Năm 2019, công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trong lĩnh vực TNBTCNN luôn được quan tâm chỉ đạo thực hiện. UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, UBND các huyện, thị xã, thành phố triển khai tuyên truyền, phổ biến pháp luật trong lĩnh vực TNBTCNN tại cơ quan, đơn vị do mình quản lý; chỉ đạo Sở Tư pháp - Cơ quan Thường trực của Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật của tỉnh tăng cường tuyên truyền, phổ biến quy định của pháp luật về BTCNN thông qua hình thức như tổ chức hội nghị, xuất bản Bản tin Tư pháp, in ấn tài liệu… trong đó có nội dung tuyên truyền, phổ biến pháp luật về TNBTCNN. Cụ thể, trong năm 2019, tỉnh đã chỉ đạo Sở Tư pháp tổ chức 55 hội nghị, lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho trên 6.000 lượt người tham dự; in ấn, phát hành 91.702 tài liệu tuyên truyền; cung cấp tài liệu, đề cương và hướng dẫn đơn vị, địa phương; cung cấp cho cấp xã tài liệu tuyên truyền trên hệ thống loa phát thanh cơ sở; thực hiện 12 Chuyên mục Pháp luật và Đời sống trên Đài Phát thanh - Truyền hình Quảng Bình và 12 Chuyên mục Phổ biến giáo dục pháp luật trên Báo Quảng Bình… Thông qua các hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật về TNBTCNN, nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân về ý nghĩa, vai trò của Luật TNBTCNN cũng như trách nhiệm giải quyết bồi thường khi phát sinh yêu cầu BTNN được nâng cao.

Trong hướng dẫn, tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ công tác BTNN, UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Tư pháp tổ chức 02 lớp tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ công tác BTNN về TNBTCNN cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật; 01 lớp tập huấn nghiệp vụ công tác BTNN cho lãnh đạo và công chức phụ trách công tác BTNN tại cấp huyện, cấp xã với 80 người tham gia. Trong năm, trên địa bàn tỉnh không có trường hợp cá nhân, tổ chức nào yêu cầu cơ quan Nhà nước có trách nhiệm bồi thường nên việc xác định cơ quan có trách nhiệm bồi thường; hướng dẫn người bị thiệt hại thực hiện thủ tục yêu cầu bồi thường không phát sinh. Cùng với đó, UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Tư pháp thực hiện theo dõi, đôn đốc, kiểm tra hoạt động BTNN; giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm trong công tác BTNN; kiến nghị cơ quan có thẩm quyền trong việc giải quyết bồi thường, thực hiện trách nhiệm hoàn trả theo quy định; theo dõi việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, báo cáo tình hình thực hiện Luật TNBTCNN của cơ quan chuyên môn và UBND các huyện, thị xã, thành phố. Ngoài ra, các sở, ngành, đơn vị và địa phương đã lồng ghép hoạt động thanh tra, kiểm tra để kịp thời nắm bắt tình hình hình triển khai, hướng dẫn thực hiện công tác bồi thường của đơn vị thuộc phạm vi quản lý. Đặc biệt, trong năm, không phát sinh vụ việc bồi thường nên không có khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm hay kiến nghị cơ quan có thẩm quyền trong việc giải quyết bồi thường và thực hiện trách nhiệm hoàn trả theo quy định.

Bên cạnh đó, thực hiện chức năng nhiệm vụ được giao theo quy định của Luật TNBTCNN và văn bản hướng dẫn thi hành, UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Tư pháp phối hợp với cơ quan chuyên môn và UBND các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh trong công tác quản lý Nhà nước về công tác bồi thường. Tuy nhiên, do trên địa bàn tỉnh chưa phát sinh yêu cầu bồi thường, giải quyết bồi thường nên việc phối hợp chỉ dừng lại ở một số hoạt động như báo cáo, thống kê, cung cấp thông tin cán bộ làm công tác bồi thường, tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ BTCNN cho công chức phụ trách lĩnh vực BTNN và tham gia góp ý dự thảo văn bản về TNBTCNN.

Tuy nhiên, quản lý Nhà nước về công tác BTCNN là một nhiệm vụ phức tạp, đòi hỏi phải có đội ngũ cán bộ chuyên trách, có chuyên môn, nghiệp vụ cơ bản được đào tạo, tập huấn chuyên sâu. Trên địa bàn chưa phát sinh vụ việc bồi thường, cán bộ, công chức phụ trách của các cấp, các ngành chưa tham gia nhiều lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ BTCNN nên kinh nghiệm còn hạn chế, nếu có vụ việc phát sinh sẽ gặp không ít khó khăn, lúng túng trong tham mưu. Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp Luật TNBTCNN được thực hiện bằng nhiều hình thức phong phú và đạt hiệu quả nhất định nhưng xét về yêu cầu vẫn còn một số hạn chế như: Thiếu tính hệ thống, thiếu sự gắn kết, phối hợp giữa các cấp, các ngành; việc tuyên truyền chưa có sự tác động làm thay đổi căn bản nhận thức, quan điểm của một số cán bộ, công chức, viên chức và người dân về công tác BTCNN. Tình hình theo dõi, kiểm tra tình hình triển khai thi hành Luật TNBTCNN; hoạt động thống kê, báo cáo chưa được thường xuyên. Nguyên nhân là do BTNN là công tác mới, đòi hỏi nhiều kinh nghiệm trong khi biên chế cán bộ cũng như việc hỗ trợ, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng thực hiên lại còn hạn chế. Một số cơ quan, đơn vị chưa thật sự coi trọng, thiếu sự quan tâm chỉ đạo trong công tác BTNN và chủ động phối hợp với Sở Tư pháp trong triển khai Luật TNBTCNN.

Thời gian tới, nhằm nâng cao ý thức, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức trong thực thi công vụ, nhất là tập trung tuyên truyền giúp người dân nhận thức đầy đủ về quyền, nghĩa vụ trong công tác BTCNN, UBND tỉnh tiếp tục triển khai có hiệu quả Luật TNBTCNN năm 2017 và văn bản hướng dẫn thi hành; xây dựng Kế hoạch công tác BTCNN năm 2020; tăng cường tuyên truyền, phổ biến Luật TNBTCNN và văn bản hướng dẫn thi hành. Mặt khác, các sở, các ngành, đơn vị, địa phương tiếp tục tranh thủ sự quan tâm, chỉ đạo của các cấp chính quyền đối với công tác BTNN; có sự phối hợp chặt chẽ với cơ quan tiến hành tố tụng, cơ quan thi hành án trong công tác BTNN; đẩy mạnh tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng nghiệp vụ giải quyết bồi thường cho các cán bộ, công chức thực hiện hoạt động giải quyết bồi thường; biên soạn Sổ tay nghiệp vụ về TNBTCNN để cấp phát cho đối tượng có liên quan ở địa phương. Ngoài ra, UBND tỉnh tiếp tục kiện toàn đội ngũ công chức để đảm bảo thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về công tác bồi thường; theo dõi, đôn đốc, thanh tra, kiểm tra việc giải quyết bồi thường chi trả và thực hiện trách nhiệm hoàn trả theo quy định của pháp luật; đồng thời thực hiện tốt chế độ thông tin, báo cáo đầy đủ, kịp thời theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền...

Minh Huyền