Để triển khai Đề án có hiệu quả, Công an tỉnh đã quán triệt để cấp ủy, chỉ huy và cán bộ, chiến sĩ (CBCS) thống nhất thực hiện, đồng thời kiện toàn Ban Chỉ đạo và Tổ giúp việc Đề án. Việc tuyên truyền Đề án được triển khai thường xuyên, liên tục, tạo hiệu ứng tích cực, động viên CBCS sẵn sàng nhận nhiệm vụ tại địa bàn cơ sở. Trong 6 tháng cuối năm 2019, Công an tỉnh đã thực hiện 10 lượt phóng sự, 96 lượt tin, bài tuyên truyền trên Trang Thông tin điện tử Công an tỉnh về hoạt động của lực lượng Công an xã chính quy. Bên cạnh đó, Công an tỉnh cũng phối hợp với Công an các địa phương và cấp ủy chính quyền các xã tổ chức khảo sát, đánh giá, đề xuất triển khai phương án sửa chữa, khắc phục, đảm bảo điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị phương tiện phục vụ hoạt động của Công an xã chính quy.

Nhằm nâng cao trình độ cho đội ngũ Công an chính quy đảm nhiệm các chức danh Công an xã đáp ứng quy định tiêu chuẩn tại Thông tư số 09/2019/TT-BCA ngày 22/4/2019 của Bộ Công an và bổ sung kiến thức công tác Công an tại địa bàn cơ sở, Công an tỉnh đã phối hợp với Trường Cao đẳng Cảnh sát Nhân dân I tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho 246 Công an chính quy đảm nhiệm các chức danh Công an xã tại địa bàn tỉnh; xây dựng và ban hành cuốn Sổ tay Công an xã, hệ thống công tác Đảng, chức trách nhiệm vụ được giao để trang bị cho lực lượng Công an xã chính quy những kiến thức cơ bản về pháp luật, nghiệp vụ, đặc biệt là kinh nghiệm trong xử lý giải quyết các tình huống phát sinh tại địa bàn cơ sở. Cuốn Sổ tay Công an xã đã được Bộ trưởng Bộ Công an đánh giá cao, biểu dương, khen ngợi và đề nghị nhân rộng trên toàn quốc.

Mặt khác, Công an tỉnh cũng phối hợp với lực lượng An ninh Nhân dân, Cảnh sát Nhân nhân và Công an các huyện, thị xã, thành phố tổ chức, khảo sát, nghiên cứu đánh giá đặc điểm, tính chất của từng địa bàn, tập trung vào những vấn đề phức tạp nổi lên về an ninh nông thôn, tôn giáo, phức tạp về tội phạm hình sự, môi trường, ma túy, ngành nghề kinh doanh có điều kiện, tai nạn giao thông..., chú ý ở các xã trọng điểm, phức tạp về ANTT và xã hiên giới để làm căn cứ lựa chọn bố trí cán bộ có trình độ, năng lực, phẩm chất, kinh nghiệm phù hợp.

Qua 6 tháng triển khai thực hiện Đề án, đến nay, Công an tỉnh đã hoàn thành việc điều động 435 đồng chí Công an chính quy đảm nhiệm các chức danh Công an xã (Trưởng Công an xã, thị trấn 130 đồng chí; Phó trưởng Công an xã, thị trấn 125 đồng chí; Công an viên chính quy 180 đồng chí) tại 130/130 xã, thị trấn trên địa bàn tỉnh. Đối với các xã phức tạp về ANTT, xã biên giới, Công an tỉnh đã bố trí từ 05 - 07 Công an chính quy đảm nhiệm các chức danh Công an xã. Các xã còn lại bố trí tối thiểu 03 Công an chính quy. Đội ngũ CBCS được điều, động đảm nhiệm các chức danh Công an xã đều đảm bảo điều kiện, tiêu chuẩn, có năng lực thực tiễn, cụ thể: Trình độ Đại học, trên Đại học 308 đồng chí, chiếm 70,8%; Cao đẳng và trung cấp 127 đồng chí chiếm 29,2%. Nhiều đồng chí được đào tạo cơ bản, có năng lực được điều động đến các xã biên giới, xã trọng điểm phức tạp về ANTT.

Lực lượng Công an xã chính quy sau khi được điều động đã thực hiện tốt nhiệm vụ và bước đầu đạt một số kết quả tích cực trong công tác tham mưu, góp phần giải quyết ổn định tình hình ANTT, nhất là các xã có tình hình phức tạp nổi lên liên quan an ninh tôn giáo, an ninh nông thôn, triển khai những dự án động lực của tỉnh. Nổi bật như Công an xã Quảng Sơn (Quảng Trạch) đã tham mưu UBND xã phương án bảo đảm ANTT và bảo vệ thi công Dự án Hệ thống thủy lợi Rào Nan; Công an xã Hải Ninh (Quảng Ninh) tham mưu giải quyết tình hình tranh chấp đất đai trên địa bàn; Công an xã Đồng Trạch (Bố Trạch) tham mưu cấp ủy, chính quyền xã kế hoạch lắp đặt hệ thống camera giám sát an ninh nhằm phục vụ công tác đảm bảo ANTT trên địa bàn.

Cùng với đó, lực lượng Công an xã, thị trấn cũng đã chủ trì, phối hợp với các lực lượng ở cơ sở xây dựng kế hoạch tổ chức tuần tra ban đêm tại địa bàn dân cư; lập danh sách quản lý và gọi hỏi răn đe giáo dục hàng trăm đối tượng, góp phần đảm bảo ANTT trong đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm bảo vệ tết Nguyên đán Canh Tý 2020, nhiều địa bàn không có tiếng pháo nổ trong dịp tết Nguyên đán; phối hợp có hiệu quả với các đơn vị cấp Đội thuộc phòng nghiệp vụ của Công an tỉnh và Công an cấp huyện trong công tác đấu tranh những chuyên án, vụ án, vụ việc nổi lên. Điển hình như phối hợp nhanh chóng điều tra, làm rõ, kết luận 02 vụ giết người, liên quan đến 02 đối tượng tại xã Vạn Ninh, huyện Quảng Ninh và xã Quảng Đông, huyện Quảng Trạch; 01 vụ cố ý gây thương tích, chống người thi hành công vụ và gây rối trật tự công cộng, liên quan đến 05 đối tượng tại xã Trường Sơn, huyện Quảng Ninh; bắt quả tang 01 đối tượng tàng trữ trái phép chất ma túy tại xã An Thủy, huyện Lệ Thủy, thu giữ 14,67g ma túy tổng hợp; phối hợp với Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng và Phòng PC04 phát hiện, bắt giữ 03 đối tượng vận chuyển trái phép chất ma túy, thu giữ 70,236g ma túy tổng hợp tại xã Thanh Hóa, huyện Tuyên Hóa; vận động Nhân dân nộp trên 70kg pháo nổ; bắt giữ, xử lý114 vụ,114 đối tượng vi phạm về pháo; bắt giữ, xử lý 05 vụ, 05 đối tượng trộm cắp tài sản và 01 vụ, 01 đối tượng gây rối trật tự công cộng. Ngoài ra, lực lượng Công an xã, thị trấn cũng thực hiện tốt các mặt công tác quản lý hành chính về trật tự xã hội, đảm bảo trật tự an toàn giao thông, công cộng trên địa bàn; phối hợp tuyên truyền về phương thức, thủ đoạn của các loại tội phạm, tệ nạn xã hội, đặc biệt liên quan đến hoạt động “tín dụng đen”; vận động Nhân dân chấp hành pháp luật, chủ trương lớn của tỉnh, huyện và quy định mới của địa phương.

Có thể thấy, sau 6 tháng triển khai thực hiện Đề án, tình hình ANTT tại cơ sở trên địa bàn tỉnh cơ bản ổn định. Các loại tội phạm hình sự, ma túy, vi phạm pháp luật về kinh tế, môi trường, hoạt động tệ nạn xã hội giảm nhiều so với trước đây. Tình hình trật tự xã hội, gây rối trật tự công cộng, cố ý gây thương tích, trộm cắp, cờ bạc... tại địa bàn các xã, thị trấn có xu hướng giảm. Mặc dù mới tiếp cận địa bàn công tác trong điều kiện khó khăn, thiếu thốn nhưng lực lượng Công an xã đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, được cấp ủy Đảng, chính quyền và Nhân dân tin tưởng, ghi nhận, bước đầu xây dựng hình ảnh đẹp trong lòng Nhân dân.

Tuy nhiên, hiện nay, các điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị, trụ sở làm việc cho lực lượng Công an chính quy tại một số xã còn gặp nhiều khó khăn, thiếu thốn.

Thời gian tới, để tiếp tục hoàn thiện các mục tiêu, yêu cầu và nội dung của Đề án, Công an tỉnh sẽ kiến nghị Bộ Công an tham mưu Chính phủ sớm ban hành Nghị định về xây dựng Công an xã chính quy, đồng thời báo cáo Quốc hội ban hành văn bản pháp luật điều chỉnh đối với việc tiếp tục huy động lực lượng Công an viên bán chuyên trách phối hợp với lực lượng Công an chính quy tham gia thực hiện nhiệm vụ đảm bảo ANTT ở địa bàn cơ sở; tăng cường bổ sung biên chế cho Công an tỉnh nhằm đảm bảo đủ lực lượng bố trí về đảm nhiệm các chức danh Công an xã theo yêu cầu đặt ra; tiếp tục quan tâm trang cấp trang thiết bị, phương tiện và điều kiện cần thiết để lực lượng Công an chính quy ở xã triển khai thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định; từng bước điều chỉnh theo hướng ngày càng quan tâm hơn về chế độ, chính sách đối với lực lượng Công an ở cơ sở, nhất là Công an xã nhằm động viên CBCS yên tâm công tác, hoàn thành tốt nhiệm vụ đựợc giao.

Bên cạnh đó, Công an tỉnh cũng sẽ đề nghị Thường trực Tỉnh ủy, UBND tỉnh tiếp tục quan tâm hỗ trợ các điều kiện cần thiết cho việc hoàn thành Đề án; chỉ đạo hệ thống chính trị ở cơ sở theo dõi, ủng hộ giúp đỡ và có ý kiến trao đổi, phản hồi đối với lực lượng Công an chính quy được triển khai về các xã để có sự điều chỉnh kịp thời, phù hợp, rút kinh nghiệm, góp phần xây dựng lực lượng Công an Nhân dân ngày càng trong sạch, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

N.Q