Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Tại buổi họp báo Chính phủ thường kỳ tháng 3/2017, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ (VPCP), Mai Tiến Dũng thông báo VPCP đã chính thức đưa vào hoạt động hệ thống tiếp nhận, trả lời phản ánh, kiến nghị của người dân tại địa chỉ http://nguoidan.chinhphu.vn

Đây là kênh thông tin tương tác giữa Chính phủ với người dân do Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng trực tiếp chỉ đạo thực hiện.

Người dân dễ dàng truy cập Hệ thống từ máy vi tính, thiết bị di động được kết nối internet để gửi, theo dõi, nhận kết quả trả lời phản ánh, kiến nghị của mình về cơ chế, chính sách, thủ tục hành chính không phù hợp với thực tế, không đồng bộ, không thống nhất, không hợp pháp, trái với các điều ước quốc tế mà Việt Nam đã ký kết hoặc gia nhập; về hành vi chậm trễ, gây phiền hà hoặc không thực hiện, thực hiện không đúng quy định của cán bộ, công chức, viên chức trong giải quyết thủ tục hành chính.

Thông qua Hệ thống, cơ quan hành chính nhà nước các cấp sẽ tiếp nhận, trả lời những phản ánh, kiến nghị của người dân theo từng lĩnh vực, từng cơ quan xử lý; nghiên cứu tiếp thu những đề xuất, sáng kiến cải cách thủ tục hành chính để xây dựng hệ thống hành chính nhà nước thống nhất, hiệu lực, hiệu quả, thực hiện tốt nhiệm vụ kiến tạo phát triển.

Với tinh thần cầu thị, mọi phản ánh, kiến nghị của người dân đều được Chính phủ lắng nghe, VPCP có trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, tổng hợp, đôn đốc, kiểm tra các bộ, ngành, địa phương trong việc tiếp nhận, trả lời phản ánh, kiến nghị của người dân.

Tiếp theo hệ thống tiếp nhận, trả lời phản ánh, kiến nghị của doanh nghiệp đã được vận hành từ cuối năm 2016, đây là kênh thông tin tương tác mới giữa Chính phủ với người dân do Bộ trưởng, Chủ nhiệm VPCP trực tiếp chỉ đạo thực hiện nhằm góp phần thực hiện hoá quyết tâm của Chính phủ, Thủ Tướng Chính phủ về xây dựng Chính phủ kiến tạo phát triển, liêm chính, hành động quyết liệt phục vụ nhân dân. (Thời Báo Kinh Doanh 4/4; Báo Chính Phủ Điện Tử 3/4) Về đầu trang

Khi Chính phủ “vi hành”

Ngày 3/4, Cổng thông tin điện tử Chính phủ đăng tin Văn phòng Chính phủ đưa vào hoạt động Hệ thống tiếp nhận, trả lời phản ánh, kiến nghị của người dân tại địa chỉ nguoidan.chinhphu.vn. Mục tiêu của hệ thống này nhằm hiện thực hóa quyết tâm của Chính phủ, Thủ tướng Chỉnh phủ về xây dựng Chính phủ kiến tạo phát triển, liêm chính, hành động quyết liệt phục vụ nhân dân.

Theo đó, chỉ cần một máy tính kết nối mạng, ai cũng có thể nói với Chính phủ những suy nghĩ của mình về cơ chế, chính sách, thủ tục hành chính không phù hợp với thực tế, không đồng bộ, không thống nhất, không hợp pháp, trái với các điều ước quốc tế mà Việt Nam đã ký kết hoặc gia nhập. Người dân cũng dễ dàng phản ánh những hành vi chậm trễ, gây phiền hà hoặc không thực hiện, thực hiện không đúng quy định của cán bộ, công chức, viên chức trong giải quyết thủ tục hành chính.

“Với tinh thần cầu thị, mọi phản ánh, kiến nghị của người dân đều được Chính phủ lắng nghe; Văn phòng Chính phủ có trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, tổng hợp, đôn đốc, kiểm tra các bộ, ngành, địa phương trong việc tiếp nhận, trả lời phản ánh, kiến nghị của người dân” - Văn phòng Chính phủ cam kết.

Năm vừa rồi, việc lắng nghe ý kiến người dân, doanh nghiệp từng được một số nơi hoặc lĩnh vực thực hiện, tiêu biểu như ngành y tế và TP Đà Nẵng. Đó là những tín hiệu tích cực mang tính chỉ báo về nỗ lực cải cách hành chính đặt tiêu chí hàng đầu là lợi ích người dân. Cuối năm rồi, Chính phủ cũng ra mắt kênh tương tác với doanh nghiệp ở địa chỉ http://doanhnghiep.chinhphu.vn/, hoạt động từ ngày 1-10-2016 nhằm tiếp nhận và trả lời những kiến nghị của doanh nghiệp.

Tuy nhiên, nói một cách hình tượng thì những cánh én nhỏ này vẫn khá đơn độc trong việc khơi dậy một mùa xuân kiến tạo, phục vụ trong những ngành hoặc địa phương khác. Thì nay, Chính phủ chính thức kích hoạt quyết tâm hiện thực hóa việc đổi mới nền hành chính thông qua địa chỉ nguoidan.chinhphu.vn. Và với việc lần đầu tiên sử dụng khái niệm “tương tác”, bộ máy hành pháp đã đặt tiêu chí “trao đổi” lên hàng đầu.

Nghĩa là thói quen ứng xử với thông tin phải thay đổi, không còn lối tiếp nhận một chiều mà thay vào đó là thiện chí sẵn sàng đối thoại để tiệm cận sự hợp lý nhất có thể. Có thể có lo ngại xuất hiện một số vấn đề như tư duy quan chức hãy còn nặng nề, sự đánh giá thông tin của bộ phận tiếp nhận còn mang tính chủ quan, quy trình tiếp nhận và phản hồi ý kiến chưa thực sự trơn tru...

Những giả định này nếu có sẽ khiến con đường xây dựng một chính phủ lắng nghe, giải quyết triệt để nhu cầu của người dân không được thênh thang và thông suốt như kỳ vọng. Tuy nhiên, trước mắt đã thấy những lợi ích rõ ràng từ kênh tiếp nhận và phản hồi ý kiến người dân này mang lại.

Đó là sự tái hiện một “Hội nghị diên hồng” trong thời đại ngày nay. Những tâm tư của người dân từ nỗi buồn bị chậm trễ trong giải quyết thủ tục hành chính đến cảm nhận về cơ chế, chính sách đều có thể đến tai người đứng đầu chính phủ. Nói như Chủ tịch Hồ Chí Minh, đó là chính là bản chất của nền dân chủ: “Dân chủ là để dân được mở miệng ra”.

Đó là một biện pháp “vi hành” hiệu quả của Chính phủ. Bởi thông qua tương tác, Chính phủ sẽ nghe rõ tâm tư, tình cảm, nguyện vọng, sáng kiến của mọi người mà không lo bất cứ một kênh trung gian nào làm nhiễu. Từ đây, mọi quyết sách sẽ ra đời trên cơ sở sát thực tiễn nhất.

Đó còn là một sự tiết kiệm thời gian và công sức của nhân dân. Theo đó, thay vì phải mang đơn đi nhiều cửa, nhiều cấp để có thể đạt được việc được công nhận ý kiến hoặc quyền lợi hợp pháp của mình thì người dân còn một lựa chọn khác với một chiếc máy tính kết nối mạng.

Vấn đề của họ sẽ được cấp có thẩm quyền cao nhất hướng dẫn hoặc lý giải thỏa đáng. Nói một cách dân dã, đây là hình thức lên tiếng vượt cấp nhưng đúng quy trình. Với ít nhất ba cái lợi ở trên, chúng ta có căn cứ để tin rằng những bức xúc xã hội có nguyên nhân từ việc chính quyền xa dân sẽ dần bị loại trừ. (Pháp Luật TPHCM 4/4) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

“Vẫn có Bộ tiếp tục ban hành giấy phép con”

Trong báo cáo mới đây về tình hình triển khai Nghị quyết 19-2017/NQ-CP về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, Bộ Kế hoạch và Đầu tư nhận định sau 3 năm thực hiện Nghị quyết 19, doanh nghiệp ngày càng tin tưởng và kỳ vọng nhiều vào nỗ lực của Chính phủ trong lĩnh vực này.

Cho tới nay , nhìn chung đa số các Bộ, cơ quan, địa phương đã ban hành chương trình, kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết 19-2017. Tính đến ngày 27/3/2017, Bộ Kế hoạch và Đầu tư nhận được kế hoạch hành động của 19 Bộ, cơ quan và 36 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Các Bộ, cơ quan gồm này gồm: Ngoại giao, Kế hoạch và Đầu tư, Khoa học và Công nghệ, Xây dựng, Tài chính, Nội vụ, Giao thông vận tải, Công Thương, Công an, Giáo dục và Đào tạo, Thông tin và Truyền thông, Tư pháp, Lao động-Thương binh và Xã hội, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Quốc phòng, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

Các địa phương đã có kế hoạch hành động gồm: Vĩnh Long, Bắc Kạn, Quảng Ninh, Quảng Ngãi, Hà Giang, Thái Nguyên, Hậu Giang, Quảng Bình, Quảng Nam, Cần Thơ, Nam Định, Bắc Ninh, Thanh Hóa, Sóc Trăng, Đắc Lắk, Đồng Tháp, Phú Thọ, Hà Nam, An Giang, Vĩnh Phúc, Phú Yên, Bình Thuận, Bình Dương, Tây Ninh, Lạng Sơn, Đắk Nông, Lai Châu, Cao Bằng, Thừa Thiên Huế, Hà Nội, Ninh Bình, Thái Bình, Ninh Thuận, Hưng Yên, Bến Tre, Lào Cai.

Tuy nhiên, hiện vẫn còn Bộ, cơ quan, địa phương chưa chủ động vào cuộc, chưa coi trọng việc thực hiện Nghị quyết, Bộ Kế hoạch và Đầu tư nhắc tới ví dụ là Bộ Giáo dục và Đào tạo. Đặc biệt, Bộ Kế hoạch và Đầu tư chưa nhận được chương trình, kế hoạch hành động của 28 địa phương.

Trong hơn 1 tháng kể từ khi Chính phủ ban hành Nghị quyết 19-2017, một số Bộ như Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Quốc phòng, Khoa học và Công nghệ, Xây dựng… và Văn phòng Chính phủ, các địa phương gồm Quảng Ninh, Hà Nội, Thanh Hóa... đã tích cực triển khai ngay các nhiệm vụ được giao và đã đạt được một số kết quả ban đầu tích cực.

Văn phòng Chính phủ và Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổ chức hội nghị triển khai Nghị quyết 19-2017 vào ngày 10/3/2017. Trên cơ sở những phản ánh của doanh nghiệp tại Hội nghị, một số Bộ, ngành (như Bộ Y tế) đã kịp thời xử lý những lo ngại và vướng mắc của doanh nghiệp thông qua hình thức đối thoại với doanh nghiệp.

Như liên quan tới lo ngại, vướng mắc của doanh nghiệp về yêu cầu “muối chế biến thực phẩm phải được bổ sung i-ốt” quy định tại Nghị định số 09/2016/NĐ-CP, hai ngày sau Hội nghị, Văn phòng Chính phủ đã tổ chức đối thoại giữa Bộ Y tế với các hiệp hội, doanh nghiệp liên quan. Kết quả, ngày 14/3/2017, Bộ Y tế đã ban hành văn bản hướng dẫn áp dụng quy định này, phần nào giải tỏa những lo ngại của doanh nghiệp.

Theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, đây là một cơ chế hiệu quả để các bên liên quan trao đổi, thảo luận, giải quyết kịp thời những khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp. Doanh nghiệp mong muốn Văn phòng Chính phủ, các Bộ, cơ quan, địa phương tổ chức thường xuyên hơn các hoạt động đối thoại với doanh nghiệp để họ có cơ hội đóng góp các ý kiến phản biện chính sách cũng như phản ánh các vấn đề vướng mắc, khó khăn.

Đặc biệt, tiếp theo Hệ thống tiếp nhận, trả lời kiến nghị của doanh nghiệp đã vận hành từ cuối năm 2016, Văn phòng Chính phủ đã hoàn thiện Hệ thống tiếp nhận, trả lời kiến nghị của người dân và chính thức vận hành từ tháng 4/2017. Theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, đây là cơ chế được kỳ vọng sẽ giúp người dân, doanh nghiệp được chia sẻ, phản ánh các vấn đề và kiến nghị các giải pháp liên quan.

Một số Bộ có động thái tích cực triển khai ngay các nhiệm vụ về cải cách quản lý, kiểm tra chuyên ngành. Bộ Quốc phòng đã báo cáo ngay nội dung liên quan tới quy định bộ đội biên phòng kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất nhập khẩu qua cửa khẩu biên giới đất liền tại Thông tư 09/2016/TT-BQP. Theo đó, Bộ Quốc phòng đang tích cực phối hợp với các Bộ liên quan hoàn chỉnh dự thảo Thông tư sửa đổi để đảm bảo phù hợp với Luật Hải quan; đồng thời đề xuất sửa đổi Pháp lệnh Bộ đội biên phòng.

Bộ Tài chính vẫn là một trong những Bộ tiên phong, đi đầu trong thực hiện Nghị quyết 19. Trong tháng 3/2017, Bộ Tài chính đã tổ chức Hội nghị triển khai Nghị quyết 19 và công bố kết quả về đánh giá mức độ hài lòng của doanh nghiệp đối với cải cách thủ tục hành chính thuế năm 2016. Ngoài ra, Bộ Tài chính cũng khẩn trương xây dựng và tổ chức các Hội thảo lấy ý kiến dự thảo Thông tư sửa đổi Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ Tài chính quy định về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu nhằm tiếp cận theo thông lệ quốc tế và tạo thuận lợi cho doanh nghiệp.

Bộ Xây dựng đã khẩn trương rà soát các quy trình, thủ tục hành chính về cấp giấy phép xây dựng. Thực hiện yêu cầu của Nghị quyết về giải quyết các vướng mắc cho doanh nghiệp trong thực hiện thủ tục cấp phép xây dựng theo Nghị định số 59/2015/NĐ-CP, trong tháng 2/2017, Bộ Xây dựng đã hoàn thiện dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định này.

Ngay trong đầu tháng 3/2017, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã soạn thảo tài liệu và hướng dẫn cho các Bộ, ngành về các chỉ số môi trường kinh doanh và năng lực cạnh tranh. Cũng trong tháng 3/2017, Bộ Khoa học và Công nghệ đã mời chuyên gia của Tổ chức sở hữu trí tuệ thế giới sang hướng dẫn cho các Bộ, ngành, địa phương về chỉ số Năng lực đổi mới sáng tạo.

Tuy nhiên, Bộ Thông tin và Truyền thông - được giao làm đầu mối theo dõi việc thực hiện các chỉ số về Chính phủ điện tử - chưa có các hướng dẫn cụ thể về nội dung này.

Đặc biệt, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết gần đây vẫn có Bộ ban hành điều kiện kinh doanh như Thông tư số 292/2016/TT-BTC của Bộ Tài chính ngày 15/11/2016 quy định điều kiện đối với tổ chức cập nhật kiến thức hàng năm cho kế toán viên hành nghề và người đăng ký hành nghề dịch vụ kế toán. Điều này là trái thẩm quyền theo Luật Đầu tư 2014, theo đó các Bộ, ngành, địa phương không được ban hành các quy định về điều kiện đầu tư, kinh doanh.

Cũng theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, cho đến nay, đã có một vài chuyển biến nhỏ trong quản lý, kiểm tra chuyên ngành, nhưng những thay đổi trên còn quá ít so với gánh nặng về yêu cầu quản lý, kiểm tra chuyên ngành mà doanh nghiệp phải thực hiện. (Báo Chính Phủ Điện Tử 4/4) Về đầu trang

Cải thiện môi trường kinh doanh: Theo cấp số nhân mới thành công

Nếu công chức, cơ quan quản lý Nhà nước có liên quan vẫn trì trệ, thụ động, thiếu đổi mới, sáng tạo; nếu số cải cách, thay đổi hàng năm vẫn “đếm được trên đầu ngón tay”, nếu còn “tư duy cục bộ, lợi ích cá nhân”… thì cải thiện môi trường kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia sẽ không đạt được mục tiêu ASEAN - 4.

Theo các chuyên gia, Việt Nam chưa thu hẹp được khoảng cách về chất lượng môi trường kinh doanh và năng lực cạnh tranh so với các quốc gia trong khu vực. Tiến sĩ Nguyễn Đình Cung, Viện trưởng Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương (CIEM) chỉ ra, Việt Nam đã vươn lên xếp thứ hạng 82. Để đạt mục tiêu ASEAN - 4, Việt Nam phải xếp thứ 43. Đây là khoảng cách rất lớn.

“Việt Nam mới đi được một nửa chặng đường đến ASEAN - 4 thôi”, ông Cung nói và cho biết thêm, có đến 31,3% nhiệm vụ đặt ra trong Nghị quyết 19 năm 2016 chưa thực hiện được.

Đáng lưu ý, còn rất nhiều văn bản quy phạm pháp luật, mặc dù đã nêu liên tục trong các Nghị quyết 19 qua các năm vẫn chưa bổ sung, sửa đổi theo yêu cầu. “Chưa giảm được số lượng hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành tại cửa khẩu từ khoảng 30 - 35% xuống còn 15% là món nợ lớn đối với doanh nghiệp”, người đứng đầu CIEM nhấn mạnh.

Ông Lê Tiến Trường, Phó Chủ tịch Hiệp hội Dệt may Việt Nam (VITAS) còn cảm thán về việc phí “đang có nhiều tiểu lộ”, thậm chí đến tận cấp xã cũng ban hành phí, làm ảnh hưởng đến môi trường đầu tư kinh doanh, doanh nghiệp “trở tay không kịp”. “Doanh nghiệp hy vọng các nút thắt chính sách dần được gỡ bỏ, thay vì cởi nút này thì lại xuất hiện nút khác”, vị đại diện Hiệp hội Dệt may nhấn mạnh.

Vì thế, nếu công chức, cơ quan quản lý Nhà nước có liên quan vẫn trì trệ, thụ động, thiếu đổi mới, sáng tạo; nếu số cải cách, thay đổi hàng năm vẫn “đếm được trên đầu ngón tay”; nếu còn “tư duy cục bộ, lợi ích cá nhân” thì Việt Nam sẽ không thể cán đích ASEAN - 4.

“Chỉ thực hiện theo cách truyền thống, chỉ có sự tích cực của các hiệp hội doanh nghiệp và cộng đồng doanh nghiệp, mà không có sự tích cực năng động và sáng tạo của cán bộ, công chức với tinh thần của Chính phủ liêm chính, kiến tạo, hành động và phục vụ người dân và doanh nghiệp thì khó có thể đạt mục tiêu đề ra”, Thứ trưởng Đông nhấn mạnh.

Vậy đâu là giải pháp căn cơ? Theo Tiến sĩ Nguyễn Đình Cung, “cần hành động trên nhiều tuyến, có phối hợp chặt chẽ, dưới sự chỉ đạo quyết liệt, sát sao của Chính phủ, “sự chủ động vào cuộc” của những người đứng đầu, yêu cầu trách nhiệm giải trình đối với họ… để có được kết quả theo cấp số nhân thì mới có hi vọng thành công”.

Doanh nghiệp và Hiệp hội doanh nghiệp cần chủ động kiên trì cung cấp chứng cứ, khó khăn, vướng mắc đến cơ quan có thẩm quyền. “Báo chí, truyền thông đóng vai trò hết sức tích cực trong việc làm sống động quá trình triển khai Nghị quyết 19, làm cho nó luôn nóng và thu hút sự quan tâm của xã hội, khích lệ thêm sự tham gia của cộng đồng doanh nghiệp”, Viện trưởng CIEM nói.

Đặc biệt, các cơ quan chức năng phải sẵn sàng lắng nghe tiếng nói của cộng đồng doanh nghiệp, nhanh chóng loại bỏ rào cản. “Rào cản lớn nhất là tư duy cục bộ, lợi ích cá nhân. Cơ quan nào cũng muốn ban hành chính sách ra, mình phải có quyền, song nếu nhìn rộng ra tại sao thế giới người ta làm đơn giản hơn mà hiệu quả hơn? Chúng ta phải nhìn thẳng vào sự thật, còn nếu né tránh sẽ không bao giờ sửa được. Cái này Chính phủ đặt ra rất cương quyết, phải xử lý nghiêm những nơi, những cán bộ có biểu hiện nhũng nhiễu, tiêu cực”, Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam nêu rõ. (Thanh Tra 4/4) Về đầu trang

Hợp nhất nhiều cơ quan chuyên môn: Cần thiết phải thí điểm

Bộ Nội vụ đang lấy ý kiến góp ý vào dự thảo Nghị định của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, thành phố, một trong những nội dung mà dư luận quan tâm đó là sẽ hợp nhất một số cơ quan chuyên môn lại với nhau để tăng hiệu quả quản lý.

Theo đó, Sở Kế hoạch và Đầu tư sẽ hợp nhất với Sở Tài chính thành Sở Kế hoạch - Tài chính; Sở Xây dựng hợp nhất với Sở Giao thông vận tải thành một; riêng Hà Nội và TPHCM sẽ hợp nhất thêm Sở Quy hoạch và Kiến trúc vào thành Sở Hạ tầng và Phát triển đô thị (hoặc Sở Giao thông, Xây dựng và Phát triển đô thị).

Theo tôi, việc hợp nhất một số cơ quan chuyên môn sẽ dẫn đến quá tải về công việc, phân tán, thiếu chuyên sâu trong hoạt động quản lý. Bên cạnh đó, đặc điểm của mỗi tỉnh, thành có sự khác nhau về vị trí địa lý, diện tích, mức độ phát triển kinh tế - xã hội, thu hút đầu tư, cơ sở hạ tầng giao thông, xây dựng, dân số… nên việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, thành phố cũng có sự khác nhau.

Ngoài ra, có thể phát sinh các vấn đề khác kèm theo khi thực hiện việc hợp nhất một số cơ quan chuyên môn như phải đầu tư xây dựng trụ sở mới; bố trí, sắp xếp lại cán bộ, công chức; sửa đổi, bổ sung và ban hành mới hàng loạt các văn bản luật và văn bản dưới luật có liên quan. Đồng thời, việc hợp nhất sẽ không phù hợp với xu thế phát triển kinh tế - xã hội của đất nước; nếu hôm nay thực hiện việc sáp nhập nhưng sau này xảy ra tình trạng “quá tải” lại tách ra sẽ gây lãng phí không cần thiết.

Việc hợp nhất một số cơ quan chuyên môn tuy có thể nhìn thấy những hiệu quả trước mắt như giảm chồng lấn chức năng, nhiệm vụ, đáp ứng yêu cầu tinh giản bộ máy… nhưng về lâu dài sẽ phát sinh những khó khăn, bất cập như không thể quản lý hiệu quả và bao quát hết các lĩnh vực xây dựng, giao thông vận tải, kế hoạch và đầu tư, tài chính… dẫn đến tình trạng “siêu sở” khó quản lý về tổ chức và hoạt động hoặc có thể ảnh hưởng đến việc cung ứng dịch vụ công cho tổ chức và công dân.

Để nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan Nhà nước, cần thực hiện nghiêm túc việc tinh giản biên chế, nhất là hạn chế số lượng lãnh đạo, quản lý ở các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, thành phố; thu hút nhân tài vào cơ quan Nhà nước làm việc; tăng cường công tác cải cách hành chính; đẩy mạnh xã hội hoá một số dịch vụ công; cơ cấu, tinh gọn và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; loại bỏ công chức yếu kém, đồng thời, cần đổi mới chính sách tiền lương cũng như các chế độ đãi ngộ đối với cán bộ, công chức làm được việc…

Nếu thực hiện đầy đủ giải pháp này, các cơ quan Nhà nước sẽ tinh gọn, bộ máy hành chính sẽ hoạt động hiệu quả, đáp ứng với yêu cầu phát triển đất nước mà không nhất thiết phải hợp nhất một số cơ quan chuyên môn.

Do đó, việc hợp nhất một số cơ quan chuyên môn nay là chưa cần thiết, vì chưa có cơ sở thực tiễn để đánh giá hiệu quả mang lại cũng như chưa nhận được sự đồng tình, ủng hộ của cán bộ, công chức và chính quyền địa phương. Trước mắt cần phải làm thí điểm tại một số tỉnh, thành phố, nhất là một số thành phố lớn để đánh giá đầy đủ những tác động và hiệu quả mang lại; sau đó sẽ tổng kết, rút kinh nghiệm, nếu khả thi sẽ áp dụng thống nhất từ Trung ương xuống địa phương. (Giáo Dục & Thời Đại 3/4) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Đến 2020 giảm 30%-50% số xe công phục vụ công tác chung

Bộ Tài chính cho biết, hiện đang sửa đổi Quyết định số 32 theo theo hướng phấn đấu đến năm 2020 giảm từ 30%-50% số lượng xe ô tô phục vụ công tác chung đang được trang bị cho các bộ, ngành, địa phương.

Mới đây, trong nội dung trả lời cử tri về khoán xe công Bộ Tài chính đã cho biết, cơ quan này đang hoàn thiện Quyết định sửa đổi, bổ sung Quyết định số 32 theo hướng phấn đấu đến năm 2020 giảm từ 30%-50% số lượng xe ô tô phục vụ công tác chung đang được trang bị cho các bộ, ngành, địa phương.

Bên cạnh đó, dự thảo dự kiến sửa đổi quy định về khoán kinh phí sử dụng xe ô tô công mở rộng đối với một số nhóm chức danh (Thứ trưởng và tương đương; một số chức danh sử dụng xe phục vụ công tác chung) trừ địa bàn miền núi, hải đảo, vùng đặc biệt khó khăn.

Trước đó, quy định về khoán kinh phí sử dụng xe ô tô công cũng đã và đang được một số bộ ngành, địa phương nghiên cứu áp dụng (như: Bộ Tài chính, Văn phòng Chính phủ, Bộ Giao thông vận tải, thành phố Hà Nội…). Kết quả bước đầu cho thấy cơ chế khoán xe công góp phần tiết kiệm chi ngân sách, được dư luận, nhân dân đồng tình.

Tính đến hết 31/12/2016, tổng số xe trên cơ sở dữ liệu về tài sản nhà nước còn 34.214 chiếc; trong đó, xe phục vụ chức danh là 864 chiếc, xe phục vụ công tác chung là 17.047 chiếc và xe chuyên dùng là 16.330 chiếc.

Theo thống kê chưa đầy đủ của Bộ Tài chính, từ khi thực hiện Quyết định số 32, tổng số xe các đơn vị đã thanh lý được là 1.105 chiếc. Bên cạnh đó, còn 2.041 xe đã được các bộ, ngành, địa phương thống nhất với Bộ Tài chính xếp vào số dư thừa và sẽ tiếp tục thanh lý trong thời gian tới. Như vậy, bước đầu, cả nước đã có thể giảm được hơn 3.100 đầu xe công. (Viettimes.vn 4/4) Về đầu trang

Bình Phước: Chuyển công tác cán bộ gây khó cho doanh nghiệp

Ngày 3/4, tin từ Văn phòng Tỉnh ủy tỉnh Bình Phước cho biết, ông Nguyễn Văn Lợi- Bí thư Tỉnh ủy tỉnh này đã có văn bản chỉ đạo các ban ngành liên quan về xử lí nghiêm cán bộ vi phạm trong công tác.

Theo đó, Bí thư Tỉnh ủy nhấn mạnh: Qua theo dõi kết quả xử lí đơn thư và thông tin đường dây nóng của Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy nhận thấy có một số vụ việc các cơ quan đơn vị không báo cáo cụ thể việc xử lí trách nhiệm cá nhân vi phạm trong thi hành công vụ.

Thường trực Tỉnh ủy yêu cầu đối với cán bộ công chức sai phạm trong thực thi công vụ- nhất là việc gây khó khăn, chậm trễ giải quyết hồ sơ của doanh nghiệp và người dân, hoặc thực hiện không hết trách nhiệm... đề nghị xử lí sai phạm theo đúng quy đinh và điều chuyển công tác. Các cơ quan đơn vị có liên quan phải có văn bản báo cáo rõ nguyên nhân, trách nhiệm, hình thức xử lý cụ thể cá nhân, cán bộ sai phạm. Đồng thời phải có văn bản xin lỗi người dân, doanh nghiệp.

Thường trực Tỉnh ủy Bình Phước đề nghị người đứng đầu cấp ủy, thủ trưởng các cơ quan nghiêm túc thực hiện, báo cáo kết quả thực hiện đến Thường trực Tỉnh ủy (Kể cả các trường hợp đơn thư, tin đường dây nóng từ Tỉnh ủy chuyển từ đầu năm 2016 đến nay). Bí thư Tỉnh ủy Bình Phước cũng yêu cầu Văn phòng Tỉnh ủy phối hợp với Ban Nội chính Tỉnh ủy, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy và các cơ quan liên quan theo dõi, báo cáo các trường hợp sai phạm đến Thường trực Tỉnh ủy xem xét trách nhiệm người đứng đầu. (Pháp Luật TPHCM 3/4) Về đầu trang

Hà Nội yêu cầu cán bộ không cài game vào máy tính bảng

Để tránh virus, mã độc, UBND thành phố Hà Nội vừa yêu cầu cán bộ không cài trò chơi điện tử vào máy tính bảng (do thành phố trang bị); không mở các thư điện tử lạ, các tệp đính kèm hoặc các liên kết trong các thư lạ.

UBND thành phố Hà Nội ban hành quy chế quản lý, sử dụng máy tính bảng trong công tác chỉ đạo, điều hành của thành phố Hà Nội. Quy chế này áp dụng đối với Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND thành phố; Chánh Văn phòng, các Phó Chánh Văn phòng UBND thành phố; Lãnh đạo các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã trực thuộc thành phố được trang bị máy tỉnh bảng phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành.

Nội dung quy chế nêu rõ, UBND thành phố, Chủ tịch UBND thành phố, trực tiếp chỉ đạo, điều hành công tác thông qua hệ thống ứng dụng công nghệ thông tin dùng chung của thành phố. Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông chịu trách nhiệm chủ trì, tham mưu UBND thành phố đảm bảo công tác quản lý, vận hành, sử dụng máy tính bảng trong công tác chỉ đạo, điều hành thông qua hệ thống ứng dụng công nghệ thông tin dùng chung của thành phố.

Toàn bộ tài liệu (giấy mời, báo cáo...) phục vụ các cuộc họp của lãnh đạo thành phố với Giám đốc, Phó Giám đốc các Sở và Chánh Thanh tra Phó Chánh Thanh tra thành phố; Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND quận huyện thị xã; Lãnh đạo, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Thành phố được gửi qua hệ thống thư điện tử, phần mềm quản lý văn bản của thành phố, không gửi tài liệu giấy (ngoại trừ các tài liệu mật, tối mật, tuyệt mật).

Các cá nhân sử dụng máy tính bảng có trách nhiệm quản lý, sử dụng thiết bị đúng mục đích phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành qua hệ thống ứng dụng công nghệ thông tin dùng chung của thành phố và đưa vào quản lý tài sản theo quy định.

Cán bộ được trang bị máy tính bảng phải tự bảo vệ tài khoản của mình (bao gồm tên đăng nhập và mật khẩu), không được để người khác sử dụng tài khoản của mình sai mục đích, không đúng quy định về sử dụng các ứng dụng cài đặt trên máy tính bảng.

UBND thành phố Hà Nội còn yêu cầu cán bộ không cài trò chơi điện tử vào máy tính bảng; không mở các thư điện tử lạ, các tệp tin đính kèm hoặc các liên kết trong các thư lạ để tránh virus, mã độc; không vào các website không có nguồn gốc rõ ràng, đáng ngờ; khi cần tải ứng dụng trên Internet về máy phải xem xét nguồn gốc để không làm nhiễm virus cho máy. (Dân Trí 3/4) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Hải Phòng: Sẽ xây dựng nghị quyết chuyên đề về cải cách thủ tục hành chính

Chủ tịch UBND thành phố Hải Phòng Nguyễn Văn Tùng cho biết, Hải Phòng vừa báo cáo Văn phòng Chính phủ, Bộ Nội vụ, trong quý II, UBND thành phố phải hoàn thành Đề án Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính (TTHC) giai đoạn 2017 - 2021 để trình HĐND thành phố quyết nghị thành Nghị quyết chuyên đề về cải cách TTHC trên địa bàn.

Thực hiện cải cách TTHC, từ đầu năm đến nay, Hải Phòng đã ban hành 14 bộ TTHC tại các sở, ban, ngành; quy định lại chức năng, nhiệm vụ cho 17/20 sở, ban, ngành thuộc UBND thành phố; quy định điều kiện, tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo cấp phòng, đơn vị trực thuộc tại 14/20 sở, ban, ngành. Từ năm 2017, Hải Phòng cũng đã thực hiện phân cấp cho UBND các quận, huyện chịu hoàn toàn trách nhiệm về tuyển dụng công chức cấp xã, phường, thị trấn.

Thực hiện những giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia đến năm 2020, Hải Phòng đã phối hợp cùng Viện Khoa học tổ chức nhà nước (Bộ Nội vụ) thực hiện điều tra xã hội học đối với lãnh đạo các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện về cải cách TTHC; yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện ký cam kết phòng chống phiền hà, sách nhiễu, tiêu cực đối với người dân, doanh nghiệp; duy trì định kỳ hàng tháng tổ chức đối thoại với các thành phần kinh tế trên địa bàn.

Nhằm tìm hướng phát triển thích hợp, thành phố đã phối hợp cùng Học viện Hành chính Quốc gia, Trường ĐH Hải Phòng cùng các chuyên gia, nhà khoa học, lãnh đạo các bộ, ngành tổ chức hội thảo “Xây dựng mô hình thành phố thông minh đạt chuẩn các chỉ số thành phố thế giới”, mục tiêu an ninh, an sinh, an toàn (thích ứng với điều kiện Việt Nam). (Đại Biểu Nhân Dân 4/4, tr4) Về đầu trang

Hà Nội: Cách làm hay của phường Hạ Đình

Phát huy dân chủ để cán bộ cơ sở và người dân cùng vào cuộc, cho nên nhiều việc khó, việc mới của phường Hạ Đình (quận Thanh Xuân) đã được thực hiện một cách sáng tạo, hiệu quả. Cách làm này cần sớm được nhân rộng để xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh từ cơ sở.

Theo Bí thư Đảng ủy phường Hạ Đình Nguyễn Thị Thu Trang, ngay từ đầu nhiệm kỳ, Đảng ủy phường đã xây dựng các chương trình, kế hoạch sát với nhiệm vụ địa phương, trong đó chú trọng tập trung khắc phục những yếu kém sau kiểm điểm hằng năm và xây dựng các chuyên đề mang tính thời sự về công tác cải cách hành chính, thu ngân sách, giải phóng mặt bằng, quản lý, đất đai, trật tự xây dựng… Đáng chú ý, không chỉ phát huy trách nhiệm của cán bộ, công chức, phường còn “đặt hàng” các đoàn thể cùng hệ thống chính trị ở khu dân cư cùng vào cuộc để thực hiện đạt hiệu quả cao.

Đơn cử như việc triển khai “Năm kỷ cương hành chính 2017”, phường đã đôn đốc cán bộ, công chức trực tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính để công tác cải cách hành chính đạt hiệu quả cao. 100% số lượng hồ sơ hành chính được giải quyết đúng hạn và trước hạn. Từ đầu năm 2017 đến nay, đã tiếp nhận, giải quyết 642 hồ sơ, trong đó, có 82 hồ sơ dịch vụ công mức độ 3, đạt 100% kế hoạch, không có hồ sơ trả chậm, trả muộn, hoặc trả sai hẹn đối với tổ chức, công dân.

Cán bộ lãnh đạo phường sử dụng tin nhắn điện tử để thông báo các buổi họp, các công việc cần xử lý đến hệ thống chính trị từ phường đến khu dân cư, từng bước thực hiện việc bỏ giấy mời bằng giấy. Đáng chú ý, mô hình “Khu dân cư, Tổ dân phố điện tử” mà chính các chi bộ, tổ dân phố làm chủ thể đã được xây dựng và đưa vào thực hiện từ tháng 8-2015, với sự tham gia tích cực của người dân, được dư luận đánh giá cao.

Bên cạnh đó, công tác quản lý đô thị, trật tự xây dựng được quan tâm chú trọng, đẩy mạnh công tác tuyên truyền. Tính đến nay, mô hình “Tuyến phố trật tự đô thị” được thực hiện có hiệu quả, trong đó, một số nội dung thực hiện có thể nhân rộng như chỉnh trang mặt tiền, biển hiệu, biển quảng cáo.

Tại buổi làm việc mới đây với Đảng ủy phường Hạ Đình, Phó Bí thư Thành ủy Hà Nội Đào Đức Toàn ghi nhận, biểu dương kết quả lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng ủy phường Hạ Đình, các tổ chức đảng của phường trong thực hiện những nhiệm vụ chính trị thời gian qua. Việc lãnh đạo cấp ủy, chính quyền phường được các bí thư chi bộ, cán bộ tổ dân phố, người dân tin yêu, ủng hộ là kết quả rất đáng trân trọng. Nhờ đó, năm 2016, Đảng bộ phường Hạ Đình được công nhận Đảng bộ trong sạch vững mạnh xuất sắc tiêu biểu, nhân dân và cán bộ phường được tặng Cờ thi đua của Chính phủ. (Nhân Dân 4/4)Về đầu trang./.