Cùng với đó, các cấp, các ngành và địa phương đã chủ động rà soát, sửa đổi quy định, chính sách của tỉnh về doanh nghiệp, đầu tư; bảo đảm đồng bộ, phù hợp quy định mới của Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư và văn bản hướng dẫn thi hành. UBND tỉnh đã ban hành Quy định trình tự, thủ tục thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh với việc cắt giảm tối thiểu 20% thời gian thực hiện TTHC tại các cơ quan Nhà nước; Quy chế phối hợp trong quản lý Nhà nước đối với doanh nghiệp sau đăng ký thành lập trên địa bàn tỉnh; Quy định về trình tự TTHC về lĩnh vực đất đai áp dụng cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thực hiện dự án đầu tư; Quy định trình tự thủ tục thực hiện dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) trên địa bàn tỉnh nhằm tạo thuận lợi cho các nhà đầu tư nắm bắt quy trình, thời gian thực hiện TTHC trong quá trình chuẩn bị dự án...

Đặc biệt, việc thành lập Trung tâm Hành chính công tỉnh đã góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ cải cách hành chính, xây dựng Chính phủ điện tử, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, tổ chức và doanh nghiệp thực hiện TTHC. Trung tâm Hành chính công đã triển khai ứng dụng công nghệ thông tin theo hướng hiện đại, đồng bộ trong thực hiện giải quyết TTHC như tiếp nhận hồ sơ nhận qua đường bưu điện, thực hiện giao dịch hành chính công trực tuyến ở mức độ 3 và 4; chuẩn hóa thủ tục, hồ sơ; cho phép tích hợp chữ ký số; thuận lợi cho việc tra cứu thông tin; cung cấp, mở rộng các kênh giao tiếp...

Song song với đó, các sở, ban, ngành và địa phương cũng đã đa dạng hình thức công khai TTHC như niêm yết, trang web, in ấn tờ rơi, sổ tay thông tin TTHC một cách nhỏ gọn, đẹp mắt... để cung cấp cho nhà đầu tư, doanh nghiệp; thực hiện rà soát TTHC theo hướng nhà đầu tư chỉ tiếp xúc một đầu mối để tiết kiệm chi phí thời gian cho nhà đầu tư, doanh nghiệp, đồng thời tập trung đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư trong nước và nước ngoài, tạo điều kiện cho doanh nghiệp hàng năm tham gia các chương trình xúc tiến thương mại, hội chợ, triển lãm trong và ngoài tỉnh.

Mặt khác, các sở, ngành đã đẩy mạnh kê khai thuế qua mạng và nộp thuế điện tử; hướng dẫn, hỗ trợ, đôn đốc những doanh nghiệp mới kinh doanh hiểu, đăng ký thực hiện khai thuế qua mạng. Các giao dịch như đăng ký thuế, kê khai, miễn giảm thuế, hoàn thuế, quyết toán thuế, đăng ký in, mua hóa đơn được thực hiện tại bộ phận “một cửa” của cơ quan thuế. Qua triển khai thực hiện đã giảm giờ khai thuế của doanh nghiệp từ 420 giờ/năm xuống dưới 119 giờ/năm. Việc thực hiện cơ chế liên thông giữa cơ quan Thuế - Sở Kế hoạch và Đầu tư - Công an tỉnh trong việc cấp phép kinh doanh, cấp mã số thuế, khắc dấu; luân chuyển hồ sơ giao đất, cho thuê đất của các tổ chức, cá nhân liên quan đến thực hiện nghĩa vụ tài chính đã tạo điều kiện thuận lợi, rút ngắn thời gian, chi phí cho người dân và doanh nghiệp.

Ngoài ra, các cơ quan, đơn vị cũng đã duy trì 100% hồ sơ giao dịch về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế (BHXH, BHYT) được tiếp nhận và trả qua dịch vụ bưu chính; 100% hồ sơ đăng ký tham gia BHXH, BHYT, BHTN và đề nghị cấp Sổ BHXH, Thẻ BHYT được giao dịch điện tử. Trong số 28 TTHC thực hiện chính sách BHXH, BHYT, BHTN có 21 thủ tục được rút ngắn giải quyết trên 10% so với quy định, trong đó 09 thủ tục được rút ngắn từ trên 50% thời gian, 06 thủ tục rút ngắn thời gian từ 40-50%...

Bên cạnh đó, các ngành, địa phương thường xuyên cập nhật thông tin, cung cấp đầy đủ dữ liệu về quy hoạch, cơ chế, chính sách cũng như hướng dẫn đầu tư theo hướng ngắn gọn, đơn giản, dễ hiểu và có chỉ dẫn rõ ràng để doanh nghiệp, nhà đầu tư thuận tiện tra cứu. Để đảm bảo tính công bằng, khách quan, minh bạch đối với các khu vực có tiềm năng, được nhiều nhà đầu tư quan tâm như Bảo Ninh, Phong Nha, các quỹ đất ven biển… tỉnh đã tổ chức rà soát quỹ đất còn trống, đánh giá thực trạng, trên cơ sở đó ban hành suất đầu tư tối thiểu làm cơ sở để kêu gọi nhà đầu tư có năng lực và kiên quyết thu hồi đất những dự án chậm tiến độ thực hiện…

Kết quả, các cấp, các ngành và địa phương đã thực hiện rút ngắn tối thiểu 10% thời gian trong quá trình giải quyết TTHC so với thời hạn được quy định của Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư, thời gian thành lập doanh nghiệp còn 02 ngày, cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư 04 ngày, thời gian thực hiện TTHC về đầu tư thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND tỉnh 18 ngày, tỷ lệ đăng ký qua mạng điện tử còn 50% đối với doanh nghiệp thành lập mới… Thời gian thông quan hàng hóa còn trung bình 30 phút/lô hàng, giảm 30 phút so với trước đây, đối với hàng hóa thuộc luồng xanh được thông quan trong vòng từ 3 - 5 giây (so với trước đây là 15 phút), tờ khai luồng vàng thông quan trong vòng 5 phút (so với trước đây là 11 phút), tờ khai luồng đỏ thông quan trong vòng 60 phút (so với trước đây là 120 phút)… Đến nay, toàn tỉnh có 5.736 doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn tỉnh, trong đó năm 2018 thành lập mới 686 doanh nghiệp, tăng 96 doanh nghiệp so với năm 2017. Tổng số vốn đầu tư trong năm 2018 là 63.888 tỷ đồng, tăng 38.094 tỷ đồng so với trước khi có Nghị quyết 35 và 16.820 tỷ đồng so với năm 2017.

Định kỳ hàng quý, UBND tỉnh cũng đã tổ chức gặp mặt doanh nghiệp để ghi nhận ý kiến phản ánh, góp ý, đề xuất, kiến nghị cụ thể của doanh nghiệp. Tại đây, trực tiếp đồng chí Bí thư Tỉnh ủy và Chủ tịch UBND tỉnh cũng đã trả lời, giải quyết kiến nghị, đồng thời giao các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố kịp thời giải quyết, trả lời kiến nghị đề xuất của doanh nghiệp. Các ngành, địa phương cũng đã thực hiện niêm yết công khai các TTHC, khuyến khích tính chủ động, sáng tạo trong việc cung cấp thông tin ngắn gọn, dễ hiểu, dễ tra cứu, dễ thực hiện. Đặc biệt, hiện nay, toàn tỉnh đã triển khai 13 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 02 dịch vụ công trực tuyến mức độ 4; hệ thống giao ban trực tuyến đã được đầu tư, mang lại những hiệu quả nhất định.

Bên cạnh đó, các cấp, các ngành và địa phương cũng đã thực hiện cải cách TTHC tư pháp được thực hiện theo tinh thần của Bộ luật Tố tụng dân sự 2015, Luật Phá sản 2014. UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ban, ngành tăng cường tập trung chỉ đạo rà soát, đôn đốc tiến độ thực hiện dự án đầu tư, qua đó tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc cho nhà đầu tư, tạo điều kiện cho dự án sớm đi vào hoạt động, đồng thời kiên quyết thu hồi những dự án chậm tiến độ. Đến nay, toàn tỉnh đã thực hiện rà soát 27 dự án theo kết luận của Thường trực Tỉnh ủy năm 2016, 24 dự án chậm tiến độ năm 2017, 48 dự án xăng dầu và 65 dự án tại khu vực Phong Nha - Kẻ Bàng…

Năm 2019, các cấp, các ngành và địa phương tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, công khai minh bạch thông tin; tạo lập môi trường đầu tư thuận lợi, thúc đẩy phát triển kinh doanh theo nguyên tắc bình đẳng, công bằng, minh bạch; rà soát, đơn giản hóa TTHC, giảm thời gian và chi phí cho doanh nghiệp, tháo gỡ về thủ tục cho nhà đầu tư; tập trung hoàn thành thủ tục để đẩy nhanh tiến độ cấp phép, thực hiện dự án lớn; đôn đốc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc và thực hiện quyết liệt giải pháp đẩy nhanh tiến độ thi công, giải ngân vốn đầu tư ngay từ đầu năm. Bên cạnh đó, các ngành, địa phương tiếp tục thực hiện tốt kỷ cương hành chính, đổi mới lề lối, phong cách làm việc, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, tích cực trong thi hành công vụ của cán bộ, công chức, viên chức; tăng cường tuyên truyền để cộng đồng doanh nghiệp hiểu rõ và ủng hộ, hợp tác trong các chương trình cải cách, hiện đại hóa giải quyết TTHC, đặc biệt là lợi ích của việc thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4; tiếp tục thực hiện cải cách hành chính về thuế, tạo điều kiện tốt nhất cho người nộp thuế trong việc thực hiện thủ tục về thuế; thực hiện tốt Chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp, hỗ trợ giải quyết vốn cho sản xuất kinh doanh và triển khai có hiệu quả các chính sách ưu đãi, nhất là về thuế, tín dụng, đất đai, nhân lực để hỗ trợ sản xuất kinh doanh, khuyến khích ứng dụng công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ, khuyến nông, sản xuất chế biến tiêu thụ nông sản.

Ngoài ra, các cấp, các ngành và địa phương tiếp tục tổ chức hoạt động gặp gỡ, tiếp xúc, tháo gỡ khó khăn cho nhà đầu tư, doanh nghiệp hàng quý nhằm giải quyết dứt điểm và thỏa đáng vướng mắc của doanh nghiệp, công khai kết quả quá trình xử lý sau đối thoại với doanh nghiệp; tổng hợp những khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp và nhà đầu tư báo cáo Tổ công tác hỗ trợ doanh nghiệp do Chủ tịch UBND tỉnh làm tổ trưởng, tạo điều kiện tối đa cho doanh nghiệp và nhà đầu tư; nâng cao chất lượng Trung tâm Hành chính công tỉnh, đẩy mạnh việc áp dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4; vận hành hiệu quả Hệ thống thông tin điện tử một cửa tỉnh để tạo thuận lợi cho người dân, tổ chức và doanh nghiệp trong giải quyết TTHC; tiếp tục triển khai hiệu quả công tác hỗ trợ pháp triển doanh nghiệp...

Mai Anh