Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Trong 5 năm qua, chỉ số phát triển Chính phủ điện tử của Việt Nam đã tăng 11 bậc, đưa Việt Nam lọt vào top các nước phát triển Chính phủ điện tử ở mức cao.

Báo cáo trên do Liên Hợp Quốc vừa công bố. Theo đó, năm 2018, chỉ số dịch vụ công trực tuyến của Việt Nam đã tăng 15 bậc so với 2 năm trước đó; chỉ số nguồn nhân lực cao hơn mức trung bình của thế giới. Tuy nhiên, hạ tầng viễn thông lại liên tục giảm trong 3 kỳ báo cáo gần nhất, ở dưới mức bình quân của khu vực và thế giới.

Hiện Việt Nam đang đứng thứ 88/193 quốc gia trên thế giới và thứ 6/11 trong khu vực ASEAN về chỉ số phát triển Chính phủ điện tử. (VTV.vn 16/1)Về đầu trang

2018 - Năm ghi dấu ấn của nỗ lực cắt giảm điều kiện kinh doanh

2018 là một năm ghi dấu ấn của nền kinh tế với những nỗ lực cắt giảm điều kiện kinh doanh, thủ tục kiểm tra chuyên ngành.

Theo số liệu từ Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), trong năm 2018, đã có 50% điều kiện kinh doanh, thủ tục kiểm tra chuyên ngành được đơn giản hóa hoặc dỡ bỏ. Điều này giúp giải phóng doanh nghiệp khỏi những chi phí, thủ tục không cần thiết.

Thế nhưng, những băn khoăn về việc cắt giảm điều kiện kinh doanh như vậy đã đạt yêu cầu hay chưa, cắt giảm như vậy có thực chất không - vẫn là những chủ đề được bàn luận sôi nổi tại Hội thảo Điểm lại Pháp luật kinh doanh 2018 do VCCI tổ chức sáng nay (15/1) tại Hà Nội.

Đến hết tháng 11/2018, 25 Nghị định về sửa đổi, cắt giảm điều kiện kinh doanh được ban hành, sửa đổi cho 80 Nghị định, trải rộng trên 15 lĩnh vực của 15 bộ, ngành.

Từ quý II/2015 đến quý I/2018, số mặt hàng thuộc diện quản lý và phải kiểm tra chuyên ngành đã giảm 4.403 mặt hàng. Thế nhưng, theo đại diện VCCI, cải cách ở nhiều lĩnh vực vẫn còn những điểm mờ và chưa thực chất. Tính đến tháng 9/2018, mới chỉ có 68 thủ tục có thể thực hiện được trên Cổng thông tin điện tử một cửa quốc gia và chỉ có duy nhất 1 thủ tục được thực hiện điện tử hoàn toàn.

2018 cũng là năm chứng kiến sự xâm lấn của mô hình kinh tế chia sẻ, gây xung đột với những mô hình kinh doanh truyền thống. Nhưng trên thực tế, các cơ quan quản lý nhà nước cũng chưa xác định được đâu là cơ chế quản lý phù hợp.

Đại diện VCCI kiến nghị, 6 tháng một lần, Quốc hội rà soát, điều chỉnh luật liên quan đến điều kiện kinh doanh. (Kênh VTV1 – Bản tin Thời sự lúc 12h53 ngày 15/1)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Dân chấm điểm công an xuất nhập cảnh TP.HCM

Từ tháng 11-2018, Phòng Quản lý xuất nhập cảnh (PA08), Công an Thành phố Hồ Chí Minh đã lắp hàng loạt máy tính bảng trước các bàn làm việc để người dân thuận tiện bày tỏ sự hài lòng của mình về dịch vụ, thái độ của cán bộ tại đây. Nếu bị người dân đánh giá “chưa hài lòng” thì cán bộ công an tại Phòng sẽ bị nhắc nhở, nếu nhiều lần thì bị luân chuyển sang bộ phận khác.

Theo ghi nhận của PV, máy tính bảng đánh giá cán bộ được đặt ở nhiều khu vực người dân thực hiện các thủ tục hành chính, từ nơi lấy số thứ tự đến nộp hồ sơ hay cấp đổi hộ chiếu… Trên bảng đánh giá hiện tên cán bộ cùng ba vấn đề gồm: thái độ phục vụ nhân dân của cán bộ, nơi đón tiếp và hồ sơ thủ tục hành chính. Ba mức đánh giá là rất hài lòng, hài lòng và không hài lòng. Dưới cùng là mục góp ý, người dân có thể nêu những ý kiến khác, phản ánh những vấn đề người dân gặp phải.

Đến Phòng PA08 vào lúc hơn 11 giờ trưa, chị Kim Hoàn (ngụ quận Bình Thạnh) cho hay lần đầu tiên làm hộ chiếu nên rất bỡ ngỡ. “May có anh công an hướng dẫn rất nhiệt tình nên tôi rất hài lòng”, chị Hoàn chấm điểm thái độ phục vụ của cán bộ trên với mức “ rất hài lòng”. Còn anh Tri Tâm (ngụ quận Bình Tân) cho hay đã đi nhiều trụ sở công an từ phường, quận đến TP, chưa thấy nơi nào làm được điều này. “Nếu ở đây Công an TP có ý cầu tiến, thẳng thắn nhìn nhận suy nghĩ, đánh giá của người dân thì quá tốt. Tôi cũng sẵn sàng đóng góp ý kiến” - anh bày tỏ. Còn chú Huỳnh Hồng Vân (ngụ quận 6) cũng cho rằng việc chấm điểm cơ quan công an “là lần đầu tiên nhìn thấy”. Chú Vân đề nghị nhân rộng mô hình này để nơi nào người dân cũng được đóng góp ý kiến, xây dựng môi trường công quyền thân thiện, phục vụ nhân dân tốt hơn.

Thượng tá Phạm Ngọc Tiến, Trưởng phòng PA08, cho biết từ đầu tháng 11-2018, phòng đã xây dựng hệ thống đánh giá cán bộ tiếp dân tại các bàn tiếp nhận hồ sơ.

Theo ông, việc này sẽ giúp cán bộ có ý thức, chủ động hơn trong việc điều chỉnh tác phong, ngôn phong, văn hóa ứng xử và nhận thức, trách nhiệm phục vụ nhân dân. Đồng thời, phòng cũng có thêm kênh thông tin chính xác và tin cậy từ người dân để có điều chỉnh phù hợp. Do đó, Phòng PA08 đã lắp 22 hệ thống đánh giá tại bàn tiếp nhận ở các khu vực sau: Khu vực tiếp nhận hồ sơ cấp, đổi hộ chiếu cho công dân Việt Nam; khu vực tiếp nhận và giải quyết các thủ tục cho người nước ngoài; khu vực trả kết quả hồ sơ hộ chiếu phổ thông và trả kết quả hồ sơ cho người nước ngoài; khu vực phí và lệ phí. Ngoài ra, dịch vụ đánh giá sự hài lòng cũng được đưa lên cổng thông tin điện tử của Công an TP và lồng vào hai kiốt cảm ứng thường được dùng để tra cứu thủ tục, thông tin, kết quả hồ sơ…

Thượng tá Tiến cho biết những trường hợp cán bộ bị đánh giá là “chưa hài lòng” phòng đều xác minh từng trường hợp cụ thể để nhắc nhở, chấn chỉnh tác phong, ngôn phong cho phù hợp. Việc chấn chỉnh được ban chỉ huy phòng, đội phụ trách cán bộ thực hiện hằng tuần. “Nếu người dân đánh giá đúng về thái độ, ứng xử của cán bộ chưa tốt thì cán bộ đó sẽ bị nhắc nhở, buộc sửa ngay. Nếu vi phạm nhiều lần thì sẽ luân chuyển sang vị trí khác” - ông nhấn mạnh. Những góp ý về việc đơn giản thủ tục hành chính cũng được phòng nghiêm túc tiếp thu và có ý kiến đề xuất lên Cục A09 để có điều chỉnh phù hợp.

Theo Thượng tá Tiến, từ ngày lắp hệ thống đánh giá, cán bộ có nhiều chuyển biến tích cực hơn. Ông cho hay sắp tới phòng sẽ tiếp tục thực hiện mô hình này đồng thời đề xuất Công an TP nhân rộng cho các đơn vị khác trong Công an TP để nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân, cải thiện hơn nữa môi trường dịch vụ hành chính công trong Công an TP. “Ngoài ra, đề xuất Công an TP việc nâng cấp hệ thống đánh giá sự hài lòng bằng việc sử dụng công nghệ nhận dạng gương mặt để đo chỉ số hài lòng của người dân mà không cần trực tiếp thao tác trên chương trình” - ông Tiến cho hay. (Pháp Luật TPHCM 15/1, Lê Thoa)Về đầu trang

Quảng Ninh: Nâng cao tiện ích từ dịch vụ công trực tuyến

Nhằm hướng đến mô hình “Chính quyền không giấy tờ”, thời gian qua, công tác triển khai, cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 đã được các sở, ban, ngành và địa phương trong tỉnh Quảng Ninh tập trung thực hiện. Để nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả dịch vụ này, tỉnh Quảng Ninh đã và đang đẩy mạnh triển khai nhiều giải pháp nhằm tăng thêm tiện ích, thuận lợi cho người sử dụng.

Theo thống kê, đến nay tỉnh Quảng Ninh đang thực hiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến tại địa chỉ dichvucong.quangninh.gov.vn với các thủ tục hành chính của 23 đơn vị cấp tỉnh gồm: 2 ban; 17 sở; 4 ngành, 14/14 UBND cấp huyện và 186/186 UBND xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh. Đến nay, tổng số dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 của tỉnh Quảng Ninh là 1.674/1.805 thủ tục hành chính đang giải quyết (đạt tỷ lệ 90,49%). Với việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến, việc giải quyết thủ tục hành chính được triển khai thông qua môi trường mạng giúp người dân, doanh nghiệp có thể tương tác với chính quyền 24/24 giờ.

Hướng đến nền hành chính không giấy tờ, qua đó đơn giản hoá các bước giải quyết hồ sơ, giảm tối đa thời gian giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp thì việc cung ứng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 được xem là một giải pháp tối ưu. Việc cung ứng dịch vụ công trực tuyến ở mức độ cao đang được xây dựng theo một quy trình khép kín từ khâu tiếp nhận, giải quyết, trả hồ sơ đến thanh toán chi phí người dân, doanh nghiệp không cần phải đến trực tiếp cơ quan hành chính nhà nước để thực hiện. Hiện nay, cổng thông tin dichvucong.quangninh.gov.vn cho phép tổ chức, cá nhân trực tiếp theo dõi, tra cứu được tình hình xử lý khi nộp hồ sơ; đồng thời hệ thống cũng tự động gửi tin nhắn đến di động, gửi thư điện tử đến tổ chức, người dân đã đăng ký để theo dõi, tra cứu.

Để thuận tiện hơn cho người dùng với xu thế sử dụng các thiết bị di động thông minh như hiện nay, từ đầu năm 2018, Ban Quản lý điều hành Dự án xây dựng chính quyền điện tử tỉnh đã triển khai phát triển và đưa vào cung cấp ứng dụng trên thiết bị di động thông minh phần mềm dịch vụ công. Phần mềm này cho phép người dùng là người dân, tổ chức, doanh nghiệp thực hiện tra cứu các thủ tục hành chính và gửi chuyển hồ sơ thủ tục hành chính trực tuyến qua mạng ở mức độ 3 ngay trên điện thoại di động hoặc máy tính bảng. Ngoài ra, trên giao diện các phần mềm cũng liên tục cập nhật các tin tức của tỉnh và các địa phương trong tỉnh giúp người dùng tiếp cận nhanh chóng với các thông tin trên địa bàn.

Trong bước trả kết quả thủ tục hành chính, hiện nay Bưu điện tỉnh đã thực hiện ký kết thỏa thuận hợp tác cung ứng dịch vụ bưu chính công ích với 100% sở, ngành; Trung tâm Phục vụ Hành chính công tỉnh và trung tâm hành chính công các địa phương trong tỉnh. Qua đó, việc chuyển phát hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp được thực hiện nhanh chóng, chính xác, tạo điều kiện thuận lợi, tiết kiệm thời gian, chi phí cho doanh nghiệp, người dân, đặc biệt là người dân ở khu vực vùng sâu, vùng xa.

Bên cạnh đó, hiện nay, việc thanh toán các lệ phí giải quyết thủ tục hành chính cũng được thực hiện trực tuyến qua mạng. Từ năm 2018, trên cổng thông tin dichvucong.quangninh.gov.vn đã được kết nối với hệ thống thanh toán của ngân hàng Vietcombank, Qua đó, người dân, doanh nghiệp có thể thanh toán trực tiếp qua mạng mà không cần phải tới cơ quan giải quyết thủ tục để thanh toán các khoản lệ phí. (Baoquangninh.com.vn 16/1)Về đầu trang

Năm 2019, Bắc Ninh đẩy nhanh tiến độ xây dựng thành phố thông minh

Chiều 14/1, Sở Thông tin và Truyền thông tổ chức Hội nghị tổng kết công tác năm 2018, triển khai nhiệm vụ năm 2019. Đồng chí Nguyễn Tử Quỳnh, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh dự và chỉ đạo Hội nghị.

Năm 2018, Sở TT&TT đã phối hợp với các Sở, ngành tăng cường tham mưu giúp Tỉnh uỷ, UBND tỉnh ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, cơ chế chính sách tạo nền tảng triển khai thực hiện công tác quản lý Nhà nước (QLNN) về các lĩnh vực của ngành. Công tác QLNN về bưu chính, viễn thông tiếp tục được tăng cường, bảo đảm các doanh nghiệp phát triển đúng kế hoạch, duy trì tăng trưởng khá.

Trong năm, ngành tiến hành khảo sát, đánh giá hiện trạng 43 đài truyền thanh cơ sở; khảo sát và cho ý kiến 90 vị trí xây dựng trạm BTS của các mạng Vinaphone, Viettel, Vietnammobile trong tỉnh; mạng thông tin di động được củng cố mở rộng vùng phủ sóng, bảo đảm chất lượng dịch vụ ngày càng cao...

Hoạt động QLNN về thông tin, báo chí, xuất bản, phát thanh truyền hình được quan tâm và ngày càng hoàn thiện, thực hiện có hiệu quả, góp phần định hướng dư luận, bảo đảm đúng định hướng chính trị, đúng tôn chỉ mục đích, phục vụ nhiệm vụ chính trị, kinh tế - xã hội của tỉnh. Lĩnh vực công nghệ thông tin tiếp tục được đầu tư cả về hạ tầng và ứng dụng.

Việc ứng dụng hiệu quả các phần mềm dùng chung mang lại kết quả tích cực trong cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả hoạt động, chất lượng phục vụ của bộ máy hành chính các cấp. Trong năm, đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định về việc công bố danh mục thủ tục hành chính mới ban hành, thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Thông TT&TT.

Bộ thủ tục hành chính đã được áp dụng tiếp nhận trực tiếp tại Trung tâm Hành chính công tỉnh và tiếp nhận trực tuyến tại địa chỉ dvc.bacninh.gov.vn; đưa 38/38 (100%) TTHC thực hiện 4 tại chỗ tại Trung tâm Hành chính công tỉnh. Năm 2018, Sở đã tiếp nhận 341 hồ sơ, 100% hồ sơ giải quyết đúng và trước hạn.

Bước sang năm 2019, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu ngành TT&TT tiếp tục bám sát các nhiệm vụ chính trị của tỉnh, triển khai hiệu quả nhiệm vụ công tác của ngành, trong đó, tập trung nguồn lực đẩy nhanh tiến độ triển khai mô hình thành phố thông minh tỉnh Bắc Ninh theo lộ trình được phê duyệt. Đồng thời, tiếp tục phát triển hạ tầng bưu chính viễn thông theo hướng hiện đại, đa dạng các loại hình dịch vụ và phát triển các dịch vụ mới, tạo điều kiện cho thị trường viễn thông phát triển bền vững.Triển khai có hiệu quả các hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin gắn kết chặt chẽ với chương trình cải cách hành chính hướng tới xây dựng Chính quyền điện tử và cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4. (PhapluatPlus.vn 15/1, H.H)Về đầu trang

Hải quan Đắk Lắk dẫn đầu về cải cách hành chính trong tỉnh

Với việc triển khai đồng bộ các giải pháp 4 chỉ tiêu tăng trưởng về số doanh nghiệp, tờ khai, kim ngạch, số thu và 7 chỉ tiêu nghiệp vụ kiểm soát hải quan theo tinh thần Nghị quyết số 03-NQ/ĐU ngày 10/1/2018 của Đảng ủy Cục, năm 2018, Cục Hải quan Đắk Lắk đều đạt kết quả cao trên mọi mặt công tác.

Theo Cục Hải quan Đắk Lắk, trong năm qua, đơn vị đã hướng dẫn, giải quyết, tháo gỡ kịp thời những khó khăn, vướng mắc cho người khai hải quan, người nộp thuế có liên quan đến hoạt động xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh trên địa bàn, nhờ đó số lượng doanh nghiệp, tờ khai, kim ngạch, và số thu ngân sách Nhà nước tại đơn vị tăng mạnh so với năm 2017.

Đặc biệt, năm 2018 Cục Hải quan tỉnh Đắk Lắk tiếp tục được xếp hạng 1/27 Sở, ban, ngành về chỉ số cải cách hành chính năm 2017 của tỉnh Đắk Lắk. Đây là năm thứ hai liên tiếp, đơn vị được UBND tỉnh Đắk Lắk đánh giá và xếp hạng nhất trong các sở, ban, ngành trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk về chỉ số Cải cách hành chính.

Bên cạnh công tác cải cách hành chính nhằm đảm bảo nguồn thu ngân sách Nhà nước, công tác kiểm soát hải quan cũng luôn được Cục Hải quan Đắk Lắk triển khai chặt chẽ. Với địa bàn rộng lớn, gồm ba tỉnh Đắk Lắk, Đắk Nông, Lâm Đồng, con số hơn 700 lượt tuần tra, kiểm soát trong năm 2018 là một kết quả rất đáng tuyên dương của Cục Hải quan Đắk Lắk. Qua các đợt tuần tra, đơn vị đã kiểm tra, giám sát, kiểm soát chặt chẽ đối với hàng hoá xuất nhập khẩu, hành khách và phương tiện vận tải xuất nhập cảnh, đồng thời tuyên truyền, vận động quần chúng, cư dân trên địa bàn biên giới cùng tham gia phòng, chống buôn lậu, cung cấp thông tin, tố giác tội phạm. (Hải Quan 15/1, Nguyễn Hiền)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Doanh nhân nhiều khi “chết đứng” như… Từ Hải!

Ngày 15-1, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) tổ chức hội thảo “Điểm lại pháp luật kinh doanh 2018”. Nhiều tiếng nói vui xen lẫn những băn khoăn về tình trạng ban hành các văn bản pháp luật vẫn chưa như kỳ vọng. Ở đâu đó vẫn còn tình trạng níu kéo quyền lợi cục bộ qua các điều kiện kinh doanh (ĐKKD) tiếp tục được ban hành mới.

Ông Phạm Thanh Hưng, Chủ tịch Hiệp hội Thương mại điện tử Việt Nam, kể lại nỗi lo lắng và sự mong chờ của cộng đồng doanh nghiệp (DN) trong lĩnh vực này. Lấy ví dụ về Luật An ninh mạng, ông Hưng cho hay: Hơn một tháng trước, Cục An ninh mạng và phòng chống tội phạm sử dụng công nghệ cao tổ chức hội thảo nghe ý kiến DN về nghị định hướng dẫn.

“Cách đây sáu tháng, chúng tôi bi quan. Nhưng sau hội thảo đó thì lạc quan. Các quy định khá tốt, DN tham dự hội thảo vỗ tay rào rào vì bao nhiêu lo lắng được giải tỏa. Nhưng rất tiếc là luật có hiệu lực từ ngày 1-1 nhưng đến nay vẫn chưa có nghị định” - ông Hưng phát biểu.

Công bằng mà nói, không phải mọi thứ đều là “gam màu tối”. Điển hình là Nghị định 15/2018 của Chính phủ bãi bỏ tới 95% thủ tục kiểm tra chuyên ngành trong lĩnh vực an toàn thực phẩm. Các công ty sữa có lẽ là đối tượng được thụ hưởng nhiều nhất.

Chính vì vậy bà Phạm Thị Ngọc, Hiệp hội Sữa Việt Nam, cho rằng: “Từ năm 2012, khi chúng tôi kêu rất nhiều về vấn đề một cái bánh chocolate cõng 13 cái giấy phép. Một sản phẩm sữa có đến 40 chất, kiểm nghiệm mãi, có sai sót thì chờ được xử lý DN đã phá sản” và nhận định Nghị định 15 đã làm cho DN được hưởng lợi nhiều.

Cái lợi, theo bà Ngọc, là 95% thủ tục kiểm tra chuyên ngành của các sản phẩm nhập khẩu được giảm nhẹ và gần như được phá bỏ, giúp DN tránh được thiệt hại hàng ngàn tỉ đồng. “Không chỉ DN của tôi mà nhiều DN khác cũng đã tiết kiệm được rất nhiều tiền bạc, thời gian khi Nghị định 15 ra đời. Đó là còn chưa kể đến lợi nhuận kinh doanh mà nghị định này mang lại” - bà Ngọc nói.

Tuy nhiên, ông Phan Đức Hiếu, Phó Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (CIEM), cho rằng hiện nay có hai thách thức rất quan trọng. Một là tất cả cải cách đều xuất phát từ sự áp đặt của Chính phủ xuống các bộ, ngành chứ chưa có bộ, ngành nào chủ động đề xuất cải cách, bãi bỏ ĐKKD mà mình nắm giữ. “Vậy nếu Chính phủ không yêu cầu nữa thì sao? Động lực cải cách sẽ mất đi” - ông Hiếu cảnh báo.

Thách thức thứ hai là việc kiểm soát chất lượng của các quy định ĐKKD nói chung và các quy định ĐKKD mới ban hành. “Tôi đã chứng kiến nhiều ĐKKD bộ ngành này bỏ, còn bộ kia lại đưa vào” - ông Hiếu kể.

Trong tinh thần tiếp tục thúc đẩy cải cách, Chủ tịch VCCI Vũ Tiến Lộc nhìn nhận năm 2018 là năm của cải cách thể chế khi Chính phủ tiếp tục cắt giảm 50% các giấy phép con và thủ tục hành chính kiểm tra chuyên ngành. “Nỗ lực này đã giải phóng DN khỏi hàng ngàn thủ tục và chi phí không cần thiết, góp phần thúc đẩy hoạt động của DN, mang lại niềm tin cho giới kinh doanh” - ông Lộc nói.

Bên cạnh các điểm sáng, ông Lộc cho rằng bức tranh về pháp luật kinh doanh năm 2018 cũng vẫn còn những điểm mờ, cải cách ở nhiều lĩnh vực vẫn còn chậm và chưa thực chất. Đặc biệt là sự chồng chéo, thiếu nhất quán, minh bạch của hệ thống pháp luật nhiều khi đã đẩy người dân và DN vào tình thế khó.

“Đó là tình trạng một bộ ngành một luật. Theo luật của bà bộ trưởng này thì đúng nhưng chiếu theo luật của ông bộ trưởng khác thì sai. Vì thế chính quyền địa phương và DN nhiều khi phải “chết đứng” như… Từ Hải” - ông Lộc ví von.

Trình bày báo cáo mang tên “Dòng chảy pháp luật 2018”, ông Đậu Anh Tuấn, Trưởng ban Pháp chế VCCI, khái quát: Vẫn còn nhiều giấy phép con bất hợp lý như giấy phép con về đại lý tàu biển, dịch vụ kế toán, rượu… chưa được cắt giảm, do nằm ở các luật, không thể sửa ngay được. Những ĐKKD này can thiệp quá nhiều vào quyền kinh doanh của DN.

Đáng chú ý, trong hoạt động kiểm tra chứng nhận sự phù hợp còn cho thấy sự độc quyền, thiếu minh bạch. “Có một số ít tổ chức được quyền chứng nhận sự phù hợp hoặc các tổ chức do bộ chỉ định… dẫn đến tình trạng độc quyền. Điển hình như chứng nhận sự phù hợp trong lĩnh vực phân bón. Một số trường hợp khác vẫn do cơ quan nhà nước đứng ra kiểm tra như kiểm dịch thực vật xuất nhập khẩu… gây khó khăn cho DN” - ông Tuấn nói.

Ông Đậu Anh Tuấn cũng đánh giá mức độ công khai tham vấn rất khác nhau giữa các bộ. Nhiều bộ ngành rất cầu thị khi hỏi các DN, hiệp hội song nhiều bộ lại hoàn toàn không tiến hành. “Tức là họ làm vì sức ép chứ không thực tâm” - ông Đậu Anh Tuấn thẳng thắn. (Pháp Luật TPHCM 16/1, Chân Luận)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Hà Nội cấm cấp trên “tranh thủ” cấp dưới với mọi hình thức

UBND TP Hà Nội vừa yêu cầu các đơn vị thực hiện nghiêm cấm việc biếu, tặng quà Tết cho lãnh đạo cấp trên, cấp trên “tranh thủ” cấp dưới với mọi hình thức.

Hà Nội cũng nghiêm cấm sử dụng ngân sách, phương tiện, tài sản công vào các hoạt động mang tính cá nhân trong dịp Tết, lễ hội...

Người đứng đầu và cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, đảng viên phải thực sự gương mẫu, nghiêm túc đi đầu trong việc thực hiện các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, không xa hoa, lãng phí, phô trương, hình thức.

TP yêu cầu các cơ quan, đơn vị, tổ chức có kế hoạch cụ thể, bố trí cán bộ, nhân viên trực để xử lý, giải quyết kịp thời mọi công việc trong dịp nghỉ Tết, bảo đảm các hoạt động thuận lợi, thông suốt, không để ảnh hưởng đến đời sống và hoạt động sản xuất, kinh doanh của nhân dân và doanh nghiệp.

Trước đó, tại hội nghị giao ban trực tuyến của TP với các quận, huyện, thị xã ngày 15/1, Chủ tịch UBND TP Nguyễn Đức Chung yêu cầu Sở Công thương, các quận, huyện, thị xã tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường, chống hàng lậu, hàng giả, đặc biệt là các cửa hàng kinh doanh rượu.

Việc tổ chức các chợ hoa Xuân, theo ông, Chung, không tổ chức quá gần các đường giao thông để tránh ùn tắc. Đối với những nơi dự báo có khả năng thiếu nước dịp Tết, Sở Xây dựng và các đơn vị liên quan cần chủ động bố trí các xe chở nước lưu động để kịp thời cung cấp cho nhân dân.

“Tiếp tục bảo vệ an toàn tuyệt đối các địa bàn trọng điểm, các sự kiện chính trị của Đảng, Nhà nước và thành phố, đặc biệt là không để xảy ra tình trạng đua xe, đốt pháo trên địa bàn TP trong dịp Tết”, Chủ tịch UBND TP nêu rõ.

Người đứng đầu UBND TP cũng yêu cầu các cơ quan, đơn vị không tổ chức liên hoan linh đình; tổ chức phục vụ nhân dân, đảm bảo các cơ quan công sở phải có cán bộ trực, tiếp công dân, không để xảy ra tình trạng công dân đến mà không có cán bộ làm việc. (Thanh Tra 16/1, H.Giang)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Đừng để đường dây nóng bị “nguội”

Việc Bộ trưởng Bộ Giao thông - Vận tải Nguyễn Văn Thể ban hành Chỉ thị đề nghị mọi công dân, các nhà thầu khi phát hiện cán bộ, công chức, viên chức có hành vi sách nhiễu, tiêu cực kịp thời báo ngay cho Bộ Giao thông - Vận tải qua đường dây nóng 024.39413313 khiến người dân, các nhà thầu rất mừng. Bởi từ nay họ có thêm “kênh” để phản ánh, kiến nghị những hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực của cán bộ, công chức, viên chức ngành giao thông.

Thời gian qua, bên cạnh những kết quả đạt được trong quản lý, thực hiện dự án trong ngành giao thông đã góp phần sử dụng có hiệu quả nguồn vốn của Nhà nước thì lĩnh vực này cũng bộc lộ không ít hạn chế, tiêu cực. Đó là, năng lực của một số chủ đầu tư, ban quản lý dự án ở một số dự án còn hạn chế dẫn đến chất lượng công tác quản lý dự án chưa cao, chất lượng một số công trình, dự án chưa bảo đảm. Trong quá trình thực hiện các dự án đã phát sinh các sai phạm. Cách đây không lâu, cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an đã khởi tố vụ án Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ xảy ra tại Cục Đường thủy nội địa Việt Nam.

Nhiều đối tượng đã bị khởi tố, bắt tạm giam vì đứng ra thu từ 5 - 20% giá trị một số gói thầu của hàng chục công ty trúng thầu. Đây là khoản thu theo “luật bất thành văn” mà các doanh nghiệp trúng thầu buộc phải tuân thủ. Rõ ràng, phía sau những dự án công trình luôn có nguy cơ phát sinh tiêu cực, nhũng nhiễu từ những người có thẩm quyền. Khi mà Luật Đấu thầu chưa được chấp hành nghiêm thì doanh nghiệp sẽ phải “chật vật” nhiều nỗi. Nhất là khi vẫn còn không ít dự án được thực hiện bởi hình thức chỉ định thầu. Hay việc đấu thầu công khai nhưng lại được thực hiện bởi hình thức “quân xanh, quân đỏ”.

Khoản tiền mà các doanh nghiệp trúng thầu phải chi trong những trường hợp này là “chi phí gầm bàn”. Điều này đồng nghĩa với việc nguồn thu của doanh nghiệp bị hao tổn. Trong khi chưa có nguồn để bù đắp khoản chi vô lý này, không còn cách nào khác, doanh nghiệp buộc phải tìm cách cắt giảm khoản đầu tư trong quá trình xây dựng công trình. Đây chính là lý do dẫn đến chất lượng một số công trình thời gian qua không bảo đảm theo đúng yêu cầu chất lượng như đã cam kết.

Phải gánh những khoản chi phí vô lý nhưng doanh nghiệp rất khó để phản ánh, kêu cứu bởi nếu không cẩn thận, doanh nghiệp sẽ bị gặp khó dễ. “Đường dây nóng” được công bố được xem là một trong những kênh tiếp nhận phản ánh, kiến nghị khá an toàn khi người dân, doanh nghiệp không phải trực tiếp lộ diện. Thực tế cho thấy, một số bộ, ngành đã phát huy hiệu quả tích cực từ đường dây nóng. Đơn cử, ngành y tế đã giảm đáng kể các tiêu cực phát sinh, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ từ khi công bố đường dây nóng. Do đó, Bộ Giao thông - Vận tải công khai đường dây nóng để cho người dân, doanh nghiệp phản ánh những kiến nghị, tiêu cực của cán bộ, công chức, viên chức là rất cần thiết. Điều này thể hiện quyết tâm của người đứng đầu ngành giao thông trong việc làm trong sạch đội ngũ cán bộ. Qua đó, tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng cho người dân và doanh nghiệp.

Tuy nhiên, câu hỏi đặt ra là liệu có thể xảy ra trường hợp tiếp nhận xong rồi để đấy không? Những kiến nghị tiếp nhận nhưng để “treo” không giải quyết thì sẽ bị xử lý trách nhiệm thế nào? Ai là người chịu trách nhiệm khi để lộ lọt những thông tin của người phản ánh, kiến nghị? Cơ chế nào để người dân, doanh nghiệp giám sát việc tiếp nhận, xử lý những kiến nghị, phản ánh của mình qua đường dây nóng? Để phát huy được hiệu quả của đường dây nóng, cần quy định rất rõ trách nhiệm của từng chủ thể có liên quan. Nói như đại diện một doanh nghiệp, khi mà cơ chế bảo mật và xử lý thông tin phản ánh, kiến nghị đến đường dây nóng không được tuân thủ, chấp hành nghiêm thì đường dây “nóng” cũng chỉ là đường dây “nguội” mà thôi! (Đại Biểu Nhân Dân 16/1, tr2, Lê Hùng)Về đầu trang

Nhiều điều kiện kinh doanh cắt giảm nhưng chỉ sửa sang câu chữ

Năm 2018, tỷ lệ cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh khá cao, trên 50% nhưng vẫn thấy tính hình thức, đối phó trong đó. Ví dụ: có nhiều đề xuất chỉ mang tính sửa sang câu chữ (yêu cầu phương án kinh doanh từ có 04 nội dung còn 02 nội dung)....

Tại Hội thảo Điểm lại Pháp luật kinh doanh năm 2018, sáng ngày 15/1, Ts. Vũ Tiến Lộc, Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam khẳng định năm 2018 là một năm chứng kiến nền kinh tế Việt Nam có nhiều sự kiện lớn, nhiều vấn đề mới nảy sinh và cũng cho thấy nhiều thách thức trong hoạch định chính sách của các nhà quản lý.

Tuy nhiên, trong bối cảnh thế giới cũng như trong nước có nhiều biến động, những chuyển động về chính sách của năm 2018 vừa qua vẫn cho thấy thách thức. Đây là câu hỏi đặt ra khi nhìn vào các hoạt động rà soát về điều kiện kinh doanh, cải cách thủ tục hành chính, kiểm tra chuyên ngành diễn ra thời gian qua.

Về cắt giảm điều kiện kinh doanh, tỷ lệ cắt giảm, đơn giản hóa khá cao, trên 50% nhưng vẫn thấy tính hình thức, đối phó trong đó. Ví dụ: có nhiều đề xuất chỉ mang tính sửa sang câu chữ (yêu cầu phương án kinh doanh từ có 04 nội dung còn 02 nội dung); nhiều điều kiện kinh doanh vướng nhưng vẫn chưa được xem xét để bãi bỏ trong đợt rà soát này; …

Những văn bản được ban hành trong năm 2018 lại tồn tại rất nhiều quy định về thủ tục hành chính bất cập, không có tính cải cách (thiếu minh bạch, thời gian thủ tục kéo dài, phương thức thực hiện vẫn là truyền thống).

Việc kết nối thủ tục trên Cổng thông tin điện tử một cửa quốc gia còn chậm (tính đến tháng 9/2018 mới chỉ có 68 thủ tục có thể thực hiện được trên Cổng thông tin điện tử một cửa quốc gia , dự kiến đến năm 2020 sẽ có 284 thủ tục, tuy nhiên trong 68 thủ tục này thì chỉ có duy nhất một thủ tục là thực hiện điện tử hoàn toàn, các thủ tục khác thì dù doanh nghiệp có nộp hồ sơ điện tử thì vẫn phải nộp thêm một bản giấy);…

Theo ông Lộc, thế giới đang bước vào kỷ nguyên số. Với thế giới phẳng như hiện nay thì Việt Nam chắc chắn sẽ phải đối diện với làn sóng phát triển công nghệ, trong đó sẽ xuất hiện nhiều phương thức kinh doanh mới, rất khác với phương thức truyền thống đang diễn ra.

Trong thời gian qua, chúng ta đã chứng kiến những phương thức kinh doanh này bắt đầu xâm lấn vào nền kinh tế, ví dụ: kết nối công nghệ trong dịch vụ vận tải, lưu trú du lịch; các dịch vụ cung cấp nghe nhạc, phim ảnh, chương trình truyền hình trên internet; dịch vụ quảng cáo thông qua các mạng xã hội… Chính điều này khiến chúng ta nhìn lại các chính sách quản lý hiện tại và quan sát cách hành xử của cơ quan quản lý đối với những phương thức kinh doanh mới này.

"Việc chính sách đi sau sự phát triển kinh tế là điều dễ hiểu, tuy nhiên cách hành xử của các cơ quan quản lý như thế nào với những phương thức kinh doanh chưa có cơ chế chính sách quản lý mới là điều quan trọng. Nó có thể là động lực để thúc đẩy, cũng có thể là rào cản đối với các hoạt động kinh doanh (cả cũ lẫn mới) phát triển. Thực tế, thời gian qua, cách hành xử của các nhà quản lý trong một số lĩnh vực vẫn còn lúng túng, chưa tìm ra hướng đi phù hợp, và có nguy cơ trở thành rào cản cho sự phát triển kinh tế. Đây sẽ trở thành sự thách thức trong kỷ nguyên này", ông Lộc đánh giá. (Thời Báo Kinh Doanh 16/1)Về đầu trang./.