Bản tin cải cách hành chính ngày 25/11/2016

Font size : A- A A+

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH. 1

1.  Nhiều suy nghĩ khi chưa đến 1% dịch vụ công trực tuyến cấp độ 4. 1

2.  Cải cách sự kém cỏi! 2

3.  Có quyết tâm ắt thành công. 3

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH. 5

4.  Công chức Hà Nội phải ứng xử chuẩn mực nơi công cộng. 5

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG.. 5

5.  Hà Nội: Hơn 96% doanh nghiệp đã kê khai thuế qua mạng. 5

6.  Hà Nội: Khánh thành Khu dân cư điện tử Hapulico. 6

7.  Đà Nẵng : Tập huấn nghiệp vụ về cải cách hành chính và kỹ năng quản lý. 6

LĨNH VỰC CẢI CÁCH. 7

8.  Bộ Công an: Đề xuất đơn giản hóa 120 thủ tục hành chính. 7

9.  Từ 25/11, cấp giấy phép kinh doanh vận tải qua mạng. 7


PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Nhiều suy nghĩ khi chưa đến 1% dịch vụ công trực tuyến cấp độ 4

Việc chỉ có chưa đầy 1.200/125.000 dịch vụ công được cung cấp trực tuyến cấp độ 4, Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam cho rằng đây là điều đáng suy nghĩ và cũng là thị trường rất tiềm năng để phát triển thanh toán điện tử.

Sáng 24/11, tại Hà Nội đã diễn ra Diễn đàn Thanh toán điện tử lần thứ 2 (VEPF 2016), với sự tham dự của Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam, lãnh đạo Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, cùng hơn 400 đại biểu đến từ các bộ, ngành, cơ quan quản lý, chuyên gia uy tín trong và ngoài nước, các hiệp hội và doanh nghiệp hàng đầu trong lĩnh vực tài chính, ngân hàng, giao thông, bán lẻ, thương mại điện tử, công nghệ thông tin...

Phát biểu tại phiên khai mạc, Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam đánh giá những cam kết của Diễn đàn trong năm 2015 đã được thực hiện rất nghiêm túc qua các bước tiến trong lĩnh vực thuế, khi 96% số doanh nghiệp đăng ký khai thuế qua mạng cùng rất nhiều hộ kinh doanh, người dân; kết nối hơn 10.000 cơ sở khám chữa bệnh trong cả nước từ tuyến xã đến tỉnh, huyện, Trung ương.

“Mặc dù đây mới là kết quả ban đầu nhưng rất quan trọng. Điểm lại từ năm ngoái đến nay chúng ta đã có những bước tiến đúng hướng, đạt được kết quả rõ nét trong ứng dụng công nghệ thông tin nói chung và ứng dụng công nghệ thông tin trong các hoạt động tài chính, ngân hàng. Điều đó cho thấy Diễn đàn không chỉ có sức sống mà còn có hứa hẹn tiếp tục phát triển”, Phó Thủ tướng nói.

Thời gian qua, Đảng, Nhà nước, Chính phủ tiếp tục ban hành nhiều văn bản, chính sách đặt nền móng cho phát triển thanh toán điện tử như phát triển thương mại điện tử, tăng cường tiếp cận dịch vụ ngân hàng của cả nền kinh tế. Cùng với đó là nỗ lực của cả cộng đồng công nghệ thông tin đã tạo ra những cải thiện về Chính phủ điện tử được cộng đồng quốc tế ghi nhận, tăng 10 bậc so với trước, đặc biệt là về cung cấp dịch vụ công trực tuyến qua mạng.

Tuy nhiên, so với những gì đã đặt ra tại VEPF 2015, Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam đánh giá tiến độ thực hiện còn rất chậm. Nhiều chương trình về ứng dụng thanh toán điện tử, cung cấp dịch vụ công qua mạng dù đã được khởi động nhưng còn rất vướng mắc từ quy định pháp luật, thói quen và hạn chế trong tiếp cận thị trường của các doanh nghiệp, nhà cung cấp giải pháp dịch vụ.

“Đến giờ phút này có khoảng 125.000 dịch vụ công mà Chính phủ, cơ quan hành chính các cấp cung cấp cho người dân nhưng mới có chưa đầy 1.200 dịch vụ, chưa đầy 1%, được cung cấp trực tuyến ở cấp độ 4. Đây là một con số hiểu theo nghĩa lạc quan thì thị trường còn rất lớn nhưng cũng là con số rất đáng suy nghĩ", Phó Thủ tướng nêu vấn đề và đồng tình với cách tiếp cận của Diễn đàn về việc chọn một vài lĩnh vực như thanh toán điện tử trong giao thông, cải cách thuế, phát triển, ứng dụng công nghệ tài chính… giúp tiết kiệm thời gian, chi phí cho người dân, doanh nghiệp, Chính phủ, tăng cường tính tương tác của Chính phủ với doanh nghiệp, người dân. (Báo Chính Phủ Điện Tử 24/11) Về đầu trang

Cải cách sự kém cỏi!

"Có doanh nghiệp ở khu vực phía Nam phản ánh, họ chỉ nhập một cái động cơ điện để phục vụ sản xuất nhưng phải mang hàng ra tận Hà Nội để kiểm tra, thời gian kéo dài đến 3 tháng vẫn chưa xong". Liệu có mấy ai tin rằng đấy là thông tin có thật ở thời buổi Chính phủ đang nỗ lực tháo gỡ bỏ mọi rào cản của doanh nghiệp Việt Nam không nhỉ?

Ấy vậy mà có đấy, bởi đây là góp ý mới đây của VCCI đến Tổng cục Năng lượng (Bộ Công Thương) xung quanh vấn đề liên quan đến một dự thảo Thông tư quy định dán nhãn năng lượng cho các phương tiện và thiết bị sử dụng năng lượng đang được lấy ý kiến.

Lý do, theo phản ánh của doanh nghiệp, việc thử nghiệm hiệu suất năng lượng mặt hàng động cơ được Bộ Công Thương chỉ định duy nhất cho Trung tâm Kỹ thuật tiêu chuẩn đo lường chất lượng 1 (Quatest 1).

...Thế nhưng có doanh nghiệp cho hay, bản thân Quatest 1 cũng không làm được việc này, phải nhờ Nhà máy động cơ Việt - Hung ở Đông Anh (Hà Nội) thực hiện, gây rất nhiều khó khăn, tốn kém chi phí cho các doanh nghiệp nói chung, các doanh nghiệp ở miền Trung, miền Nam nói riêng.

Vậy lý do ở đây là gì nhỉ? Do các nhà hoạch định chính sách của chúng ta thiếu thông tin, quan liêu, kém cỏi, “lợi ích nhóm”... hay lý do nào khác?

Lại nhớ đến câu chuyện một Thông tư “tạm” cũng của Bộ Công Thương kéo dài tới 6 năm, không tổng kết, không rút ra bài học, không ban hành chính thức, hành hạ các doanh nghiệp dệt may suốt ngần ấy năm trời. Đó là Thông tư 32 quy định tạm thời việc kiểm tra hàm lượng formaldehyde về giới hạn cho phép đối với hàm lượng formaldehyde, các amin thơm trên sản phẩm dệt may.

Các doanh nghiệp ở lĩnh vực này cho hay, họ đã tốn rất nhiều chi phí quy định này nhưng hầu hết từ ngày ấy đến giờ đều là sản phẩm đạt tiêu chuẩn quy định, vậy tại sao không cải tiến để đỡ chi phí thời gian và tiền bạc của doanh nghiệp?

Trở lại việc dán nhãn năng lượng cho các phương tiện và thiết bị sử dụng năng lượng, VCCI đề nghị nên cấp cho nhãn hàng của nhà sản xuất (model) chứ không phải cho từng lô hàng. Nếu đạt thì giấy chứng nhận này sẽ được áp dụng cho mọi sản phẩm của cùng model đó ở tất cả các lô hàng sau, kể cả khác nhà nhập khẩu. Nếu có sự thay đổi về thiết kế kỹ thuật của mặt hàng đó thì phải kiểm tra lại.

Cùng với đó, cần bổ sung quy định về hậu kiểm hàng hóa trên thị trường, cho phép lựa chọn ngẫu nhiên một sản phẩm lưu thông trên thị trường và đưa đi kiểm tra. Nếu kết quả kiểm tra mẫu lớn hơn cho thấy sản phẩm của doanh nghiệp không đáp ứng được thì tiến hành xử lý vi phạm, có thể phạt tiền, buộc thu hồi sản phẩm, thậm chí truy cứu trách nhiệm hình sự theo tội lừa dối khách hàng nếu mức thu lợi bất chính lớn...

Thiết nghĩ, đấy là chỉ ở cái “ngọn” trong quá trình sửa sai văn bản thôi, còn cái “gốc” của nó lại chính là sự giỏi giang của các nhà hoạch định chính sách. Chứ không phải lúc nào cũng mang sinh mạng doanh nghiệp Nhà nước nhà làm “vật thử nghiệm” cho sự kém cỏi của mình. (Xây Dựng 24/11) Về đầu trang

Có quyết tâm ắt thành công

Những con số của năm 2016 như tỷ lệ thủ tục thực hiện theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông đã đạt 96%; tỷ lệ hồ sơ được giải quyết đúng hạn đạt gần 99%, có cấp đạt gần 100%. Hay sự chủ động vào cuộc rất tích cực của các cấp, các ngành trong rà soát thủ tục hành chính, cập nhật những nội dung, quy định mới… đã cho thấy những dấu ấn tiếp theo trong cải cách hành chính tại Hà Nội.

Thực tế đã cho thấy, đây không phải là việc “tốn nhiều tiền bạc”, chỉ cần người đứng đầu quyết tâm và sự vào cuộc tích cực của cán bộ, công chức, việc đơn giản hóa thủ tục hành chính (TTHC) để rút ngắn thời gian giải quyết hoàn toàn trong tầm tay.

Lãnh đạo TP đã nhiều lần nhấn mạnh thông điệp, ưu tiên cải cách TTHC nhằm cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tạo thuận lợi tối đa phục vụ người dân và DN. Mục tiêu cao nhất là chuyển từ nền hành chính "xin - cho" sang nền hành chính phục vụ. Bởi thế, ngay từ đầu năm, TP đã tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính trên tinh thần 5 rõ: “Rõ người, rõ việc, rõ quy trình, rõ trách nhiệm và rõ hiệu quả”, “một việc - một đầu mối xuyên suốt”. Thể hiện quyết tâm đổi mới để cả bộ máy hành chính theo hướng: “Xác định người dân và DN là đối tượng để phục vụ”.

Và việc cải cách quyết liệt những TTHC theo hướng tăng cường thủ tục liên thông, dịch vụ công trực tuyến, đã từng bước đổi mới phương thức hoạt động của các cơ quan, đơn vị ở Hà Nội theo hướng minh bạch, hiệu quả hơn. Việc triển khai tốt hệ thống dịch vụ công mức độ 3 cấp phường, xã không chỉ giúp người dân, DN thuận lợi trong thực hiện TTHC, mà còn nâng cao khả năng quản lý, điều hành nhanh chóng, khoa học cho chính quyền cơ sở. Các cụm từ chính quyền điện tử, công dân điện tử... không còn xa lạ với nhiều người dân. Các nhóm lĩnh vực được đơn giản hóa TTHC mạnh mẽ là đầu tư, đất đai, xây dựng, GTVT, du lịch, văn hóa, công nghiệp, tiêu dùng, TT&TT.

Ngoài các TTHC được thực hiện qua môi trường mạng, Hà Nội đã cắt giảm thời gian hồ sơ 114 TTHC, có những thủ tục thời gian thực hiện giảm đến “không ngờ” như trong lĩnh vực đất đai, môi trường, giảm tới trên dưới 50%. Đặc biệt, có thủ tục giảm tới hơn 80% thời gian so với trước đây (tương đương với số ngày thực là khoảng 20 ngày)... Tại đơn vị mà DN hay “va chạm” nhất là Sở KH&ĐT, thời gian giải quyết TTHC về đầu tư cũng giảm 40%…

Lý giải cho những sự thay đổi đáng nói này, ngoài việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, có một yếu tố không nhỏ là sự liên thông giữa các ngành, và một yếu tố quan trọng khác chính là sự vào cuộc tích cực hơn của cán bộ công chức thực thi. Với quyết tâm cao độ, nhằm thay đổi định kiến lâu nay của DN, người dân về thái độ phục vụ của các cơ quan công quyền, từ đầu năm 2016 đến nay, TP Hà Nội tập trung kiện toàn, sắp xếp bộ máy tinh gọn, hiệu quả, nâng cao chất lượng thực thi công vụ. Hầu hết các đơn vị, quận, huyện đã chủ động làm tốt việc rà soát, đề xuất cắt giảm TTHC để giảm thời gian. Việc thực hiện các TTHC không chỉ dừng ở cụm từ rất quen là “đúng quy trình” nữa mà đã tiến lên một bước cao hơn là nhanh và gọn.

Dù rằng vẫn còn những quận, huyện mới chỉ “xoay mình một nửa”, bởi hệ thống chính trị chưa thực sự vào cuộc; cán bộ, công chức thực thi chưa “hết mình” phục vụ. Nhưng những kết quả đạt được trong cải cách hành chính năm 2016, việc mạnh tay cắt giảm các TTHC đang gây phiền hà cho dân của Hà Nội là một tín hiệu rất đáng mừng, tạo đà cho những bước tiến tiếp theo trong nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công và chất lượng dịch vụ công. Nhưng để đạt mục tiêu nền hành chính hiện đại, TP vẫn còn rất nhiều việc phải làm. Giữa quyết tâm và thực hiện được còn có khoảng cách cần lấp đầy bằng chính sự chuyển động của mọi cán bộ biết lấy yếu tố hài lòng, lo lắng cho người dân và DN là thước đo. (Kinh Tế & Đô Thị 25/11, tr1+11) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Công chức Hà Nội phải ứng xử chuẩn mực nơi công cộng

UBND TP Hà Nội vừa có thông báo kết luận của tập thể lãnh đạo tại cuộc họp về việc xây dựng "Bộ quy tắc ứng xử trong cơ quan, đơn vị hành chính TP Hà Nội".

Theo đó, TP giao Sở Văn hóa tiếp thu ý kiến, hoàn thiện Bộ quy tắc, trình UBND TP xem xét, báo cáo Thường trực Thành ủy trước ngày 10/12.

Thành phố lưu ý Sở Văn hóa khi hoàn thiện Bộ quy tắc cần bám sát Luật Cán bộ công chức, Luật Viên chức; mở rộng phạm vi điều chỉnh chuẩn mực ứng xử của công chức, viên chức trong gia đình, tại khu dân cư nơi cư trú và trong cộng đồng.

Từ năm 2014, Hà Nội đã tiến hành xây dựng Bộ khung quy tắc ứng xử với các tiêu chí cụ thể cho 6 nhóm: Cơ quan hành chính sự nghiệp, trường học, bệnh viện, doanh nghiệp, khu dân cư và nơi công cộng. Tuy nhiên sau nhiều lần lấy ý kiến, đến thời điểm này Bộ khung quy tắc chưa được ban hành. (Xây Dựng 25/11) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Hà Nội: Hơn 96% doanh nghiệp đã kê khai thuế qua mạng

Hiện đã có 119.160 doanh nghiệp trên địa bàn Hà Nội tổ chức kê khai thuế qua mạng, chiếm 96,42% tổng số doanh nghiệp. Không những vậy, với quyết tâm cải thiện môi trường kinh doanh nên trên nhiều lĩnh vực, thủ tục hành chính đã cơ bản được đơn giản hóa.

Thời gian qua, những nỗ lực cải cách của Cục Thuế thành phố Hà Nội đã góp phần cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao khả năng cạnh tranh cho cộng đồng doanh nghiệp, đóng góp tích cực vào nguồn thu ngân sách. Cụ thể, Cục Thuế đã đưa nhiều ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý thuế. Tính đến thời điểm này, đã có khoảng 98% doanh nghiệp trên địa bàn nộp hồ sơ khai thuế qua mạng và khoảng 96% doanh nghiệp đăng ký nộp thuế điện tử thành công.

Đặc biệt, Cục Thuế thành phố Hà Nội đã kiến nghị Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế xem xét cắt giảm 61 thủ tục hành chính, đơn giản hóa 76 thủ tục hành chính. Đến nay, số giờ tuân thủ về thuế của người nộp thuế đã giảm xuống còn 117 giờ/năm. Mục tiêu mà cơ quan này đặt ra là đến hết năm 2016, số giờ nộp thuế giảm còn 110 giờ/năm.

Ngoài ra, Cục Thuế cũng đã phối hợp chặt chẽ với các cơ quan tăng cường cải cách, rút ngắn thời gian thực hiện các thủ tục hành chính cho doanh nghiệp. Với các doanh nghiệp thành lập mới, chỉ cần kê khai hồ sơ qua mạng, sau 30 phút, doanh nghiệp đã được cơ quan thuế cấp mã số thuế.

Theo Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Nguyễn Doãn Toản, thời gian tới, Hà Nội sẽ giám sát mạnh mẽ vai trò người đứng đầu trong chỉ đạo thực hiện cải cách hành chính; tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ, tính chuyên nghiệp cho cán bộ công chức, nhất là cán bộ, công chức làm việc tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, nhằm xây dựng nền hành chính phục vụ, đồng hành cùng doanh nghiệp và người dân.

Bên cạnh đó, để tất cả doanh nghiệp, nhất là với doanh nghiệp lớn thực hiện kê khai thuế qua mạng, cơ quan thuế cần tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền về lợi ích của khai thuế qua mạng và sử dụng chữ ký số; tiếp tục hoàn thiện hệ thống, nâng cấp hạ tầng mạng, bảo đảm hệ thống hoạt động nhanh, ổn định; từng bước hoàn thiện khung pháp lý về khai thuế điện tử... (Viettimes.net.vn 25/11) Về đầu trang

Hà Nội: Khánh thành Khu dân cư điện tử Hapulico

Sáng 24/11, quận Thanh Xuân tổ chức Lễ khánh thành Khu dân cư điện tử Hapulico tại phường Thanh Xuân Trung.

Khu dân cư điện tử Hapulico được đặt tại nhà sinh hoạt cộng đồng tòa 17T4 Khu chung cư Hapulico (diện tích khoảng 80m2) với đầy đủ các trang thiết bị để phục vụ cho người dân tra cứu, khai báo thông tin, giải quyết thủ tục hành chính.

Việc đưa Khu dân cư điện tử Hapulico vào hoạt động sẽ góp phần quảng bá, hỗ trợ công dân trong việc nộp hồ sơ, góp phần triển khai hiệu quả các phần mềm dịch vụ công trực tuyến do thành phố và quận triển khai.

Đây là cầu nối góp phần tạo nên những “công dân điện tử” nhằm hiện thực hóa việc giao tiếp giữa công dân với chính quyền hoàn toàn trên giao diện môi trường mạng; góp phần giảm thời gian, công sức, kinh phí cho tổ chức, công dân khi có nhu cầu giải quyết thủ tục hành chính, tránh lãnh phí xã hội, nâng cao hiệu quả công tác cải cách hành chính, từng bước xây dựng chính quyền điện tử. (Kinh Tế & Đô Thị 24/11) Về đầu trang

Đà Nẵng : Tập huấn nghiệp vụ về cải cách hành chính và kỹ năng quản lý

UBND quận Sơn Trà vừa tổ chức Hội nghị tập huấn nghiệp vụ công tác cải cách hành chính (CCHC) và kỹ năng lãnh đạo, quản lý cho 120 cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo các đơn vị, địa phương; Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng các trường mầm non, tiểu học, THCS trên địa bàn quận.

Trong thời gian tập huấn, các học viên được quán triệt các nội dung trọng tâm, như: Định hướng CCHC giai đoạn 2010-2020; nhiệm vụ CCHC nhà nước giai đoạn 2016-2020; trách nhiệm của người lãnh đạo, quản lý trong công tác CCHC, trong điều hành công tác CCHC...; vai trò của giao tiếp hành chính; các nguyên tắc giao tiếp, việc xây dựng uy tín và hình ảnh trong giao tiếp; các hình thức giao tiếp cơ bản trong hành chính...

Đợt tập huấn nhằm trang bị hệ thống kiến thức, tăng cường chất lượng và hiệu quả công tác quản lý CCHC tại các cơ quan, đơn vị, địa phương theo nhiệm vụ được giao. (Công An Đà Nẵng Online 24/11) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Bộ Công an: Đề xuất đơn giản hóa 120 thủ tục hành chính

Qua rà soát, Bộ Công an đề nghị đơn giản hóa 120 thủ tục trong tổng số thủ tục hành chính thuộc phạm vi của Đề án 896.

Đề án 896 là đề án đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư giai đoạn 2013 - 2020.

Các thủ tục hành chính được đề xuất đơn giản hóa bao gồm thủ tục trong các lĩnh vực: quản lý xuất nhập cảnh; đăng ký, quản lý con dấu; quản lý ngành, nghề kinh doanh có điều kiện; chính sách; đăng ký, quản lý phương tiện giao thông đường bộ; tổ chức cán bộ; phòng cháy, chữa cháy; cấp, quản lý chứng minh nhân dân; đăng ký, quản lý cư trú.

Theo tính toán, sau đơn giản hóa, có thể tiết kiệm được 405,2 tỷ đồng/năm. (VTV.vn 24/11) Về đầu trang

Từ 25/11, cấp giấy phép kinh doanh vận tải qua mạng

Từ ngày 25/11, người dân và doanh nghiệp sẽ được cấp, đổi giấy phép kinh doanh vận tải, biển hiệu, phù hiệu xe ô tô qua mạng.

Để thực hiện các thủ tục xin cấp phép kinh doanh vận tải, phù hiệu xe, người dân và doanh nghiệp chỉ cần truy cập vào trang dichvucong.mt.gov.vn để làm thủ tục. (Kênh VTV1 – Bản tin Tài chính Kinh doanh lúc 7h sáng 25/11) Về đầu trang./.

More

Lượt truy cập: 12.057.512 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này