Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Phát biểu tại buổi khai mạc khai mạc kỳ họp thứ 5, HĐND TP khóa XV, Bí thư Thành ủy Hoàng Trung Hải yêu cầu Hà Nội đẩy mạnh hơn nữa công tác cải cách hành chính, chú trọng cải thiện môi trường đầu tư; đồng hành cùng với các doanh nghiệp, thực hiện quyết liệt, đồng bộ và có hiệu quả các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, nhất là về thủ tục hành chính. Trong đó, chú trọng đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý điều hành đô thị.

Trong những năm qua, Hà Nội đã có nhiều bước thay đổi trong khâu ứng dụng công nghệ thông tin để tạo bước đổi mới trong công tác quản lý đô thị. Bên cạnh việc phủ sóng wifi trong không gian khu vực phố đi bộ tại Hồ Hoàn Kiếm, Hà Nội đã thực hiện hàng loạt ứng dụng công nghệ vào quản lý điều hành cũng như cung cấp dịch vụ công ích cho nhân dân.

Cụ thể, thành phố đã thí điểm ứng dụng tìm kiếm và trả tiền đậu ôtô qua điện thoại (Iparking) và sẽ triển khai trên tất cả các quận và dự kiến 31/12, hệ thống bản đồ giao thông Hà Nội cung cấp thông tin về tình trạng giao thông và vận tải hành khách công cộng cho người dân và du khách sẽ hoàn thành.

Đồng thời, Thành phố đã đưa vào vận hành 456 dịch vụ công trực tuyến, phấn đấu đến cuối năm đạt 55%. Chỉ số sẵn sàng ứng dụng công nghệ thông tin đứng thứ 2/63 tỉnh, thành. Đến nay, tỷ lệ đăng ký kinh doanh qua mạng đạt xấp xỉ 100%; doanh nghiệp kê khai thuế điện tử đạt 98%; thủ tục hải quan điện tử đạt 100%.

Những nỗ lực này bước đầu được người dân, khách du lịch và cộng đồng DN ghi nhận. Cụ thể, 53% DN cho biết “không phải đi lại nhiều lần để lấy dấu và chữ ký”, tăng đáng kể so với con số 49% năm 2015 và 38% năm 2014. 49% DN cho biết “cán bộ Nhà nước thân thiện trong giải quyết thủ tục hành chính”, tăng mạnh so với năm 2015 (36%).

Với những quyết tâm của chính quyền thành phố, xếp hạng cải cách hành chính của Hà Nội đứng thứ 3 trong cả nước, chỉ số năng lực cạnh tranh cải thiện qua từng năm. Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tăng 10 bậc, xếp thứ 14/63, cao nhất từ trước tới nay. Hà Nội xếp thứ 2 cả nước về mức độ sẵn sàng ứng dụng công nghệ thông tin - truyền thông.

Trong buổi làm việc với chính quyền Hà Nội vừa qua, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã chỉ đạo, Hà Nội cần đẩy mạnh ứng dụng công nghệ mới, thu hút trọng dụng nhân tài cho cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư, hướng tới xây dựng hình ảnh Thành phố đô thị văn minh - năng động - hội nhập.

Tiếp thu ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng, chính quyền Hà Nội đã thực hiện nhiều biện pháp để quyết tâm phấn đấu là địa phương đi đầu trong xây dựng chính quyền điện tử, đến năm 2020 lọt vào tốp 10 địa phương có chỉ số cạnh tranh cấp tỉnh đứng đầu cả nước. Trong thời gian tới, Hà Nội sẽ đẩy mạnh công tác ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đô thị, chú trọng vào các lĩnh vực như giao thông, đăng kí thủ tục doanh nghiệp...

Hệ thống giao thông thông minh dự kiến sẽ được xây dựng với 8 chức năng: bản đồ giao thông; vận tải hành khách công cộng; an ninh, điều hành phòng cháy chữa cháy, cứu hộ cứu nạn; hệ thống thu phí không dừng, điều tiết giao thông, hạn chế giao thông tại một số khu vực có nguy cơ ùn tắc và ô nhiễm môi trường... (Diễn Đàn Doanh Nghiệp 4/12) Về đầu trang

Hà Nội: Ngày chủ nhật tận tụy phục vụ nhân dân

Sáng chủ nhật ngày 3-12, Công an quận Thanh Xuân đã tổ chức buổi cấp căn cước công dân và giải quyết các thủ tục liên quan đến tạm trú, thường trú cho cư dân sinh sống tại khu đô thị Royal City, phường Thượng Đình, quận Thanh Xuân.

8h sáng chủ nhật không khí tại sảnh R1, khu đô thị Royal City khác hẳn với mọi ngày. Người già, người trẻ, học sinh, những người người bận bịu công việc không thể đến Công an quận để giải quyết thủ tục hành chính vào ngày thường phấn khởi tập trung tại đây để làm căn cước công dân và giải quyết các thủ tục liên quan đến tạm trú, thường trú.

Trong buổi làm việc, Công an quận Thanh Xuân đã cấp căn cước công dân mới cho hơn 100 trường hợp, hướng dẫn, giải quyết thủ tục đăng ký tạm trú, thường trú cho gần 60 trường hợp là cư dân sinh sống tại khu đô thị.

Tại các bàn tiếp dân được cán bộ, chiến sĩ bố trí từ sáng sớm, lúc nào cũng đông đúc, người vào người ra để làm thủ tục. Đón tiếp người dân là những nụ cười thân thiện, những cử chỉ ân cần của người chiến sỹ công an. Sự tận tụy không ngại khó, ngại khổ, không ngại làm việc ngày chủ nhật của cán bộ, chiến sĩ Công an quận Thanh Xuân được người dân ghi nhận, và đồng tình ủng hộ.

Chị Nguyễn Lan Hương- cư dân sinh sống tại tòa nhà R1 chia sẻ: "Tôi là nhân viên ngân hàng, vào giờ hành chính ngày thường tôi không thể bỏ dở công việc để đi làm căn cước công dân. Vì vậy, mặc dù bị mất chứng minh thư gần 1 tháng rồi nhưng tôi vẫn không thể đi làm lại được. Sáng nay được biết các chiến sỹ Công an quận xuống tận chung cư để làm căn cước công dân nên tôi đã cùng con gái 15 tuổi xuống làm thủ tục. Tôi thấy rất hài lòng về thái độ tận tụy phục vụ người dân của Công an quận. Việc làm này giúp chúng tôi giảm bớt được thời gian đi lại, và tiện lợi hơn rất nhiều trong việc giải quyết các thủ tục hành chính".

Trên khuôn mặt nhiều nếp nhăn của người đàn ông mái tóc đã hoa dâm đang ngồi trên xe lăn vừa được người nhà đưa xuống sảnh R1 để làm căn cước công dân tỏ ra sự lo lắng, sốt ruột vì quá đông người đang làm thủ tục. Ngay lập tức, các cán bộ, chiến sĩ Công an quận đã ra tận nơi giúp ông cụ đẩy xe đến khu vực làm việc. Đồng thời, tạo điều kiện để ông được giải quyết thủ tục nhanh chóng, không phải chờ đợi. Thấy được hành động nhân văn đó của cán bộ, chiến sĩ, nhiều người dân đã sẵn sàng nhường chỗ để ông được làm thủ tục sớm.

Đại tá Vũ Minh Phương- Trưởng Công an quận Thanh Xuân cho biết: “Thực hiện chuyên đề “Phối hợp quản lý an ninh, trật tự tại các khu chung cư, khu đô thị mới trên địa bàn quận Thanh Xuân và đẩy mạnh cải cách hành chính, Công an quận Thanh Xuân tổ chức các buổi cấp căn cước công dân, và hướng dẫn thủ tục đăng ký tạm trú, thường trú cho người dân tại tất cả các khu chung cư, đô thị tên địa bàn. Vào ngày chủ nhật hàng tuần bắt đầu từ ngày 3-12, cán bộ, chiến sĩ trong đơn vị sẽ không nghỉ, xuống tận địa bàn để phục vụ nhân dân”.

Đây sẽ một trong những hoạt động được Công an quận Thanh Xuân triển khai liên tục song song với hoạt động cấp căn cước công dân tại nhà cho người già, cán bộ lão thành các mạng… (An Ninh Thủ Đô 3/12) Về đầu trang

Hưng Yên đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính và phát hành thẻ BHYT

BHXH tỉnh Hưng Yên đang nỗ lực đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính và phát hành thẻ BHYT, tạo đột phá trong công tác bảo hiểm, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả phục vụ trong giải quyết chế độ, chính sách BHXH, BHYT.

Thực hiện Kế hoạch số 595/KH-BHXH, ngày 28/02/2017 của BHXH Việt Nam, BHXH Hưng Yên đã ban hành Kế hoạch số 145/KH-BHXH, ngày 24/3/2017, yêu cầu các đơn vị nghiệp vụ trong toàn hệ thống nghiêm túc thực hiện công tác cải cách thủ tục hành chính, đảm bảo tạo thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân thực hiện các thủ tục hành chính và hưởng chế độ BHXH, BHYT theo quy định.

Theo đó, BHXH Hưng Yên đã tập trung rà soát, đơn giản hồ sơ, quy trình và thủ tục kê khai thu và chi BHXH, BHYT, rút ngắn thời gian hoàn thành thủ tục nộp BHXH bắt buộc đối với doanh nghiệp; duy trì và cải tiến trong áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn Việt Nam; giảm tối đa thời gian, chi phí cho đơn vị trong việc tham gia BHXH, BHYT.

Bên cạnh đó, BHXH Hưng Yên tỉnh đã thực hiện đa dạng hóa nhiều phương thức tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả; duy trì tiếp nhận hồ sơ và giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, thực hiện ký hợp đồng với Bưu điện tỉnh Hưng Yên nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính về BHXH, BHYT tại các đơn vị sử dụng lao động qua hệ thống Bưu điện.

BHXH Hưng Yên cũng chú trọng đầu tư trang thiết bị, cơ sở vật chất, thiết bị công nghệ thông tin, áp dụng các phần mềm chuyên ngành trong hoạt động chuyên môn nghiệp vụ. Thực hiện Quy chế phối hợp giữa BHXH với các sở, ban, ngành tổ chức thanh tra, kiểm tra các đơn vị sử dụng lao động trên địa bàn tỉnh; thường xuyên cập nhật các nội dung về chính sách BHXH, BHYT; áp dụng tin học hóa trong quản lý khám chữa bệnh, giám định và thanh toán BHYT. Do đó, việc giám định BHYT, các chi phí ngoài quy định được phát hiện và xử lý, tình trạng trục lợi quỹ được ngăn chặn kịp thời, người bệnh giảm thời gian chờ khám bệnh, thanh toán viện phí, nâng cao chất lượng và hiệu quả phục vụ. (Nông Nghiệp Việt Nam 4/12) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Dự kiến bãi bỏ 12 thủ tục hành chính trong lĩnh vực chăn nuôi, thủy sản

Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn dự kiến sẽ bãi bỏ 12 thủ tục hành chính và quy định trong lĩnh vực chăn nuôi, thủy sản. Các thủ tục và quy định này nằm rải rác trong nhóm thủ tục hành chính (TTHC) từ khi nuôi, sử dụng con giống đến phân phối, xuất khẩu.

Theo thống kê của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, hiện có 83 TTHC trong nhóm này. Trong đó, lĩnh vực chăn nuôi có 23 TTHC, lĩnh vực thú y có 43 TTHC và lĩnh vực quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản có 17 TTHC. Trong số 12 thủ tục xem xét bãi bỏ gồm 7 thủ tục ở lĩnh vực chăn nuôi, 1 thủ tục trong lĩnh vực thú y và thủ tục của lĩnh vực quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản.

Một số thủ tục điển hình được xem xét bãi bỏ như cấp giấy phép nhập khẩu giống vật nuôi ngoài danh mục giống vật nuôi được phép sản xuất, kinh doanh; cấp giấy phép nhập khẩu tinh, phôi giống vật nuôi; kiểm tra giảm chất lượng thức ăn chăn nuôi nhập khẩu có thời hạn; các thủ tục về thẩm định điều kiện vệ sinh thú y (được quy định các dạng cơ sở cụ thể) do Trung ương và địa phương quản lý...

Ngoài 12 thủ tục đề nghị bãi bỏ trong nhóm thủ tục liên quan đến sản xuất, kinh doanh động vật, sản phẩm động vật trên cạn, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn đang dự kiến đơn giản hóa 49 thủ tục khác trong lĩnh vực này. Ước tính tỷ lệ cắt giảm sau đơn giản hóa TTHC nhóm này khoảng 27%, tổng chi phí tuân thủ TTHC tiết kiệm được hơn 483 tỷ đồng/năm. (Đại Biểu Nhân Dân 4/12, tr7) Về đầu trang

Xây dựng bộ chỉ số đánh giá mức độ hỗ trợ doanh nghiệp

Theo dự thảo Đề án Xây dựng bộ chỉ số đánh giá mức độ hỗ trợ DN đang được Bộ Kế hoạch và Đầu tư soạn thảo, Đề án xây dựng bộ chỉ số đánh giá mức độ hỗ trợ và phát triển DN là rất cần thiết nhằm thúc đẩy và nâng cao trách nhiệm của các Bộ, ngành và các địa phương trong chỉ đạo, điều hành hỗ trợ DN không ngừng phát triển và phản ánh sự phát triển của khu vực DN tại các địa phương.

Theo Bộ KH&ĐT, để đánh giá đầy đủ, chính xác kết quả của các chính sách hỗ trợ DN của các Bộ, ngành và các địa phương và sự phát triển của các DN, cần phải có bộ chỉ tiêu được tính toán khoa học để lượng hóa chính xác các kết quả đó.

Chính vì vậy, Đề án xây dựng bộ chỉ số đánh giá mức độ hỗ trợ và phát triển DN là rất cần thiết nhằm thúc đẩy và nâng cao trách nhiệm của các Bộ, ngành và các địa phương trong chỉ đạo, điều hành hỗ trợ DN không ngừng phát triển và phản ánh sự phát triển của khu vực DN tại các địa phương.

Đề án cũng đặt ra yêu cầu phải đánh giá được tính khả thi, mức độ đi vào cuộc sống của Luật hỗ trợ DNNVV năm 2017, các Luật khác liên quan đến DN, Nghị quyết, các chính sách của Chính phủ, Bộ, ngành và các địa phương. Đồng thời, đánh giá, xếp hạng mức độ hỗ trợ và phát triển DN đối với Bộ, ngành và các địa phương phải đảm bảo tính khách quan và tính khả thi.

Về nội dung, Đề án có hai nội dung lớn. Một là, xây dựng bộ chỉ số đánh giá, xếp hạng các Bộ, ngành và các địa phương về mức độ hỗ trợ DN.

Theo đó, sẽ lựa chọn các chỉ tiêu đánh giá mức độ hỗ trợ DN đối với các bộ, ngành và các địa phương tập trung vào các lĩnh vực: Cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho DN phát triển; Tạo dựng môi trường thuận lợi hỗ trợ DN khởi nghiệp, DN đổi mới sáng tạo; Tiếp cận các nguồn lực (tín dụng, đất đai,…); Giảm chi phí cho DN…

Xây dựng phương án thu thập thông tin để tính toán các chỉ số thành phần đánh giá mức độ hỗ trợ DN đối với các Bộ, ngành và các địa phương đối với từng nội dung cụ thể.

Bên cạnh đó, sẽ tổng hợp, tính toán chỉ số chung đánh giá mức độ hỗ trợ DN đối với các Bộ, ngành và các địa phương trên cơ sở các chỉ số thành phần; Xếp hạng các bộ, ngành và các địa phương căn cứ vào chỉ số chung đánh giá mức độ hỗ trợ DN.

Nội dung thứ hai của đề án là xây dựng bộ chỉ số đánh giá mức độ phát triển DN đối với các địa phương. Theo đó, sẽ lựa chọn các chỉ tiêu đo lường mức độ phát triển DN hằng năm của các địa phương như: Số DN đăng ký thành lập mới, thu hút lao động, thu hút vốn đầu tư, doanh thu, giá trị gia tăng, lợi nhuận, đóng góp cho ngân sách Nhà nước, đầu tư đổi mới công nghệ, sáng tạo, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững…

Bên cạnh đó, sẽ tổng hợp chỉ số chung đánh giá mức độ phát triển DN các địa phương trên cơ sở các chỉ số thành phần; Xếp hạng các địa phương căn cứ vào chỉ số chung đánh giá mức độ phát triển DN; Công bố kết quả xếp hạng mức độ phát triển DN đối với các địa phương. (Hải Quan 3/12) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Bí thư TPHCM: Sắp xếp lại người đứng đầu nếu làm chậm trễ

Sáng 4/12, kỳ họp thứ 6 HĐND TPHCM khóa IX chính thức khai mạc. Đến dự có Ủy viên Bộ chính trị, Bí thư Thành ủy TPHCM Nguyễn Thiện Nhân và nhiều lãnh đạo của Trung ương và TPHCM.

Tại phiên khai mạc, kỳ họp đã nghe báo cáo các kiến nghị của cử tri trước và sau kỳ họp thứ 5. Các vấn đề về ngập nước, ùn tắc giao thông, vấn đề chỉnh trang đô thị, quy hoạch treo... tiếp tục được các cử tri bức xúc.

Theo báo cáo tổng hợp các kiến nghị của cử tri 24 quận, huyện gửi đến trước kỳ họp, cử tri TPHCM chỉ ra ngoài nguyên nhân tăng dân số, tăng lưu lượng xe, chính công tác quy hoạch chưa hợp lý, việc cấp phép xây dựng cho nhiều cao ốc, chung cư tập trung sát mặt đường, trong khu trung tâm đã khiến tình hình ùn tắc thêm nghiêm trọng. Điển hình như khu vực quận 7, Nhà Bè, quận 4.

Cử tri TPHCM cũng đặt vấn đề có việc "bảo kê, chống lưng" ở các vỉa hè khu trung tâm hay không, khi mà công tác lập lại trật tự lòng lề đường ban đầu khi giao cho cấp quận làm thì đạt hiệu quả, đến khi giao về phường lại không làm được.

Phát biểu chỉ đạo tại kỳ họp, Bí thư Thành uỷ Nguyễn Thiện Nhân yêu cầu công khai hóa kết luận thanh tra của các cấp bằng ba hình thức như đăng trên trang thông tin điện tử nội bộ, niêm yết tại trụ sở của quận, huyện.. vì thực tế hiện nay chưa thực hiện đúng quy định.

Đặc biệt, Bí thư thành uỷ đề nghị trong năm 2018 HĐND TPHCM thực hiện công tác giám sát vấn đề khiếu nại của người dân liên quan đến công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại dự án khu đô thị Thủ Thiêm và Khu công nghệ cao; lắng nghe ý kiến của nhân dân.

“Làm rõ trách nhiệm của người đứng đầu cấp uỷ, chính quyền, gắn với việc đánh giá hiệu quả công tác. Nếu người đứng đầu làm chậm kéo dài, công việc chất lượng chưa đạt yêu cầu; chưa đến mức kỷ luật nhưng khi không đáp ứng yêu cầu công việc thì phải sắp xếp lại chỗ làm việc. Nghị quyết của Quốc hội đòi hỏi chúng ta phải làm rất quyết liệt”, ông Nhân nhấn mạnh.

Tiếp thu chỉ đạo của Bí thư thành uỷ, bà Nguyễn Thị Quyết Tâm cho biết HĐND TPHCM sẽ họp bất thường vào quý 1 để bàn về cải cách hành chính, nâng cao sự hài lòng của người dân, kết hợp nội dung nghị quyết về cơ chế đặc thù mà Quốc hội đã ban hành.

Ngay trong năm 2018, HĐND TPHCM sẽ giám sát chuyên đề là việc giải quyết khiếu nại và kiến nghị của cử tri. Với chỉ đạo của Bí thư Thành ủy, HĐND TPHCM sẽ tập trung vào khu Thủ Thiêm và Khu công nghệ cao. (Tiền Phong 4/12) Về đầu trang

Hà Nội xử lý 142 bị can liên quan đến tham nhũng

Theo báo cáo kết quả phòng chống tham nhũng của UBND TP Hà Nội trình bày tại kỳ họp thứ 5 HĐND TP khóa XV, năm 2017, Công an thành phố đã thụ lý 42 vụ với 142 bị can liên quan đến tham nhũng.

Theo đó, từ đầu năm đến nay, thành phố Hà Nội đã rất tích cực lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan chức năng vào cuộc điều tra, xử lý các hành vi liên quan đến tham nhũng. Cơ quan công an đã khởi tố mới 23 vụ với 55 bị can; kết thúc điều tra chuyển Viện Kiểm sát đề nghị truy tố 22 vụ với 91 bị can; đang điều tra 20 vụ với 51 bị can.

Tài sản thiệt hại trong các vụ việc trên là 49 nghìn mét vuông đất và khoảng 75 tỷ đồng. Tài sản mới thu hồi được là 3.700m2 đất và 3 tỷ đồng. Tòa án nhân dân TP cũng đưa ra xét xử 22 vụ với 78 bị cáo, trả lại hồ sơ 10 vụ với 35 bị cáo, đang tiếp tục điều tra 12 vụ với 37 bị cáo.

Bên cạnh đó, Hà Nội cũng chuyển đổi vị trí công tác của 655 cán bộ, công chức, viên chức để tránh xảy ra tham nhũng, tiêu cực. Đồng thời, tăng cường kiểm tra việc thực hiện các quy định về minh bạch tài sản và thu nhập; cải cách hành chính và ứng dụng khoa học công nghệ trong quản lý, điều hành. (Lao Động 4/12) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Cải cách tổ chức bộ máy hành chính chưa hiệu quả vì cấp bộ chưa nghiêm

Tinh giản biên chế, cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước là chủ trương đã được triển khai liên tục nhiều năm qua. Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương đã có nhiều nỗ lực thực hiện, song hiệu quả còn hạn chế. Một trong những nguyên nhân quan trọng được chỉ ra, đó là việc thực hiện các quy định của Trung ương, Chính phủ chưa nghiêm.

Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương (khóa XI) đã ban hành Kết luận 64-KL/TƯ ngày 28-5-2013 về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ trung ương đến cơ sở, chỉ rõ: “Điều chỉnh, bổ sung, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ của các bộ, ngành tập trung vào quản lý nhà nước trên các lĩnh vực, khắc phục những chồng chéo hoặc bỏ trống về chức năng, nhiệm vụ, phạm vi, đối tượng quản lý”.

Tiếp đến, năm 2014, Chính phủ ban hành Nghị định 108/2014/NĐ-CP xác định các mục tiêu tinh giản biên chế giai đoạn 2011-2016. Tuy nhiên, tổng số biên chế tính đến cuối năm 2016 tăng gần 4,8% so với năm 2011. Theo báo cáo của Chính phủ, tình trạng sử dụng vượt quá biên chế đã có chuyển biến nhưng chưa được khắc phục triệt để. Hiện vẫn còn 11 địa phương sử dụng vượt 7.951 (vượt 5%) so với số biên chế công chức được giao.

Một vấn đề nữa là chủ trương “Không tổ chức phòng trong vụ” đã được đề ra trong những năm gần đây, song việc triển khai chưa đạt hiệu quả. Từ tháng 7 đến 12-2016, số phòng thuộc vụ chỉ giảm từ 692 phòng xuống còn 681 phòng (giảm 11 phòng).

Trong đó, phải kể đến những vụ có nhiều phòng như, Vụ Kế hoạch - Tài chính thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (7 phòng); Vụ Chính sách tiền tệ, Vụ Hợp tác quốc tế thuộc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (7 phòng); Vụ Tổ chức - Cán bộ thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (7 phòng); Vụ Pháp chế thuộc Bộ Công Thương (6 phòng)...

Ngoài ra, còn tình trạng mất cân đối giữa số lượng người giữ chức danh lãnh đạo, quản lý và số công chức tham mưu. Cụ thể là tỷ lệ công chức giữ chức danh lãnh đạo từ cấp phó phòng trở lên/công chức ở Bộ Công Thương (thuộc khối tổng cục là 3/4; khối vụ, đơn vị là 7/8); ở Bộ Tài chính (thuộc khối tổng cục là 1/6; khối vụ, đơn vị là 2/3); ở Bộ Giao thông - Vận tải (khối tổng cục là 3/8; khối vụ, đơn vị là 1/2); ở Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (khối tổng cục là 4/7; khối vụ, đơn vị là 2/3).

Như vậy, trên thực tế, các bộ, cơ quan ngang bộ chưa thực hiện nghiêm chủ trương của Trung ương, quy định của Chính phủ.

Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến hạn chế, bất cập trên là do các cơ quan chức năng chưa thực sự làm hết trách nhiệm của mình. Việc cải cách bộ máy hành chính nhà nước, tinh giản biên chế vẫn chưa được thực hiện quyết liệt, đồng bộ.

Ngoài ra, theo Phó Chủ nhiệm Ủy ban Về các vấn đề xã hội của Quốc hội Bùi Sỹ Lợi, việc thanh tra, kiểm tra, xử lý là một trong những chức năng cơ bản của các đơn vị sự nghiệp và các đơn vị hành chính nhà nước, nhưng rất ít thủ trưởng các cơ quan phụ trách công tác thanh tra. Do đó, các đơn vị không kịp thời phát hiện bộ máy “phình” ra để điều chỉnh ngay.

Ông Nguyễn Ngọc Phương, Ủy viên Ủy ban Về các vấn đề xã hội của Quốc hội nhận định, quy định pháp luật vẫn còn "kẽ hở", dẫn đến tình trạng hình thành một số chức danh không có trong quy định như "hàm vụ trưởng", "hàm vụ phó"… Ngoài ra, do người đứng đầu buông lỏng công tác quản lý, lãnh đạo...

Để khắc phục bất cập, tại kỳ họp thứ tư, Quốc hội khóa XIV, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết về việc tiếp tục cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Trong đó khẳng định, tiếp tục sắp xếp cơ cấu tổ chức các cơ quan trong bộ máy hành chính nhà nước tinh gọn với các tiêu chí cụ thể.

Căn cứ vào đó, bộ, cơ quan ngang bộ sắp xếp lại cơ cấu tổ chức bên trong để giảm tối đa cấp trung gian, thu gọn đầu mối, giảm biên chế, giảm số lượng lãnh đạo cấp phó và người giữ “hàm” lãnh đạo, quản lý. Nghị quyết cũng đề ra chỉ tiêu, bảo đảm đến năm 2021 giảm được 10% so với biên chế giao năm 2015. Trong quá trình thực hiện, đề cao trách nhiệm, coi đây là một tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị.

Hơn lúc nào hết, đây là thời điểm để các bộ, ngành, địa phương nhìn nhận rõ vai trò, trách nhiệm của mình, thận trọng xây dựng lộ trình, kế hoạch để thực hiện hiệu quả Nghị quyết về việc tiếp tục cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn. (Hà Nội Mới 3/12)Về đầu trang

Thêm động lực đẩy mạnh cải cách

Chuyên gia kỳ vọng các hiệp định thương mại đa phương như EVFTA, CPTPP không chỉ thúc đẩy xuất khẩu mà còn là tiền đề, là một động lực để Việt Nam đẩy mạnh cải cách một cách toàn diện.

Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam-EU (EVFTA) dự kiến sẽ chính thức có hiệu lực trong năm 2018. Là Hiệp định thương mại tự do (FTA) toàn diện nhất từ trước tới nay, được nhận định sẽ tác động trực tiếp, tích cực tới nền kinh tế Việt Nam thông qua thúc đẩy mạnh mẽ xuất khẩu hàng hóa cũng như thu hút đầu tư.

Theo đó, Việt Nam và EU sẽ xóa bỏ thuế nhập khẩu đối với hơn 99% số dòng thuế theo nguyên tắc 7/10 (EU sẽ xóa bỏ toàn bộ thuế nhập khẩu hàng hóa từ Việt Nam tối đa trong 7 năm theo các lộ trình xóa bỏ ngay, xóa bỏ sau 3 năm, sau 5 năm và 7 năm. Việt Nam sẽ xóa bỏ hoàn toàn sau 10 năm với các lộ trình xóa bỏ ngay, xóa bỏ sau 3 năm, sau 5 năm, sau 7 năm và sau 10 năm).

Đối với rất ít số dòng thuế còn lại, hai bên sẽ dành cho nhau hạn ngạch thuế quan hoặc cắt giảm thuế quan một phần. Đây có thể coi là mức cam kết cao nhất mà Việt Nam đạt được trong các Hiệp định FTA đã được ký kết từ trước tới nay.

Theo TS. Nguyễn Đình Cung, Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương: “Chúng ta đang rất kỳ vọng vào tác động tích cực mà EVFTA mang lại. Đây là ‘cú hích’ để đẩy mạnh xuất khẩu hàng hiện tử, hàng dệt may, giày da, thủy sản; nhập khẩu nhiều hơn hàng máy móc thiết bị. Nhưng tôi kỳ vọng nhiều hơn vào luồng vốn đầu tư của khối EU vào Việt Nam đặc biệt trong những ngành nghề họ có thế mạnh như sản xuất dược phẩm”.

Tuy nhiên, ông Nguyễn Đình Cung cho biết, việc phê chuẩn FTA giữa EU và Việt Nam sẽ phải được quốc hội từng nước thuộc khối này thông qua. Vì vậy, ông nhận định EVFTA để đi vào thực thi sẽ là một quá trình kéo dài hơn so với thời điểm năm 2018.

Từ đó, ông Cung nêu quan điểm, năm 2018, tình hình xuất nhập khẩu của Việt Nam vẫn diễn biến bình thường. Ông bày tỏ hi vọng nhiều hơn ở những cải cách trong nước như cải thiện môi trường kinh doanh, cổ phần hóa, tái cơ cấu doanh nghiệp Nhà nước…

“Chỉ khi làm như vậy mới nâng được doanh nghiệp nội địa lên, xóa bỏ những rào cản để họ phát triển. Hơn nữa, không nên quá đặt nặng yếu tố bên ngoài, nếu chỉ trông đợi cơ hội bên ngoài, mà cải cách bên trong không làm thì cuối cùng cũng chỉ tạo cơ hội cho những nhà đầu tư nước ngoài tại Việt Nam”.

Còn theo quan điểm của chuyên gia kinh tế Nguyễn Trí Hiếu: “EVFTA có hiệu lực sẽ gỡ bỏ một số rào cản, Việt Nam cũng có được nhiều ưu đãi. Hiệp định sẽ đóng góp cho tăng trưởng kim ngạch xuất khẩu, nhưng đột phá thì không. Do hàng hóa vào Việt Nam vào EU càng ngày càng chiếm một tỷ trọng cao nhưng chúng ta không phải là thị trường xuất khẩu duy nhất vào EU mà phải cạnh tranh với rất nhiều quốc gia khác ngay cả trong khu vực Đông Nam Á”.

Nhất là khi EU là một thị trường đòi hỏi đáp ứng tiêu chuẩn rất cao, thực tế hàng Việt Nam chưa được xếp hàng tốp những sản phẩm chất lượng cao mà chỉ ở tầm trung. Ngay cả nông, thủy, hải sản-những mặt hàng được xem là thế mạnh hiện nay của Việt Nam cũng đã chứng kiến nhiều trường hợp không được thông quan, bị trả lại do không đáp ứng tiêu chuẩn. Vì vậy, cần nâng cao chất lượng cũng như đa dạng hóa các sản phẩm xuất khẩu hơn nữa.

Mặt khác, bên cạnh EVFTA, Việt Nam đã có hiệp định song phương với hầu hết các quốc gia châu Âu, “hợp tác thương mại, mậu dịch, ưu đãi cũng như tiềm năng phát triển từ những hiệp định này cũng đã giúp chúng ta tăng trưởng xuất khẩu trong nhưng năm qua rồi chứ không phải chờ đến khi EVFTA có hiệu lực”, ông Hiếu nhận định.

Liên hệ với Hiệp định Đối tác Tiến bộ và Toàn diện xuyên Thái Bình Dương (CPTPP), chuyên gia Nguyễn Trí Hiếu nêu nhận định, CPTPP khó có thể tạo đột phá cho Việt Nam về lĩnh vực thương mại như trường hợp có sự giam gia của Mỹ. Bởi với những quốc gia đóng vai trò quan trọng nhất như Nhật Bản, Mexico, Canada, Singapore… Việt Nam đều đã có những hiệp định thương mại.

Tuy nhiên, ông Hiếu cho biết, khác với hiệp định song phương thường tập trung vào vấn đề thương mại, đặt trọng tâm vào những quyền lợi kinh tế, hiệp định đa phương mang tính chất cải tổ mạnh mẽ, toàn diện hơn. Đó là sự liên kết giữa các quốc gia không chỉ qua trao đổi hàng hóa mà còn liên quan đến các chính sách khác của các Chính phủ.

Vì vậy, “cái tôi nhìn thấy trong EVFTA và CPTPP không phải việc khuếch trương về mặt xuất khẩu mà là tiền đề, động lực để Việt Nam đẩy mạnh cải cách một cách toàn diện", ông Hiếu nói.

“Khi vào những sân chơi quốc tế như phải thay đổi toàn bộ, không chỉ là thay cái áo đang mặc mà cơ thể cũng phải cường tráng lên để đủ sức hội nhập và cạnh tranh”, vị chuyên gia nhận định. (Báo Chính Phủ Điện Tử 4/12)Về đầu trang./.