Bản tin cải cách hành chính ngày 23/3/2020

Font size : A- A A+

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

1. Quảng Ninh bầu trực tiếp Bí thư cấp ủy tại 100% Đại hội cấp cơ sở

2. Tại sao 51 UBND cấp xã ở Bình Định 'chê' phần mềm một cửa điện tử?

3. Nghệ An: Đăng ký thành lập doanh nghiệp qua mạng đạt 99,73%, cao nhất cả nước

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

4. Mới có 5 bộ, 5 tỉnh đạt chỉ tiêu cung cấp 30% dịch vụ công trực tuyến mức độ 4

5. Chính phủ "nhắc" ngành Thuế phải đẩy nhanh ứng dụng CNTT

6. Dịch vụ công trực tuyến hỗ trợ tối đa người dân và doanh nghiệp

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

7. Sắp xếp bộ máy và đẩy mạnh tự chủ để cắt giảm chi thường xuyên

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

8. Có khách quan, minh bạch?

9. Từ chức phải là chuyện bình thường         

 

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Quảng Ninh bầu trực tiếp Bí thư cấp ủy tại 100% Đại hội cấp cơ sở

Chủ trương này không chỉ giúp mở rộng dân chủ, củng cố sự đoàn kết, thống nhất mà còn giúp các Đảng bộ làm tốt công tác lựa chọn nhân sự chất lượng.

Chỉ thị 35 của Bộ Chính trị về Đại hội Đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng nêu rõ: Thực hiện thí điểm bầu Bí thư cấp ủy tại Đại hội ở những nơi cấp ủy đoàn kết, thống nhất cao. Để nâng cao tinh thần dân chủ và lựa chọn được những cán bộ thực sự có năng lực, tâm huyết và tín nhiệm cao, Tỉnh ủy Quảng Ninh đặt mục tiêu thực hiện 100% bầu Bí thư cấp ủy tại Đại hội cấp cơ sở và cấp trên cơ sở.

Tại Quảng Ninh, ngay từ nhiệm kỳ 2015-2020, địa phương đã thực hiện bầu trực tiếp Bí thư cấp ủy tại một số Đại hội chi bộ, Đảng bộ cấp cơ sở ở những nơi có đủ điều kiện, nhận được sự đồng thuận cao của cán bộ, đảng viên và nhân dân.

Là một trong hai Đảng bộ xã, phường đầu tiên trong toàn tỉnh Quảng Ninh tổ chức Đại hội nhiệm kỳ 2020-2025, Đại hội Đảng bộ xã Tân Bình, huyện Đầm Hà đã tiến hành đầy đủ quy trình để bầu cử Ban Chấp hành Đảng bộ xã gồm 11 đồng chí, sau đó thực hiện thảo luận, đề cử, ứng cử để bầu trực tiếp chức danh Bí thư Đảng ủy xã khóa mới.

Bà Phạm Thị Quý, đại biểu dự Đại hội cho rằng, cách làm này giúp mở rộng, phát huy vai trò dân chủ trực tiếp của các đảng viên trong Đại hội, thay vì thông qua Ban Chấp hành như trước.

"Các đồng chí được bầu trực tiếp cũng phải là những cán bộ có uy tín rất cao trong nhân dân và đảng viên. Việc bầu Bí thư trực tiếp tại Đại hội thể hiện sự dân chủ rất cao ở cơ sở"- bà Phạm Thị Quý cho biết.

Tái đắc cử chức danh Bí thư Đảng ủy xã nhiệm kỳ 2020-2025, ông Nguyễn Văn Trường, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã Tân Bình cho rằng, sự tín nhiệm của toàn Đảng bộ cũng đòi hỏi vai trò, trách nhiệm lớn hơn của người đứng đầu cấp ủy, mà trước hết là việc xây dựng dự thảo Nghị quyết Đại hội gắn với chương trình hành động cụ thể, phấn đấu đưa xã Tân Bình năm 2022 phải trở thành xã nông thôn mới kiểu mẫu, giải quyết việc làm và nâng cao thu nhập cho bà con nhân dân.

Ông cảm thấy rất tự tin, vinh dự và cảm thấy trọng trách của mình càng nặng nề hơn khi được các đảng viên trao gửi những nhiệm vụ, trách nhiệm. Đây là chủ trương rất đúng đắn, là cơ hội để thể hiện niềm tin cũng như kỳ vọng của tất cả đảng viên trong toàn Đảng bộ được quyền dân chủ trực tiếp để bầu ra Bí thư của Đảng bộ mình.

Đến thời điểm này, nhiều địa phương ở Quảng Ninh như Hạ Long, Móng Cái, Cẩm Phả, Đông Triều, Ba Chẽ, Tiên Yên,... đều đã tổ chức thành công Đại hội điểm cấp cơ sở và tiến hành bầu trực tiếp Bí thư tại Đại hội.

Từ kết quả thực tiễn trong suốt quá trình thực hiện Nghị quyết, nhiệm vụ kinh tế - xã hội nhiệm kỳ qua, các đại biểu đều sáng suốt lựa chọn, thể hiện tinh thần đoàn kết, tin tưởng bằng tỷ lệ số phiếu đồng thuận cao.

Tại thành phố Cẩm Phả, phường Cẩm Đông được chọn tổ chức Đại hội điểm. Ông Vũ Đình Nhân, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND phường nhiệm kỳ 2015-2020 tiếp tục được Đại hội giới thiệu và trúng cử Bí thư Đảng ủy phường nhiệm kỳ mới với tỷ lệ 100% phiếu bầu.

Nhìn nhận rõ ràng trách nhiệm của mình trước Đại hội, ông Vũ Đình Nhân chia sẻ, Bí thư được bầu trực tiếp tại Đại hội thể hiện được sự tín nhiệm của các đảng viên đối với cá nhân mình. Trên tinh thần ấy, ông xác định trách nhiệm, thể hiện sự cố gắng, nỗ lực không ngừng trong việc xây dựng Đảng bộ ngày càng trong sạch, vững mạnh.

Đảng bộ TP Cẩm Phả hiện có 52 chi bộ, Đảng bộ trực thuộc, hoàn thành Đại hội cấp cơ sở trước ngày 15/5 và tiến tới Đại hội Đảng bộ thành phố trong tháng 7. Để chuẩn bị nguồn nhân lực cho các Đại hội, Thành ủy Cẩm Phả phân công Ban Thường vụ trực tiếp phụ trách, rà soát từng Đại hội cấp cơ sở để đảm bảo triển khai thành công các mục tiêu, đặc biệt là việc bầu Bí thư trực tiếp. Công tác nhân sự được quan tâm kỹ lưỡng, chu đáo, lựa chọn nhân sự giới thiệu là người thật sự tiêu biểu, có năng lực, phẩm chất, trí tuệ, có tư duy đổi mới và tạo đột phá cho nhiệm kỳ mới.

Ông Nguyễn Hồng Dương, Bí thư Thành ủy Cẩm Phả cho hay: "Để chuẩn bị cho việc thực hiện thành công chủ trương bầu trực tiếp Bí thư tại Đại hội, Thành ủy Cẩm Phả phải rà soát lực lượng cán bộ, đảm bảo được các tiêu chuẩn, tiêu chí, thực hiện theo đúng quy trình Trung ương đề ra, đảm bảo nhân sự đủ các yếu tố về chất lượng và con người, để khi bầu tại Đại hội đảm bảo đạt được yêu cầu, có tỷ lệ đồng tình cao".

Tỉnh ủy Quảng Ninh đã ban hành Kế hoạch số 308 về tổ chức đại hội Đảng bộ các cấp, trong đó đề ra mục tiêu thực hiện 100% bầu Bí thư cấp ủy tại Đại hội cấp cơ sở và cấp trên cơ sở, kể cả Đảng bộ Công an tỉnh, Biên phòng tỉnh và các Đảng bộ cơ sở thuộc Đảng bộ Quân sự, Công an và Biên phòng tỉnh, sau khi thống nhất với Đảng ủy lực lượng vũ trang Trung ương. Chủ trương này không chỉ giúp mở rộng dân chủ, củng cố sự đoàn kết, thống nhất mà còn giúp các Đảng bộ làm tốt hơn công tác lựa chọn nhân sự chất lượng, có tâm, có tầm ngay từ cấp cơ sở./. (Vov.vn 23/3, Trường Giang) Về đầu trang

Tại sao 51 UBND cấp xã ở Bình Định 'chê' phần mềm một cửa điện tử?

Ngày 23.3, Văn phòng UBND tỉnh Bình Định cho biết mới đây Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định đã có văn bản yêu cầu các sở, ban, ngành, địa phương của tỉnh chấn chỉnh việc giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính trễ hạn, quá hạn, trong đó có việc sử dụng hệ thống phần mềm một cửa điện tử.

Theo UBND tỉnh Bình Định, từ đầu năm đến nay, qua công tác theo dõi, thống kê số liệu trên hệ thống phần mềm một cửa điện tử, số lượng hồ sơ thủ tục hành chính của các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh được tiếp nhận và trả kết quả giải quyết đúng hạn tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh đạt tỷ lệ khá cao (99,98%).

Tuy nhiên, số lượng hồ sơ giải quyết trễ hạn tại cấp huyện, cấp xã còn tồn đọng rất nhiều, chiếm tỷ lệ rất cao (3988 hồ sơ/24390 hồ sơ, tỷ lệ bình quân 16%). Trong đó, nhiều địa phương có tỷ lệ hồ sơ giải quyết trễ cao như: H.Phù Cát 54%, H.Tây Sơn 38%, H.Tuy Phước 30%, H.Vân Canh 29%...

Tỉnh Bình Định còn có 51 UBND cấp xã mặc dù đã được đầu tư xây dựng, hoàn thành phần mềm một cửa điện tử nhưng không sử dụng để thực hiện quy trình giải quyết thủ tục hành chính theo quy định. Trong đó, H.Phù Mỹ có 12 xã không sử dụng phần mềm này, các huyện Phù Cát, Tây Sơn đều có 9 xã, TX.An Nhơn và H.Hoài Ân có 6 xã…

Theo Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định Hồ Quốc Dũng, kết quả này dẫn đến số liệu hồ sơ thủ tục hành chính giải quyết đúng hạn được công khai trên Cổng dịch vụ công quốc gia và Cổng dịch vụ công trực tuyến của tỉnh thấp dưới mức tối thiểu do Bộ Nội vụ quy định (dưới 95%), ảnh hưởng đến vị trí xếp hạng cải cách hành chính của tỉnh. Ngoài ra, kết quả này còn tác động tiêu cực đến những nỗ lực chung của cả tỉnh đối với công tác cải cách hành chính.

Do cán bộ xã yếu công nghệ thông tin?

Theo ông Nguyễn Tấn Đức, Chủ tịch UBND xã Nhơn An (TX.An Nhơn), dù đã có phần mềm một cửa điện tử, cán bộ được tổ chức tập huấn 2 đợt nhưng vẫn sử dụng chưa quen do trình độ tin học hạn chế. Thời điểm UBND tỉnh Bình Định kiểm tra, cán bộ xã Nhơn An vẫn còn đang trong giai đoạn tập sử dụng, nhập thử dữ liệu lên phần mềm một cửa điện tử nhưng chưa được.

“Chúng tôi mới tiếp cận phần mềm một cửa điện tử nên sử dụng còn khó, nhìn qua thì việc xử lý còn rắc rối, phải quen mới làm được. Chúng tôi đề nghị cấp trên tổ chức tập huấn thêm về việc sử dụng phần mềm này cho cán bộ”, một cán bộ Văn phòng UBND xã Nhơn An đề nghị.

Chủ tịch UBND xã Mỹ Quang (H.Phù Mỹ) Lại Thị Lệ Hà cũng cho biết xã này đã triển khai sử dụng phần mềm một cửa điện tử nhưng đi vào hiệu quả thì chưa vì trình độ công nghệ thông tin cán bộ cấp xã còn nhiều bất cập.

Chủ tịch UBND H.Tuy Phước Nguyễn Đình Thuận cũng vừa có văn bản yêu cầu UBND các xã, trị trấn trong huyện tăng cường sử dụng phần mềm một cửa điện tử trong việc tiếp nhận, giải quyết hồ sở thủ tục hành chính. Theo ông Thuận, việc triển khai phần mềm này tại H.Tuy Phước còn nhiều hạn chế như: một số cán bộ, công chức thực hành trên mầm còn lúng túng, việc chuyển, giao hồ sơ trên phần mềm chưa đúng yêu cầu, một số đơn vị còn chưa áp dụng phần mềm…

Trong khi đó, Chủ tịch UBND H.Hoài Ân Hoàng Phi Long cho biết trong quá trình sử dụng, phần mềm một cửa điện tử tại địa phương bị trục trặc, đường truyền bị hư, cán bộ chưa nắm kỹ thuật nên không cập nhật được thông tin lên hệ thống. Vì vậy, cán bộ xã đã xử lý thủ công để trả hồ sơ thủ tục hành chính cho dân đúng hẹn.

Ngoài ra, lãnh đạo H.Hoài Ân cũng cho rằng việc sử dụng phần mềm một cửa điện tử còn hạn chế là do công tác chỉ đạo, điều hành của một số lãnh đạo còn trì trệ, chậm đổi mới, trách nhiệm của người đứng đầu chưa cao, công chức chuyên môn chưa phát huy hết vai trò trách nhiệm… Tại UBND các xã, việc bố trí nhân lực, trang thiết bị cơ sở vật chất tại Bộ phận một cửa chưa đảm bảo theo quy định, việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính tại một số đơn vị, địa phương chưa nghiêm… (Thanhnien.vn 23/3, Hoàng Trọng) Về đầu trang

Nghệ An: Đăng ký thành lập doanh nghiệp qua mạng đạt 99,73%, cao nhất cả nước.

Theo báo cáo nhiệm kỳ qua, đến nay, Nghệ An có tổng số doanh nghiệp đăng ký thành lập là 21.539, vượt mục tiêu Nghị quyết (20.000 doanh nghiệp), trong đó có 12.399 doanh nghiệp đang hoạt động chiếm 57,6% tổng số doanh nghiệp đăng ký. Tỷ lệ doanh nghiệp đăng ký qua mạng cao nhất cả nước.

Giai đoạn 2016 - 2019, doanh nghiệp Nghệ An phát triển nhanh về số lượng, hoạt động đa dạng ở các ngành, nghề, lĩnh vực, địa bàn; đóng góp tích cực cho phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Báo cáo của Sở Kế hoạch và Đầu tư, số lượng doanh nghiệp thành lập mới đạt 6.969 doanh nghiệp (tăng bình quân 9,1%/ năm) với tổng vốn đăng ký đạt 43.219 tỷ đồng (tăng bình quân 30,45%/năm).

Đến nay, tại Nghệ An, tổng số doanh nghiệp đăng ký là 21.539, vượt mục tiêu Nghị quyết (20.000 doanh nghiệp), trong đó có 12.399 doanh nghiệp đang hoạt động (chiếm 57,6% tổng số doanh nghiệp đăng ký thành lập), đóng góp khoảng 48% - 50% tổng thu ngân sách toàn tỉnh.

Tỉnh đã có nhiều nỗ lực trong cải cách hành chính nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp gia nhập thị trường và hoạt động hiệu quả.

Nghệ An đang khuyến khích, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp sử dụng dịch vụ đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử để tiết kiệm thời gian, giảm chi phí và minh bạch hóa.

Hiện nay, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ thành lập mới là 1,71 ngày, hồ sơ thay đổi là 1,87 ngày. Tỷ lệ hồ sơ đăng ký doanh nghiệp qua mạng đến nay đạt 99,73%, cao nhất cả nước. (Baonghean.vn 22/3, Trân Châu) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Mới có 5 bộ, 5 tỉnh đạt chỉ tiêu cung cấp 30% dịch vụ công trực tuyến mức độ 4

Cung cấp dịch vụ công trực tuyến là một trong những chỉ số đo lường quan trọng trong phát triển Chính phủ điện tử khi lấy người dân là trung tâm, là đối tượng phục vụ của các cơ quan nhà nước. Dịch vụ công trực tuyến phải được cung cấp đến mọi người dân, mọi lúc, mọi nơi, góp phần tiết kiệm thời gian, chi phí, làm cho hoạt động của các cơ quan nhà nước được minh bạch, hiệu quả, góp phần phòng chống tham nhũng, cải cách hành chính toàn diện.

Tại Nghị quyết số 17/NQ-CP ngày 7.3.2019 của Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019 - 2020, định hướng đến 2025, Chính phủ đã đặt ra chỉ tiêu đến năm 2020, cung cấp 30% dịch vụ công trực tuyến mức độ 4.

Hiện nay, mới có 5 bộ, 5 tỉnh đã đạt chỉ tiêu này. Cụ thể, theo số liệu tổng hợp từ các báo cáo ứng dụng CNTT, phát triển Chính phủ điện tử của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ năm 2019 trên Hệ thống báo cáo của Bộ TT-TT, hiện có 5 bộ đạt được chỉ tiêu, gồm Bộ Kế hoạch và Đầu tư (75%), Bộ Nội vụ (35,83%), Bộ Tài chính (33,59%), Bộ TT-TT (30%), Bảo hiểm xã hội Việt Nam (44,44%).

Cũng theo thống kê của Bộ TT-TT, 5 tỉnh đạt chỉ tiêu gồm An Giang (34,15%), Đà Nẵng (31,40%), Lạng Sơn (33,28%), Lào Cai (30%), Thừa Thiên – Huế (30,03%). Trong khi đó, tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 của 2 thành phố lớn là TP.HCM và Hà Nội chỉ đạt được lần lượt là 10,41% và 13,42%.

Nhìn chung, tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến mức 4 được cung cấp tại các bộ, ngành, địa phương nói chung còn rất thấp, trung bình cả nước chỉ đạt 11,13%, trong đó 5 bộ, 14 tỉnh đạt tỷ lệ dưới 5%.

Tại Hội nghị trực tuyến Ủy ban Quốc gia về Chính phủ điện tử với các Ban Chỉ đạo xây dựng Chính phủ điện tử, Chính quyền điện tử bộ, ngành, địa phương, Thủ tướng Chính phủ kết luận, giao các bộ, ngành, địa phương tập trung triển khai, ưu tiên nguồn lực để hoàn thành các nhiệm vụ, chỉ tiêu về Chính phủ điện tử đặt ra tại Nghị quyết số 17/NQ-CP, đặc biệt là chỉ tiêu 30% dịch vụ công trực tuyến mức độ 4.

Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về hoàn thành các nhiệm vụ, chỉ tiêu này và trực tiếp chỉ đạo, triển khai, sử dụng các ứng dụng Chính phủ điện tử, bảo đảm hiệu quả, thiết thực, giảm chi phí cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết thủ tục hành chính. (Motthegioi.vn 22/3, Thu Anh) Về đầu trang

Chính phủ "nhắc" ngành Thuế phải đẩy nhanh ứng dụng CNTT

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cho rằng, ngành Thuế đã đẩy mạnh cải cách, hiện đại hoá, nhưng vẫn còn tình trạng chậm ứng dụng CNTT. Bên cạnh đó, thủ tục hành chính thuế có nơi vẫn còn phức tạp và vẫn còn có tình trạng nhũng nhiễu, tiêu cực.

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cho rằng, ngành Thuế đã đẩy mạnh cải cách, hiện đại hoá, nhưng vẫn còn tình trạng chậm ứng dụng CNTT. Bên cạnh đó, thủ tục hành chính thuế có nơi vẫn còn phức tạp và vẫn còn có tình trạng nhũng nhiễu, tiêu cực.

Văn phòng Chính phủ vừa có thông báo kết luận của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc tại Hội nghị sơ kết của ngành Thuế. Thủ tướng Chính phủ ghi nhận và đánh giá cao sự nỗ lực phấn đấu của ngành Thuế qua gần 75 năm xây dựng và trưởng thành; đã có nhiều đóng góp thiết thực trong sự nghiệp xây dựng, bảo vệ và phát triển đất nước. Cùng với quá trình chuyển đổi của nền kinh tế, ngành Thuế đã đẩy mạnh cải cách, hiện đại hoá, đổi mới cơ chế quản lý theo tinh thần hợp tác, đồng hành cùng người dân, doanh nghiệp, góp phần tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, thuận lợi, thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh.

Tuy nhiên, Thủ tướng cho rằng, ngành Thuế vẫn còn hạn chế, bất cập cần tập trung khắc phục, tháo gỡ trong thời gian tới. Thủ tục hành chính thuế có lĩnh vực, có nơi vẫn còn phức tạp, gây khó khăn cho người nộp thuế và hoạt động kinh doanh; kỷ luật, kỷ cương chưa nghiêm; vẫn còn có tình trạng nhũng nhiễu, tiêu cực, còn hiện tượng cán bộ vi phạm, phải xử lý. Bên cạnh đó, tình trạng nợ đọng thuế, chây ỳ nộp thuế, trốn thuế, chuyển giá vẫn còn diễn ra; việc ứng dụng công nghệ thông tin còn chậm; xếp hạng quốc tế về chỉ số nộp thuế tuy đã được cải thiện nhưng còn thấp...

Để tiếp tục thực hiện tốt các nhiệm vụ chính trị được giao, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính thuế; đồng thời nghiên cứu, rà soát, sắp xếp bộ máy tinh gọn gắn với tinh giản biên chế, đảm bảo hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Thủ tướng yêu cầu ngành Thuế phải tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra thuế, tập trung thanh tra chuyển giá, thương mại điện tử… Đẩy mạnh công tác kê khai thuế, nộp thuế, hoàn thuế điện tử. Tổ chức đối thoại thường xuyên, đồng hành với người nộp thuế; hợp tác chặt chẽ với các cơ quan báo chí, truyền thông, góp phần tạo chuyển biến rõ nét trong nhận thức của người dân, doanh nghiệp về thực hiện nghĩa vụ nộp thuế; chống thất thu, ngăn chặn buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, kinh doanh hàng giả.

Người đứng đầu Chính phủ cũng yêu cầu ngành Thuế phải đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, rà soát, hoàn thiện các quy định pháp luật, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ, hiện đại hóa phương thức quản lý thuế, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp; thúc đẩy hợp tác quốc tế trong chống chuyển giá, gian lận thuế, trốn thuế..., tranh thủ sự ủng hộ của các quốc gia, tổ chức quốc tế trong việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của ngành Thuế.

Hiện Chính phủ đang quyết tâm mạnh mẽ đẩy nhanh việc xây dựng Chính phủ điện tử, nền kinh tế số. Trong đó, ngành Thuế đóng vai trò là mắt xích quan trọng trong lộ trình xây dựng Chính phủ điện tử, nền kinh tế số. Trong thời gian qua, ngành Thuế cũng đã ứng dịch vụ thuế điện tử cung cấp cho doanh nghiệp như khai thuế, nộp thuế điện tử, hoàn thuế điện tử đã giúp doanh nghiệp giảm thời gian đi lại nộp hồ sơ, nộp tiền thuế.

Thực tế hiện nay cho thấy, phạm vi đối tượng quản lý thuế ngày càng rộng và lượng thông tin quản lý ngày càng một tăng, các mô hình kinh doanh mới xuyên quốc gia... Đây là một trong những khó khăn lớn của ngành Thuế đang phải đối mặt. Chính vì vậy, nếu ngành thuế tiếp tục sử dụng cách thức quản lý như truyền thống trước đây thì sẽ không đảm bảo được hiệu quả. Do vậy, cần phải đưa những chính sách phù hợp và ứng dụng công nghệ 4.0 mới nhất vào công tác quản lý thuế để đảm bảo được cơ sở dữ liệu lớn và áp dụng cơ chế quản lý rủi ro. (Ictnews.vietnamnet.vn 22/3, PV) Về đầu trang

Dịch vụ công trực tuyến hỗ trợ tối đa người dân và doanh nghiệp

Cục Thương mại điện tử và Kinh tế số (Bộ Công Thương) cho biết hiện tất cả 292 thủ tục hành chính cấp Trung ương thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công Thương đã được triển khai mức độ 2 trở lên; trong đó, có 166 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4.

Cũng theo Cục Thương mại điện tử và Kinh tế số, đến nay đã có hơn 31.000 doanh nghiệp đăng ký sử dụng cổng dịch vụ công trực tuyến của Bộ. Chính vì vậy, tính đến hết năm 2019, Bộ đã xử lý hơn 1.540.792 hồ sơ điện tử qua các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4, tương ứng 99% tổng số hồ sơ gửi đến.

Theo ông Đặng Hoàng Hải, Cục trưởng Cục Thương mại điện tử và Kinh tế số, được triển khai từ cuối năm 2016, Cổng Dịch vụ công trực tuyến Bộ Công Thương là địa chỉ duy nhất của Bộ để kết nối, liên thông và trao đổi dữ liệu đến Cổng Dịch vụ công quốc gia.

Ngoài việc đưa vào sử dụng các dịch vụ công trực tuyến, Bộ Công Thương hỗ trợ hàng vạn lượt doanh nghiệp trong việc sử dụng các dịch vụ công trực tuyến thông qua điện thoại, email...

Hơn nữa, Bộ Công Thương còn tiến hành xây dựng dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 đối với 6 thủ tục hành chính được nêu tại Quyết định số 1819/QĐ-TTg.

Cụ thể, đăng ký danh mục hàng nhập khẩu, tạm nhập tái xuất của nhà thầu nước ngoài tại Việt Nam kể từ đợt 2; cấp giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp; cấp giấy chứng nhận lưu hành tự do đối với sản phẩm, hàng hóa xuất khẩu và nhập khẩu thuộc quyền quản lý của Bộ Công Thương; cấp phép hoạt động điện lực; cấp giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa; cấp nhãn năng lượng.

Cùng với đó, Bộ xây dựng mới, nâng cấp, cập nhật thêm 30 dịch vụ công trực tuyến thuộc các lĩnh vực an toàn công nghiệp, an toàn thực phẩm, khoa học công nghệ, quản lý cạnh tranh, thương mại quốc tế, công nghiệp nặng...

Theo ông Đặng Hoàng Hải, Bộ Công Thương sẽ triển khai xây dựng thêm dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4; triển khai Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN. Cục Thương mại điện tử và Kinh tế số sẽ phối hợp chặt chẽ với Cục Xuất nhập khẩu và các đơn vị có liên quan, bảo đảm việc trao đổi thông tin về cấp mẫu kê khai điện tử C/O form D với Cơ chế một cửa ASEAN được thông suốt.

Ngoài ra, nhằm triển khai Kế hoạch phát triển Chính phủ điện tử của Bộ Công Thương, Bộ trưởng Trần Tuấn Anh yêu cầu các đơn vị thuộc Bộ phải kiến trúc được mô hình của Chính phủ điện tử, xây dựng hạ tầng công nghệ thông tin an toàn, hiệu quả, có tính liên thông, kết nối với các đơn vị thuộc Bộ, với Chính phủ điện tử của Chính phủ và các bộ, ngành khác. (Hanoimoi.com.vn 22/3, Uyên Hương) Về đầu trang 

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Sắp xếp bộ máy và đẩy mạnh tự chủ để cắt giảm chi thường xuyên

Năm 2020 là năm cuối thực hiện mục tiêu tài chính – ngân sách nhà nước 5 năm (2016 – 2020). Trong bối cảnh thu ngân sách còn nhiều khó khăn, nhất là khi dịch bệnh Covid-19 vẫn chưa xác định được “điểm dừng”, việc tiếp tục quản lý chi ngân sách chặt chẽ, tiết kiệm chi thường xuyên để dành cho đầu tư phát triển và an sinh xã hội là hết sức quan trọng.

Thời gian qua, việc quản lý chi ngân sách chặt chẽ, tiết kiệm, đặc biệt là triệt để tiết kiệm chi thường xuyên đã được Bộ Tài chính duy trì thực hiện trong nhiều năm. Riêng năm 2019, đã cắt giảm khoảng 10.000 tỷ đồng dự toán chi thường xuyên so với dự toán năm 2018 do thực hiện tinh giản biên chế, sắp xếp tinh gọn bộ máy và đẩy mạnh tự chủ đối với các đơn vị sự nghiệp công theo các Nghị quyết số 18-NQ/TW và Nghị quyết số 19-NQ/TW của Trung ương. Chia sẻ trên nghị trường, Bộ trưởng Bộ Tài chính từng nhiều lần nhấn mạnh, con số giảm trong 5 năm qua khoảng 27 - 28 nghìn tỷ đồng. Nguồn tiết kiệm trong chi thường xuyên dành chi tăng lương và chi cho an sinh xã hội.

Không chỉ trong chi tiêu hàng năm, việc xây dựng dự toán chi thường xuyên cho các bộ, cơ quan trung ương và địa phương cũng đã được xây dựng trên cơ sở yêu cầu sắp xếp lại tổ chức bộ máy, giảm biên chế, đẩy mạnh tự chủ đơn vị sự nghiệp, qua đó, cơ cấu lại nguồn để ưu tiên bố trí cải cách tiền lương và các chính sách an sinh xã hội.

Báo cáo thẩm tra về tình hình thực hiện ngân sách nhà nước năm 2019, Ủy ban Tài chính – Ngân sách của Quốc hội cũng nhận định, Chính phủ đã nỗ lực để giảm chi thường xuyên, chú trọng công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí… Điều đáng chú ý là, Chính phủ, Bộ Tài chính đã điều hành chính sách tài chính - ngân sách hiệu quả. Mặc dù chi thường xuyên giảm dần nhưng vẫn bảo đảm nguồn thực hiện cải cách tiền lương (tăng khoảng 7%/năm) và các nhiệm vụ quốc phòng - an ninh, chính sách an sinh xã hội cấp thiết khác.

Trong Báo cáo cho ý kiến về tình hình thực hiện dự toán NSNN năm 2020, Kiểm toán Nhà nước cho biết, dự toán chi thường xuyên năm 2020 là 1.056,5 nghìn tỷ đồng, chiếm 60,5% tổng chi NSNN. Kiểm toán Nhà nước thống nhất với dự toán của Chính phủ. Tuy nhiên, cơ quan này đề nghị Chính phủ khi phân bổ dự toán cần xem xét lộ trình tăng học phí tại Nghị định số 86/2015/NĐ-CP; mức độ tự chủ thực tế đã đạt được của các đơn vị sự nghiệp công lập hoặc kinh phí tiền lương; các khoản trích theo lương đã kết cấu trong giá dịch vụ khám chữa bệnh theo quy định để giảm kinh phí hỗ trợ chi thường xuyên. Kiểm toán Nhà nước đề nghị Chính phủ xem xét sớm ban hành đầy đủ các cơ chế, chính sách về tự chủ tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập để tiếp tục giảm chi thường xuyên.

Trong Thông tư hướng dẫn thực hiện dự toán NSNN năm 2020 mới được ban hành gần đây, Bộ Tài chính đề nghị các bộ, ngành, địa phương thường xuyên kiểm tra việc tổ chức thực hiện các chế độ, chính sách ở các đơn vị, ngân sách cấp dưới. Đồng thời, các bộ, ngành, địa phương quản lý chặt chẽ các khoản chi NSNN theo đúng dự toán được giao; hạn chế tối đa việc ứng trước dự toán, các trường hợp ứng thực hiện theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước. Bộ Tài chính cũng yêu cầu tiết kiệm triệt để các khoản chi thường xuyên, chống lãng phí, giảm mạnh kinh phí tổ chức hội nghị, hội thảo, khánh tiết, đi nghiên cứu, khảo sát nước ngoài; bố trí kinh phí mua sắm trang thiết bị chặt chẽ, đúng quy định; không bố trí dự toán chi cho các chính sách chưa ban hành; chỉ ban hành chính sách làm tăng chi NSNN khi thật sự cần thiết và có nguồn bảo đảm.

Đặc biệt, để đảm bảo nguồn để chi cho con người, cho an sinh xã hội, Bộ Tài chính lưu ý các bộ, ngành, địa phương chủ động sắp xếp chi thường xuyên, ưu tiên các nhiệm vụ quan trọng và các nhiệm vụ mới tăng thêm trong năm 2020, bảo đảm nguồn lực thực hiện các chính sách an sinh xã hội và điều chỉnh tiền lương, không để xảy ra tình trạng nợ lương cán bộ, công chức, viên chức, các khoản chi cho con người và chính sách theo chế độ. Trường hợp phát hiện các cấp, đơn vị sử dụng ngân sách tổ chức thanh toán, chi trả không đúng chính sách, chế độ, nhất là liên quan đến mục tiêu an sinh xã hội, xoá đói giảm nghèo,... cần có biện pháp xử lý kịp thời để chính sách, chế độ được thực hiện đúng và có hiệu quả.

Bình luận về vấn đề này, TS. Hà Huy Tuấn – Phó Chủ tịch Ủy ban Giám sát tài chính quốc gia cho rằng: Chi tiêu ngân sách phải hiệu quả hơn nữa, không chỉ trong lĩnh vực chi đầu tư mà cả trong chi thường xuyên. Bởi vì trong chi tiêu thường xuyên, hiện vẫn còn dư địa để cải cách hiệu quả hơn, tiết giảm hơn. Ngoài ra, việc giám sát nguồn thu; nhiệm vụ chi cũng cần được tăng cường hơn nữa. Cần giám sát chặt việc cho vay, sử dụng vốn của các quỹ ngoài ngân sách; nâng cao hiệu quả sử dụng vốn vay. Đồng thời, tăng cường kiểm tra, giám sát vốn vay về cho vay lại…

Khuyến nghị về giải pháp, ông Trần Quang Chiểu - Ủy viên Thường trực, Ủy ban Tài chính – Ngân sách của Quốc hội cho rằng, một trong những giải pháp cơ bản nhất để cơ cấu lại NSNN, giảm tỷ trọng chi thường xuyên là tinh giản biên chế, sắp xếp, cắt giảm bộ máy. Thời gian tới, cả hệ thống chính trị phải tiếp tục tinh gọn bộ máy, đẩy mạnh đổi mới, giao quyền tự chủ cho các đơn vị sự nghiệp công lập theo tinh thần các nghị quyết của Trung ương. Như vậy, mới giảm mạnh chi tiêu thường xuyên, từ đó có nguồn để tăng chi cho đầu tư phát triển và các mục tiêu ưu tiên khác. (Haiquanonline.com.vn 22/3, Hồng Vân) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Có khách quan, minh bạch?

Con trai dự tuyển và vị giám đốc này cũng là chủ tịch hội đồng thi tuyển - khiến nhiều người băn khoăn kết quả liệu có khách quan, minh bạch?

Đó là việc Giám đốc Bảo tàng tỉnh Thanh Hóa làm Chủ tịch Hội đồng xét tuyển viên chức, còn ứng cử và chỉ có duy nhất một người được tuyển vào vị trí viên chức lại là con trai của Giám đốc. Vậy nên, có những băn khoăn, nghi hoặc là điều dễ hiểu. Dù vị Giám đốc này cho rằng, quy định về xét tuyển viên chức hiện nay không cấm việc bố làm chủ tịch hội đồng khi có con xét tuyển, nhưng dù pháp luật không quy định thì cũng nên có biện pháp ứng xử phù hợp hơn để tránh những xì xào, nghi kỵ rằng không minh bạch, hoặc đây chỉ là thủ tục, là hình thức bởi chắc chắn không thể trượt.

Một vấn đề nữa mà dư luận quan tâm là phải chăng cả tỉnh không ai muốn dự tuyển vào làm việc tại Bảo tàng tỉnh nên chỉ có duy nhất một ứng viên? Những “khúc mắc” này có thể sẽ sớm được làm rõ, bởi Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Thanh Hóa đã giao Thanh tra Sở phối hợp với Phòng Tổ chức cán bộ của Sở thẩm định lại quy trình xét tuyển…

Theo Bách khoa toàn thư mở Wikipedia, Luật Hồi tỵ với nghĩa gốc là tránh đi hoặc né tránh quy định: Những người thân như anh em, cha con, thầy trò, bạn bè cùng học… thì không được làm quan cùng một chỗ. Nếu ai gặp những trường hợp nói trên thì phải tâu báo lên triều đình và các cơ quan chức năng để bố trí chuyển đi chỗ khác. Luật hồi tỵ cũng được áp dụng nghiêm ngặt trong các kỳ thi hương, thi hội, thi đình. Nguyên tắc nói trên nhằm ngăn chặn người có quyền lợi dụng chức vụ để nâng đỡ, bao che hoặc câu kết với người thân (quan hệ gia đình, dòng họ, thầy trò, địa phương) thực hiện các hành vi tiêu cực trong việc quản lý các cơ quan công quyền.

Luật Hồi tỵ được ban hành đầu tiên dưới thời Vua Lê Thánh Tông. Đến thời Minh Mạng, Luật Hồi tỵ triệt để hơn và được mở rộng phạm vi, đối tượng áp dụng, bổ sung những quy định mới gồm quan lại ở các bộ, trong kinh và ở các tỉnh, huyện nếu có bố, con, anh em ruột, chú bác, cô dì cùng làm một chỗ đều phải đổi đi chỗ khác... Quan lại ai quê ở phủ, huyện nào thì không được làm việc tại nha môn của phủ, huyện ấy. Quan lại không được làm quan ở quê mình, quê vợ, thậm chí cả nơi đi học lúc còn trẻ. Người có quan hệ thông gia, thầy trò cũng không được làm quan cùng một chỗ. Quan lại không được coi thi, chấm thi ở nơi nào có những người ruột thịt, thân quen ứng thi…

Những quy định cụ thể, đối tượng và phạm vị áp dụng luật rộng đã góp phần làm cho bộ máy nhà nước được củng cố, tránh được tình trạng cục bộ, bè phái, địa phương chủ nghĩa, các cơ quan nhà nước hoạt động có hiệu lực và hiệu quả hơn…

Trong việc xét tuyển ở Bảo tàng tỉnh Thanh Hóa, dẫu chưa thể khẳng định là “có gì đó”, nhưng cần thiết phải trả lời có khách quan, minh bạch không? (Daibieunhandan.vn 23/3, Khánh Ninh) Về đầu trang

Từ chức phải là chuyện bình thường

Quan niệm "một người làm quan cả họ được nhờ" còn tồn tại sâu trong nếp nghĩ của nhiều người. Điều này cũng tác động tiêu cực đến vấn đề tự giác từ chức của cán bộ ta.

Ở nước ta, báo chí từng nói nhiều đến "văn hóa từ chức" và hành vi này được xem là chuyện "xưa nay hiếm" trong thực tiễn ở nước ta.

Cần thấy trong quá trình xây dựng và phát triển đất nước, đại bộ phận công chức, viên chức (CC-VC) đều hướng đến việc nỗ lực cống hiến, tích cực làm ra nhiều công trình, sản phẩm đem lại lợi ích cho quốc gia, chí ít cũng mang lại những điều cần thiết cho cuộc sống bản thân.

Tuy nhiên, ở giai đoạn nào thì cũng có một bộ phận CC-VC được giao giữ các chức vụ nhưng buông lỏng sự lãnh đạo, quản lý; tắc trách trong quá trình thực thi công vụ, để cấp dưới lộng hành nhũng nhiễu dân, bao che nâng đỡ cho người làm sai một cách không trong sáng, "chữa cháy" có chủ đích cho những việc không nên hoặc không được làm, vụ lợi kinh tế gây thất thoát hoặc lãng phí ngân sách nhà nước... Cũng không hiếm trường hợp "đầu cơ chính trị" không trong sáng như o bế, nâng đỡ người thân, người có "dây mơ rễ má" vào các vị trí "béo bở" nhiều mặt.

Rất nhiều vụ việc tiêu cực được phát hiện, chỉ đưa ra kiểm điểm người sai phạm rồi xử lý theo kiểu "giơ cao đánh khẽ", cảnh cáo, khiển trách, giáng cấp hoặc "nghiêm túc rút kinh nghiệm", chứ hiếm ai tự từ chức, kể cả khi đã có kết luận rõ ràng của cơ quan thanh - kiểm tra. Cùng lắm là chấp nhận luân chuyển để tránh tiếng, chức tước thậm chí có trường hợp chuyển sang cả vị trí cao hơn chức vụ cũ (!?).

Có người suy rằng "văn hóa từ chức" chưa thẩm thấu vào trong nếp nghĩ của đội ngũ CC-VC chúng ta hiện nay. Điều này rất cần suy nghĩ.

Hình như quan niệm "một người làm quan cả họ được nhờ" còn tồn tại sâu trong nếp nghĩ của nhiều người. Điều này cũng tác động tiêu cực đến vấn đề tự giác từ chức của cán bộ ta. Thế giới quanh ta, đặc biệt ở các nước phát triển, khi sai phạm xảy ra, quan chức thấy mình có lỗi, không còn xứng đáng với chức vụ mình đang làm thì đệ đơn từ chức và họ xem đó là việc đương nhiên. Điều này cũng đáng cho chúng ta suy ngẫm.

Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy chúng ta: "Đảng ta là một Đảng cầm quyền. Mỗi đảng viên và cán bộ phải thật sự thấm nhuần đạo đức cách mạng, thật sự cần - kiệm - liêm chính, chí công - vô tư. Phải giữ gìn Đảng ta thật trong sạch, phải xứng đáng là người lãnh đạo, là người đầy tớ thật trung thành của nhân dân". Có nghĩa là ai không xứng đáng làm những điều như Bác Hồ đã dạy thì phải có cách tự hành xử cho phù hợp, kể cả việc từ chức.

Trong cuộc chiến chống tham nhũng, lãng phí do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo từ nhiều năm nay, đặc biệt là từ đầu nhiệm kỳ Đại hội XII của Đảng, đã mang lại những kết quả đáng mừng, khôi phục lòng tin của nhân dân.

Chuyện "Đảng nói dân tin, mặt trận vận động dân theo, chính quyền làm dân hưởng ứng" đang lan tỏa ngày càng sâu rộng vào các phong trào thi đua yêu nước ở khắp nơi. Tuy nhiên, cũng còn một số CC-VC ở một vài nơi còn tỏ ra chủ quan, thỏa mãn nên có thái độ dừng lại, thậm chí không muốn tiếp tục thực hiện việc chống tham nhũng, lãng phí... 

Trước tình trạng này, ngày 10-4-2018, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng lúc bấy giờ đã cảnh tỉnh chung: "Xây dựng chỉnh đốn Đảng, phòng chống tham nhũng, nếu ai cảm thấy cản trở, nhụt chí thì dẹp sang một bên cho người khác làm". (Nld.com.vn 23/3, Mặc Sinh) Về đầu trang./.

 

     Trung tâm Tin học - Công báo

More

Lượt truy cập: 12.030.438 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này