Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Chiều 22/11, Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ do Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng, Tổ trưởng Tổ công tác dẫn đầu đã làm việc với UBND thành phố Hà Nội về việc thực hiện các nhiệm vụ Thủ tướng, Chính phủ giao. Đây là lần thứ 2 Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ làm việc với Hà Nội về nội dung này.

Chuyển lời khen ngợi của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Mai Tiến Dũng cho biết, đây là lần đầu tiên Tổ công tác làm việc với một thành phố theo hình thức trực tuyến có trên 3.000 người tham gia ở các điểm cầu.

Thủ tướng đánh giá cao vai trò cá nhân của Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội đã năng động, sáng tạo, có nhiều đổi mới, không ngại việc, không ngại va chạm, tạo ra sự chuyển động mạnh cho cả thành phố.

Thành phố Hà Nội có nhiều đột phá, sáng tạo trong cải cách hành chính, ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin; xây dựng thành phố thông minh, có sự minh bạch trong quản lý điều hành, nâng cao trách nhiệm quản lý của người đứng đầu.

“Sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp đối với thành phố rất rõ ràng. Hà Nội cũng là một trong những địa phương đi đầu trong cung cấp, ứng dụng dịch vụ công”, Bộ trưởng cho biết.

Theo Bộ trưởng Mai Tiến Dũng, Thủ tướng Chính phủ ghi nhận Hà Nội đã tạo dựng môi trường kinh doanh thông thoáng, chỉ số năng lực cạnh tranh của thành phố xếp thứ 13/63 tỉnh, thành phố. Công tác quy hoạch và xây dựng kết cấu hạ tầng có nhiều tích cực, quy mô diện mạo hiện đại, quản lý, tổ chức thực hiện quy hoạch đã có nhiều tiến bộ.

Sau 10 năm mở rộng địa giới hành chính, hạ tầng của thành phố đã phát triển vượt bậc, một loạt công trình hạ tầng giao thông, kết nối trung tâm như cầu Nhật Tân, đường Võ Nguyên Giáp… được hình thành. Trật tự xây dựng có nhiều chuyển biến, phát triển đô thị theo quy hoạch và dự án đầu tư theo phê duyệt công khai, minh bạch hơn, kiểm soát chặt hơn, thanh tra tốt hơn. Các vấn đề người dân bức xúc và dư luận quan tâm đã được thành phố giải quyết rất tốt.

Bên cạnh đó, Hà Nội thực hiện tốt việc tinh giản biên chế và sắp xếp bộ máy, cách cách thủ tục hành chính. Thành phố đã thực hiện 12 đợt tinh giản biên chế với 695 người, chuyển nhiều đơn vị sự nghiệp công lập sang tự chủ hoàn toàn về tài chính, cắt giảm nhiều biên chế hưởng lương từ ngân sách.

Nhờ đó, chi phí thường xuyên của thành phố giảm nhiều so với trước kia. Vấn đề xã hội hóa với sự tham gia của người dân, doanh nghiệp được thực hiện tốt. Hoạt động đối ngoại của thành phố mang tầm vóc mới. Kinh tế thành phố tiếp tục tăng trưởng cao. Hà Nội là một trong 10 thành phố năng động nhất thế giới, Tổ trưởng Tổ công tác cho hay.

Ông cũng cho rằng, điều đáng mừng là Hà Nội cải cách mạnh nhưng đơn thư khiếu kiện của người dân, doanh nghiệp gửi lên Thủ tướng, Chính phủ rất ít.

Cho rằng các kết quả đạt được là rất đáng khích lệ, song, với tầm vóc của Hà Nội, Bộ trưởng Mai Tiến Dũng nhắc đến lưu ý của Thủ tướng Chính phủ rằng, thành phố cần tổ chức thực hiện tốt hơn một số vấn đề, để luôn là thành phố đi đầu cả nước. Điều đầu tiên, đó là cần quan tâm hơn tiến độ cổ phần hóa và thoái vốn doanh nghiệp nhà nước.

Công tác quy hoạch và tổ chức quy hoạch cần đồng bộ hơn, nhất là các địa phương khi mở rộng địa giới hành chính cần tính toán tỷ lệ dân cư trong nội đô và ngoại đô. Thành phố cần làm tốt công tác xây dựng đô thị, nhưng làm sao phải gắn kết với đô thị thông minh, giao thông thành phố phải là giao thông thông minh. Ngoài ra, tiếp tục đẩy mạnh cải cách nhiều hơn, siết chặt kỷ cương, kỷ luật hành chính, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin.

“Chúng tôi đánh giá cao hiệu quả và cải cách của trung tâm dịch vụ công ở Hà Nội nhưng mong muốn của người dân rất nhiều, đặc biệt là hồ sơ online và chạy trên nền điện tử, nhận và xét, trả hồ sơ sao cho nhanh nhất”, Bộ trưởng lưu ý.

Tổ trưởng Tổ công tác nhìn nhận, "hồ sơ toàn ký mực tươi thế này không ổn, phải tất cả trên nền điện tử, từng phút, từng giây, ai xử lý thế nào đều phải được lưu dấu vết. Thành phố cần đẩy mạnh ứng dụng hơn nữa, cắt giảm thời gian và chi phí. Phải mạnh mẽ tham gia chống tiêu cực, tham nhũng vặt”.

Theo Tổ trưởng Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ, Hà Nội cần tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, thực thi công vụ, nhất là với đội ngũ cán bộ, công chức, xử lý cán bộ sách nhiễu; xử lý kiên quyết các vụ việc sai phạm trong quản lý, sử dụng đất đai.

“Củng cố chính quyền các cấp, tránh để tình trạng trên nóng dưới lạnh”, Bộ trưởng nhấn mạnh và đề nghị thành phố chỉ đạo các sở, quận, huyện, xã, phường thấm nhuần tư tưởng này, lấy mục tiêu phục vụ người dân là mục tiêu hành động của thành phố. (Tin Tức 23/11)Về đầu trang

Lãnh đạo tỉnh Vĩnh Phúc đối thoại với doanh nhân hàng tuần

Tại các cuộc “gặp gỡ doanh nhân” này, lãnh đạo tỉnh Vĩnh Phúc có thể lắng nghe những chia sẻ thẳng thắn, giãi bày những tâm tư mà trong các cuộc họp không tiện đề cập. Để từ đó giúp lãnh đạo tỉnh hiểu doanh nghiệp hơn, giải quyết được nhiều vấn đề phát sinh và đem lại hiệu quả thiết thực trong cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh của tỉnh.

Để hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp, vào năm 2016, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 35, rồi Nghị quyết 19 về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh. Cùng với đó, UBND tỉnh Vĩnh Phúc và Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cũng có Bản cam kết về việc tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp.

Kể từ tháng 10/2016, cứ vào chiều thứ 6 hàng tuần, lãnh đạo tỉnh Vĩnh Phúc và các cơ quan liên quan lại tổ chức “gặp gỡ doanh nhân”. Mục đích các cuộc gặp gỡ này nhằm tháo gỡ khó khăn vướng mắc, tạo mỗi trường thông thoáng, thuận lợi cho doanh nghiệp kiến nghị, đồng thời tạo sự tương tác hai chiều cho doanh nghiệp và chính quyền tỉnh.

Mô hình này đã giúp rút ngắn khoảng cách của doanh nghiệp với lãnh đạo UBND tỉnh. Qua đó, lãnh đạo tỉnh có thể tiếp nhận được ý kiến của mỗi doanh nghiệp tránh việc phải trải qua những khâu thủ tục hành chính có thể kéo dài hàng tuần, hàng tháng như trước đây. Đồng thời cũng tạo được sự gần gũi, chia sẻ giữa lãnh đạo tỉnh và các sở, ngành với cộng đồng doanh nghiệp, các nhà đầu tư FDI, DDI trên địa bàn tỉnh, giúp cho doanh nghiệp, nhà đầu tư thẳng thắn trình bày những vướng mắc, khó khăn trong quá trình đầu tư tại tỉnh.

Từ các cuộc đối thoại này sẽ giúp chính quyền tỉnh hiểu doanh nghiệp hơn, giải quyết được nhiều vấn đề phát sinh, đem lại hiệu quả thiết thực trong cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh của tỉnh. Bên cạnh đó, việc “gặp gỡ” định kỳ cũng là dịp để các doanh nghiệp chia sẻ kinh nghiệm kinh doanh với nhau. Những ý tưởng kinh doanh mới cũng được nêu ra để được trao đổi, góp ý để ý tưởng biến thành hiện thực, đưa sản xuất, kinh doanh đạt hiệu quả hơn.

Các doanh nghiệp, nhà đầu tư cho rằng, việc duy trì thường xuyên chương trình gặp gỡ sẽ tạo nên kênh kết nối quan trọng giữa doanh nghiệp và chính quyền, cải thiện hơn nữa môi trường đầu tư kinh doanh, khuyến khích, động viên các doanh nghiệp đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, góp phần vào sự phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh Vĩnh Phúc. Đây sẽ là nơi đưa ra những sáng tạo, những sáng kiến cải cách, lắng nghe tiếng nói của doanh nghiệp, tăng cường đối thoại, tương tác hợp tác giữa chính quyền và doanh nghiệp để tạo ra những cải cách mới.

Trao đổi với PV, lãnh đạo tỉnh Vĩnh Phúc cho biết, mô hình “gặp gỡ doanh nhân” không chỉ giúp rút ngắn khoảng cách giữa doanh nghiệp với lãnh đạo tỉnh, mà còn giúp lãnh đạo địa phương này có cơ hột tiếp cận những thông tin và kiến thức thị trường từ doanh nghiệp để phát triển kinh tế - xã hội.

Tại các cuộc đối thoại này, lãnh đạo tỉnh có thể lắng nghe những chia sẻ thẳng thắn, giãi bày những nội dung mà trong các cuộc họp không tiện đề cập. Để từ đó giúp lãnh đạo tỉnh hiểu doanh nghiệp hơn, giải quyết được nhiều vấn đề phát sinh và đem lại hiệu quả thiết thực trong cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh của tỉnh.

Những phản ánh, tâm tư nguyện vọng của doanh nghiệp luôn được lãnh đạo tỉnh trực tiếp trao đổi, giải quyết tại chỗ hoặc thống nhất trả lời và hướng dẫn các biện pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc ngay tại buổi gặp gỡ. Trên thực tế, không ít những khó khăn, vướng mắc kéo dài đã được giải quyết dứt điểm.

Đối với những ý kiến, phản ánh, kiến nghị của doanh nghiệp có tính chất phức tạp, liên quan đến nhiều ngành, hoặc thuộc thẩm quyền của các sở, ngành, địa phương...thì UBND tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo, giao nhiệm vụ cho các cơ quan, tổ chức và UBND các huyện, thành, thị hỗ trợ, giúp đỡ doanh nghiệp giải quyết khó khăn, vướng mắc để kịp ổn định sản xuất kinh doanh và phát triển. (Tiền Phong 22/11, Thành Nam)Về đầu trang

Lược giản bản vẽ cấp phép xây dựng: Thực tế có dễ thực hiện?

Việc lược giản bản vẽ cấp phép xây dựng là bước tiến để cải cách hành chính, giảm chi phí nhưng nhiều quận, huyện cho rằng, việc lược giản này là không dễ dàng.

Hội nghị giao ban chuyên đề về công tác cấp phép xây dựng trên địa bàn TP.HCM vừa được tổ chức vào chiều 22/11 giữa Sở Xây dựng TP.HCM và các quận, huyện. Trong đó, một vấn đề rất được quan tâm là việc lược giản bản vẽ để cấp phép xây dựng.

Theo ông Đỗ Văn Chung, Phó Phòng Quản lý đô thị quận Bình Tân, mỗi năm quận phải cấp phép tới 10.000 bộ hồ sơ với chỉ 4 chuyên viên và 2 nhân viên. Việc lược giản bản vẽ sẽ gây khó khăn cho các chuyên viên đi kiểm tra, nhất là khi bản vẽ đó không thể hiện những chi tiết phát sinh.

Lường trước vấn đề này, ông Tống Đức Tiến, Trưởng Phòng Cấp phép xây dựng, Sở Xây dựng TP.HCM cho biết, Sở đã có một văn bản hướng dẫn do trước đây việc này đã từng xảy ra ở quận Bình Thạnh. Theo đó, việc trổ cửa phải tuân thủ theo quy chuẩn. Trong khi đó, ông Phạm Thanh Đức, Phòng Quản lý đô thị quận Bình Thạnh, cho rằng, việc giản lược bản vẽ cấp phép xây dựng đã dẫn đến chuyện một số người vô trách nhiệm khi thực hiện hầm tự hoại.

Trước những ý kiến chỉ ra bất cập, ông Trần Trọng Tấn, Giám đốc Sở xây dựng TP.HCM cho rằng, khi đã thực hiện giản lược bản vẽ, vai trò của thanh tra viên là rất lớn. Bên cạnh đó, trong quá trình xây dựng, việc thay đổi thiết kế là rất bình thường, nếu dựa vào đây để yêu cầu việc xin thay đổi cấp phép sẽ gây phiền hà cho người dân.

Tấy cả ý kiến trong hội nghị này sẽ được Sở Xây dựng TP.HCM tổng hợp để báo cáo UBND thành phố vào ngày 1/12/2018. Riêng về vấn đề giản lược bản vẽ, Sở sẽ mở thêm nhiều cuộc họp chuyên đề, mời thêm chuyên gia để phân tích về những vấn đề vướng mắc, tiến tới áp dụng thực hiện để đẩy nhanh tiến độ cấp phép. (Kênh VTV8 – Tin tức lúc 18h06 ngày 22/11)Về đầu trang

Quảng Bình đánh giá việc thực hiện cải cách hành chính

Tỉnh Quảng Bình ban hành kế hoạch triển khai xác định chỉ số cải cách hành chính (CCHC) năm 2018 của các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố và UBND xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh.

Mục đích của kế hoạch nhằm tạo điều kiện để các cơ quan, tổ chức, công dân giám sát việc thực hiện nhiệm vụ CCHC, công tác quản lý, chỉ đạo của cơ quan quản lý nhà nước và chất lượng thực thi công vụ của cán bộ, công chức; đồng thời công bố chỉ số CCHC năm 2018 của các cấp, làm cơ sở đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ, năng lực lãnh đạo, điều hành và trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính. Trên cơ sở kết quả đánh giá, phân loại chỉ số CCHC, xác định những mặt còn hạn chế, đề ra giải pháp khắc phục, góp phần nâng cao hiệu quả công tác này trong thời gian tiếp theo.

Nội dung triển khai đánh giá gồm: Tổ chức tự đánh giá, xác định chỉ số; điều tra xã hội học; tổ chức thẩm định, đánh giá kết quả tự chấm điểm của các cơ quan, đơn vị, địa phương. Mỗi tiêu chí và tiêu chí thành phần được chấm điểm phải có tài liệu kiểm chứng kèm theo. UBND tỉnh giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh và các Sở Tư pháp, Tài chính, Thông tin và Truyền thông, Khoa học và Công nghệ thẩm định, thống nhất tham mưu UBND tỉnh công bố chỉ số CCHC năm 2018 của sở, ban, ngành, UBND cấp huyện. UBND cấp huyện công bố chỉ số CCHC năm 2018 của UBND cấp xã. Thời gian hoàn thành công tác thẩm định, xếp hạng, công bố chỉ số CCHC các cấp trước ngày 30-1-2019. (Nhân Dân 23/11, PV)Về đầu trang

Thừa Thiên Huế triển khai nhiều giải pháp đẩy mạnh cải cách dịch vụ hành chính công

Trong những năm gần đây, việc ứng dụng CNTT vào các hoạt động của nhà nước nhằm tinh gọn bộ máy hoạt động hiệu quả phục vụ tốt cho người dân và doanh nghiệp luôn được Đảng và Chính phủ đặt lên hàng đầu.

Là một trong những địa phương tiên phong trong việc cải cách hành chính gắn với ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT). Trong những năm qua, việc đầu tư hạ tầng thiết bị và ứng dụng CNTT cho xây dựng chính quyền điện tử đã được tỉnh Thừa Thiên Huế quan tâm, tích cực triển khai đồng bộ nhiều giải pháp cải cách hành chính gắn với ứng dụng công nghệ thông tin. Đến thời điểm này, hạ tầng “cơ quan điện tử” cơ bản đáp ứng tiêu chuẩn phục vụ công tác xây dựng chính quyền điện tử. Trong đó, mô hình Trung tâm phục vụ Hành chính công (TTPVHCC) được coi là bước đột phá về cải cách hành chính và hiện đại hóa nền hành chính của tỉnh; thể hiện quyết tâm cải cách của lãnh đạo tỉnh, hướng tới sự thuận lợi và nâng cao mức độ hài lòng cho người dân.

Trong năm 2017 và đầu năm 2018, tỉnh Thừa Thiên Huế đã tổ chức rất thành công mô hình Trung tâm Phục vụ Hành chính công các cấp. Bao gồm Trung tâm PVHCC cấp tỉnh và 9 trung tâm hành chính công (TTHCC) cấp huyện cũng được thành lập và đi vào hoạt động. Hiện nay, tỉnh cũng đang triển khai mô hình một cửa hiện đại cấp xã nhằm xây dựng mô hình thống nhất, đồng bộ từ các cấp, tạo sự chuyển biến tích cực trong giải quyết TTHC cho cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp, đáp ứng kỳ vọng về sự đổi mới, đột phá trong công tác cải cách TTHC của tỉnh.

Với sự đồng bộ hệ thống liên thông thủ tục từ cấp xã đến cấp tỉnh, Trung tâm hành chính công các cấp và bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại cấp xã đã giúp các cấp lãnh đạo giám sát, theo dõi cụ thể và đôn thúc quá trình giải quyết thủ tục hành chính của các đơn vị chuyên môn.

Từ sự đồng bộ đó, với mục tiêu tạo sự thống nhất và quyết tâm cao của các hệ thống chính trị trong việc cải cách thủ tục hành chính và giải quyết công việc của tổ chức cá nhân, đưa ứng dụng CNTT vào quá trình tiếp nhận xử lý các TTHC tại trung tâm hành chính công được số hóa và được cắt giảm theo hướng đơn giản, được lưu trữ sử dụng chung và được kết nối giải quyết trực tuyến tạo lập môi trường làm việc văn minh, hiện đại giải quyết nhanh hiệu quả các thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân.

Triển khai mô hình TTHCC các cấp đã đạt được 3 mục tiêu. Thứ nhất đảm bảo người dân chỉ nộp hồ sơ và nhận hoàn trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính tại một địa điểm duy nhất nhằm quản lý thống nhất, đồng bộ việc giải quyết thủ tục hành chính trên địa bàn. Thứ hai là đảm bảo số hóa, tạo lập hồ sơ điện tử và lưu vết toàn bộ hồ sơ được tiếp nhận tại trung tâm, hướng tới những thành phần hồ sơ này không cần phải nộp lại khi công dân, tổ chức tham gia giải quyết thủ tục hành chính tại các Trung tâm Hành chính công ở lần tiếp theo trên địa bàn toàn tỉnh...; Thứ ba đảm bảo việc giám sát, theo dõi quá trình tiếp nhận, xử lý và hoàn trả thủ tục hành chính nhanh, gọn, công khai minh bạch, giảm chi phí thực hiện TTHC, tăng cường tính liên thông trong giải quyết TTHC cũng như đánh giá mức độ hài lòng, các chỉ số, năng lực cạnh tranh của địa phương... tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp; tạo điều kiện cho chính quyền địa phương giám sát, đôn đốc, theo dõi một cách khách quan, độc lập...

Để đạt được mục tiêu nêu trên, UBND tỉnh đã chỉ đạo triển khai nhiều giải pháp cụ thể như đẩy mạnh cải cách TTHC, bảo đảm áp dụng tối đa các giải pháp phân cấp, ủy quyền cho cơ quan hành chính cấp dưới trực tiếp giải quyết TTHC; nghiên cứu lồng ghép các thủ tục có liên quan để giảm thời gian, hồ sơ và chi phí cho tổ chức, cá nhân; bố trí con người đủ năng lực, đủ thẩm quyền thực hiện nhiệm vụ được giao; tiếp tục hoàn thiện các phân hệ phần mềm phục vụ hoạt động của Trung tâm HCC; thực hiện liên thông giải quyết TTHC từ cấp xã, cấp huyện đến cấp tỉnh để rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ và triển khai dịch vụ bưu chính công ích và cung cấp dịch vụ công mức độ 3, 4 cho cá nhân, tổ chức đăng ký TTHC trực tuyến và có thể thanh toán phí, lệ phí và thuế trên môi trường mạng nhằm giảm thời gian đi lại, chi phí thực hiện TTHC. (Thanh Niên 23/11)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Hà Nội: Hiệu quả từ công tác đánh giá cán bộ

Công tâm, dân chủ, từng bước đi vào thực chất, những điểm nhấn ấy trong công tác đánh giá cán bộ tại huyện Ðông Anh (Hà Nội) không chỉ góp phần nâng cao chất lượng cán bộ, mà còn giúp việc thực hiện các nhiệm vụ trên địa bàn đạt kết quả tốt hơn.

Cuối tháng 10-2018, chúng tôi được dự buổi đánh giá cán bộ tháng 10 của Ban Tuyên giáo Huyện ủy Ðông Anh. Trong không khí dân chủ, thẳng thắn, sau khi báo cáo về các nhiệm vụ chung, từng đồng chí chuyên viên đã làm rõ hơn phần việc mình được giao, từ tiến độ đến chất lượng để làm căn cứ đánh giá. Trước kia, Ban Tuyên giáo cũng như các ban đảng của Quận ủy đều bị cho rằng rất khó định lượng công việc, nhưng nay tất cả công việc được cụ thể theo từng tuần, xem trong tháng đã tham mưu cho Thường trực Huyện ủy những gì, đã ban hành bao nhiêu văn bản hướng dẫn cơ sở, tổ chức các lớp bồi dưỡng thế nào. "Tất cả những việc đó, chúng tôi đều làm rất chi tiết, mọi người cùng tham gia nhận xét, đánh giá cho nên bảo đảm sự công bằng", Trưởng Ban Tuyên giáo Huyện ủy Nguyễn Văn Cường cho biết.

Tinh thần này cũng được Phòng Quản lý đô thị huyện thực hiện đến tất cả cán bộ, công chức. Chuyên viên Nguyễn Hữu Cường cho biết, việc đánh giá hằng tháng đã giúp cho bản thân chủ động hơn rất nhiều trong xây dựng kế hoạch, thay vì cứ phải "chạy theo" việc như trước kia, bởi nhiệm vụ đã được lên lịch sẵn, thậm chí là chi tiết đến từng ngày. Trưởng phòng Quản lý đô thị huyện Nguyễn Quang Ðặng nói: "Cứ cuối tháng, tất cả cùng ngồi lại đánh giá, xếp loại, có gì chưa đạt là chấn chỉnh, góp ý ngay. Mỗi cán bộ còn phải vạch sẵn xem tuần tới, tháng tới làm gì. Ðông Anh đang hoàn thiện đề án nâng cấp huyện lên quận, mà phòng tôi là chủ công nhiệm vụ này; ngoài ra còn hàng loạt việc khác trong quản lý đô thị, trật tự xây dựng, cho nên nếu không làm một cách khoa học sẽ khó đạt hiệu quả".

Với sự chủ động cao, ngay sau khi Thành ủy Hà Nội có Quyết định số 3814-QÐ/TU ngày 16-5-2018 ban hành khung tiêu chí đánh giá hằng tháng đối với cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng trong hệ thống chính trị, Huyện ủy Ðông Anh đã nhanh chóng xây dựng kế hoạch để triển khai. Ban Tổ chức Huyện ủy hướng dẫn các xã, thị trấn và phòng, ban chuyên môn cách thức xây dựng kế hoạch, lịch công tác tuần; cụ thể hóa khung tiêu chí đánh giá cán bộ cho phù hợp thực tế. Từ tháng 7-2018, các cơ quan, đơn vị trực thuộc huyện bắt đầu thực hiện đánh giá cán bộ hằng tháng.

Theo Trưởng Ban Tổ chức Huyện ủy Nguyễn Quốc Huy, việc đánh giá đã cơ bản dựa trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của từng phòng ban, đơn vị, coi trọng kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao. Do đó, dù mới được triển khai, nhưng việc đánh giá đã đi vào thực chất hơn, bước đầu tạo không khí dân chủ, công khai, minh bạch, giảm dần tình trạng chạy theo thành tích, hình thức. Tỷ lệ cán bộ, công chức được xếp loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ không vượt quá 30% theo quy định. Việc phân cấp đánh giá trên quan điểm "ai giao việc, người đó đánh giá" đã tạo sự đồng thuận trong hệ thống chính trị, góp phần thực hiện tốt tinh thần trách nhiệm, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ.

Tại xã Tiên Dương, tháng đầu thực hiện đánh giá, cán bộ địa chính Ðỗ Duy Nhâm chỉ xếp loại hoàn thành nhiệm vụ do bố trí, sắp xếp công việc không hợp lý, ảnh hưởng tiến độ nhiệm vụ được giao. Sau khi được nhắc nhở, chấn chỉnh, ông Nhâm đã đạt mức hoàn thành tốt nhiệm vụ. Hay tại Phòng Quản lý đô thị huyện, qua công tác đánh giá cán bộ đã tạo không khí làm việc tốt hơn, hiệu quả hơn. Thí dụ trong tháng 10-2018, nhiều đầu việc quan trọng như tham gia thẩm định các dự án, quy hoạch, tham mưu cho UBND huyện ban hành 52 văn bản... đều xong đúng thời hạn.

Trưởng Ban Tuyên giáo Huyện ủy Nguyễn Văn Cường cho biết, việc đánh giá được nâng chất lượng hơn qua từng tháng theo đúng tinh thần dân chủ, công tâm, khách quan. "Có đơn vị thuộc UBND huyện thảo luận chi tiết từng thang điểm của cá nhân. Cho nên có đồng chí, dù tự nhận là hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, nhưng khi tập thể đánh giá lại chỉ được hoàn thành tốt nhiệm vụ", đồng chí Cường chia sẻ.

Bên cạnh những kết quả bước đầu đó, qua ba tháng thực hiện Quyết định 3814, Huyện ủy Ðông Anh cũng thẳng thắn chỉ ra hạn chế như: Một số nơi còn lúng túng trong xây dựng kế hoạch công tác tháng và thực hiện quy trình tổ chức thực hiện. Ðánh giá chưa sát, chưa phản ánh đúng thực chất năng lực và mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cán bộ, công chức. Bên cạnh đó, khi xây dựng tiêu chí đánh giá chưa cụ thể đối với từng chức danh, gắn với vị trí việc làm dẫn đến tính định lượng chưa cao, biểu điểm chưa sát với kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao cho từng đối tượng.

Nguyên nhân tình trạng này được Huyện ủy Ðông Anh chỉ rõ, do một số cấp ủy chưa tập trung, quyết liệt trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện quy định về đánh giá cán bộ; có cán bộ, chủ chốt, người đứng đầu phòng, ban còn nể nang khi đánh giá, chưa thật sự quyết liệt trong phân công nhiệm vụ, chưa thường xuyên kiểm tra, đánh giá năng lực, chất lượng công việc của cán bộ dưới quyền. (Nhân Dân 23/11, trang Hà Nội, Quốc Toản)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Tinh giản biên chế: Khó đến bao giờ?

Các Bộ ngành, địa phương mới chủ yếu vận động người sắp đến tuổi nghỉ hưu về sớm. Tinh giản biên chế là phải loại được cán bộ “sáng cắp ô đi, tối cắp ô về”, đến cơ quan chỉ uống nước, đọc báo”.

“Hơn 40.000 người được tinh giản biên chế trong hơn 3 năm qua, trong đó 86% là về hưu trước tuổi”. Đó là con số từ Báo cáo của ông Tạ Ngọc Hải – Viện Khoa học tổ chức nhà nước (Bộ Nội vụ) tại Diễn đàn Khoa học “Tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo tinh thần Nghị quyết Số 39-NQ/TW”.

Con số này tuy không mang lại sự bất ngờ cho dư luận, nhưng một lần nữa cho thấy “chiến dịch” tinh giản biên chế, tinh gọn bộ máy hành chính gặp khó khăn đến nhường nào.

Tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ công-viên chức là chủ trương đúng đắn nhằm mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công-viên chức. Thu hút những người có đức, có tài vào hoạt động công vụ trong các cơ quan đảng, nhà nước và tổ chức chính trị - xã hội, đáp ứng được yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế. Góp phần nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị, tiết kiệm, giảm chi thường xuyên, cải cách chính sách tiền lương..v..v.

Tuy nhiên, điều dễ nhận thấy nhất là tinh giản biên chế vẫn chủ yếu áp dụng đối với đối tượng nghỉ hưu trước tuổi (theo con số của ông Tạ Ngọc Hải đưa ra là chiếm 86%) chứ chưa chú trọng cơ cấu lại đội ngũ công-viên chức theo đề án vị trí việc làm. Trong khi rất nhiều người quan tâm đến con số mà dư luận lẫn truyền thông hay nói “Có đến 30% cán bộ công chức sáng cắp ô đi, tối cắp ô về”.

Con số này thực chất đúng sai thế nào chúng ta chưa trả lời được. Rõ ràng, đối tượng này cần cố gắng xử lý như thế nào, còn nếu để dựa vào nhà nước thì làm sao đất nước phát triển được khi ngân sách phải hàng nghìn tỷ mỗi năm để nuôi lực lượng này?

Liên quan đến vấn đề này, PGS.TS Nguyễn Trọng Phúc - nguyên Viện trưởng Viện Lịch sử Đảng nhận định: “Các Bộ ngành, địa phương mới chủ yếu vận động người sắp đến tuổi nghỉ hưu về sớm. Tinh giản biên chế là phải loại được cán bộ “sáng cắp ô đi, tối cắp ô về”, đến cơ quan chỉ uống nước, đọc báo”.

Đã có rất nhiều nguyên nhân được chỉ ra như: Tình trạng phụ thuộc nguồn ngân sách bổ sung từ Trung ương; Khâu đánh giá cán bộ còn yếu, khó chỉ ra cho được ai là người “2 năm liên tiếp không hoàn thành nhiệm vụ” nên rất ít người thuộc đối tượng tinh giản biên chế; Chế độ, chính sách đối với những người nghỉ việc thuộc diện tinh giản biên chế chưa phù hợp..v..v. Đáng chú ý nhất vẫn là rào cản về tâm lý, đặc biệt là tình trạng thiếu kiên quyết, nể nang, né tránh, ngại va chạm.

Theo đánh giá chung, hầu hết các cơ quan, đơn vị, địa phương trong cả nước đều tồn tại tình trạng có một số cán bộ, công-viên chức “ngồi chơi, xơi nước”, không đảm đương được công việc theo vị trí công tác, nhưng vẫn trong biên chế, không thể tinh giản được một phần do sự thiếu kiên quyết của người đứng đầu.

Dù cho Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế đã quy định người đứng đầu phải chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện tinh giản biên chế trong cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao quản lý theo thẩm quyền. Nguy hiểm hơn, còn tồn tại tình trạng lãnh đạo cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương lợi dụng thực hiện chủ trương tinh giản biên chế để “chèn ép”, loại ra khỏi tổ chức những cá nhân không thuộc “nhóm ủng hộ” mình trong cơ quan.

Đó là chưa nói đến chuyện giảm không kịp, mà xin thêm biên chế vẫn cứ xin. Các ngành, lĩnh vực xin tăng biên chế như: Thanh tra xây dựng, Thanh tra giao thông, Quản lý thị trường, Kiểm lâm... Rồi các tổ chức trong các Bộ, ngành cũng rất phức tạp với rất nhiều tổ chức “con” như Viện, Đơn vị sự nghiệp có thu... Trên thực tế, nhiều Bộ ngành, Cơ quan đơn vị vẫn tìm cách phình to bộ máy, tạo thêm áp lực cho ngân sách nhà nước...

Theo đó, nếu không kiên quyết về mặt biên chế thì cũng chỉ là chuyển người này ở vị trí này sang vị trí kia, giảm chỗ này nhưng lại phình ra chỗ khác, chưa đáp ứng được mong muốn từ nay đến 2021 phải giảm 10%. Trong khi đó, chúng ta vẫn phải tuyển dụng mới để cán bộ trẻ, cán bộ được đào tạo bài bản được bổ sung vào bộ máy. Vì thế, không biết đến năm 2021 nếu giảm được 10% thì số lượng biên chế tăng thêm sẽ là bao nhiêu, khi đó bộ máy có tinh gọn?

Chắc có lẽ, cơ quan nhà nước được người ta xem như chùm khế ngọt, dù có không làm được việc nhưng hết tháng vẫn được lĩnh lương nên “chiến dịch” tinh giản biên chế thật sự khó khăn và không biết khó đến bao giờ?! (Diễn Đàn Doanh Nghiệp 23/11, Sông Hàn)Về đầu trang

Rút ngắn thời gian đánh giá và cấp Giấy chứng nhận hợp quy sản phẩm, hàng hóa CNTT

Thông tư mới của Bộ TT&TT đã rút ngắn thời gian Tổ chức chứng nhận hợp quy đánh giá và cấp Giấy chứng nhận hợp quy cho sản phẩm, hàng hóa công nghệ thông tin (CNTT) còn không quá 7 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, thay vì 10 ngày như quy định cũ.

Bộ TT&TT mới đây đã ban hành Thông tư 15/2018/TT-BTTTT (Thông tư 15) sửa đổi, bổ sung Thông tư 30/2011/TT-BTTTT về chứng nhận hợp quy và công bố hợp quy đối với sản phẩm, hàng hóa chuyên ngành CNTT và truyền thông.

Chứng nhận hợp quy là việc xác nhận sản phẩm phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật do Bộ TT&TT ban hành và/hoặc tiêu chuẩn do Bộ TT&TT quy định bắt buộc áp dụng (gọi chung là quy chuẩn kỹ thuật) nhằm bảo đảm tính tương thích của sản phẩm trong kết nối, an toàn mạng viễn thông quốc gia, an ninh thông tin, bảo đảm các yêu cầu về tương thích điện từ trường, sử dụng có hiệu quả và tiết kiệm tài nguyên phổ tần số vô tuyến điện, an toàn cho con người và môi trường, bảo vệ quyền lợi của người sử dụng. Công bố hợp quy là việc tổ chức, cá nhân công bố với cơ quan quản lý nhà nước và người tiêu dùng về sự phù hợp của sản phẩm với quy chuẩn kỹ thuật tương ứng sau khi thực hiện quá trình đánh giá sự phù hợp.

Thông tư 15 của Bộ TT&TT sẽ có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/1/2019. Thông báo tiếp nhận bản công bố hợp quy được cấp trước ngày Thông tư 15 có hiệu lực được tiếp tục thực hiện cho đến hết hiệu lực của Thông báo tiếp nhận Bản công bố hợp quy.

Theo quy định tại Thông tư mới của Bộ TT&TT, một số quy định tại Thông tư 30 do Bộ TT&TT ban hành năm 2011 đã được sửa đổi. Cụ thể, về đơn vị đo kiểm phục vụ chứng nhận hợp quy, khoản 2 Điều 5 Thông tư 30 được sửa đổi, bổ sung thành: “Đơn vị đo kiểm phục vụ hoạt động công bố hợp quy là đơn vị đo kiểm được chỉ định hoặc thừa nhận hoặc đơn vị đã đăng ký hoạt động thử nghiệm theo Nghị định 107 ngày 1/7/2016 của Chính phủ quy định về điều kiện kinh doanh dịch vụ đánh giá sự phù hợp”.

Bên cạnh đó, với việc sửa đổi Điều 6 Thông tư 30, Bộ TT&TT đã quy định cụ thể hơn về Danh mục sản phẩm, hàng hóa và hình thức quản lý. Theo đó, Danh mục sản phẩm, hàng hóa có khả năng gây mất an toàn thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ TT&TT bao gồm: Danh mục sản phẩm, hàng hóa chuyên ngành CNTT và truyền thông bắt buộc phải chứng nhận và công bố hợp quy; Danh mục sản phẩm, hàng hóa chuyên ngành CNTT và truyền thông bắt buộc phải công bố hợp quy.

Sản phẩm, hàng hóa thuộc “Danh mục sản phẩm, hàng hóa chuyên ngành CNTT và truyền thông bắt buộc phải chứng nhận và công bố hợp quy” phải được chứng nhận hợp quy, công bố hợp quy và gắn dấu hợp quy. Sản phẩm, hàng hóa thuộc “Danh mục sản phẩm, hàng hóa chuyên ngành CNTT và truyền thông bắt buộc phải công bố hợp quy” phải được công bố hợp quy và gắn dấu hợp quy”... (ICTNews.vn 23/11, Vân Anh)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Kiểm tra chuyên ngành vẫn gây khó cho doanh nghiệp

Trong khi các cơ quan quản lý nỗ lực cắt giảm điều kiện kinh doanh để nâng cao năng lực cạnh tranh thì việc có nhiều doanh nghiệp (DN) kêu bị kiểm tra chuyên ngành “hành” vẫn khá phổ biến.

Hồi tháng 9, nhiều DN nhập khẩu nguyên liệu thủy sản phản ánh về thực trạng yêu cầu phải có giấy kiểm dịch từ Cục Thú y. Cụ thể, DN phải có Giấy chứng nhận kiểm dịch từ nước nhập khẩu đối với các lô nguyên liệu thủy sản khai thác được đóng container từ trực tiếp các tàu khai thác và đưa về Việt Nam. Phía DN cho rằng việc nhập khẩu nguyên liệu hải sản từ các tàu khai thác không thể có giấy chứng nhận vì hàng hóa không qua bất kỳ nhà xưởng nào.

Rồi đến DN sữa cũng phản ánh về sản phẩm sữa nhập khẩu, nói rằng thời gian chờ kiểm dịch kéo dài tới 1-2 tuần. Phía Hiệp hội sữa cho rằng, 100% lô hàng và sản phẩm sữa khi nhập khẩu về Việt Nam đã được kiểm tra trước bởi nước xuất khẩu, và cấp chứng nhận y tế an toàn cho người sử dụng. Hiệp hội Sữa kiến nghị, với các sản phẩm sữa đã có chứng nhận y tế cấp bởi cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu xác nhận an toàn cho người dùng, cần được miễn kiểm dịch. Một sản phẩm chỉ cần được kiểm tra bởi 1 bộ quản lý, nếu không DN nhập khẩu về sẽ rất tốn kém.

Cộng đồng DN cho rằng, việc kiểm tra chuyên ngành nên quy về một đầu mối. Ông Phạm Thanh Bình - nguyên Cục trưởng Cục Giám sát quản lý (Tổng cục Hải quan) cũng từng cho ý kiến rằng việc thực hiện kiểm dịch cần thực hiện theo nguyên tắc quản lý rủi ro để tạo thuận lợi cho DN và bám sát hơn với thông lệ quốc tế.

Báo cáo về việc thực hiện Nghị quyết 19 và 35 về cải cách môi trường kinh doanh và phát triển DN dưới góc nhìn từ DN, có chỉ rõ kết quả điều tra từ khoảng 10.000 DN như sau: Tỷ lệ DN bị thanh kiểm tra từ 2 lần trở lên trong năm vẫn lên đến 39,8%. 13% DN cho biết có sự trùng lặp về nội dung giữa các đoàn kiểm tra. Như vậy có thể thấy rằng, việc DN vẫn bị kiểm tra chuyên ngành “hành” là điều khá phổ biến. Cộng đồng DN cho rằng, đối với các DN trong lĩnh vực xuất nhập khẩu cần chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm để giảm chi phí.

Ông Nguyễn Trần Hiệu - Phó Chánh văn phòng Tổng cục Hải quan khẳng định, việc chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm là phương pháp quản lý mà hải quan hiện đại trên thế giới áp dụng và ngành hải quan nước ta cũng đã áp dụng từ cách đây khá lâu. Những vướng mắc hiện nay khiến người dân và DN mất khá nhiều thời gian thực hiện là các thủ tục kiểm tra chuyên ngành (KTCN) do các bộ, ngành quản lý. Do đó, Tổng cục Hải quan đã chủ động phối hợp với các bộ, ngành để cải tiến phương pháp KTCN.

Hiện có 13 bộ, ngành thực hiện sửa đổi 81/87 các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến hàng hóa KTCN theo hướng giảm danh mục hàng hóa phải kiểm tra trong thông quan và chuyển sang sau thông quan.

Phía Tổng cục Hải quan cũng cho rằng, cần tăng cường quản lý rủi ro và công nhận lẫn nhau; công nhận kết quả kiểm tra của các nước tiên tiến khi hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam. Hiện nay, thực tế là các danh mục hàng hóa xuất/nhập khẩu cũng chưa được ban hành đầy đủ danh mục quy chuẩn đi kèm, gây khó khăn cho công tác thông quan hàng hóa. Thời gian tới, các bộ, ngành cần ban hành đầy đủ các tiêu chuẩn, quy chuẩn liên quan đến thông quan hàng hóa.

Ngày 21/11 vừa qua, Bộ Tài chính cũng phát đi thông báo cắt giảm, đơn giản hóa 176 điều kiện kinh doanh. Cụ thể, lĩnh vực Thuế cắt giảm 7 thủ tục hành chính (TTHC), đơn giản hóa 2 TTHC, trong đó bãi bỏ các thủ tục liên quan đến: Khai thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với sản phẩm viễn thông; thủ tục khai khoản thu điều tiết tháng, năm; thủ tục hoàn thuế GTGT đối với một số sản phẩm máy móc; thủ tục khai thuế GTGT đối với cơ sở sản xuất thủy điện.

Lĩnh vực Hải quan cắt giảm 5 TTHC, đơn giản 9 TTHC, trong đó bãi bỏ thủ tục tư vấn cho công dân và DN về thủ tục hành chính hải quan; thủ tục cấp lại danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế và phiếu theo dõi trừ lùi; thủ tục sao y tờ khai Hải quan, thủ tục bảo lãnh chung và riêng; đơn giản hóa 5 loại giấy tờ có trong hồ sơ thuộc thủ tục công nhận đủ điều kiện kinh doanh cửa hàng miễn thuế. (Đại Đoàn Kết 23/11, Thúy Hằng)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Kinh tế khó khăn, Zimbabwe cắt giảm lương quan chức chính phủ

Ngày 22/11, Bộ Tài chính Zimbabwe thông báo kể từ tháng 1/2019 sẽ cắt 5% lương của Tổng thống và các quan chức cấp cao trong chính phủ nhằm giảm gánh nặng ngân sách cũng như dành tiền đầu tư vào những lĩnh vực cấp thiết của đất nước.

Phóng viên TTXVN tại khu vực miền Nam châu Phi cho biết nội dung trên được Bộ trưởng Tài chính Zimbabwe Mthuli Ncube thông báo trong phiên họp cùng ngày cùng các nghị sĩ quốc hội về dự trù ngân sách cho năm 2019. Lý giải cho việc cắt giảm lương, Bộ trưởng Mthuli nhấn mạnh trong bối cảnh nền kinh tế Zimbabwe đang gặp muôn vàn khó khăn, ngân sách cần được phân bổ hợp lý hơn tới những lĩnh vực liên quan trực tiếp tới đời sống của người dân như chăm sóc y tế. Hiện tại, Zimbabwe đang phải đối mặt với tình trạng thiếu thuốc chữa bệnh trầm trọng tại tất cả các cơ sở y tế trên cả nước.

Ông Mthuli cho biết hiện 90% ngân sách nhà nước đang dành để trả lương cho đội ngũ công quyền và đây được xem là một trong những nguyên nhân quan trọng gây khủng hoảng kinh tế tại nước này trong hơn 2 thập kỷ qua. Với việc cắt giảm lương của đội ngũ cán bộ cấp cao, ông Mthuli hy vọng kinh tế Zimbabwe sẽ đạt mức tăng trưởng khoảng 3,1% trong năm 2019.

Theo ông Mthuli, trong số tổng số 6,6 tỷ USD dự toán ngân sách cho năm tài khóa 2019, Bộ Tài chính sẽ phải trích 53 triệu USD trong số này để đền bù cho số nông dân da trắng bị chính phủ đòi lại đất nông nghiệp vào những năm 2000 để trả lại cho người da đen. Đây là một trong những chính sách do cựu Tổng thống Robert Mugabe đề xướng nhằm lấy lại công bằng xã hội sau khi quốc gia này giành được độc lập từ Anh.

Trước đó, hồi cuối tháng 9/2018, Tổng thống Mnangagwa – người vừa lên nắm quyền hồi tháng 11 năm ngoái, đã kêu gọi người dân Zimbabwe thực hiện chính sách “thắt lưng buộc bụng” để cùng phấn đấu đưa Zimbabwe trở thành đất nước có thu nhập trung bình vào năm 2030.

Trên thực tế, quốc gia miền Nam châu Phi này hiện không có đồng tiền riêng bởi từ năm 2009, Zimbabwe đã đô-la hóa nền kinh tế do siêu lạm phát. Năm 2016, Ngân hàng Trung ương Zimbabwe đã ban hành “tiền trái phiếu”-một loại tiền tệ thay thế có giá trị tương đương đồng USD để bù đắp sự thiếu hụt USD trong hệ thống tiền tệ. (TTXVN 23/11)Về đầu trang./.