Để phát triển các loại thị trường, tỉnh đã tập trung đầu tư, khuyến khích xây dựng hệ thống chợ, siêu thị, cửa hàng tư nhân, cửa hàng tự chọn...; đưa mạng lưới dịch vụ, thương mại trải rộng đến các vùng nông thôn, miền núi với sự tham gia của nhiều doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế và hộ kinh doanh cá thể, góp phần tích cực trong thực hiện chính sách cung ứng các mặt hàng phục vụ tiêu dùng, sản xuất thiết yếu cho đồng bào vùng sâu, vùng xa. Tổng mức bán lẻ hàng hóa năm 2018 ước đạt 19.884 tỷ đồng, tăng 11,3% so cùng kỳ; 9 tháng năm 2019 đạt 17.728 tỷ đồng, tăng 14,7% so cùng kỳ. Công tác kiểm tra, giám sát, điều tiết thị trường cũng được tăng cường, tạo sự ổn định cho nền kinh tế như chống hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng, gian lận thương mại, trốn thuế, buôn lậu; bảo vệ người tiêu dùng thông qua ban hành và kiểm tra thực hiện quy định về tiêu chuẩn đo lường chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm; bảo vệ sản xuất nội địa, quy định về thương hiệu, nhãn mác; quyền, sở hữu trí tuệ... thực hiện tốt biện pháp điều hòa cung - cầu thị trường, nhất là trong các thời kỳ cao điểm, lễ, Tết, chống đầu cơ tăng giá, góp phần cho thị trường hàng hóa, dịch vụ phát triển ổn định, đáp ứng nhu cầu sản xuất, tiêu dùng của Nhân dân và các thành phần kinh tế.

Bên cạnh đó, tỉnh đã thực hiện tốt các chủ trương về cơ cấu lại ngân sách Nhà nước, quản lý nợ công chặt chẽ; điều hành thu, chi ngân sách tiết kiệm, linh hoạt; tích cực xây dựng, phát triển, nuôi dưỡng và khai thác tốt nguồn thu, động viên mọi nguồn lực vào ngân sách Nhà nước; chú trọng phân bổ ngân sách trong thời kỳ ổn định ngân sách Nhà nước; đồng thời tạo điều kiện để phát triển hệ thống các ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng. Trên địa bàn tỉnh hiện có 14 chi nhánh ngân hàng thuơng mại, 01 chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội, 01 chi nhánh Ngân hàng Hợp tác xã, 01 chi nhánh Ngân hàng Phát triển và 24 quỹ tín dụng Nhân dân được bố trí khắp các huyện, thị xã, thành phố, góp phần tăng khả năng huy động các nguồn tài chính, tiền tệ cho sản xuất kinh doanh và đầu tư phát triển. Hệ thống ngân hàng, tổ chức tín dụng đã bám sát mục tiêu phát triển của tỉnh để thực hiện huy động và cho vay vốn; tập trung vào các lĩnh vực ưu tiên và một số chương trình kinh tế trọng điểm, chương trình tín dụng hỗ trợ doanh nghiệp, khắc phục hậu quả thiên tai, sự cố môi trường biển; thực hiện tốt Chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp. Công tác quản lý ngoại hối và vàng cũng được chấn chỉnh, tăng cường. Đến hết năm 2018, tổng nguồn vốn huy động đạt 36.510 tỷ đồng, tăng 4,2 lần; dư nợ cho vay đạt 46.950 tỷ đồng, tăng 3,2 lần so với năm 2010. Riêng 9 tháng năm 2019, tổng số vốn huy động ước đạt 40.272 tỷ đồng, tăng 11% so cùng kỳ năm 2018; dư nợ cho vay ước đạt 53.170 tỷ đồng, tăng 15,2%. Thị trường dịch vụ bảo hiểm cũng được hình thành với sự tham gia của các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế, góp phần thu hút lượng vốn lớn, tăng khả năng tích luỹ vốn và đầu tư phát triển.

Cùng với sự phát triển của thị trường hàng hóa, dịch vụ, tài chính - tiền tệ, sự hình thành bước đầu của thị trường khoa học và công nghệ cũng đóng góp tích cực cho phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Nhiều sản phẩm, dịch vụ khoa học và công nghệ đã đến được tay người tiêu dùng. Đặc biệt, khoa học và công nghệ phát triển đã góp phần lớn trong việc cung cấp các luận cứ khoa học phục vụ hoạch định chủ trương, chính sách, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; quy hoạch khai thác, sử dụng hợp lý, tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường; đào tạo và nâng cao trình độ nhân lực, chăm sóc sức khỏe Nhân dân; giữ gìn các giá trị lịch sử, bản sắc văn hóa và truyền thống của dân tộc.

Một trong những thị trường mới khởi sắc trên địa bàn tỉnh là thị trường bất động sản cũng góp phần chủ yếu vào việc tăng thu ngân sách. Giai đoạn 2011 - 2014, do ảnh hưởng của lạm phát và suy giảm kinh tế, thị trường bất động sản trầm lắng. Từ năm 2015 đến nay, thị trường bất động sản bắt đầu sôi động trở lại. Các dự án nhà ở thương mại, dự án hạ tầng kỹ thuật khu dân cư được tích cực triển khai (đạt khoảng 300 ha), hình thành bước đầu thị trường bất động sản của tỉnh, đóng góp bình quân khoảng 500 - 1.000 tỷ đồng/năm vào ngân sách Nhà nước.

Ngoài ra, thị trường lao động trên địa bàn tỉnh cũng sôi động, tập trung ở hoạt động của sàn giao dịch việc làm và các hội chợ việc làm. Giai đoạn 2010 - 2018, tại Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh đã có 104.728 lượt người lao động được tư vấn, cung ứng đi làm việc trong và ngoài nước 14.793 người. Chương trình về việc làm và dạy nghề được triển khai tích cực; giải quyết việc làm hàng năm cho 35.000 lao động; lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài bình quân 2.900 người/năm. Năm 2018, toàn tỉnh đã giải quyết việc làm cho 36.800 lao động, trong đó tạo việc làm 19.542 người, tạo thêm việc làm 17.208 người, đưa 3.350 lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài. Năm 2019, Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh cũng đã tổ chức 09 phiên giao dịch việc làm, tư vấn việc làm cho 5.222 lượt người và xuất khẩu lao động 66 người.
Mặc dù đã có những chuyển biến tích cực, tuy nhiên nền kinh tế thị trường phát triển chưa đồng bộ, cân đối; thị trường khoa học - công nghệ còn hạn chế; quản lý thị trường bất động sản có lúc còn lúng túng, sơ hở; vai trò nền tảng của các thành phần kinh tế trong nền kinh tế chưa được phát huy đầy đủ...

Thời gian tới, tỉnh tiếp tục quan tâm phát triển đồng bộ, đầy đủ các loại thị trường, nhất là thị trường khoa học - công nghệ, bất động sản, lao động; đổi mới phương thức quản lý kinh tế, coi trọng và làm tốt công tác xây dựng, thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, sử dụng có hiệu quả công cụ quản lý để phát triển lành mạnh các loại thị trường... Đặc biệt, tỉnh sẽ chú trọng đẩy mạnh phát triển thị trường trong nước gắn với Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”, ổn định cung cầu hàng hóa; tăng cường kiểm soát chất lượng và giá cả các mặt hàng, sản phẩm thiết yếu phục vụ nhu cầu đời sống, sức khỏe Nhân dân; hỗ trợ doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ các dự án trung tâm thương mại, siêu thị, chợ trên địa bàn; đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư, quản lý các chợ, giải tỏa và sắp xếp chợ cóc, chợ tạm; tổ chức triển khai có hiệu quả chương trình kết nối cung cầu.

Ngoài ra, tỉnh cũng sẽ nghiên cứu, có chính sách tiếp tục thúc đẩy phát triển nhanh các loại thị trường, nhất là thị trường dịch vụ có hàm lượng tri thức, công nghệ cao; quản lý chặt chẽ thị trường bất động sản, bảo đảm phát triển theo đúng quy luật, tránh tình trạng thâu tóm, đầu cơ; nghiên cứu phát triển thị trường nông sản ổn định, bảo đảm đầu ra cho sản phẩm của người dân, khuyến khích nông dân yên tâm sản xuất, tránh tình trạng "được mùa mất giá"...

N.Q