Xác định các giải pháp cải cách của tỉnh đề ra phải cụ thể hóa, UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ban, ngành liên quan phối hợp chặt chẽ, đồng bộ để triển khai thực hiện nhiệm vụ đảm bảo thống nhất trong toàn bộ hệ thống cơ quan hành chính Nhà nước ở các cấp. Từ đó, tạo ra phong trào hưởng ứng trong nội bộ giữa cơ quan hành chính, giữa cán bộ, công chức, viên chức cũng như hạn chế sức ỳ, phản ứng tiêu cực khi thực hiện cải cách, thay đổi thói quen làm việc.

Từ năm 2019 đến nay, UBND tỉnh đã ban hành các thể chế, văn bản chỉ đạo nhằm triển khai hoạt động kiểm soát TTHC theo quy định, đảm bảo sự gắn kết chặt chẽ giữa nhiệm vụ cải cách TTHC, xây dựng chính quyền điện tử, thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông với nhiệm vụ cải cách thể chế và CCHC. Trên cơ sở đó, UBND tỉnh cũng đã có văn bản chỉ đạo, cụ thể hóa theo từng nội dung, chương trình hoạt động kiểm soát TTHC được Chính phủ quy định, trong đó việc chỉ đạo thực hiện việc công bố, công khai TTHC luôn được xác định là một trong những khâu trọng tâm để phát huy sự giám sát của toàn xã hội đối với TTHC. Các TTHC thường xuyên, liên tục được công bố, cập nhật lên Cơ sở dữ liệu Quốc gia về TTHC, đảm bảo "đầy đủ, chính xác, kịp thời" theo văn bản QPPL. Đặc biệt, ngay sau khi được công bố, các TTHC đã được cập nhật kịp thời lên Cơ sở dữ liệu Quốc gia về TTHC; kết nối, tích hợp, đồng bộ hóa về Cổng Dịch vụ công, Hệ thống Thông tin một cửa điện tử, Cổng Thông tin điện tử của tỉnh, Trang Thông tin điện tử của các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện với kết quả 100% cơ quan trực tiếp giải quyết TTHC đã niêm yết công khai dưới 02 hình thức gồm Bảng niêm yết, Sổ hướng dẫn TTHC.

Đối với việc thực hiện dịch vụ công qua cơ chế một cửa, một cửa liên thông, ngay sau khi Nghị định số 61/2018/NĐ-CP của Chính phủ có hiệu lực thi hành, UBND tỉnh đã chỉ đạo sở, ban, ngành, địa phương tổ chức việc kiện toàn hệ thống Bộ phận Một cửa phù hợp với điều kiện đặc thù của địa phương theo quy định hiện hành. Hiện nay, việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông đã được triển khai tại 157/159 xã, phường, thị trấn (riêng 02 xã Thượng Trạch và Tân Trạch thuộc huyện Bố Trạch chưa triển khai thực hiện bộ phận một cửa vì xã miền núi đặc biệt khó khăn); 100% đơn vị cấp huyện và sở, ngành thực hiện cơ chế một cửa. Cùng với đó, với mục đích xây dựng một nền hành chính phục vụ chuyên nghiệp, hiện đại và thân thiện, tạo bước đột phá mạnh mẽ đối với nhiệm vụ cải cách hành chính, sau khi thành lập Trung tâm Hành chính công của tỉnh, toàn bộ quy trình giải quyết TTHC được thực hiện tại chỗ ở Trung tâm Hành chính công tỉnh nhằm đảm bảo tăng dần tỷ lệ TTHC được thực hiện tại chỗ toàn bộ quy trình giải quyết, đồng thời tăng cường giải pháp khác giúp giảm thiểu việc luân chuyển hồ sơ giấy trong quá trình giải quyết TTHC. Đến nay, toàn tỉnh đã có 12 sở, ngành thuộc UBND tỉnh đưa các 100% TTHC vào giải quyết tại Trung tâm Hành chính công tỉnh với tổng số 1.018 TTHC.

Cùng với việc triển khai Hệ thống thông tin một cửa điện tử, thời gian qua, các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện đã tổ chức xây dựng, phê duyệt hoặc trình UBND tỉnh phê duyệt 153 quy trình nội bộ trong giải quyết TTHC, gửi Sở Thông tin và Truyền thông thiết lập quy trình điện tử lên hệ thống thông tin một cửa điện tử. Hiện nay, trên địa bàn tỉnh đã triển khai Cổng dịch vụ công và Hệ thống thông tin một cửa điện tử của tại tất cả sở, ban, ngành, UBND cấp huyện , xã với 1.735 TTHC, kết nối liên thông, đảm bảo xuyên suốt, cung cấp đầy đủ dữ liệu và tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức khi giao dịch.

Với mục đích áp dụng có hiệu quả các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4, ngay sau khi Cổng Dịch vụ công Quốc gia được khai trương, Quảng Bình đã đăng ký cung cấp 02 dịch vụ công trực tuyến lên Cổng Dịch vụ công Quốc gia là Đổi giấy phép lái xe và Thông báo hoạt động khuyến mại. Để đảm bảo chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến theo đúng cam kết, UBND tỉnh đã ban hành văn bản chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức thực hiện nghiêm túc việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ TTHC nói chung và hồ sơ trực tuyến nói riêng; kịp thời tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia.

Nhằm đơn giản hóa, tạo thuận lợi tối đa cho cá nhân và tổ chức trong thực hiện TTHC, giúp cho hoạt động của cơ quan Nhà nước được minh bạch, mang tính phục vụ cao, góp phần đẩy mạnh cải cách nền hành chính Nhà nước của tỉnh, UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện thông báo tối thiểu 01 lần trên phương tiện thông tin đại chúng và tổ chức các hình thức công khai khác đối với các dịch vụ công trực tuyến được cơ quan, đơn vị, địa phương mình cung cấp; tổ chức việc giải quyết TTHC thông qua dịch vụ công trực tuyến đã được thông báo công khai; giao nhiệm vụ cho Bộ phận Một cửa các cấp hướng dẫn cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp thực hiện dịch vụ công trực tuyến; phát động phong trào tình nguyện trong việc hướng dẫn cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp thực hiện dịch vụ công trực tuyến ngay tại Bộ phận Một cửa các cấp theo chức năng, nhiệm vụ cải cách hành chính.

Bên cạnh đó, để triển khai một số công việc vận hành Cổng Dịch vụ công Quốc gia đảm bảo hiệu quả, UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ban, ngành, địa phương tập trung triển khai tốt việc tiếp nhận, giải quyết và hỗ trợ người dân, doanh nghiệp thực hiện dịch vụ công trực tuyến được xây dựng trên Cổng Dịch vụ công của tỉnh và kết nối, tích hợp trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia; cung cấp đầu mối hỗ trợ người dùng và đăng tải công khai trên Cổng Dịch vụ công của tỉnh; đặt banner của Cổng Dịch vụ công Quốc gia lên Cổng Dịch vụ công và Hệ thống thông tin một cửa điện tử của tỉnh, Cổng Thông tin điện tử, Trang Thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị theo hướng dẫn nhằm tăng cường truyền thông, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp trong tiếp cận, thực hiện dịch vụ công trực tuyến...

Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác cải cách TTHC trên địa bàn tỉnh vẫn còn một số tồn tại, vướng mắc cần được khắc phục trong thời gian tới, đó là: Một số văn bản QPPL của Trung ương chưa quy định cụ thể hoặc rõ ràng nội dung liên quan đến TTHC nên dẫn đến quá trình áp dụng để giải quyết TTHC tại địa phương còn gặp nhiều khó khăn, lúng túng. Việc sử dụng dịch vụ công trực tuyến trong giải quyết TTHC hiệu quả còn thấp vì khả năng tiếp cận thông tin, trình độ, phương tiện ứng dụng công nghệ thông tin của người dân hạn chế. Tình hình thực hiện tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích đã được người dân đón nhận nhưng kết quả chưa cao do tâm lý muốn gửi hồ sơ, nhận kết quả trực tiếp. Một số Phần mềm giải quyết TTHC chuyên ngành của các Bộ, ngành đã xây dựng trước đây đến nay không đáp ứng được yêu cầu kết nối, chia sẻ, đồng bộ hóa dữ liệu với Cổng dịch vụ công và Hệ thống Thông tin một cửa điện tử của tỉnh…

Để tiếp tục nâng cao hiệu quả triển khai thực hiện trong thời gian tới, UBND tỉnh đã có một số đề xuất, kiến nghị với Chính phủ, Văn phòng Chính phủ và các Bộ, ngành sớm ban hành Khung kiến trúc chính quyền điện tử Việt Nam dưới hình thức văn bản quy phạm pháp luật; đẩy mạnh việc rà soát, đơn giản hóa quy trình thời gian các bước thực hiện TTHC, hồ sơ TTHC đảm bảo phù hợp với thực tế triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết TTHC, trong đó nghiên cứu xây dựng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4 áp dụng chung trong cả nước nhằm bảo đảm tính thống nhất, hiệu quả, đồng bộ, tránh chồng chéo, lãng phí trong đầu tư xây dựng; sớm nâng cấp phần mềm giải quyết TTHC chuyên ngành hiện có và hỗ trợ địa phương kết nối, tích hợp dữ liệu về tình hình giải quyết TTHC với Hệ thống thông tin một cửa điện tử của tỉnh; ban hành Thông tư hướng dẫn đánh giá tác động, góp ý, thẩm định đối với TTHC; có văn bản hướng dẫn, định hướng về yêu cầu, tiêu chí, chức năng đối với Hệ thống thông tin báo cáo giúp các tỉnh, thành phố xây dựng, hoàn thiện, triển khai áp dụng tại địa phương...

Minh Huyền