát triển hạ tầng quốc gia, trước mắt là hạ tầng giao thông là nhiệm vụ đặc biệt quan trọng, vừa giúp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế ngắn hạn, vừa chuẩn bị nền tảng cho phát triển dài hạn.

Bởi vậy, trong phiên họp của Chính phủ ngày 15.4, Thủ tướng Phạm Minh Chính đặt ưu tiên cao về giải ngân đầu tư công, đặc biệt tập trung vào các dự án hạ tầng trọng điểm. Thủ tướng yêu cầu người đứng đầu các bộ, cơ quan, địa phương chịu trách nhiệm trực tiếp, toàn diện về việc thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công theo kế hoạch. Đồng thời giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì khẩn trương rà soát, đánh giá tình hình giải ngân vốn đầu tư công thời gian qua, xác định rõ khó khăn, vướng mắc để xử lý.

Như vậy có thể thấy những khó khăn lớn từ huy động khu vực tư nhân tham gia PPP đã buộc Chính phủ, trong ngắn hạn, phải quay lại dựa vào nguồn lực công và vốn ngân sách.

Sự chuyển hướng của Chính phủ nhằm thích ứng với hoàn cảnh hiện tại của đất nước là có thể hiểu được. Tuy nhiên về dài hạn, huy động nguồn lực xã hội, đầu tư tư nhân vẫn là cần thiết. Định hướng của Đảng, Nghị quyết của Quốc hội đã xác định hướng đi và đòi hỏi Chính phủ cần tiếp tục nỗ lực để hiện thực hóa chủ trương đúng đắn này.

Nguồn lực khu vực tư nhân là dồi dào, nhưng điểm nghẽn phần lớn đến từ chính sách cụ thể, từ quy trình, thủ tục thực hiện của các bộ, ngành và địa phương. Nói cách khác, điểm nghẽn nằm trong chính bộ máy nhà nước chứ không phải khu vực tư. Do đó, Chính phủ sẽ cần hành động quyết liệt hơn nữa, tập trung hơn nữa để khắc phục những vấn đề của chính bộ máy. Có như vậy mới phát huy được sức mạnh tổng hợp, huy động được mọi nguồn lực, khơi dậy khát vọng phát triển trong mỗi người dân, góp phần vào tương lai phát triển dài hạn của đất nước. (Đại biểu nhân dân 17, /Cẩm Phô) Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Bí thư Thứ nhất Đảng Cộng sản Cuba Raul Castro sẽ trao quyền cho lãnh đạo trẻ

Bí thư Thứ nhất Đảng Cộng sản Cuba Raul Castro ngày 16-4 đã tuyên bố rằng ông sẽ từ chức và trao quyền lãnh đạo cho một thế hệ trẻ "đầy nhiệt huyết và có tinh thần chống chủ nghĩa đế quốc”.

Phát biểu trước các đại biểu tại Đại hội đảng ở Havana hôm qua 16-4, ông Raul Castro khẳng định: “Chừng nào còn sống, tôi luôn kiên định sẵn sàng bảo vệ tổ quốc, bảo vệ cách mạng và chủ nghĩa xã hội”.

Ông Raul Castro giữ chức Bí thư Thứ nhất Đảng Cộng sản Cuba kể từ năm 2011. Ngay sau đó, ông Raul Castro đã đưa ra một số cải cách hạn chế về thị trường tự do ở Cuba. Sau khi từ chức Chủ tịch Cuba vào năm 2018, ông đã trao quyền lãnh đạo cho người kế nhiệm Miguel Diaz-Canel nhưng vẫn giữ chức Bí thư Thứ nhất.

Ở một đất nước 11 triệu dân với mức lương cơ bản chỉ vào khoảng 20 USD/tháng và đời sống còn nhiều khó khăn do lệnh cấm vận của Mỹ hàng chục năm qua, Cuba vẫn duy trì được hệ thống chăm sóc sức khỏe và tỷ lệ biết chữ xếp hạng cao một cách ấn tượng so với một số quốc gia tư bản.

Trong khi cựu Tổng thống Mỹ Donald Trump trừng phạt và cấm đi lại cũng như giao thương với quốc đảo Cuba trong nhiệm kỳ của mình, thì Tổng thống Joe Biden đã hứa sẽ làm "tan băng" quan hệ với Cuba. Tuy nhiên, hiện giờ tân Tổng thống Mỹ vẫn chưa thay đổi bất kỳ chính sách nào của người tiền nhiệm. (Anninhthudo.vn 19/4)Về đầu trang

Kuwait: Tạm giam cựu Thủ tướng vì cáo buộc tham nhũng

Tòa án Kuwait đã ra lệnh bắt tạm giam cựu Thủ tướng Jaber Al-Mubarak Al-Hamad Al-Sabah vì cáo buộc sai phạm trong quản lý quỹ quân sự.

AnadoluAgency đưa tin từ một nguồn tin tư pháp Kuwait nói rằng, "tòa án đã ra lệnh giam giữ ông Jaber Al-Sabah - người trước đó đã xuất hiện trong vụ án Army Fund".

Cũng theo nguồn tin này, tòa án đã từ chối trả tự do cho cựu Bộ trưởng Nội vụ Sheikh Khaled Al-Jarrah Al-Sabah và 2 quan chức quân đội khác bị bắt giam trong cùng vụ án. Tòa án cũng ra lệnh cấm đăng tải thông tin về vụ án, theo đề nghị của các luật sư biện hộ.

Phiên điều trần tiếp theo được tòa ấn định vào ngày 27/4 tới.

Trước các cáo buộc, cựu Thủ tướng Jaber Al-Mubarak, 79 tuổi và cựu Bộ trưởng Nội vụ Khaled Al-Jarrah, 68 tuổi, đều lên tiếng phủ nhận.

Vụ việc bắt đầu từ tháng 11/2018, khi cựu Bộ trưởng Quốc phòng Sheikh Nasser Al-Sabah nộp đơn khiếu nại về những vi phạm và nghi ngờ có sai phạm liên quan đến tài chính công xảy ra tại quỹ quân sự vượt quá 240 triệu dinar Kuwait (768 triệu USD).

Các hành vi phạm tội được cho là diễn ra trong nhiệm kỳ Bộ trưởng Quốc phòng 2001-2011 của ông Jaber Al-Sabah. (Thanhtra.com.vn 18/4, Đức Anh)Về đầu trang./.