Để cụ thể Chương trình khuyến công Quốc gia, UBND tỉnh đã ban hành Chương trình khuyến công tỉnh Quảng Bình đến năm 2020, Quy định nội dung, mức hỗ trợ khuyến khích phát triển công nghiệp, xúc tiến thương mại tỉnh và phân công, phân cấp trong quản lý, điều hành thực hiện chương trình khuyến công trên địa bàn tỉnh, đồng thời tích cực tổ chức tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách về phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp (CN-TTCN) và xúc tiến thương mại.

Bên cạnh đó, hoạt động hỗ trợ đào tạo nghề, truyền nghề, nâng cao tay nghề và phát triển nghề được thực hiện theo dạng theo hướng liên kết giữa cơ sở dạy nghề với doanh nghiệp; tập trung hỗ trợ phát triển các nghề sử dụng nhiều lao động, gắn việc đào tạo nghề, truyền nghề với giải quyết việc làm tại các cơ sở công nghiệp nông thôn (CNNT). Giai đoạn 2014 - 2018, hoạt động khuyến công đã hỗ trợ đào tạo nghề, truyền nghề, nâng cao tay nghề và phát triển nghề cho 1.530 người; tập huấn nâng cao năng lực áp dụng sản xuất sạch hơn trong công nghiệp cho 360 cán bộ quản lý tại các doanh nghiệp, cán bộ quản lý Nhà nước trên địa bàn tỉnh; tổ chức 05 đoàn tham quan, khảo sát, trao đổi kinh nghiệm về công tác khuyến công, phát triển sản xuất ngành nghề nông thôn tại các tỉnh, thành trong nước.

Mặt khác, toàn tỉnh đã xây dựng 05 mô hình trình diễn kỹ thuật sản xuất sản phẩm mới, áp dụng công nghệ mới từ nguồn khuyến công Trung ương trên các lĩnh vực chế biến hàng nông, lâm sản xuất khẩu, chế biến khoáng sản, sản xuất vật liệu không nung; thu hút và giải quyết việc làm cho 723 lao động với thu nhập bình quân đạt 3,5 - 4 triệu đồng/người/tháng. Các ngành, địa phương cũng đã hỗ trợ 135 cơ sở CNNT đầu tư mới, mở rộng sản xuất và ứng dụng tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất sản phẩm trong các ngành chế biến nông, lâm, thủy sản, sản xuất vật liệu xây dựng, sản phẩm cơ khí, thu hút và giải quyết việc làm cho trên 1.500 lao động nông thôn với mức thu nhập bình quân từ 3 - 6 triệu đồng/người/tháng.

Cùng với đó, tỉnh đã hỗ trợ 142 cơ sở đưa sản phẩm tham gia hội chợ triển lãm hàng CNNT khu vực phía Bắc, phía Nam, các hội chợ hàng CN-TTCN trong khu vực và 09 cơ sở CNNT đưa sản phẩm đi tham gia triển lãm, hội chợ ở nước ngoài. Trong giai đoạn 2014 - 2018, tỉnh cũng đã tổ chức 03 kỳ bình chọn sản phẩm CNNT tiêu biểu cấp tỉnh để lựa chọn và tôn vinh các sản phẩm có chất lượng, giá trị sử dụng cao, có tiềm năng phát triển sản xuất, mở rộng thị trường, đáp ứng thị hiếu của người tiêu dùng trong và ngoài nước để hỗ trợ phát triển sản xuất, xúc tiến thương mại, góp phần thúc đẩy phát triển CNNT, trong đó có 57 sản phẩm được bình chọn, đặc biệt có 06 sản phẩm được bình chọn là sản phẩm CNNT tiêu biểu cấp khu vực, 02 sản phẩm được bình chọn là sản phẩm CNNT tiêu biểu cấp Quốc gia. Các ngành, đơn vị liên quan cũng đã phối hợp tổ chức 10 hội chợ tại các địa phương với 04 phiên chợ đưa hàng Việt về nông thôn; tổ chức trưng bày, triển lãm sản phẩm CN-TTCN, sản phẩm làng nghề và thành tựu phát triển ngành Công thương trên địa bàn tỉnh tại các hội chợ, triển lãm; tư vấn, hỗ trợ thành lập 60 doanh nghiệp sản xuất CNNT... Ngoài ra, công tác tuyên truyền về các chương trình khuyến công luôn được quan tâm thực hiện thông qua việc triển khai xây dựng các chuyên trang, chuyên mục để cung cấp thông tin về tình hình sản xuất công nghiệp - thương mại, hoạt động khuyến công và cơ chế, chính sách của Nhà nước... Đến nay, tổng kinh phí ngân sách Nhà nước hỗ trợ thực hiện hoạt động khuyến công trên địa bàn tỉnh là 25.982,4 triệu đồng, trong đó Trung ương hỗ trợ 6.222,4 triệu đồng, địa phương hỗ trợ 19.760 triệu đồng.

Tuy nhiên, công tác hoạt động khuyến công ở một số huyện không được quan tâm đúng mức; còn lúng túng trong chỉ đạo, điều hành; việc bố trí nguồn ngân sách địa phương dành cho hoạt động khuyến công còn thấp, chưa đáp ứng để đảm bảo thực hiện đồng bộ tất cả các nội dung, lĩnh vực theo yêu cầu của hoạt động khuyến công; chưa có hệ thống khuyến công cấp huyện; chưa bố trí được cán bộ chuyên trách khuyến công cấp huyện nên không phát huy được vai trò trong tổ chức thực hiện từ cơ sở; chưa xây dựng được mạng lưới cộng tác viên làm công tác khuyến công ở các cấp.

Giai đoạn từ năm 2019 - 2020, toàn tỉnh phấn đấu tăng trưởng CNNT đạt bình quân 7,5 - 8%/năm; giá trị sản xuất CNNT (theo giá so sánh 2010) đạt khoảng 7.250 triệu đồng; tăng tỷ trọng công nghiệp chế biến sâu, có hàm lượng công nghệ, giá trị gia tăng cao của các sản phẩm nông - lâm - thủy sản; chuyển dịch cơ cấu kinh tế, lao động ở khu vực nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa; hỗ trợ đào tạo, truyền nghề, nâng cao tay nghề và phát triển nghề mới cho 3.000 - 3.300 lao động ở cơ sở CNNT; hỗ trợ 550 lao động tham gia bồi dưỡng kiến thức về nâng cao năng lực quản lý, tập huấn, hội thảo chuyên đề; xây dựng 16 mô hình trình diễn kỹ thuật áp dụng công nghệ mới, sản xuất sản phẩm mới; hỗ trợ 128 cơ sở CNNT đầu tư mới, đầu tư mở rộng, đổi mới và chuyển giao công nghệ, ứng dụng máy móc thiết bị hiện đại vào sản xuất sản phẩm; 1.460 cơ sở công nghiệp nông thôn tham gia hội chợ triển lãm trong nước và 11 cơ sở tham gia hội chợ triển lãm ngoài nước; lập quy hoạch chi tiết, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng cho 10 cụm công nghiệp; hỗ trợ 13 cơ sở xây dựng, đăng ký thương hiệu sản phẩm...

Để hoàn thành mục tiêu đề ra, toàn tỉnh tập trung rà soát, xây dựng, bổ sung, sửa đổi và hoàn thiện cơ chế, chính sách về hoạt động khuyến công, hỗ trợ phát triển CNNT; hỗ trợ hoạt động khuyến công có trọng tâm, trọng điểm, hỗ trợ ngành nghề, sản phẩm có khả năng, triển vọng phát triển; tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng và chính quyền địa phương trong việc hỗ trợ phát triển sản xuất CNNT, gắn với Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới. Bên cạnh đó, các ngành, địa phương chú trọng củng cố và nâng cao năng lực quản lý của cán bộ làm công tác khuyến công; đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật đáp ứng đủ điều kiện thực hiện nhiệm vụ khuyến công; đẩy mạnh tuyên truyền chủ trương, cơ chế, chính sách của Nhà nước và tỉnh về khuyến khích phát triển CNNT; chính sách thu hút, hỗ trợ đầu tư phát triển sản xuất để các cơ sở CNNT và người dân biết, thực hiện; tăng cường công tác trao đổi thông tin, đối thoại về những vấn đề doanh nghiệp quan tâm, cung cấp những thông tin chính xác, kịp thời cho các cơ sở CNNT để định hướng sản xuất kinh doanh; thực hiện tốt công tác tư vấn pháp luật, lập dự án đầu tư, xây dựng thương hiệu, chuyển giao công nghệ, xây dựng các mô hình trình diễn kỹ thuật; cung cấp thông tin về thị trường tiêu thụ sản phẩm.

Ngoài ra, các ngành, địa phương tập trung hướng dẫn, hỗ trợ các cơ sở CNNT áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật, các công nghệ tiên tiến, công nghệ xanh; đầu tư đổi mới công nghệ, trang thiết bị để nâng cao năng suất, chất lượng và sức cạnh tranh của sản phẩm trong điều kiện nền kinh tế nước ta ngày càng hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế toàn cầu; tích cực khai thác, tìm kiếm, phối hợp với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước nhằm huy động các nguồn lực và nguồn vốn tài trợ hợp pháp theo quy định của pháp luật để thực hiện Chương trình khuyến công; khuyến khích, thu hút nguồn vốn của các cá nhân, tổ chức của toàn xã hội đầu tư phát triển CNNT; thiết lập và tăng cường sự phối hợp hoạt động của các cơ quan quản lý Nhà nước với các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội, các tổ chức tư vấn, các doanh nghiệp, cơ sở nhằm thúc đẩy hoạt động khuyến công.

Mai Anh