Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Thủ tướng cho rằng vẫn có một bộ phận cán bộ, công chức dửng dưng, vô cảm trước đời sống của nhân dân, tình trạng trên nóng – dưới lạnh, trên bảo – dưới không nghe vẫn tiếp tục tồn tại.

Trong phiên họp chiều 1/11, Thủ tướng đăng đàn phát biểu làm rõ thêm một số vấn đề liên quan thuộc trách nhiệm của Chính phủ và trả lời một số chất vấn của đại biểu Quốc hội.

Thủ tướng nhận định đời sống của đại bộ phận người dân đã trở nên khá giả hơn trước đây rất nhiều nhưng thực tế vẫn còn không ít khó khăn, đặc biệt là miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, ở vùng lõi nghèo còn nhiều hộ rất nghèo.

"Thực tế khó khăn đó luôn làm cho chúng ta day dứt, trăn trở, đầu tư nhiều nguồn lực và giải pháp nhằm cải thiện tình hình nhưng vẫn có một bộ phận cán bộ, công chức dửng dưng, vô cảm trước đời sống của nhân dân.

Tình trạng trên nóng – dưới lạnh, trên bảo – dưới không nghe vẫn tiếp tục tồn tại. Có những người nhiệt huyết cải cách nhưng bị nỗi sợ rủi ro ngăn cản, có người còn do dự với cải cách vì sợ mất quyền lợi; cũng có người chờ đợi người đi trước dẫn đường, có người muốn thấy hết lối đi mới cất bước.

Trước thực trạng này chúng ta cần đồng tâm hợp lực, đồng bộ đổi mới sáng tạo trong xây dựng và thực thi chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; đưa nghị quyết của Đảng, của Quốc hội thực sự đi vào cuộc sống với một tinh thần dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm', Thủ tướng nêu quyết tâm.

Từ đó, Thủ tướng yêu cầu mọi thành viên chính phủ và toàn bộ đội ngũ cán bộ, công chức trong toàn hệ thống hành chính nhà nước phải thấm nhuần, quán triệt đầy đủ tinh thần này.

Người đứng đầu Chính phủ yêu cầu thực hiện nghiêm quy định số 08-QĐ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2018 của Ban chấp hành Trung Ương quy định trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên trước hết là Ủy viên Bộ chính trị, Ủy viên Ban bí thư, Ủy viên Ban chấp hành Trung ương.

Thủ tướng cũng nhắc tới quy luật phát triển, khi các quốc gia khi đạt mức thu nhập trung bình đều phải đối mặt với thách thức về lợi thế cạnh tranh.

Ngân hàng Thế giới đã tổng kết và chỉ ra rằng trong hơn nửa thế kỷ qua, số các quốc gia thoát được đói nghèo để đạt mức thu nhập trung bình là không nhiều, và số các quốc gia vượt qua bẫy thu nhập trung bình để gia nhập nhóm các quốc gia phát triển còn ít hơn nữa.

"Việt Nam đang ở vào giai đoạn chuyển đổi đầy khó khăn, thách thức này. Tiền lương đang có xu hướng gia tăng. Cùng với đó, tốc độ tăng lực lượng lao động của Việt Nam đã giảm khá nhanh từ mức bình quân 2,7%/năm trong giai đoạn 2001-2010 xuống chỉ còn 1.4% trong giai đoạn 2011-2018, và dự báo trong giai đoạn 2011-2030 chỉ còn chưa tới 1%.

Muốn duy trì và nâng cao tốc độ tăng trưởng kinh tế, chúng ta buộc phải đẩy nhanh tốc độ tăng năng suất lao động, coi đây là đòn bẩy kinh tế then chốt, là nhân tố chủ đạo hình thành lợi thế cạnh tranh quốc gia.

Tăng năng suất lao động trong giai đoạn tới đây phải dựa chủ yếu vào nhân tố đổi mới sáng tạo, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ. Đổi mới sáng tạo, vì thế, là yêu cầu nội tại có tính cấp thiết của nền kinh tế", Thủ tướng khẳng định. (VTC.vn 1/11)Về đầu trang

Bộ trưởng Tô Lâm: Sẽ cải cách, giảm phiền hà trong cấp căn cước công dân

“Tiếp thu ý kiến đại biểu, thời gian tới Bộ Công an đã đưa vào chương trình xây dựng thông tư sửa đổi Thông tư số 07 và các thông tư hướng dẫn thực thi Luật căn cước công dân vào Quý I năm 2019” – Bộ trưởng khẳng định.

Trước đó, sáng 1-11, đại biểu Quốc hội Trần Kim Yến (TP. Hồ Chí Minh) cho rằng, người dân đồng tình khi chuyển đổi từ chứng minh nhân dân sang căn cước công dân vì yêu cầu và sự thuận tiện trong quản lý xã hội nhưng lại có quá nhiều phiền toái trong giao dịch sử dụng căn cước công dân.

“Vấn đề này đã nhiều lần được phản ánh để Bộ Công an có biện pháp tháo gỡ và vừa qua Bộ Công an đã ban hành Thông tư 33 để công bố mẫu căn cước công dân mới, nhưng mẫu mới chỉ thay đổi tên cơ quan cấp do Bộ cơ cấu lại tổ chức bộ máy chứ vẫn chưa quan tâm tháo gỡ, giảm sự phiền hà cho người dân” – bà nói, và xin được chuyển tâm tư này của cử tri đến với Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm.

Trả lời câu hỏi của đại biểu, Thượng tướng Tô Lâm, Uỷ viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Công an cho biết: Ngày 10-10-2018, Bộ Công an đã ban hành Thông tư số 33 sửa đổi một số điều của Thông tư số 61 ngày 6-11-2016, quy định mẫu thẻ căn cước công dân. Thông tư 33 này chỉ điều chỉnh về mẫu thẻ căn cước công dân chứ không điều chỉnh về quy trình, thủ tục cấp căn cước công dân. Chính vì vậy, nội dung thông tư không có quy định các vấn đề mà đại biểu chất vấn hôm nay.

Các quy định về quy trình, thời gian, thủ tục cấp thẻ căn cước công dân thì quy định trong Thông tư số 07 ngày 1-12-2016 và Nghị định số 137 ngày 31-12-2015 của Chính phủ. Trong quá trình triển khai thực hiện thông tư, Bộ Công an cũng đã tích cực phối hợp với Bộ Tư pháp thống nhất hướng dẫn giải quyết các vướng mắc để giảm phiền hà cho công dân.

“Cụ thể như việc cấp giấy xác nhận số chứng minh nhân dân; giao cho cơ quan làm thủ tục cấp căn cước công dân có trách nhiệm xác minh các nội dung thông tin cá nhân ghi trên sổ hộ khẩu chưa đúng với những giấy tờ của công dân; giải quyết vướng mắc của công dân khi các giấy tờ của công dân không có ngày sinh, tháng sinh hoặc số chứng minh nhân dân chưa đúng thì bổ sung…” – Bộ trưởng nói.

Theo Bộ trưởng, đến nay qua 3 năm thực hiện công tác cấp căn cước công dân vẫn còn một số nội dung cần phải điều chỉnh theo hướng cải cách hành chính, giảm phiền hà cho công dân. Tiếp thu ý kiến đại biểu, thời gian tới Bộ Công an đã đưa vào chương trình xây dựng thông tư sửa đổi Thông tư số 07 và các thông tư hướng dẫn thực thi Luật căn cước công dân vào Quý I năm 2019.

“Trong quá trình sửa đổi thông tư nêu trên thì Bộ Công an sẽ điều chỉnh, bổ sung các nội dung liên quan đến cải cách hành chính, giảm phiền hà cho nhân dân như ý kiến của đại biểu đã nêu”, Bộ trưởng Tô Lâm khẳng định. (Công An Nhân Dân 1/11, Quỳnh Vinh)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Khánh Hòa: Kết hợp dịch vụ công trực tuyến với bưu chính công ích

UBND tỉnh Khánh Hòa vừa ban hành Kế hoạch Triển khai thực hiện Nghị định số 61 của Chính phủ về việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính.

Mục đích nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông giải quyết thủ tục hành chính, tạo sự hài lòng cho người dân, doanh nghiệp, góp phần cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh và thu hút đầu tư của tỉnh; Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông, đảm bảo khả năng kết nối, chia sẻ dữ liệu..., tiến tới xây dựng một nền hành chính hiện đại. (Bưu Điện Việt Nam 1/11, tr7)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Sắp xếp tổ chức bộ máy hải quan: Rút gọn và nâng cao năng lực

Thời gian qua, việc sắp xếp tổ chức bộ máy theo hướng giảm đầu mối đã được Tổng cục Hải quan đẩy mạnh thực hiện theo đúng chủ trương của Chính phủ, Bộ Tài chính. Song song, vấn đề đổi mới quản lý nguồn nhân lực theo năng lực cũng đang được triển khai để đáp ứng yêu cầu cải cách hiện đại hóa.

Từ năm 2016, Tổng cục Hải quan đã rà soát báo cáo Bộ Tài chính sắp xếp lại các đơn vị trung gian ở Tổng cục và các cục hải quan tỉnh, liên tỉnh/thành phố phù hợp với yêu cầu quản lý tập trung và hệ thống thông quan điện tử (VNACCS). Theo đó, cơ quan Tổng cục không tổ chức phòng trong Vụ, giảm được 13 đầu mối; cục hải quan địa phương sáp nhập một số đầu mối cấp phòng, đã giảm được 37 phòng và tương đương.

Tính đến đầu tháng 10/2018, Tổng cục Hải quan đã ban hành 36 quyết định quy định cơ cấu tổ chức của các chi cục hải quan, đội kiểm soát hải quan và đơn vị tương đương trực thuộc cục hải quan tỉnh, thành phố và Cục Kiểm định hải quan; giảm 239 đội, tổ.

Để làm cơ sở cho việc rà soát, sắp xếp các chi cục hải quan, đội (tổ) thuộc chi cục hải quan, Tổng cục Hải quan đã nghiên cứu và trình Bộ Tài chính ban hành Quyết định số 2094/QĐ-BTC ngày 17/10/2017 về tiêu chí thành lập, tổ chức lại đội (tổ) thuộc chi cục hải quan và tương đương thuộc cục hải quan tỉnh, liên tỉnh/thành phố.

Với việc ban hành 36 quyết định nêu trên ngành Hải quan đã tinh giản được 239 đội, tổ trực thuộc các cục hải quan tỉnh, thành phố, cơ bản hoàn thành mục tiêu đề ra.

Trong đó, cục hải quan giảm nhiều nhất là 18 đội (tổ) là Hà Nội; giảm từ 10 đến 13 đội (tổ) như Khánh Hòa, Long An, Tây Ninh… Đồng thời, Tổng cục Hải quan cũng đã có Quyết định số 2199/QĐ-TCHQ ngày 3/8/2018 quy định cơ cấu tổ chức của các chi cục hải quan, Chi cục Kiểm tra sau thông quan, Đội Kiểm soát hải quan trực thuộc Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh.

Trong quý IV/2018, ngành Hải quan tiếp tục rà soát, báo cáo Bộ Tài chính phương án sắp xếp lại chi cục hải quan và đơn vị tương đương cục hải quan theo Quyết định số 2015/QĐ-BTC về phương án sắp xếp, tổ chức lại các cục hải quan tỉnh, thành phố căn cứ vào tiêu chí quy định tại Nghị định 36/2015/NĐ-CP quy định tiêu chí thành lập cục hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; tổ chức, nhiệm vụ và hoạt động của hải quan các cấp.

Cùng với những thay đổi trong tổ chức bộ máy, ngành Hải quan cũng đang tập trung cải cách phương thức quản lý nguồn nhân lực. Nhằm từng bước hiện thực hóa mục tiêu cải cách nguồn nhân lực, ngày 25/01/2018, Tổng cục Hải quan đã ban hành Quyết định số 166/QĐ-TCHQ về Kế hoạch đổi mới một số hoạt động quản lý nguồn nhân lực theo năng lực dựa trên vị trí việc làm năm 2018. Nội dung cụ thể của kế hoạch này trước tiên là tập trung xác định danh mục vị trí việc làm, mô tả công việc và kết quả sản phẩm đầu ra của mỗi vị trí việc làm.

Trên cơ sở đó sẽ tiếp tục xây dựng sổ tay nghiệp vụ hướng dẫn CBCC. Và đặc biệt, hoạt động quan trọng tiếp theo của Kế hoạch này là thực hiện đánh giá năng lực làm việc của CBCC. Qua đó, xác định nhu cầu đào tạo để có kế hoạch, lộ trình đào tạo, đồng thời việc đánh giá, đào tạo này cũng phục vụ kế hoạch luân chuyển, chuyển đổi vị trí công tác; phục vụ công tác tuyển dụng trên cơ sở yêu cầu của vị trí công việc.

Ngoài ra, việc triển khai kế hoạch này tạo ra cơ hội cho CBCC được tham gia đào tạo, học hỏi và bổ sung kiến thức vào những công việc hiện tại và những công việc mới khi được luân chuyển; từng bước hoàn thiện và nâng cao năng suất làm việc của mỗi CBCC nói riêng và hiệu quả, hiệu suất của toàn ngành nói chung.

Từ việc đánh giá năng lực cán bộ, công chức Hải quan, Tổng cục Hải quan xác định những thiếu hụt về trình độ, chuyên môn của đội ngũ cán bộ công chức đề tìm ra những giải pháp nâng cao năng lực. Trong đó, có việc xây dựng khung năng lực cho các lĩnh vực nghiệp vụ và đổi mới chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ hải quan tổng hợp; xây dựng các chuyên đề bồi dưỡng về lĩnh vực nghiệp vụ và kỹ năng làm việc của cán bộ, công chức Hải quan. (Hải Quan 1/11, N.Linh)Về đầu trang

Còn nhiều dư địa cắt giảm thủ tục kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật

Sáng ngày 1/11, Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương đã tổ chức Hội thảo “Rà soát quy định về điều kiện kinh doanh, kiểm tra chuyên ngành trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn: Vấn đề kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật và những khuyến nghị chính sách”.

Ông Nguyễn Hồng Uy - Tiểu bang thực phẩm dinh dưỡng Phòng Thương mại châu Âu tại Việt Nam (Eurocham) - nêu quan điểm: Hiện tất cả các sản phẩm thực phẩm có chứa sản phẩm có nguồn gốc từ động vật nhập khẩu vào Việt Nam, mặc dù đã có giấy chứng nhận y tế của nước xuất khẩu, đều phải kiểm dịch 100% thì mới được thông quan theo các Thông tư 25/2016 và 24/2017 của Bộ NN-PTNT, bất kể là động vật tươi sống hay đã qua chế biến, hay chỉ chứa 1 thành phần có nguồn gốc động vật như đạm, sữa, đường lactose…

Với quy định này, một cái bánh hay 1 gói cà phê sữa trong thành phần có vài giọt sữa hay sản phẩm dinh dưỡng y tế vốn dĩ cực kỳ an toàn vì đã qua xử lý nhiệt thành phần chỉ có chứa một lượng nhỏ đạm chiếm xuất từ sữa vẫn phải kiểm dịch động vật. Hơn nữa, việc kiểm dịch động vật các sản phẩm đã qua chế biến chỉ là kiểm tra một vài vi sinh vật như Enterobacteria hay Salmonella. Theo ông Uy, đây là kiểm tra ATTP, chứ không phải là kiểm dịch. Việc kiểm tra “dàn hàng ngang” 100% không dựa theo nguyên tắc quản lý rủi ro và thông lệ quốc tế đang gây ra nhiều bất cập - vướng mắc cho cả cơ quan nhà nước và cộng đồng DN, không đáp ứng được mục tiêu giảm thời gian/tỷ lệ kiểm tra chuyên ngành đề ra trong các Nghị quyết 19 của Chính phủ trong 3 năm trở lại đây.

Tháng 5/2018, Nghị quyết 19/2018 của Chính phủ chỉ đạo, các bộ, ngành cắt giảm ít nhất 50% danh mục hàng hóa, sản phẩm phải kiểm tra chuyên ngành trong từng lĩnh vực ngay trong năm 2018. Ông Uy đề nghị Bộ NN-PTNT xem xét sớm giải quyết vấn đề về diện hàng hóa phải kiểm dịch động vật quá rộng, quá mức cần thiết.

Dự thảo 7.2 sửa đổi một số điều của Thông tư 25/2016/TT-BNNPTNT ngày 30/6/2016 của Bộ trưởng Bộ NN-PTNT về kiểm dịch động, sản phẩm động vật trên cạn đã có một tiến bộ là quản lý theo rủi ro khi chia theo mặt hàng nguy cơ cao và nguy cơ thấp để có tần suất kiểm tra khác nhau. Dù vậy, ông Uy cho rằng, việc quản lý theo hình thức này cần phải làm rõ ràng, sử dụng tên danh định và mã HS quốc tế để tránh nhầm lẫn. Cần tập trung vào hậu kiểm.

Việc kiểm tra 1 trong 6 lô với nhóm nguy cơ thấp là một bước tiến về quản lý theo rủi ro, nhưng theo chuyên gia này vẫn cần phải cải tiến hơn nữa vì quy định này vẫn chưa thấy sự khác biệt giữa vùng có dịch cảnh báo và vùng không có cảnh báo, cũng như với những mặt hàng 1-2 năm mới nhập 1 lô thì hầu như không bị kiểm tra? Do đó, thay vì 5 lô kiểm tra 1 lô, nên kiểm tra ngẫu nhiên mỗi năm 1 lô còn các lô khác kiểm tra hồ sơ là đủ. Nếu phát hiện mẫu không đạt, hay vùng đang có dịch bệnh thì chuyển sang kiểm tra tất cả các lô, sau 1 năm thấy tất cả các lô đều đạt hay đã có thông báo hết dịch thì lại cho phép kiểm tra như trước.

Theo đại diện Cục Thú y (Bộ NN-PTNT), Dự thảo 7.2, sửa đổi Thông tư 25 đã có nhiều đột phá. Trong đó, nhấn mạnh việc thực hiện thủ tục qua cổng thông tin một cửa quốc gia, miễn giấy chứng nhận kiểm dịch của nước xuất khẩu và miễn kiểm tra đối với các hàng mẫu nhập khẩu có trọng lượng dưới 50 kg. Việc kiểm dịch được thực hiện tại cửa khẩu hoặc kho hàng đối với sản phẩm động vật có nguy cơ thấp. Và việc kiểm tra chất lượng được thực hiện tại cửa khẩu hoặc kho hàng đối với chủ hàng đối với sản phẩm động vật không phải kiểm tra AND. Giảm tần xuất lấy mẫu đối với sản phẩm gia công chế biến đối với các động vật trên cạn, 6 lô mới lấy 1 lô, giảm trên 80%. Đối với thức ăn chăn nuôi trước đây nhiều đơn vị quản lý, nay Bộ NN-PTNT giao cho Cục Thú y kiểm tra cả kiểm dịch chất lượng.

Đồng tình và đánh giá cao Dự thảo sửa đổi Thông tư 25/2016/TT-BNNPTNT, tuy nhiên, ông Nguyễn Thanh Bình - chuyên gia, nguyên cục trưởng Cục Giám sát quản lý (Tổng cục Hải quan) - nhận định: Những bất cập trong lĩnh vực kiểm dịch thú y ở đây đó là phạm vi quá rộng, thủ tục quá phức tạp, chi phí quá cao.

Do đó, ông Bình kiến nghị, về thủ tục, đề nghị áp dụng nguyên tắc quản lý rủi ro trong kinh doanh. Căn cứ vào mức độ rủi ro để áp dụng phương thức, phạm vi, mức độ, địa điểm kinh doanh. Cụ thể, phân thành 3 loại tương ứng 3 mức độ nguy cơ gồm: nguy cơ cao sẽ kiểm tra hồ sơ, lấy mẫu kiểm tra từng lô hàng; đối với các sản phẩm có nguy cơ trung bình sẽ kiểm tra hồ sơ, lấy mẫu kiểm tra ngẫu nhiên và theo tần xuất; đối với các sản phẩm có nguy cơ thấp chỉ kiểm tra hồ sơ. (Thegioitiepthi.vn 1/11, Lê Hậu)Về đầu trang

BHXH tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, giảm thủ tục hành chính

Nhờ ứng dụng công nghệ thông tin, Bảo hiểm xã hội (BHXH) Việt Nam đã rút ngắn thời gian, chi phí giải quyết thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp.

Thời gian qua, BHXH Việt Nam đã tập trung tối đa nguồn lực, quyết liệt triển khai cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực BHXH, bảo hiểm y tế (BHYT) một cách đồng bộ từ việc xây dựng, hoàn thiện hệ thống cơ chế, chính sách cho đến việc tổ chức thực hiện, đặc biệt trong lĩnh vực kê khai, thu, nộp BHXH, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tự nguyện.

Theo BHXH Việt Nam, hạ tầng công nghệ thông tin bao gồm mạng máy tính, máy chủ, máy trạm, an ninh mạng, trung tâm dữ liệu ngành và hệ thống phần mềm, cơ sở dữ liệu, dịch vụ công trực tuyến trên mạng Internet... giúp BHXH quản lý tập trung cơ sở dữ liệu hộ gia đình; từng bước xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về bảo hiểm...

Đồng thời, đẩy mạnh triển khai thực hiện giao dịch điện tử trên tất cả các lĩnh vực: thu, cấp sổ BHXH; thẻ BHYT; giải quyết các chế độ BHXH, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp; giám định và thanh toán chi phí khám chữa bệnh BHYT.

Ông Đào Việt Ánh, Phó Tổng giám đốc BHXH Việt Nam cho biết, trong năm 2017, BHXH đã tiến hành rà soát, đơn giản biểu mẫu, hoàn thiện quy trình trong tất cả các lĩnh vực thu, cấp sổ BHXH, thẻ BHYT, giải quyết chi trả chế độ theo hướng tạo điều kiện thuận lợi cho người tham gia và hưởng thụ.

Trên cơ sở đó, BHXH đã cắt giảm số thủ tục hành chính của ngành từ 32 thủ tục xuống còn 28 thủ tục. Thời hạn cấp sổ BHXH từ 20 ngày, thẻ BHYT từ 7 ngày rút ngắn xuống còn 5 ngày. Riêng với người hưởng trợ cấp thất nghiệp thời hạn này là không quá 2 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định. Việc cấp lại thẻ BHYT không thay đổi thông tin được thực hiện ngay trong ngày.

Hiện tại, BHXH Việt Nam cung cấp 19 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4. Tổng số hồ sơ điện tử giao dịch phát sinh trên hệ thống trong 9 tháng đầu năm 2018 là hơn 34,78 triệu hồ sơ. Tỷ lệ hồ sơ được giải quyết đúng hạn là 98,9%.

Trong thời gian qua, BHXH Việt Nam tiếp tục đẩy mạnh đơn giản hóa, điện tử hóa thủ tục, phấn đấu giảm thời gian nộp BHXH xuống còn 49 giờ; đổi mới phương thức và nâng cao hiệu quả quản lý các quỹ BHXH, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp; phấn đấu đến hết năm 2018, hầu hết các dịch vụ công phổ biến, liên quan đến người dân, doanh nghiệp sẽ được cung cấp ở mức độ 3.

Đặc biệt, cho phép triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 bằng phương thức sử dụng thanh toán lệ phí trực tuyến, nhận hồ sơ và trả kết quả trực tuyến hoặc gửi qua mạng.

Đáng chú ý, sau gần 2 năm đưa vào vận hành, Hệ thống thông tin giám định BHYT đã kết nối tới gần 100% số cơ sở khám chữa bệnh BHYT từ tuyến xã đến trung ương. Đến cuối năm 2017 đã tiếp nhận hơn 166 triệu hồ sơ khám chữa bệnh điện tử đề nghị thanh toán; tỷ lệ kết nối liên thông và thực hiện giám định điện tử trên toàn quốc đạt 98%.

Nhờ hệ thống thông tin giám định BHYT, cơ quan BHXH phát hiện nhiều bất thường trong việc thanh toán chi phí khám chữa bệnh BHYT. Đơn cử, trong 6 tháng đầu năm 2018, tỷ lệ phẫu thuật viêm phúc mạc ruột thừa tăng cao bất thường tại một số cơ sở khám chữa bệnh.

Tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh Vĩnh Phúc có 371/375 trường hợp phẫu thuật viêm phúc mạc ruột thừa (chiếm tỷ lệ 98,93%) trên tổng số các trường hợp viêm ruột thừa.

Tại Bệnh viện Đa khoa huyện Krông Pắc, tỉnh Đắc Lắc có 86/86 trường hợp (chiếm tỷ lệ 100%). Tại Trung tâm Y tế thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương có 62/62 trường hợp (chiếm tỷ lệ 100%). Tại Bệnh viện Đa khoa khu vực Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang có 147/147 trường hợp (chiếm tỷ lệ 100%).

Khi kiểm tra thực tế các hồ sơ này thì phát hiện có sai sót. Rất nhiều trường hợp bệnh nhân không phải viêm phúc mạc ruột thừa. Đối với các trường hợp có sai sót, cơ quan BHXH kiên quyết từ chối thanh toán.

Được biết, tính đến hết tháng 9/2018, Hệ thống tiếp nhận hồ sơ khám chữa bệnh điện tử đề nghị thanh toán của gần 129,35 triệu lượt người khám chữa bệnh BHYT với tổng cộng chi phí đề nghị là 80.970 tỷ đồng; gia tăng lần lượt 4,5% số hồ sơ và 10,3% tổng chi phí đề nghị giám định so với cùng kỳ năm 2017. Tỷ lệ liên thông dữ liệu bình quân đạt 98%, dữ liệu ra viện đúng ngày bình quân đạt 60,71%. (Đầu Tư Chứng Khoán 2/11, Bùi Trang)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Công chức sống được bằng lương mới có tâm thế hỗ trợ doanh nghiệp

“Nếu đại đa số công chức, đặc biệt là các cán bộ cấp cơ sở, trực tiếp làm việc với doanh nghiệp (DN) không thể sống bằng lương, bằng các thu nhập chính thức thì rất khó có được môi trường kinh doanh tốt cho DN”, một doanh nhân dày dặn kinh nghiệm ở TPHCM đã nhận xét như vậy.

Tại sao? Vị doanh nhân này giải thích, vì cuộc sống của bản thân và gia đình, họ sẽ tìm mọi cách để kiếm tiền, trong đó có việc làm khó DN. Không thể phủ nhận, Chính phủ, các bộ ngành đã có nhiều nỗ lực cải cách thủ tục hành chính nhưng với hệ thống pháp luật còn nhiều bất cập, chồng chéo như hiện nay, không khó để cán bộ cấp cơ sở “vận dụng” để làm khó DN. Chưa kể, nhiều quy định pháp luật thường có ‘độ trễ” nhất định so với những điều mới phát sinh trong thực tế, do vậy, chỉ cần cán bộ công chức thiếu đi tâm thế hỗ trợ DN, thiếu linh hoạt, năng nổ giúp DN giải quyết những vấn đề mới thì cũng đủ làm DN lao đao. Do vậy, bên cạnh cải cách thủ tục hành chính, Chính phủ cần có giải pháp đảm bảo cho cán bộ công chức sống được bằng lương, bằng các thu nhập chính thức. Đây là cơ sở quan trọng để tạo dựng môi trường kinh doanh lành mạnh, hỗ trợ tốt cho DN phát triển, vị doanh nhân này nói.

Tại sao ít doanh nghiệp FDI bị làm khó? Tại sao trong nhiều lĩnh vực DN trong nước không “sống” được, nhưng doanh nghiệp nước ngoài vẫn có thể tồn tại? Có nhiều lý do và một trong số đó là đằng sau các DN này là các tổ chức DN của nước họ. Các tổ chức này, thông qua các định chế thương mại đã ký kết với Việt Nam hoặc Việt Nam có tham gia để bảo vệ quyền lợi cho DN của mình. Việt Nam cũng có nhiều hiệp hội DN, thế nhưng lãnh đạo nhiều hiệp hội lại từ chính… công chức nghỉ hưu vào làm. Lợi thế là họ hiểu rõ hoạt động của bộ máy chính quyền nên có thể hỗ trợ DN những vấn đề liên quan, song do không phải là DN, nhiều lãnh đạo hiệp hội chưa hiểu hết, hoặc thậm chí không đủ tâm huyết để đấu tranh cho quyền lợi chính đáng của DN.

Trong bối cảnh môi trường kinh doanh còn nhiều bất cập, nhiều cán bộ thực thi pháp luật chưa có tâm thế phục vụ DN mà DN lại chưa liên kết được với nhau, chưa có được các hiệp hội đủ mạnh để bảo vệ quyền lợi chính đáng, thì DN tồn tại được đã khó, nói chi đến phát triển và có đóng góp nhiều hơn nữa cho đất nước.

Như vậy, rõ ràng Chính phủ và các bộ ngành phải hành động nhiều hơn nữa. Không chỉ cải cách thủ tục hành chính mà còn phải xây dựng cho được đội ngũ cán bộ có tâm, có nhiệt huyết với việc hỗ trợ DN phát triển. Theo nhận định của nhiều DN, những cán bộ này có vai trò cực kỳ quan trọng trong việc tạo dựng môi trường kinh doanh cho DN phát triển. (Sài Gòn Giải Phóng 2/11, Nguyễn Khoa)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Cái đích cần đạt đến

Kỳ họp cuối năm được chờ đợi với hai điểm nhấn: Chất vấn và lấy phiếu tín nhiệm. Bố trí thời gian chất vấn sau khi đã lấy phiếu tín nhiệm, có ý kiến lo phần hỏi đáp sẽ kém sôi động. Khi kết quả tín nhiệm đã được công bố, các thành viên Chính phủ sẽ bớt bị áp lực hơn với những câu hỏi hóc búa trên nghị trường? Điều đó liệu có làm giảm tính hấp dẫn của các phiên chất vấn vốn được chờ đợi lâu nay?

Thế nhưng, việc bố trí lấy phiếu trước, chất vấn sau đã khiến các bộ trưởng, trưởng ngành “thoải mái” hơn trong thể hiện rõ quan điểm của mình. Lấy phiếu không phải là kết thúc mà mới là khởi đầu. Người được phiếu cao sẽ phải khắc cốt ghi tâm làm sao giữ được niềm tin đã được trao gửi. Người phiếu chưa được như ý sẽ phải dốc lòng phấn đấu vì vẫn còn chặng đường nửa nhiệm kỳ phía trước… Bộ trưởng Bộ Xây dựng Phạm Hồng Hà thẳng thắn: “Tôi chỉ hứa ở những gì thẩm quyền tôi quyết được”. Bộ trưởng Tài nguyên - Môi trường Trần Hồng Hà nói về “lời hứa” sau 5 năm sẽ đưa sông Đáy, sông Nhuệ trong xanh trở lại: “Đó là lời hứa có kèm điều kiện: Các cấp chính quyền địa phương phải cùng vào cuộc và xã hội hóa công tác bảo vệ môi trường”… Một nửa nhiệm kỳ đã qua đi, không còn những “tạm ứng niềm tin” với những lời hứa không rõ thời hạn, lời hứa cho xong vì không thể thực hiện. Đại biểu tinh tường, bộ trưởng trọng danh dự sẽ không để “phát lộ” những khoảng trống mênh mông “nói sao cũng được”, nói rồi để đấy.

Việc tất cả các thành viên Chính phủ, các trưởng ngành cùng dự phiên chất vấn và sẵn sàng trả lời mọi câu hỏi cho thấy một không khí dân chủ, trang nghiêm của văn hóa nghị trường. Đại biểu tranh luận với bộ trưởng. Đại biểu tranh luận với nhau. Những số liệu được lật đi, lật lại, làm rõ tính xác thực. Bản chất vấn đề được khắc sâu là điều có thể thấy rõ. Cử tri phấn khởi vì những vấn đề bức xúc được đại biểu nêu lên đã lập tức có phản hồi. Các bộ trưởng, trưởng ngành không biết trước phạm vi nội dung được chất vấn, không thể trông chờ “tư vấn”, “hỗ trợ” của bộ máy giúp việc phía sau. Bản lĩnh, trí tuệ và thái độ trách nhiệm của cá nhân người trả lời bộc lộ rõ trước con mắt giám sát của cả chục triệu cử tri. Không còn “đất” cho cách trả lời dài dòng những điều đã rõ và lướt qua những vấn đề nổi cộm, bức xúc.

Cách sắp xếp hợp lý lấy phiếu và chất vấn không chỉ là vấn đề kỹ thuật. Đó là trách nhiệm và tầm nhìn xuyên suốt về công tác cán bộ, trong tương quan cả hệ thống chính trị. Đó còn là thể hiện niềm tin vào năng lực giám sát của nhân dân, vào thái độ nghiêm túc của người được bầu và trao trọng trách. Cải tiến trong chất vấn của Quốc hội không phải là những sáng kiến nhất thời mà đặt trong tổng thể quy định của pháp luật, bám sát tình hình thực tiễn. Đặc biệt, phong cách điều hành linh hoạt, xử lý tình huống dứt khoát, tinh tế của chủ tọa là yếu tố quan trọng tạo sức hấp dẫn và hiệu quả cho phiên chất vấn như nhiều đại biểu và cử tri đã đánh giá!

Phiên chất vấn và trả lời chất vấn tại Kỳ họp thứ Sáu đã thành công tốt đẹp. Không chỉ vì nhiều vấn đề đã được làm rõ mà quan trọng hơn qua chất vấn, Quốc hội, Chính phủ, các cơ quan tư pháp đã thể hiện rõ sự chia sẻ trách nhiệm, thấu hiểu và hỗ trợ công việc của nhau, cùng phấn đấu xây đắp niềm tin cử tri và nhân dân đã gửi gắm. Đó là cái đích cần đạt đến và thực tế đã đạt đến ở phiên chất vấn và trả lời chất vấn lần này! (Đại Biểu Nhân Dân 2/11, tr2, Trực Ngôn)Về đầu trang

Kinh nghiệm ứng xử với dân

Từng trải qua nhiều năm làm Chủ tịch HĐND và Trưởng đoàn ĐBQH TP HCM, bà Phạm Phương Thảo vừa có dịp chia sẻ về những kinh nghiệm thực tiễn của một cán bộ, công chức khi tiếp xúc với người dân và cử tri.

Khi nhận quyết định về nghỉ hưu theo chế độ, “Bà Hội đồng” Phạm Phương Thảo đã có ngót nghét 7 năm làm công tác HĐND kiêm Trưởng đoàn ĐBQH TP HCM. Có 3 nhiệm kỳ làm ĐBQH (IX, XI, XII) nên bà thấu hiểu những tâm tư, bức xúc của cử tri, người dân khi có việc cậy nhờ đến cửa cơ quan chính quyền.

“Bà Hội đồng” được người dân TP HCM kính trọng bởi trong thời gian đương chức, đã có những nghiền ngẫm, đúc kết kinh nghiệm, bài học “ứng xử văn hóa” đối với người dân của mình. Bà tự thấy rằng nghĩa vụ của người cán bộ phải biết “nói lời cảm ơn và xin lỗi” với dân. Với nền hành chính phục vụ, cán bộ công chức phải là những chủ thể phục vụ và người dân là đối tượng được phục vụ.

Bà Thảo nhớ giai đoạn UBND Q.1 phát động cuộc thi “Cán bộ công chức và chiến sĩ lực lượng vũ trang đẹp trong mắt người dân”. Sau cuộc thi này thì sự hài lòng của người dân đối với công chức có khá lên, tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng hạn tăng lên. Những trường hợp trễ hẹn, theo chỉ đạo là phải có thư xin lỗi người dân.

Cho đến nay, ý tưởng của cuộc thi này đã trở thành việc làm thường xuyên được chính quyền thành phố chỉ đạo các quận, huyện thực hiện triệt để, có trách nhiệm cao. Việc đo lường sự hài lòng của người dân đối với các thủ tục hành chính cũng được Ủy ban MTTQ các cấp khảo sát, giám sát hiệu quả cho quá trình cải cách của chính quyền.

Tuy nhiên, vẫn còn đó sự phàn nàn về thủ tục còn phiền hà, còn hành dân; cán bộ công chức còn có thái độ ứng xử lạnh nhạt với dân. Bà Thảo cũng đánh giá việc tiếp dân còn qua loa, có những vụ việc bức xúc còn để kéo dài, người có thẩm quyền chưa tập trung giải quyết.

Theo bà Thảo muốn giảm bớt bức xúc và lấy lại niềm tin của người dân, chỉ có một cách duy nhất là phải có sự đồng bộ, nhất là tạo được sự hợp tác, đồng thuận của người dân trong các chủ trương, chính sách cụ thể.

Ở một góc nhìn khác, nguyên Chủ tịch HĐND TP HCM Phạm Phương Thảo cũng thấu hiểu nỗi khổ của lãnh đạo, công chức phải họp quá nhiều, không có thời gian sâu sát với dân. Bà nhớ vào giai đoạn tháng 9 năm 2017, riêng Sở Tài nguyên – Môi trường TP có đến hơn 3.200 cuộc họp; Sở GTVT có tới 2.124 cuộc; Sở Xây dựng có 861 cuộc. Có giám đốc sở tự nhận, có ngày nhận giấy mời dự 8 cuộc họp của UBND TP và có những cuộc họp phải ngồi chờ ở bên ngoài cho tới khi… hoãn họp.

Việc tổ chức những cuộc họp trên, ai cũng nhận thấy không hiệu quả nhưng lại chưa được khắc phục. Để giảm họp, nguyên Chủ tịch HĐND TP góp ý Chủ tịch UBND TP đương nhiệm cần có sự giao việc cho Giám đốc Sở Nội vụ đề xuất, tham mưu giải pháp gắn với việc sắp xếp lại bộ máy hành chính, theo hướng tinh gọn. Bởi chỉ khi lãnh đạo, cán bộ siêng năng vi hành, tiếp xúc dân ở cơ sở, từ đó học thói quen công sở “nói lời xin lỗi và nói lời cảm ơn”.

Nguyên Chủ tịch HĐND TP khuyên cán bộ, công chức, viên chức nên tích cực, chủ động trong việc chịu học, chịu nghe dân, chịu sâu sát về cơ sở với dân thì sẽ có điều kiện rất tốt để trưởng thành. Khiêm tốn gần gũi với dân, học hỏi ở trường đại học nhân dân rộng lớn chính là cơ hội để cán bộ, công chức, viên chức hoàn thiện mình.

Trong nhiệm kỳ của mình, nhờ những kinh nghiệm ở cơ sở khi tiếp xúc với người dân, “Bà Hội đồng” Phạm Phương Thảo đã để lại dấu ấn đậm nét trong cả hai vai trò Chủ tịch HĐND và Trưởng đoàn ĐBQH TP giai đoạn 2004 - 2011. (Đại Đoàn Kết 2/11, Thành Luân)Về đầu trang./.