Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Thông tin định danh của công dân được lưu trên căn cước công dân gắn chip là không thể thay đổi và việc đối sánh sinh trắc học có thể được thực hiện ngay trên chip, hạn chế tối đa giả mạo danh tính.

Dự thảo Luật Cư trú (sửa đổi) do Bộ Công an chủ trì soạn thảo đang nhận được sự quan tâm rất lớn từ dư luận. Nếu được thông qua tại kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XIV, Luật Cư trú (sửa đổi) dựa trên nền tảng công nghệ được kỳ vọng sẽ có những đổi mới, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho người dân.

Theo đó, Luật Cư trú (sửa đổi) sẽ sử dụng mã số định danh cá nhân của công dân để truy cập, cập nhật thông tin trên cơ sở dữ liệu (CSDL) quốc gia về dân cư; CSDL này được chia sẻ, kết nối với các bộ, ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý cư trú, giảm thủ tục hành chính, tạo thuận lợi tối đa cho người dân. Ngoài ra, luật cũng sẽ bỏ các quy định về: Sổ hộ khẩu (HK), sổ HK cấp cho hộ gia đình, sổ HK cấp cho cá nhân, tách sổ HK, giấy chuyển HK, điều chỉnh những thay đổi trong sổ HK tại Luật Cư trú hiện hành.

Thượng tá Nguyễn Thị Quế Thu - Phó Cục trưởng Cục Pháp chế và Cải cách hành chính, tư pháp (Bộ Công an) - cho biết: "Luật Cư trú sửa đổi được Bộ Công an xây dựng sẽ tạo ra cơ sở pháp lý nhằm thay đổi cơ chế quản lý dân cư từ thủ công, lỗi thời, lạc hậu sang phương thức quản lý điện tử qua mã định danh cá nhân. Theo đó, mỗi người sẽ được cấp mã định danh cá nhân 12 chữ số (thẻ căn cước công dân - CCCD), mã hóa thông tin cần thiết về cá nhân, phục vụ công tác quản lý xã hội và dân cư.

Theo thượng tá Quế Thu, việc xây dựng CSDL quốc gia về dân cư là để thay đổi phương thức quản lý cư trú đã lỗi thời, lạc hậu sang quản lý bằng công nghệ số; còn sửa đổi Luật Cư trú là tạo ra cơ sở pháp lý để xây dựng, quản lý, vận hành, khai thác CSDL quốc gia về dân cư. Dự kiến, ngày 1-7-2021, khi Luật Cư trú (sửa đổi) có hiệu lực thi hành thì CSDL quốc gia về dân cư cũng được đưa vào vận hành.

Đại diện Bộ Công an cũng cho biết việc bỏ HK giấy không có nghĩa là bỏ việc quản lý HK mà các thông tin trong sổ HK giấy sẽ được cập nhật trong hệ thống CSDL quốc gia về dân cư. Khi CSDL quốc gia về dân cư được vận hành, công dân có nhu cầu đăng ký tạm trú, thường trú có thể lựa chọn nộp hồ sơ trực tiếp tại cơ quan công an hoặc qua mạng theo hướng dẫn của Bộ Công an. "Hiện phần mềm đăng ký cư trú đang được các cơ quan chức năng hoàn thiện quy trình. Khi Luật Cư trú (sửa đổi) có hiệu lực, chúng tôi sẽ có hướng dẫn để công dân thuận lợi khi đăng ký thường trú, tạm trú" - đại diện Bộ Công an nói.

Theo đại diện Bộ Công an, việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quy trình quản lý cư trú sẽ tiết kiệm chi phí, thời gian, giảm các thủ tục, tránh nhũng nhiễu, phiền hà cho người dân trong việc giải quyết các thủ tục hành chính; việc này cũng tạo điều kiện cho cơ quan nhà nước thực hiện các giao dịch hành chính cũng như quản lý theo ngành, lĩnh vực. (Người lao động 11/10, Nguyễn Hưởng)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Hà Nội cải thiện sức cạnh tranh để thu hút đầu tư

Hà Nội đã và đang tập trung cải thiện chất lượng môi trường đầu tư - kinh doanh, đồng hành cùng doanh nghiệp, qua đó nâng cao sức cạnh tranh để hấp dẫn đầu tư. Đây cũng là mục tiêu xuyên suốt, thu hút sự vào cuộc của các cấp, ngành của Thủ đô trong thời gian qua.

Theo Cục trưởng Cục Thống kê thành phố Hà Nội Đậu Ngọc Hùng, trong 9 tháng năm 2020, Hà Nội đã cấp giấy chứng nhận cho 19,7 nghìn doanh nghiệp thành lập mới với số vốn đăng ký 260,8 nghìn tỷ đồng. So với cùng kỳ năm 2019, hoạt động đăng ký thành lập doanh nghiệp chỉ suy giảm nhẹ, thậm chí còn là kết quả rất đáng ghi nhận vì dịch Covid-19 để lại hậu quả rất lớn. “Thực tế này cho thấy sức chống chịu của nền kinh tế cũng như khả năng huy động vốn, khởi nghiệp trên địa bàn được duy trì khá tốt - kết quả của quá trình nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh trong thời gian qua”, ông Đậu Ngọc Hùng nhận xét.

Cũng trong 9 tháng năm 2020, thành phố đã thu hút thêm gần 3,3 tỷ USD vốn đầu tư nước ngoài, tiếp tục đứng trong nhóm các địa phương dẫn đầu cả nước về thu hút nguồn vốn này. Tính cả giai đoạn 2016-2020, Hà Nội thu hút 25 tỷ USD vốn đầu tư nước ngoài, gấp 3,9 lần giai đoạn 2011-2015.

Đến nay, Hà Nội vẫn tập trung phát huy những kết quả cải cách thủ tục hành chính đã đạt được, bảo đảm tỷ lệ hồ sơ đăng ký doanh nghiệp qua mạng được duy trì 100%, hải quan điện tử đạt 100%...; các thủ tục hành chính khác được giải quyết đúng hạn. Đặc biệt, Hà Nội đã thường xuyên tổ chức các hội nghị chuyên đề đối thoại với doanh nghiệp nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, thúc đẩy sản xuất kinh doanh. Nhờ vậy, 9 tháng năm 2020, tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) của thành phố tăng 3,27% so với cùng kỳ năm 2019. Đây là kết quả thấp trong vòng nhiều năm qua, nhưng chấp nhận được trong bối cảnh dịch Covid-19 ảnh hưởng đến các mặt kinh tế - xã hội.

Nhận xét về thực tế trên, Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam Vũ Tiến Lộc cho rằng, Hà Nội vẫn giữ được phong độ trong thu hút đầu tư, phát triển doanh nghiệp. Đây là kết quả của quá trình nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh trong thời gian qua. Từ góc độ doanh nghiệp, Giám đốc Công ty TNHH Cơ khí chính xác Hà Nội CNC Nguyễn Minh Châu xác nhận, các cơ quan chức năng thành phố Hà Nội ngày càng nâng cao chất lượng phục vụ doanh nghiệp, nhất là về thủ tục hành chính. (Hà Nội mới 12/10, Hồng Sơn) Về đầu trang

Quảng Nam: Từ “nền hành chính quản lý” sang “nền hành chính phục vụ”

Tỉnh Quảng Nam hiện đang ở vị trí thứ 6 trong 63 tỉnh, thành phố về chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) và là một trong số 10 địa phương của cả nước thuộc Nhóm điều hành tốt liên tục 5 năm liền. Quảng Nam đang có những giải pháp mạnh mẽ trong cải thiện thứ bậc về chỉ số PCI, hướng đến xây dựng “nền hành chính phục vụ”.

Qua phân tích 10 chỉ số thành phần năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm nay cho thấy, Quảng Nam có 8 chỉ số tăng điểm, trong đó, chỉ số tiếp cận đất đai, thiết chế pháp lý an ninh trật tự, tính năng sáng tạo của chính quyền…tăng cao so với các năm trước. Riêng chỉ số tiếp cận đất đai của tỉnh Quảng Nam có số điểm bứt phá cao nhất trong vòng 15 năm qua. Điều này cho thấy, cộng đồng doanh nghiệp đã ghi nhận những nỗ lực cải thiện của chính quyền tỉnh Quảng Nam trong lĩnh vực đất đai như: bồi thường, giải phóng mặt bằng, thủ tục hành chính…

Ông Phạm Quốc Hùng, Phó Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh Quảng Nam cho rằng, chỉ số hài lòng của doanh nghiệp vào nền hành chính công của tỉnh Quảng Nam được cải thiện rất nhiều: “Việc hỗ trợ doanh nghiệp, cơ quan công quyền ngày càng hướng tới chuyên nghiệp hơn. Về những thủ tục hành chính, công khai thông tin, minh bạch, ví dụ như: đấu giá, đấu thầu, qui hoạch, thủ tục về đất đai rất tích cực, tạo điều kiện cho doanh nghiệp".

Đổi mới tư duy từ nền “hành chính quản lý” sang “nền hành chính phục vụ” là quyết tâm mạnh mẽ của tỉnh Quảng Nam trong cải cách hành chính. Thể hiện rõ nhất là tỉnh này đã thành lập và đưa vào vận hành Trung tâm Hành chính công và xúc tiến đầu tư, các Trung tâm hành chính công thành phố Tam Kỳ, thành phố Hội An và thị xã Điện Bàn.

Trước thềm Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XXII nhiệm kỳ 2020- 2025, tỉnh Quảng Nam khai trương Trung tâm điều hành thông minh (IOC). Đây là trung tâm tích hợp tất cả nguồn thông tin, dữ liệu trên tất cả các lĩnh vực của địa phương được liên thông 4 cấp. Trung tâm còn là nơi ghi nhận và chuyển về các cơ quan chức năng xử lý những kiến nghị, phản ánh của người dân, doanh nghiệp. Người dân có thể giám sát quá trình tiếp nhận, xử lý kiến nghị cho đến khi có kết quả cuối cùng.

Ông Đặng Phong, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Nam cho biết, tất cả các giải pháp nhằm cải thiện chỉ số năng lực cạnh trạnh cấp tỉnh, phục vụ tốt hơn cho người dân và doanh nghiệp. Riêng lĩnh vực hỗ trợ doanh nghiệp cải cách rất mạnh. Việc cấp phép đăng ký kinh doanh cho doanh nghiệp hiện nay rút ngắn xuống còn 2 ngày. Theo đó, các thủ tục khác về tiếp cận đất đai, các thủ tục hành chính khác đều định hướng giảm dần về thời gian. Sắp tới, Quảng Nam đổi mới phương pháp xúc tiến đầu tư, cử các đoàn công tác tự đến các doanh nghiệp tiềm năng để giới thiệu và mời gọi về. Doanh nghiệp ngồi ở nhà cũng có thể tiếp cận được thông tin.

Mặc dù tỉnh Quảng Nam đã nỗ lực cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, tuy nhiên vẫn còn những hạn chế, rào cản khiến doanh nghiệp chưa thật sự hài lòng. Đó là thái độ làm việc ở cấp cơ sở, đặc biệt là cấp huyện trong việc triển khai chính sách. Có đến 76% doanh nghiệp cho rằng, có những sáng kiến ở cấp tỉnh rất thiết thực nhưng chưa được thực thi tốt ở các sở, ngành. 57% doanh nghiệp cho rằng, lãnh đạo tỉnh kịp thời có những chủ trương đúng đắn nhưng chưa được thực hiện tốt ở cấp huyện thị.

Mục tiêu của tỉnh Quảng Nam là xây dựng môi trường kinh doanh thông thoáng, minh bạch, năng động và thuận lợi cho doanh nghiệp. Theo đó, tỉnh sẽ rút ngắn thủ tục đăng ký kinh doanh xuống còn 2 ngày, rút ngắn thời gian cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ 1 tháng xuống còn 25 ngày; cắt giảm thời gian thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp, tránh gây phiền hà. UBND tỉnh Quảng Nam đề nghị các sở, ngành địa phương xin lỗi tổ chức, cá nhân bằng văn bản nếu chậm trễ trong giải quyết thủ tục hành chính.

Ông Lê Trí Thanh, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam khẳng định, lãnh đạo tỉnh duy trì thường xuyên các cuộc đối thoại doanh nghiệp bằng nhiều hình thức như: tiếp doanh nghiệp hằng tháng, gặp gỡ, đối thoại doanh nghiệp định kỳ hoặc theo từng ngành, lĩnh vực: “Mặc dù, Quảng Nam đã được đánh giá là một trong những địa phương có chỉ số năng lực cạnh tranh thuộc nhóm dẫn đầu các nhóm tốt, nhưng mà vẫn còn tình trạng trả hồ sơ nhiều lần. Hướng dẫn thủ tục chưa tốt, đây là khâu yếu được tập trung khắc phục. Tinh thần làm việc của cán bộ công chức cần phải được chấn chỉnh, cải thiện tốt hơn". (VOV.vn 10/10, Đình Thiệu)Về đầu trang

Bến Tre sẽ trở thành nơi thử nghiệm, ứng dụng các công nghệ và mô hình mới

Đề án chuyển đổi số tỉnh Bến Tre mới phê duyệt xác định tầm nhìn đến 2030 Bến Tre trở thành tỉnh thuộc nhóm dẫn đầu trong chuyển đổi số khu vực đồng bằng sông Cửu Long, là nơi thử nghiệm, ứng dụng các công nghệ và mô hình mới.

Ngày 9/10, Chủ tịch UBND tỉnh Bến Tre Cao Văn Trọng đã ký quyết định phê duyệt Đề án chuyển đổi số tỉnh Bến Tre giai đoạn 2020-2025, tầm nhìn đến năm 2030.

Nhấn mạnh sự cần thiết phải xây dựng Đề án chuyển đổi số của tỉnh, UBND tỉnh Bến Tre nhận định, cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư mà cốt lõi là chuyển đổi số chính là một vận hội phát triển chưa từng có trong lịch sử, thời cơ để Bến Tre bắt kịp, đi cùng và có thể vượt lên các tỉnh khác.

Đề án xác định tầm nhìn đến năm 2030 Bến Tre trở thành tỉnh thuộc nhóm dẫn đầu trong chuyển đổi số khu vực đồng bằng sông Cửu Long; là nơi thử nghiệm, ứng dụng các công nghệ và mô hình mới; phát triển đồng bộ chính quyền số, kinh tế số, xã hội số.

Về mục tiêu, Đề án chuyển đổi số tỉnh Bến Tre hướng tới chuyển đổi số toàn diện trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội; nâng cao năng lực quản lý, điều hành của chính quyền các cấp, hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp; đảm bảo an sinh, phúc lợi xã hội và nâng cao đời sống nhân dân; ứng phó hiệu quả với biến đổi khí hậu, phòng chống thiên tai và bảo vệ môi trường.

Xây dựng Bến Tre trở thành trung tâm phát triển doanh nghiệp công nghệ số, đào tạo nguồn nhân lực cho chuyển đổi số của tỉnh và vùng đồng bằng sông Cửu Long, là địa phương tiêu biểu về chuyển đổi số trong lĩnh vực du lịch và nông nghiệp.

Đề án cũng đề ra các mục tiêu cụ thể về phát triển chính quyền số, kinh tế số và xã hội số của Bến Tre giai đoạn đến năm 2025 và đến năm 2030.

Trong đó, các mục tiêu về phát triển chính quyền số đến năm 2025 gồm có: 100% dịch vụ công trực tuyến đảm bảo mức độ 4, được cung cấp trên nhiều phương tiện truy cập khác nhau, bao gồm cả thiết bị di động; 60% dữ liệu quản lý của các cơ quan hành chính nhà nước từ cấp tỉnh đến cấp xã được số hóa, lưu trữ tập trung tại Trung tâm tích hợp dữ liệu của tỉnh và đưa vào khai thác hiệu quả…

Cũng đến 2025, kinh tế số chiếm tối thiểu 10% GRDP của tỉnh Bến Tre; tỷ trọng kinh tế số trong từng ngành, lĩnh vực đạt tối thiểu 5%; năng suất lao động hàng năm tăng tối thiểu 5%; Bến Tre thuộc nhóm 30 tỉnh dẫn đầu trong xếp hạng về công nghệ thông tin. (Ictnews.vietnamnet.vn 10/10)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Nộp lệ phí trước bạ ô tô, xe máy điện tử giúp giảm chi phí cho người dân

Việc thực hiện nộp lệ phí trước bạ ô tô, xe máy điện tử qua Cổng dịch vụ công quốc gia giúp người dân giảm chi phí, thời gian đi lại. Đây là ý kiến của một số người dân tại Hà Nội khi được hỏi về dịch vụ nộp lệ phí trước bạ ô tô, xe máy điện tử.

Trao đổi với phóng viên, anh Nguyễn Mạnh Hà, một người dân tại quận Đống Đa (TP. Hà Nội) cho biết, anh mới biết có dịch vụ nộp lệ phí trước bạ ô tô, xe máy điện tử thông qua báo, đài và qua trang web của Cục Thuế TP. Hà Nội.

Theo đánh giá của anh Hà, việc ngành Thuế triển khai dịch vụ nộp lệ phí trước bạ ô tô, xe máy điện tử là một bước tiến rất lớn, mang lại nhiều thuận lợi cho người dân trong việc thực hiện nghĩa vụ thuế đối với nhà nước.

“Qua tìm hiểu tôi được biết việc nộp lệ phí trước bạ ô tô, xe máy hiện nay có thể thực hiện qua mạng, điều này khiến cho người dân rất phấn khởi vì có thể ngồi ở nhà cũng có thể làm thủ tục nộp lệ phí trước bạ, vừa tiết kiệm thời gian, chi phí đi lại không cần thiết” - anh Hà nói.

Ngoài việc mang lại sự thuận tiện cho người dân, anh Hà cho biết, việc nộp lệ phí trước bạ ô tô, xe máy điện tử mà ngành Thuế triển khai đã thể hiện cam kết của Bộ Tài chính và Tổng cục Thuế là luôn đồng hành cùng với người dân và doanh nghiệp.

“Trong những năm gần đây ngành Thuế đã có rất nhiều cải cách thủ tục hành chính, hiện đại hóa công tác quản lý thuế. Từ khai thuế qua mạng, nộp thuế điện tử, hoàn thuế điện tử, đến bây giờ là khai và nộp thuế thu nhập cá nhân điện tử, nộp lệ phí trước bạ ô tô, xe máy điện tử. Đây là minh chứng cho những cam kết mà ngành Thuế đã tuyên bố là luôn đồng hành với người nộp thuế” - anh Hà nói.

Cùng chung nhận định với anh Hà, chị Đặng Thanh Mai (quận Hai Bà Trưng - TP. Hà Nội) cho biết, chị đã từng trực tiếp đi làm thủ tục đăng ký xe máy và thấy rằng, việc nộp lệ phí trước bạ ô tô, xe máy theo cách trước đây mất khá nhiều thời gian đi lại, đôi khi phải chờ đợi, dù cơ quan thuế đã rất nhiệt tình phục vụ.

“Trước đây tôi đã từng đi làm thủ tục đăng ký xe máy. Khi mua xe, tôi phải qua cơ quan thuế làm thủ tục nộp lệ phí trước bạ, sau đó mới đến cơ quan công an - đơn vị cấp biển số để làm thủ tục. Nhưng hiện nay, với việc khai và nộp lệ phí trước bạ điện tử, tôi có thể ngồi ở nhà, hay bất cứ đâu cũng có thể làm thủ tục nộp lệ phí trước bạ, sau đó đến cơ quan công an nhận biển số xe, điều này quá thuận tiện” - chị Mai chia sẻ.

Trước đó, trao đổi với phóng viên, bà Nguyễn Thị Cúc - Chủ tịch Hội tư vấn thuế Việt Nam cho rằng, hiện cải cách mà ngành Thuế đang triển khai đó là khai và nộp thuế đối với cá nhân người nộp thuế là cách đi đúng, phù hợp với tình hình hiện nay.

Theo bà Cúc, khi việc khai thuế, nộp thuế và hoàn thuế điện tử đối với doanh nghiệp đã được áp dụng trong thực tiễn, được cộng đồng doanh nghiệp thực hiện và trở nên quen thuộc, thì việc cải cách hướng đến cá nhân như: khai và nộp thuế thu nhập cá nhân đối với cá nhân cho thuê nhà; nộp lệ phí trước bạ ô tô, xe máy đã giúp mang lại nhiều thuận lợi cho cá nhân người nộp thuế. (Thoibaotaichinhvietnam.vn 10/10, Nhật Minh)Về đầu trang

Bước tiến trong xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về bảo hiểm

Thời gian vừa qua, việc đẩy mạnh triển khai xây dựng các cơ sở dữ liệu (CSDL) quốc gia nói chung, CSDL liên quan lĩnh vực bảo hiểm nói riêng đã đạt được những kết quả nhất định.

Ðến nay, CSDL của người tham gia BHXH, BHYT của BHXH Việt Nam đã bao phủ hơn 90% số dân; CSDL người hưởng hưu trí, tử tuất, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp... hằng tháng cũng đã quản lý thông tin của khoảng 3,6 triệu người; CSDL khám, chữa bệnh BHYT với khoảng 170 triệu lượt mỗi năm. Việc hình thành các CSDL trên góp phần giúp ngành BHXH thực hiện các biện pháp cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ cũng như hiệu quả quản lý, đạt và vượt nhiều mục tiêu được Quốc hội, Chính phủ giao.

Ðáng chú ý, nhiều CSDL trong số này đã được liên thông và chia sẻ CSDL với một số bộ, ngành liên quan như Tư pháp, Thuế, Y tế, Lao động - Thương binh và Xã hội... và hơn 14.000 cơ sở khám, chữa bệnh BHYT như kết nối với Hệ thống thông tin đăng ký và quản lý hộ tịch để liên thông cấp giấy khai sinh và thẻ BHYT cho trẻ em dưới 6 tuổi; kết nối dữ liệu với Bộ Y tế trong quản lý hồ sơ khám chữa bệnh điện tử, quản lý, phân tích số liệu ngành y tế; kết nối dữ liệu với ngành lao động - thương binh và xã hội để thực hiện dịch vụ liên thông đăng ký điều chỉnh đóng BHXH bắt buộc, BHYT, BHTN và báo cáo tình hình thay đổi lao động trên Cổng dịch vụ công quốc gia...

Ngoài mục đích tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, đáp ứng các yêu cầu trong hoạt động quản lý, những bước tiến này đã tạo nền tảng quan trọng cho việc xây dựng CSDL quốc gia về bảo hiểm - một trong sáu CSDL quốc gia quan trọng cần ưu tiên triển khai tạo nền tảng phát triển Chính phủ điện tử. (Nhân dân 12/10, Duy Anh)Về đầu trang

Nhiều cải cách hành chính hải quan được triển khai tích cực, hiệu quả

Tổng cục Hải quan vừa có báo cáo đánh giá về công tác cải cách và kiểm soát cải cách hành chính (CCHC) cho thấy, về cơ bản đều đạt được mục tiêu quan trọng được Bộ Tài chính giao.

Về việc triển khai công tác CCHC năm 2020, Tổng cục Hải quan đã trình Bộ Tài chính công bố 16 thủ tục hành chính (TTHC) mới, 2 TTHC sửa đổi bổ sung và thay thế 09 TTHC được quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật.

Tổng cục Hải quan cũng đã thực hiện kiểm tra CCHC đối với các đơn vị trực thuộc gồm: Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh, Cục Hải quan tỉnh Kiên Giang theo chỉ đạo của Bộ Tài chính tại Quyết định số 133/QĐ-BTC.

Ngoài ra, Tổng cục Hải quan chủ động tiến hành rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa công tác báo cáo định kỳ ngành Hải quan theo chỉ đạo tại Quyết định số 559/QĐ-TTg (ngày 24/4/2017) về “Đề án đơn giản hóa chế độ báo cáo trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước”.

Kết quả, ngày 9/9/2020, Tổng cục Hải quan đã ban hành Quyết định số 2307/QĐ-TCHQ về Danh mục hệ thống báo cáo định kỳ ngành Hải quan, trong đó đã cắt giảm 63% số lượng báo cáo định kỳ hiện hành. Đây là tỷ lệ cắt giảm báo cáo nhiều nhất trong khoảng 10 năm trở lại đây, góp phần giảm bớt tần suất và số lượng báo cáo định kỳ, hướng tới báo cáo điện tử trong toàn ngành Hải quan. (Thoibaotaichinhvietnam.vn 11/10, Ngọc Linh)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Quảng Ninh: TP Hạ Long ban hành quy định về trang phục công sở

Nhằm tạo môi trường làm việc văn minh, góp phần giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc, xây dựng, hình thành nét đẹp văn hóa công sở tại các cơ quan, đơn vị, ngày 11/10, UBND TP Hạ Long đã ban hành Văn bản số 9860/UBND-VP về việc thực hiện các quy định về trang phục công sở của CBCC, viên chức, người lao động trong các cơ quan, đơn vị trực thuộc thành phố.

Theo đó, vào ngày thứ 2 hằng tuần, khuyến khích nữ mặc áo dài truyền thống, nam mặc áo sơ mi trắng, quần âu, tham gia lễ chào cờ, sinh hoạt chính trị đầu tuần và làm việc. Tại các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý của UBND thành phố, khuyến khích cô giáo, giảng viên nữ mặc áo dài truyền thống tham gia làm việc, giảng dạy.

Vào các ngày còn lại trong tuần, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thực hiện các quy định về trang phục, văn hóa công sở đảm bảo gọn gàng, lịch sự, phù hợp với tính chất công việc và thuần phong, mỹ tục của dân tộc. (Baoquangninh.com.vn 12/10, Hoàng Nga)Về đầu trang

TP Hồ Chí Minh tuyên dương cán bộ, công chức trẻ, giỏi, thân thiện

Ngày 10-10, tại Tượng đài Chủ tịch Hồ Chí Minh (quận 1, TP Hồ Chí Minh), Thành đoàn TP Hồ Chí Minh tổ chức chương trình tuyên dương 63 cá nhân xuất sắc và trao giải thưởng “Cán bộ, công chức, viên chức trẻ, giỏi, thân thiện” TP Hồ Chí Minh lần 9 năm 2020.

Đây là hoạt động thiết thực chào mừng Đại hội đại biểu Đảng bộ TP Hồ Chí Minh lần thứ 11, nhiệm kỳ 2020 - 2025, hướng tới Đại hội XIII của Đảng. Đồng thời, tạo môi trường giao lưu, trao đổi, học tập kinh nghiệm giữa đoàn viên, thanh niên khối hành chính - sự nghiệp, bộ phận hành chính của các đơn vị lực lượng vũ trang, đơn vị sự nghiệp ngoài công lập trên địa bàn thành phố.

Cùng ngày, Thành đoàn TP Hồ Chí Minh tổ chức tọa đàm “Vai trò của cán bộ, công chức, viên chức trẻ trong tham gia xây dựng TP Hồ Chí Minh trở thành đô thị thông minh”. (Nhân dân 11/10, PV)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Mơ hồ một quy định kỷ luật công chức

Do có con thứ tư vào tháng 11-2019 mà một đội phó thuộc một đội quản lý nhà nước ở TP.HCM đã phải nhận hai quyết định kỷ luật cảnh cáo.

Nếu quyết định kỷ luật đảng viên dựa vào Quy định 102/2017 của Ban chấp hành Trung ương thì quyết định kỷ luật công chức dựa theo Nghị định 34/2011. Có thể thấy gì từ trường hợp vi phạm này mà Pháp Luật TP.HCM đã phản ảnh trên số báo ngày 8-10?

Theo Pháp lệnh Dân số 2003 đã được sửa đổi thì mỗi cặp vợ chồng, cá nhân có quyền và nghĩa vụ sinh một hoặc hai con (trừ trường hợp đặc biệt do Chính phủ quy định). Trên cơ sở đó, Nghị định 114/2006 (quy định xử phạt vi phạm hành chính về dân số và trẻ em) có quy định việc xử lý vi phạm về số con. Với nghị định này, đảng viên sinh con thứ ba trở lên thì bị xử lý kỷ luật theo quy định của Đảng; cán bộ, công chức, viên chức sinh con thứ ba trở lên thì bị xử lý kỷ luật theo quy định của Chính phủ…

Về mặt đảng, Điều 27 Quy định 102-QĐ/TW dựa theo số lần sinh con (trừ những trường hợp pháp luật có quy định khác) để quy định mức kỷ luật nhẹ, nặng đối với đảng viên vi phạm. Theo đó, đảng viên sinh con thứ ba sẽ bị kỷ luật bằng hình thức khiển trách (khoản 1); đảng viên sinh con thứ tư sẽ bị kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo hoặc cách chức nếu có chức vụ (khoản 2)…

Điều đáng nói là các nghị định quy định việc kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức lại không có sự rõ ràng như quy định nêu trên của Điều 27 Quy định 102-QĐ/TW.

Đơn cử, theo Nghị định 34/2011 thì mức khiển trách dành cho công chức vi phạm “quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng; thực hiện tiết kiệm, chống lãng phí… và các quy định khác của pháp luật liên quan đến công tác” (khoản 7 Điều 9)…

Cùng với đó, mức cảnh cáo dành cho công chức “vi phạm ở mức độ nghiêm trọng quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng; kỷ luật lao động; bình đẳng giới… và các quy định khác của pháp luật liên quan đến công chức nhưng đã thành khẩn kiểm điểm trong quá trình xem xét xử lý kỷ luật” (khoản 8 Điều 10).

Tương tự, việc kỷ luật “khiển trách”, “cảnh cáo” đối với viên chức cũng được quy định tựa như vậy.

Như thế, có phải là nếu sinh con thứ ba thì công chức, viên chức sẽ bị xử lý kỷ luật khiển trách; sinh con thứ tư thì bị cảnh cáo? Không thể gật đầu ngay được do sự mơ hồ của các quy định nêu trên.

Bởi lẽ không thể cho rằng Pháp lệnh Dân số chính là “các quy định khác của pháp luật liên quan đến công tác” của tất cả công chức, viên chức nên hễ sinh con thứ ba thì mọi công chức, viên chức đều bị kỷ luật khiển trách. Tiếp nữa, khi không có văn bản giải thích vi phạm như thế nào thì bị xem là ở mức độ nghiêm trọng thì không có căn cứ pháp lý nào để quy kết công chức, viên chức sinh con thứ tư là vi phạm ở mức độ nghiêm trọng để phải bị kỷ luật cảnh cáo.

Thêm một lưu ý khác, Nghị định 114/2006 có đề ra yêu cầu phải chế tài pháp lý đối với cán bộ, công chức, viên chức sinh con thứ ba trở lên đã hết hiệu lực thi hành từ lâu (cuối năm 2013). Các nghị định thay thế để quy định việc xử phạt về y tế (trong đó có quy định việc xử lý các vi phạm về dân số) không xác định việc sinh con thứ ba trở lên là hành vi vi phạm pháp luật và cũng không còn đề cập đến việc xử lý các trường hợp này.

Hiện tại, Nghị định 112/2020 về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức (thay thế Nghị định 34/2011 và nghị định cũ xử lý kỷ luật viên chức) đã có thay đổi cho rõ hơn chút nhưng nếu có xảy ra trường hợp giống như người đội phó nêu trên thì xem chừng không thể xử lý một cách thuyết phục. Theo nghị định này, hình thức xử lý kỷ luật được dựa theo loại vi phạm gây hậu quả ít nghiêm trọng, nghiêm trọng, rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng.

Chẳng hạn, hình thức cảnh cáo áp dụng đối với trường hợp đã bị xử lý khiển trách mà còn tái phạm; vi phạm lần đầu, gây hậu quả nghiêm trọng. Như thế, nếu sinh con thứ tư khi việc kỷ luật khiển trách do sinh con thứ ba trước đó đã được xóa nên không bị xem là tái phạm thì e là không có cơ sở để xử lý cảnh cáo. Còn như ghép trường hợp sinh con thứ tư đó là “vi phạm lần đầu, gây hậu quả nghiêm trọng” với cách định nghĩa của Nghị định 112/2020 “là vi phạm có tính chất, mức độ tác hại lớn, tác động ngoài phạm vi nội bộ, làm giảm uy tín của cơ quan, tổ chức, đơn vị công tác” thì cũng e là không thuận tai, không thỏa đáng.

Theo Nghị định 112/2020, đã bị xử lý kỷ luật đảng thì hình thức kỷ luật hành chính phải bảo đảm ở mức độ tương xứng. Làm sao dễ dàng áp dụng nguyên tắc “tương xứng” này được nếu Nghị định 112/2020 không có sự định lượng tựa như Quy định 102-QĐ/TW để bảo đảm việc xử lý có đủ căn cứ pháp lý? Cùng chờ Bộ Nội vụ có văn bản tính toán phù hợp để tạo được sự thống nhất trong thực thi, tránh gây oan sai.

Trở lại trường hợp của người đội phó sinh con thứ tư, khi điều khoản xử lý kỷ luật người này còn nhiều nội dung chưa rõ (nhất là không có cơ sở để xác định đó là vi phạm có mức độ nghiêm trọng theo yêu cầu của khoản 8 Điều 10 Nghị định 34/2011) thì sở chủ quản có nên xử lý cảnh cáo? Theo chúng tôi thì rất không nên. Hãy cùng chờ thêm một điều chỉnh hợp lý hơn từ sở này vậy. (Plo.vn 12/10, Nguyên Thy)Về đầu trang./.