Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Bắt đầu từ hôm nay, 25/6/2019, Nghị định 34/2019/NĐ-CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố chính thức có hiệu lực.

Nghị định 34/2019/NĐ-CP ban hành ngày 24/04/2019 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 92/2009/NĐ-CP ngày 22/1/2009 của Chính phủ về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã.

Trong đó, sửa đổi, bổ sung quy định số lượng cán bộ, công chức cấp xã. Cụ thể, số lượng cán bộ, công chức cấp xã được bố trí theo Quyết định phân loại đơn vị hành chính xã, phường, thị trấn: Cấp xã loại 1 tối đa 23 người (giảm 2 người so với quy định cũ); cấp xã loại 2 tối đa 21 người (giảm 2 người so với quy định cũ); cấp xã loại 3 đối đa 19 người (giảm 2 người so với quy định cũ).

Đối với xã, thị trấn bố trí Trưởng công an xã là công an chính quy thì số lượng cán bộ, công chức giảm một người. Số lượng cán bộ, công chức cấp xã bao gồm cả cán bộ, công chức được luân chuyển, điều động, biệt phái về cấp xã...

Nghị định cũng sửa đổi, bố sung quy định số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã.

Cụ thể, số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã được bố trí theo Quyết định phân loại đơn vị hành chính cấp xã, phường, thị trấn: Loại 1 tối đa 14 người (giảm 8 người so với quy định cũ); loại 2 tối đa 12 người (giảm 8 người so với quy định cũ); loại 3 tối đa 10 người (giảm 9 người so với quy định cũ).

Ngoài ra, Nghị định cũng quy định cử nhân có bằng đại học loại giỏi sẽ được tuyển thẳng vào công chức cấp xã, thay vì trải qua xét tuyển như hiện nay. (Infonet.vn 25/6, Nguyễn Tuân) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Hà Nội triển khai thực hiện 9 nhiệm vụ trọng tâm trong công tác cải cách hành chính

UBND TP Hà Nội vừa ban hành Báo cáo số 184/BC-UBND về công tác cải cách hành chính 6 tháng đầu năm và phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2019 của thành phố.

Theo đánh giá, công tác CCHC 6 tháng qua thu được những kết quả quan trọng. Thành phố đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo và quán triệt sâu rộng tới các cấp, các ngành, từng CB,CC,VC về kỷ luật, kỷ cương hành chính gắn với việc thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô, phấn đấu nhiều chi tiêu và nhiệm vụ hoàn thành sớm và về đích trước thời hạn.

Công tác chỉ đạo, điều hành của thành phố tiếp tục được thực hiện quyết liệt, sâu sát, cụ thể, “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ quy trình, rõ hiệu quả” theo nguyên tắc “một đầu mối - một việc xuyên suốt” và phương châm “lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm để phục vụ”. Các chỉ tiêu kinh tế - xã hội của thành phố đều hoàn thành và vượt kế hoạch; các chỉ số đánh giá về hiệu quả hoạt động của chính quyền được trung ương và các tổ chức quốc tế đánh giá tốt…

Phát huy kết quả đạt được, 6 tháng cuối năm 2019, thành phố triển khai thực hiện 9 nhiệm vụ trọng tâm trong công tác CCHC. Theo đó, thành phố tiếp tục triển khai thực hiện và hoàn thành các chỉ tiêu các nhiệm vụ theo kế hoạch CCHC năm 2019 gắn với việc thực hiện tốt chủ đề công tác “Năm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị”…

Thực hiện rà soát, hệ thống hóa các VBQPPL; đề xuất sửa đổi, thực hiện sửa đổi các VBQPPL không còn phù hợp theo thẩm quyền; nâng cao công tác tham mưu ban hành VBQPPL, đảm bảo đúng thẩm quyền, nội dung, hình thức theo quy định pháp luật.

Tiếp tục rà soát, đơn giản hóa và kiến nghị đơn giản hóa theo thẩm quyền các TTHC để tạo thuận lợi cho cá nhân, tổ chức trong quá trình giao dịch; rà soát, kiện toàn bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của các cơ quan, đơn vị phù hợp với quy định của Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ; kịp thời ban hành văn bản sửa đổi, bổ sung Quyết định số 07/2016/QĐ-UBND của UBND thành phố Hà Nội đảm bảo đúng quy định của Trung ương và phù hợp với thực tế triển khai của thành phố.

Tổ chức thực hiện có hiệu quả các nghị quyết của Hội nghị Trung ương 6 (khóa XII), hoàn thiện sắp xếp các trường cao đẳng, trung cấp, Trung tâm Bảo trợ xã hội, thí điểm mô hình văn phòng tư vấn, cung ứng dịch vụ hành chính công, chuyển trường phổ thông sang tự chủ... Tiếp tục rà soát chức năng, nhiệm vụ, vị trí việc làm của các đơn vị đã thực hiện sắp xếp, có đề xuất hợp lý đảm bảo hoạt động hiệu lực, hiệu quả, phù hợp với tình hình thực tế. Đôn đốc, rà soát, hướng dẫn các đơn vị sự nghiệp công lập triển khai các nhiệm vụ, giải pháp hoàn thành nâng mức tự chủ theo lộ trình; hoàn thành cơ bản việc chuyển đổi các đơn vị sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác có đủ điều kiện thành các các công ty cổ phần...

Tổ chức kỳ thi tuyển công chức làm việc tại sở, cơ quan ngang sở, UBND quận, huyện, thị xã; tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn; tuyển dụng viên chức làm việc tại các cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học, trung học cơ sở công lập trực thuộc UBND quận, huyện, thị xã. Hoàn thành cơ bản Đề án "Đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao thành phố Hà Nội giai đoạn 2016- 2020". Triển khai kế hoạch về thí điểm thi tuyển công chức, viên chức lãnh đạo quản lý.

Đi đôi với việc đầu tư hệ thống hợp trực tuyến đến cấp xã phục vụ công tác quản lý, điều hành, thành phố tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp cải thiện, nâng cao chỉ số cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI), chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính (SIPAS)... Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra công vụ, kiểm tra CCHC theo hướng đột xuất, không báo trước. Xử lý hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý nghiêm các hành vi nhũng nhiễu, vi phạm đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp, giao tiếp ứng xử của đội ngũ CB,CC,VC… (Pháp Luật & Xã Hội Online 25/6, HP) Về đầu trang

6 tháng đầu năm 2019 Nghệ An hợp nhất, sáp nhập 31 đơn vị

Chiều 24/6, Sở Nội vụ tổ chức sơ kết công tác 6 tháng đầu năm, triển khai nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2019. Dự hội nghị có đồng chí Nguyễn Nam Đình - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Bí thư Đảng ủy Khối Các cơ quan tỉnh.

Theo đó, ngành Nội vụ đã chủ động triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao. Công tác cải cách hành chính trong các cơ quan, đơn vị tiếp tục được triển khai đồng bộ trên cả 6 nhiệm vụ và đạt được một số kết quả đáng ghi nhận như: 100% cơ quan, đơn vị có bộ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của đơn vị. Tất cả các phường, xã đều có thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa,…

Đặc biệt, ngành đã tập trung cao độ cho công tác tổ chức bộ máy, đã tham mưu cho UBND tỉnh quyết định thành lập mới 15 đơn vị, hợp nhất, sáp nhập 31 đơn vị. Tham mưu trình UBND tỉnh ban hành quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức bộ máy cho 61 đơn vị.

6 tháng đầu năm, toàn ngành cũng đã tham mưu cho cấp ủy, chính quyền các cấp thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 39/NQ-TW ngày 17/4/20195 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và Nghị định 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ về tinh giản biên chế.

Chỉ ra những tồn tại, hạn chế, các đại biểu tham dự hội nghị sơ kết đã thảo luận đề ra các nhiệm vụ trọng tâm trên các lĩnh vực như: Thực hiện tốt tổ chức bộ máy, biên chế; xây dựng chính quyền; quản lý công chức, viên chức; cải cách hành chính; công tác thanh tra kiểm tra ngành nội vụ; công tác thi đua khen thưởng; công tác tôn giáo...

Lãnh đạo Sở Nội vụ cũng đã giải trình, trả lời các nội dung cụ thể theo tổng hợp những khó khăn, vướng mắc, kiến nghị đề xuất của các sở, ban, ngành, huyện, thành thị trong lĩnh vực nội vụ trong 6 tháng đầu năm 2019.

Trong đó, nhiều vấn đề đang được quan tâm như: Xử lý những vướng mắc trong và sau khi sáp nhập thôn xóm; đơn vị hành chính; chế độ trợ cấp đối với công an xã và cán bộ thôn xóm; tuyển dụng, thuyên chuyển, thi thăng hạng viên chức đối với cơ quan hành chính và sự nghiệp công lập; công tác tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế vướng mắc trong triển khai các chủ trương của Trung ương, tỉnh ở cơ sở do thiếu tính đồng bộ, chưa kịp thời. (baonghean.vn 24/6, Thanh Lê) Về đầu trang

Cần Thơ cắt giảm hơn 3.000 biên chế

Đến tháng 5-2019, toàn TP Cần Thơ có 279 trường hợp tinh giản, 3.093 biên chế bị cắt giảm.

Sở Nội Vụ TP Cần Thơ mới đây đã có báo cáo về việc thực hiện nghị quyết một số vấn đề về việc tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị... của các đơn vị sự nghiệp công lập.

Về sắp xếp, tổ chức bộ máy, theo báo cáo của Sở Nội vụ, TP Cần Thơ đã ban hành quyết định thực hiện sắp xếp, kiện toàn, giảm 21 phòng chuyên môn thuộc 11 sở/ngành. Qua đó giảm 63 chức danh trưởng phòng và phó trưởng phòng. Sở đã thẩm định và trình UBND xem xét, quyết định sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy ba cơ quan, giảm chín phòng.

Kết quả 14/19 cơ quan đã hoàn thành việc xây dựng đề án sắp xếp, kiện toàn các phòng chuyên môn theo lộ trình quy định. Đã hoàn thành việc sắp xếp, kiện toàn 138 ban chỉ đạo, tổ chức phối hợp liên ngành xuống còn 64 ban chỉ đạo (giảm 45 ban chỉ đạo) và 29 hội đồng.

Hoàn thành thực hiện thí điểm kiêm nhiệm chức danh người đứng đầu cơ quan của cấp ủy và cơ quan chuyên môn cấp huyện (Trưởng Ban tổ chức huyện ủy kiêm Trưởng phòng Nội vụ) tại huyện Phong Điền và Vĩnh Thạnh; Bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND cấp huyện Cờ Đỏ. Cấp xã có 78/85 xã, phường, thị trấn bố trí bí thư hoặc phó bí thư là chủ tịch HĐND, 9/85 xã, phường, thị trấn bố trí bí thư là chủ tịch UBND.

Đối với đơn vị sự nghiệp, kết quả hợp nhất, sắp xếp tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập để thu gọn đầu mối, giảm biên chế, Sở đã tham mưu UBND TP sắp xếp, kiện toàn, giải thể 33 đơn vị sự nghiệp.

Về sắp xếp những người hoạt động không chuyên trách cấp xã, ấp, khu vực, tính đến tháng 5-2019, Sở Nội vụ đã có văn bản thẩm định giải quyết hưởng chế độ thôi việc 67 đơn vị phường, xã với 615 người (trong đó cấp xã 132 người, ấp, khu vực là 483 người).

Các xã, phường, thị trấn còn lại đang trong giai đoạn sắp xếp, hoàn chỉnh hồ sơ để gửi Sở Nội vụ và Sở Tài chính thẩm định giải quyết chế độ thôi việc (dự kiến 109 người). Tổng kinh phí thực hiện chế độ thôi việc đối với những người dôi dư đến thời điểm hiện tại là hơn 5,377 tỉ đồng.

Theo tổng hợp báo cáo của các cơ quan, đơn vị thì đến cuối năm 2018 đã hoàn thành chấm dứt hợp đồng lao động làm nhiệm vụ chuyên môn nghiệp vụ tại cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp.

Về biên chế và tinh giản biên chế, đến tháng 5-2019, TP đã trình Bộ Nội vụ thẩm tra thống nhất tinh giản biên chế và UBND TP phê duyệt danh sách tinh giản biên chế đối với 279 trường hợp (trong đó, cán bộ công chức 21 trường hợp, viên chức 244 trường hợp và cán bộ công chức cấp xã là 14 trường hợp). Thực hiện cắt giảm 3.093 biên chế (143 biên chế công chức cơ quan hành chính, 2.950 người trong đơn vị sự nghiệp công lập (đã cắt 2.050 người, trong năm 2019 cắt 900 người) và 108 hợp đồng lao động.

Theo đó, lũy kế tỉ lệ thực hiện tinh giản và cắt giảm đạt theo lộ trình đề ra, về biên chế công chức đã tinh giản và cắt giảm 164/213 biên chế, đạt hơn 76% kế hoạch giai đoạn 2015-2021. Số lượng người trong đơn vị sự nghiệp công lập đã giảm 3.194/2.313 người, đạt 138% kế hoạch giai đọan 2015-2021. (Pháp Luật Thành phố Hồ Chí Minh Online 25/6, Nhẫn Nam) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

TP Hồ Chí Minh: Cơ chế ủy quyền dần phát huy tác dụng

Bắt đầu từ ngày 20-1-2019, các quận - huyện bắt đầu thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn được chủ tịch UBND TP HCM ủy quyền. Ghi nhận ở các quận - huyện cho thấy việc ủy quyền đã rút ngắn được quy trình, thời gian thực hiện, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.

Bà Đỗ Thị Ánh Tuyết, Trưởng Phòng Nội vụ quận 1, cho biết có tổng cộng hơn 20 đầu việc mà TP ủy quyền cho cấp quận. Ngay sau khi tiếp cận các quyết định của TP cũng như các hướng dẫn của sở - ngành, UBND quận 1 đã tiến hành rà soát pháp lý để việc thực hiện ủy quyền diễn ra trôi chảy. Song song đó, quận cũng tổ chức tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức để giúp UBND quận thực hiện tốt quyết định ủy quyền của UBND TP.

Bà Tuyết đánh giá sau 5 tháng thực hiện ủy quyền, địa phương thuận lợi và chủ động hơn khi giải quyết công việc, đặc biệt là các công việc liên quan trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp cũng như chế độ chính sách cán bộ, công chức, người lao động. "Thời gian giải quyết công việc, thủ tục, hồ sơ nhanh hơn khi quy trình được rút ngắn" - bà Tuyết khẳng định.

Nhờ có cơ chế ủy quyền mà quận đã thành lập hội đồng kiểm tra, sát hạch để tiếp nhận công chức không qua thi tuyển đối với 2 trường hợp; ban hành quyết định nghỉ hưu đối với giám đốc, chủ tịch HĐTV Công ty Dịch vụ công ích; ra các quyết định công nhận xét tuyển đặc cách cán bộ, công chức đối với các đơn vị sự nghiệp công lập… Theo bà Đỗ Thị Ánh Tuyết, trước đây, những đầu việc này quận phải gửi về Sở Nội vụ để trình chủ tịch UBND TP, giờ thì quận làm luôn nên rút ngắn được quy trình, thời gian rất nhiều.

Bà Đỗ Thị Ánh Tuyết cũng cho hay hiện quận đang thực hiện nội dung ủy quyền cho chủ tịch UBND 10 phường ký các quyết định hỗ trợ chi phí khuyến khích hỏa táng. Theo đó, thay vì đến UBND quận, trực tiếp là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội để thực hiện các thủ tục như trước, thì người dân chỉ đến phường nên nhanh hơn, thuận tiện hơn; phường quản lý được đối tượng, nguồn nằm trong chính sách này được tốt hơn, đồng thời giảm tải được áp lực cho chính quyền cấp trên.

Tại quận 10, việc ủy quyền bước đầu cũng đem lại những hiệu quả nhất định. Trưởng Phòng Nội vụ quận 10 Trương Hoài Phong dẫn chứng như việc nâng lương, khi được ủy quyền thì quận không phải trình lên Sở Nội vụ nên cán bộ, viên chức rất hài lòng vì nhanh và thuận lợi... "Chính vì việc phân chia đầu việc, giảm bớt khâu trung gian như thế nên thời gian giải quyết công việc được rút ngắn. Điều này mang lại lợi ích lớn, góp phần làm giảm chi phí hành chính cùng thời gian chờ đợi của cá nhân, tổ chức" - ông Phong khẳng định và cho biết việc ủy quyền còn làm tăng trách nhiệm của người cán bộ, bởi nhiều đầu việc không chỉ dừng lại ở công tác tổng hợp, đề xuất.

Bên cạnh thuận lợi, theo phản ánh của các quận - huyện, những nhiệm vụ mới được TP ủy quyền cho cấp quận, huyện liên quan nhiều đến lĩnh vực đất đai, xây dựng, môi trường, trong khi đó nhân sự có chuyên môn, am hiểu các lĩnh vực kể trên lại không phải quận - huyện nào cũng đáp ứng đủ.

Bà Đỗ Thị Ánh Tuyết nhìn nhận việc ủy quyền có chút khó khăn khi đầu việc tăng mà nhân sự tại chỗ chưa đáp ứng nên tạo áp lực nhất định đối với cán bộ, công chức. "Tuy nhiên, TP đang thực hiện Nghị quyết 54, chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức nên giải quyết được phần nào câu chuyện nhân sự. Việc này đã tạo động lực cho anh em cố gắng hoàn thành nhiệm vụ nhưng về lâu dài cũng cần tính toán" - bà Tuyết bày tỏ.

Trước câu chuyện khó khăn về nhân sự để thực hiện ủy quyền, ông Trương Hoài Phong cho rằng phía quận đang tính toán để cân đối. Khi thực hiện ủy quyền, cán bộ, công chức quận đều nhận thức rõ sẽ tăng việc ở những nội dung liên quan.

Theo Sở Nội vụ TP, từ khi Luật Tổ chức chính quyền địa phương có hiệu lực, UBND TP đã ban hành nhiều quyết định về phân cấp, ủy quyền cho các sở - ngành, UBND quận - huyện, nhất là các lĩnh vực liên quan đến việc giải quyết thủ tục hành chính. Việc ủy quyền này đã tạo điều kiện cho các sở - ngành, UBND các quận - huyện chủ động trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn; đồng thời rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ cho người dân, doanh nghiệp. Tuy nhiên, kết quả đạt được còn hạn chế. Nguyên nhân là do quy định của pháp luật còn ít và chưa chặt chẽ, chưa đồng bộ nên có sự lúng túng trong việc ủy quyền và nhận ủy quyền. Ngoài ra, việc phân cấp, ủy quyền tập trung vào một số lĩnh vực như đầu tư, xây dựng, cán bộ, công chức, viên chức… nên chưa phát huy vai trò chủ động trên các lĩnh vực khác. (Người Lao Động Online 25/6, Nguyên Nguyên) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Nhân tài "rơi rụng"

Tại cuộc gặp giữa lãnh đạo Thành ủy TP Hà Nội và đại diện đoàn viên, thanh thiếu niên thủ đô vào ngày 22-6, chuyện sử dụng nhân tài lại được đặt ra.

Theo ông Vũ Đức Bảo, Trưởng Ban Tổ chức Thành ủy TP Hà Nội, những năm qua, Hà Nội đã thực hiện chính sách tuyển dụng thẳng sinh viên tốt nghiệp thủ khoa các trường ĐH, CĐ vào làm việc trong các cơ quan, đơn vị, tổ chức trực thuộc. Nhiều người đã phát huy năng lực, được đề bạt, bổ nhiệm. Nhưng cũng không ít người sau một thời gian làm việc đã xin ra khỏi đơn vị với lý do thu nhập thấp...

Cùng với Hà Nội, chính sách thu hút nhân tài được các tỉnh, thành (như Đà Nẵng, Bình Dương, TP HCM, Quảng Nam...) thực hiện từ nhiều năm trước. Ở TP Đà Nẵng, sau gần 15 năm thực hiện chính sách này qua Đề án 922, đã tiếp nhận 1.043 người, trong đó có 13 tiến sĩ (1%), 224 thạc sĩ (22%) và 806 người tốt nghiệp ĐH (77%); 45 người tốt nghiệp tại các cơ sở đào tạo nước ngoài (4,3%). Sau thời gian công tác, 297 người (28,4%) đã trở thành Đảng viên, 206 người (19,75%) được bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý từ cấp phòng trở lên (trong đó có 0,8% cán bộ thuộc diện Ban thường vụ Thành ủy quản lý)...

Còn ở Quảng Bình, chính sách thu hút nhân tài được HĐND tỉnh ra nghị quyết thực hiện từ năm 2012. Thời điểm này có gần 300 người vừa tốt nghiệp ĐH chính quy được ký hợp đồng làm việc tại các cơ quan hành chính nhà nước trong tỉnh. Sau khi hết thời hạn 3 năm hợp đồng, HĐND tỉnh tiếp tục ra nghị quyết gia hạn hợp đồng với các trí thức trẻ thêm 3 năm nữa.

Tuy nhiên, sau thành công ban đầu là những thất bại... không thể tránh. Ở Đà Nẵng, đến tháng 5-2018 đã có 93 người rút khỏi Đề án 922, trong đó 40 người xin thôi việc với các lý do: đoàn tụ gia đình, sức khỏe không tốt hoặc muốn tìm công việc khác; 47 người vi phạm hợp đồng (chủ yếu không đạt kết quả theo yêu cầu của đề án)...

Ở Quảng Bình, đến cuối năm 2017, UBND tỉnh này đã thông báo cắt hợp đồng đối với toàn bộ 300 lao động. Sau khi các ban, ngành tìm phương án tháo gỡ, đã tạm giải quyết được công việc phù hợp cho gần 200 trường hợp. Những trường hợp còn lại chưa thể giải quyết bởi bằng cấp không phù hợp và các địa phương đang giảm biên chế...

Dẫn những ví dụ trên để thấy rằng sự đổ vỡ xuất phát từ cả hai phía. Lương thấp chỉ là một trong những nguyên nhân, phía sau đó còn là môi trường làm việc chưa phù hợp, bố trí công việc không đúng chuyên môn; nơi làm việc còn tình trạng kèn cựa hoặc đối xử thiếu công bằng... Mặt khác, cũng chưa hẳn những người trong các chính sách trên là tài năng thực sự dù có bằng cấp, kết quả học tập tốt nhưng ra đời làm việc lại không hơn người...

Đánh mất tuổi thanh xuân một cách oan uổng luôn là điều tiếc nuối của con người, nên nếu một trong hai bên thấy không đạt yêu cầu hoặc không phù hợp thì chuyện chia tay là bình thường và cần thiết. Bởi sẽ là gánh nặng cho đơn vị nếu dùng người không đạt chuẩn và ngược lại, là lãng phí lớn nếu nhân tài đích thực không được sử dụng đúng sở trường hoặc phải làm việc dưới bóng những lãnh đạo thiếu tâm và thiếu tầm.

Với người có trách nhiệm ở đơn vị, hãy luôn nhớ rằng không minh bạch trong cách ứng xử thì không bao giờ có thể giữ chân những người thực tài. (Người Lao Động Online 25/6, Hiền Minh) Về đầu trang

Kiến nghị xem xét việc bổ nhiệm 4 cục trưởng Cục Thuế quá tuổi

Đây là kết luận của Thanh tra Bộ Nội vụ khi thanh tra tại Tổng cục Thuế và 17 đơn vị thuộc, trực thuộc Tổng cục về quản lý biên chế công chức, số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập; bổ nhiệm công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý giai đoạn từ ngày 1/1/2015 đến ngày 31/8/2018.

Qua kiểm tra, còn 141 công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý chưa đáp ứng một hoặc một số điều kiện, tiêu chuẩn đối với chức vụ hiện giữ theo quy định của Bộ Tài chính và Tổng cục Thuế; 4 trường hợp quá tuổi bổ nhiệm lần đầu; 8 trường hợp lãnh đạo, quản lý cấp phòng, chi cục, nhưng giữ ngạch cán sự hoặc tương đương; 2 trường hợp được tiếp nhận năm 2011, 2012 chưa thực hiện đầy đủ quy trình tuyển dụng công chức theo quy định của Luật Cán bộ, công chức.

Kết luận thanh tra cho thấy, về cơ bản, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý đã đáp ứng đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định chung, quy định của Bộ Tài chính và Tổng cục Thuế, khi tiến hành bổ nhiệm, bổ nhiệm lại đã thực hiện các bước theo quy định. Một số trường hợp không đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn hoặc không được tín nhiệm cao, Tổng cục Thuế và các đơn vị đã xem xét, không bổ nhiệm lại. Nhìn chung, việc quản lý biên chế công chức, số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập được thực hiện theo quy định pháp luật. Biên chế công chức, viên chức đảm bảo trong phạm vi chỉ tiêu được giao. Tổng cục Thuế đã xây dựng Đề án vị trí việc làm, thực hiện chính sách tinh giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP (tính đến ngày 31/6/2018 tinh giản được 425 trường hợp).

Tuy nhiên, có 141 công chức được bổ nhiệm khi chưa đủ tiêu chuẩn, thiếu một hoặc một số điều kiện, tiêu chuẩn như thiếu chứng chỉ bồi dưỡng quản lý nhà nước; chứng chỉ ngoại ngữ; bằng trung cấp lý luận chính trị; chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ đối với ngạch hiện giữ hoặc chứng chỉ bồi dưỡng kỹ năng quản lý lãnh đạo cấp phòng, chi cục (đa số đang đi học hoặc đã có quyết định cử đi học). Trong đó, một công chức thuộc thẩm quyền bổ nhiệm của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế, 140 công chức thuộc thẩm quyền bổ nhiệm của Cục trưởng Cục Thuế.

Thanh tra Bộ Nội vụ kiến nghị Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế chỉ đạo thực hiện đúng, đầy đủ các quy định pháp luật về quản lý biên chế; số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập, bổ nhiệm công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý; số lượng cấp phó và quản lý hồ sơ công chức, viên chức; thường xuyên thực hiện việc tuyển dụng công chức, đồng thời xem xét, đánh giá lại việc chưa sử dụng hết số biên chế công chức được giao, báo cáo cấp có thẩm quyền điều chỉnh cho phù hợp; đảm bảo thực hiện chính sách tinh giản biên chế trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập theo đúng chỉ tiêu kế hoạch và quy định của pháp luật.

Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế chỉ đạo các cơ quan, đơn vị rà soát, cử công chức, viên chức còn thiếu tiêu chuẩn lãnh đạo, quản lý về lý luận chính trị, ngoại ngữ, tin học, bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý, bồi dưỡng nghiệp vụ... đi đào tạo, bồi dưỡng, đảm bảo đến hết năm 2019 phải hoàn thiện, đáp ứng đủ tiêu chuẩn theo quy định; không xem xét bổ nhiệm lại hoặc miễn nhiệm chức danh lãnh đạo, quản lý đối với các trường hợp sau thời hạn vẫn không đáp ứng yêu cầu. Báo cáo Bộ Tài chính sớm tổ chức thi nâng ngạch công chức từ ngạch cán sự và tương đương lên ngạch chuyên viên và tương đương cho các công chức ngành Thuế.

“Báo cáo Bộ Tài chính làm việc với cấp ủy địa phương để đánh giá, xem xét việc bổ nhiệm đối với 4 cục trưởng khi đã quá tuổi; đồng thời đánh giá về năng lực, phẩm chất, đạo đức, sự tín nhiệm của tập thể cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan, đơn vị, sự đánh giá, xếp loại trong thời gian được giao giữ chức vụ cục trưởng, đảm bảo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước và tình hình thực tiễn công tác cán bộ tại địa phương; thu hồi quyết định bổ nhiệm đối với trường hợp không đáp ứng yêu cầu”, Kết luận nêu rõ.

Thanh tra Bộ Nội vụ kiến nghị Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế chỉ đạo đối với trường hợp được bổ nhiệm lãnh đạo, quản lý cấp phòng, chi cục hiện giữ ngạch cán sự và tương đương, đến hết năm 2019 nếu không được bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên và tương đương thì chỉ đạo thu hồi quyết định bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý.

Đối với 2 trường hợp giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý, nhưng chưa thực hiện đầy đủ quy trình tuyển dụng công chức theo quy định của Luật Cán bộ, công chức, đề nghị Tổng cục Thuế rà soát thực hiện theo đúng Thông báo Kết luận số 43-TB/TW của Bộ Chính trị (về kết quả kiểm tra việc thực hiện Kết luận số 24-KL/TW của Bộ Chính trị khóa XI về đẩy mạnh công tác quy hoạch và luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý đến năm 2020 và những năm tiếp theo gắn với thực hiện Quy chế bổ nhiệm cán bộ và giới thiệu cán bộ ứng cử), Kết luận số 48-KL/TW của Ban Bí thư (về kết quả kiểm tra việc lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII gắn với việc thực hiện Chỉ thị số 05 của Bộ Chính trị), báo cáo Bộ Tài chính xem xét, quyết định theo thẩm quyền.

Cùng với đó, Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế chỉ đạo rà soát, bãi bỏ, hủy bỏ, thu hồi các quyết định không đúng, không phù hợp, có sai phạm về điều kiện, tiêu chuẩn, quy trình tuyển dụng, bổ nhiệm các chức danh lãnh đạo, quản lý các cấp từ tháng 6/2012 đến nay… (Baochinhphu.vn 24/6) Về đầu trang

Huyện Phú Xuyên: Tạo sự hài lòng đối với người dân

Nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị, lãnh đạo UBND huyện Phú Xuyên đã chỉ đạo các xã, thị trấn xây dựng chặt chẽ quy trình nội bộ tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính (TTHC), tạo thuận lợi cho người dân.

Nhờ đó, chỉ số cải cách hành chính (CCHC) của huyện những năm trước đây xếp hạng thấp, đến năm 2018 đã tăng lên hạng 18/30 quận, huyện.

Trưởng phòng Nội vụ huyện Phú Xuyên Lê Thanh Hải cho biết, thời gian qua, công tác CCHC luôn được lãnh đạo UBND huyện quan tâm, triển khai đồng bộ các giải pháp, thực hiện hiệu quả cải cách TTHC, xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ. Các thủ tục từ huyện đến cơ quan đơn vị, các xã được rà soát, từng bước đáp ứng nhiệm vụ. Việc giải quyết TTHC được thực hiện theo đúng quy định, chính xác, tạo sự hài lòng đối với cá nhân, tổ chức, DN.

Để khắc phục tồn tại trong giải quyết TTHC cho cá nhân, tổ chức, DN, ngay từ đầu năm 2018, UBND huyện xây dựng kế hoạch, triển khai đồng bộ giải pháp nâng cao chất lượng giải quyết TTHC ở bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tại huyện, xã, thị trấn.

Phú Xuyên đã đầu tư, cải tạo bộ phận một cửa của huyện đạt tiêu chuẩn bộ phận một cửa hiện đại với máy xếp số tự động, màn hình cảm ứng tra cứu TTHC, bảng LED hiển thị trạng thái hồ sơ, hệ thống camera giám sát kết nối với 28 xã, thị trấn.

Đồng thời chú trọng đẩy mạnh công tác tuyên truyền CCHC, tổ chức lớp tập huấn, phổ biến quy định mới trong thực hiện cơ chế một cửa, kỹ năng giao tiếp hành chính khi thực hiện nhiệm vụ tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả. Cùng với đó, hướng dẫn cơ quan chuyên môn, UBND xã, thị trấn thực hiện việc đánh giá, xếp loại kết quả thực hiện công tác CCHC và đây được xem là một trong những tiêu chí quan trọng trong thi đua khen thưởng.

Bên cạnh đó, huyện Phú Xuyên gắn việc tiếp nhận hồ sơ, giải quyết TTHC với hoạt động kiểm soát TTHC, đảm bảo công khai, minh bạch, thuận lợi cho tổ chức và công dân. UBND các xã, thị trấn tổ chức cập nhật, rà soát, niêm yết công khai TTHC. TTHC từ cấp huyện đến xã được xây dựng quy trình nội bộ tiếp nhận và giải quyết. Qua đó, rút ngắn thời gian giải quyết 72% TTHC, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, DN.

Thời gian qua, mỗi cán bộ làm việc tại bộ phận một cửa luôn phát huy cao tinh thần, trách nhiệm. Từ khâu tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ và giải quyết TTHC đều được thực hiện nhanh chóng, đảm bảo quy trình, không để tồn đọng hồ sơ. Cán bộ làm việc tại bộ phận một cửa đều am hiểu nghiệp vụ, có phẩm chất đạo đức tốt, luôn thực hiện nghiêm túc quy định. Vì vậy, việc thực hiện dịch vụ hành chính công đã mang lại hiệu quả thiết thực, giải quyết thủ TTHC được nâng cao.

Chủ tịch UBND huyện Phú Xuyên Nguyễn Ngọc Sơn cho biết: Bước đầu xây dựng được hình ảnh chính quyền thân thiện, phục vụ qua việc áp dụng trả kết quả tại nhà một số TTHC lĩnh vực hộ tịch như: Thủ tục đăng ký kết hôn được lãnh đạo xã trao giấy đăng ký kết hôn kèm theo Thiệp chúc mừng; trả kết quả đăng ký khai sinh tại nhà kèm theo Thư chúc mừng; trả kết quả khai tử kèm theo Điện chia buồn. UBND huyện chỉ đạo Phòng TN&MT không tiếp nhận hồ sơ tại phòng chuyên môn mà trực tiếp tiếp nhận tại bộ phận một cửa để đảm bảo đúng quy định.

Cũng trong năm 2018, huyện ra mắt mô hình thí điểm khu dân cư điện tử tại 3 thôn của xã Hồng Thái được Nhân dân đồng tình ủng hộ. Các xã Phú Túc, Vân Từ tổ chức tuyên truyền dịch vụ công mức độ 3 đến toàn bộ cán bộ thôn, giáo viên, học sinh. Những việc làm trên giúp thuận lợi cho người dân đến liên hệ giải quyết công việc với cơ quan hành chính của huyện, xã, góp phần nâng mức hài lòng của người dân. (Kinh Tế & Đô Thị Online 25/6, Nguyễn Trường) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Tại sao lò đã “nóng” mà các quan tham vẫn trơ lỳ?

Trong những năm vừa qua, với chiến dịch “đốt lò”, hàng loạt quan to, quan bé bị trừng trị nghiêm khắc, cứ tưởng các quan tham sẽ dè chừng. Nhưng vì sao những kẻ rắp tâm tham nhũng vẫn không chùn tay?

Gần đây nhất, vụ Đoàn Thanh tra Bộ Xây dựng bị cơ quan điều tra lập biên bản về hành vi vòi vĩnh đòi chung chi ở huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc đã làm dậy sóng dư luận.

Báo chí cũng vừa phát hiện một dự án gần 13.000 căn hộ xây trái phép giữa trung tâm TPHCM. Tình trạng quy hoạch đô thị ở Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh và ở nhiều thành phố, thị xã khác đang ngày ngày bị băm nát, cho thấy các “nhóm lợi ích” bất chấp pháp luật, bất chấp răn đe vẫn cấu kết với nhau để trục lợi.

Vụ sửa điểm, nâng điểm trong kỳ thi Tốt nghiệp THPT năm 2018 ở Hà Giang, Sơn La, Hòa Bình. Dù cơ quan điều tra có tìm ra đủ chứng cứ hay không thì dư luận cũng không khó để nhận ra phần lớn những thí sinh được sửa điểm là “thành quả” của hành vi trục lợi.

Theo báo Tuổi trẻ, có bị can khai để rút bài sửa điểm 3 môn đạt tổng điểm theo yêu cầu trong tổ hợp xét tuyển đại học, trung bình mỗi trường hợp "giá" là 1 tỉ đồng. Trong quá trình điều tra, một số bị can trong vụ án đã tự giác nộp lại số tiền thu lợi bất chính.

Không chỉ trong lĩnh vực xây dựng, quy hoạch đô thị, giáo dục mà tất cả các lĩnh vực khác, tình trạng tham nhũng vẫn âm ỉ, nhức nhối. Việt Nam vẫn bị xếp hạng cao trong bảng xếp hạng tham nhũng của thế giới.

Vậy tại sao các quan tham vẫn cứ trơ lỳ đến vậy?

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước đã nói, muốn chống tham nhũng thì quyền lực phải được nhốt “vào lồng” cơ chế, luật pháp. Luật pháp phải nghiêm khắc, rõ ràng; thực thi luật pháp phải nghiêm minh và quyền lực phải có cơ chế kiểm soát thì mới ngăn chặn được đặc tính tư lợi của con người trong một bộ phận quan chức phát triển thành tham lam và dẫn đến tham nhũng.

Tham nhũng không phải bây giờ mới có, không phải riêng một quốc gia nào. Từ khi xã hội loài người hình thành nhà nước đến nay, tham nhũng luôn hiện hữu. Tham nhũng bao giờ cũng diễn ra ở tầng lớp nắm quyền lực. Khi quyền lực không được kiểm soát thì mức độ, quy mô tham nhũng càng nghiêm trọng.

Tham nhũng tất yếu dẫn đến bất công, mâu thuẩn xã hội gay gắt. Đây là cội nguồn làm cho quốc gia bị lũng đoạn, rối ren; chính thể chao đảo, thậm chí sụp đổ.

Những năm gần đây, tham nhũng vẫn là nguyên nhân chính làm cho nhiều triều chính bị sụp đổ, như Tunisia, Lybia, Ai cập … năm 2011; làm cho nhiều chính khách, nguyên thủ bị phế truất, như Luiz Inácio Lula da Silva bị phế truất Tổng thống Brazil năm 2011, Park Geun Hye bị phế truất Tổng thống Hàn Quốc năm 2017, Jacob Zuma Tổng thống Nam Phi buộc phải tuyên bố từ chức năm 2018…

Vậy cội nguồn của tham nhũng do đâu và tại sao nó tồn tại xuyên suốt lịch sử và phổ quát toàn cầu như vậy?

Cội nguồn của tham nhũng trước hết là do tuyệt đại đa số con người luôn có đặc tính thu vén tư lợi. Mặt khác, ở mức độ khác nhau, đa phần con người đều có xu hướng vươn lên để vượt trội so với cộng đồng, trước hết và quan trọng nhất là vượt trội về đời sống vật chất.

Bởi vậy, con người không bao giờ thoả mãn nhu cầu về đời sống vật chất cũng như đời sống tinh thần. Có một học giả đã có khái niệm rất hóm “con người là động vật bất mãn”.

Có thể khẳng định, rằng tư lợi là một trong những thuộc tính nổi trội nhất của con người, thuộc phạm trù bản chất. Nếu thuộc tính tư lợi được lý trí, phẩm hạnh của mỗi người (chủ thể) chế ngự; được kiểm soát bằng pháp luật và giám sát của cộng đồng (khách thể) thì sẽ có sự điều tiết hài hoà giữa lợi ích cá nhân với lợi ích cộng đồng, lợi ích xã hội. Còn nếu thuộc tính tư lợi không được chủ thể chế ngự và không được khách thể kiểm soát, con người sẽ trở nên tham lam tột độ.

Với người tham lam, nếu có quyền lực thì lạm dụng chức vụ quyền hạn để tham nhũng; không có quyền lực thì buôn gian, bán lận, lừa đảo, trộm cướp..., thậm chí giết người để thỏa mãn lòng tham về vật chất.

Thực tiễn cho thấy, nếu thuộc tính tư lợi của con người được kiểm soát bằng thể chế nhà nước tiến bộ và hệ thống pháp luật nghiêm minh, thì lòng tham bất chính sẽ bị chế ngự và hạn chế tối đa hệ luỵ tiêu cực của nó.

Lúc đó, tham nhũng khó có đất sống, đồng nghĩa kinh tế phát triển lành mạnh, tạo cơ sở xây dựng xã hội dân chủ, công bằng, văn minh. Điều này được thể hiện rất rõ ở các nước có nền quản trị quốc gia tiên tiến như Sigapore, Nhật Bản, Hoa Kỳ, các nước châu Âu...

Khách quan mà nói, ở các nước đạt trình độ phát triển tiên tiến về kinh tế và nền hành chính công, không phải tất cả những người trong hệ thống công quyền không có ý định tham nhũng mà là do cơ chế giám sát, kiểm soát quyền lực và hệ thống pháp luật ở các quốc gia đó rất chặt chẽ, ít có cơ hội cho quan chức tham nhũng. Nói cách khác, quan chức muốn tham nhũng cũng khó mà tham nhũng được.

Ngược lại, một khi quyền lực không được giám sát, kiểm soát dẫn đến mất dân chủ, không công khai minh bạch thì sẽ là mảnh đất màu mỡ cho tham nhũng phát triển. Điều này thể hiện rõ ở các nước đang phát triển và nhất là các nước chậm phát triển. Đây là một trong những nguyên nhân cơ bản làm cho các quốc gia này luẩn quẩn trong đói nghèo, lạc hậu, thậm chí đắm chìm trong bạo loạn, xung đốt vũ trang.

Với Việt Nam, chúng ta là một nền kinh tế chuyển đổi, hệ thống pháp luật chưa hoàn thiện, cơ chế giám sát, kiểm soát quyền lực còn đang được xây dựng và hoàn thiện. Đây chính là “khoảng trống” cho tham nhũng phát triển.

Bởi vậy hàng chục năm qua, mặc dù Đảng và Nhà nước có nhiều nghị quyết, chủ trương, giải pháp chống tham nhũng nhưng tình trạng này vẫn chưa được đẩy lùi và được xem là giặc nội xâm. Tham nhũng hoành hành ở mọi ngõ ngách, mọi tầng nấc không chỉ làm thất thoát một khối lượng tài sản khổng lồ của quốc gia mà còn bào mòn nghiêm trọng niềm tin của nhân dân.

Nguyên nhân của vấn đề là do ở nước ta quyền lực chưa được kiểm soát chặt chẽ. Điều này được Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng chỉ ra tại Hội nghị toàn quốc về công tác phòng, chống tham nhũng ngày 25/6/2018: “Thể chế, chính sách pháp luật trên một số lĩnh vực còn bất cập, tính khả thi không cao; chưa có cơ chế đủ mạnh để kiểm soát chặt chẽ quyền lực; công tác kiểm tra, giám sát việc thực thi quyền lực của người có chức vụ, quyền hạn chưa được quan tâm thực hiện, nên dễ dẫn đến việc lạm quyền để trục lợi…”

Đâu là lời giải đáp cho những bất cập về thể chế, những hạn chế trong thực hiện giám sát, kiểm soát quyền lực, và hạn chế về phòng, chống tham nhũng?

Trả lời câu hỏi này cần xem từ tổng kết của Marx: “Cơ sở hạ tầng quyết định kiến trúc thượng tầng” và “Mối quan hệ biện chứng giữa kinh tế và chính trị, trong đó kinh tế giữ vai trò quyết định chính trị, còn chính trị tác động mạnh mẽ trở lại kinh tế”. Bên cạnh đó là thực tiễn thành công và chưa thành công của các mô hình kinh tế, chính trị trên thế giới trong hàng trăm năm qua.

Từ đó, có lẽ chúng ta cần cải cách mô hình quản trị nhà nước theo hướng hiện đại, tương thích với nền kinh tế thị trường hiện đại và hội nhập.

Khi đó, quyền lực sẽ được nhốt vào lồng luật pháp, bị giám sát, giúp loại trừ tham nhũng tận gốc và giúp vận hành trơn tru các quy luật của kinh tế thị trường. Hành trình đưa đất nước tới mục tiêu dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh cũng sẽ được rút ngắn.

Nếu cơ chế quản trị quốc gia ít tương thích với thể chế kinh tế trường hiện đại sẽ dẫn đến nhiều hệ lụy tiêu cực, trong đó nguy hiểm nhất là hình thành các “nhóm lợi ích” trục lợi từ công sản quốc gia, tài sản của nhân dân, dẫn đến hình thành chủ nghĩa tư bản thân hữu. Đây là nguy cơ khôn lường với dân tộc. (Vietnamnet.vn 24/6, Nguyễn Huy Viện) Về đầu trang

Nỗ lực xóa bỏ cơ chế “xin - cho”

Thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) về xây dựng, chỉnh đốn Đảng, thời gian qua thành phố Hà Nội đã quan tâm chỉ đạo, ban hành quy định để xóa bỏ cơ chế “xin - cho”. Kết quả bước đầu được người dân đánh giá cao và làm cơ sở thôi thúc các cấp, ngành tiếp tục triển khai thực hiện mạnh mẽ hơn nữa.

Sau nhiều lần trực tiếp làm và hướng dẫn người thân làm thủ tục hành chính ở bộ phận “một cửa” của thị trấn, ông Trương Xuân Viện (Bí thư Chi bộ tổ dân phố số 7, thị trấn Quang Minh, huyện Mê Linh) nhận xét: “Các thủ tục hành chính và quy trình thực hiện đều được niêm yết công khai, cán bộ hướng dẫn tận tình. Tôi đã được phục vụ thật sự chứ không phải lo lắng kiểu làm việc “xin - cho” như trước”.

Còn chị Nguyễn Quỳnh Vân (phường Phú La, quận Hà Đông), chủ một công ty chuyên sản xuất suất ăn văn phòng chia sẻ: “Thủ tục nộp thuế từng là nỗi ám ảnh với tôi vì có lúc đi nộp thuế mà như đi xin. Thế nhưng mấy năm nay, mọi việc diễn ra nhanh và tiện lợi hơn. Tôi có thể tranh thủ ngoài giờ hành chính để kê khai thuế qua mạng”.

Đó chỉ là hai trong nhiều nhận xét tích cực từ kết quả của nỗ lực xây dựng nền hành chính phục vụ, xóa bỏ “xin - cho” được Thành ủy Hà Nội chỉ đạo thực hiện trong cả hệ thống chính trị thành phố thời gian qua.

Để có được sự hài lòng của người dân, Huyện ủy Mê Linh đã tập trung cải cách hành chính từ những việc rất cụ thể như xem xét, đánh giá từ trang thiết bị đến từng con người phục vụ ở bộ phận “một cửa” của các xã, thị trấn. Phó Chủ tịch UBND huyện Mê Linh Hoàng Anh Tuấn khẳng định, ngay từ đầu nhiệm kỳ 2015-2020, huyện đã ban hành kế hoạch tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác cải cách hành chính. Nơi nào không thực hiện tốt thể hiện ở ngay kết quả thi đua…

Trong khi đó, Đảng ủy Cục Thuế Hà Nội xác định đơn giản hóa thủ tục, rút ngắn thời gian cho người nộp thuế có ý nghĩa quyết định kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị. Hiện nay, tỷ lệ doanh nghiệp đang hoạt động thực hiện kê khai thuế qua mạng đạt xấp xỉ 100% và cũng gần 100% số tiền thuế được nộp theo phương thức điện tử.

Cơ chế “xin - cho” là nguyên nhân trực tiếp dẫn tới những biểu hiện suy thoái đạo đức trong đội ngũ cán bộ, mà thường thấy nhất là núp bóng thủ tục hành chính để sách nhiễu, thậm chí vòi vĩnh người dân, doanh nghiệp. Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Hà Nội đã tập trung giải quyết vấn đề này theo hướng công khai, minh bạch, giảm tiếp xúc giữa người dân, doanh nghiệp và các cơ quan công quyền thông qua đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách hành chính. Kết quả là Hà Nội hiện xếp thứ 2/63 tỉnh, thành phố về Chỉ số cải cách hành chính. Hệ thống phần mềm “một cửa” điện tử dùng chung 3 cấp liên thông từ thành phố, các sở, ngành đến các phường, xã, thị trấn hoạt động cơ bản ổn định. Tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 đã đạt mục tiêu 55% trong năm 2018 và đang phấn đấu đạt 80% trong năm nay.

Xóa bỏ cơ chế “xin - cho” là một trong những giải pháp về cơ chế, chính sách có ý nghĩa quan trọng được nêu trong Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) về “Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" trong nội bộ”. Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy Hà Nội Hoàng Trung Hải nêu rõ, muốn giảm “xin - cho”, phòng ngừa tiêu cực, phải giảm hơn nữa việc tiếp xúc trực tiếp giữa người dân, doanh nghiệp với cán bộ, công chức, viên chức thụ lý hồ sơ thủ tục hành chính. Vấn đề này sẽ tiếp tục được làm quyết liệt hơn trong thời gian tới.

Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Trưởng ban Nội chính Thành ủy Nguyễn Quang Huy cho biết, không chỉ tập trung cải cách hành chính, hằng năm, thành phố đều công khai, minh bạch trong các chính sách, quy trình, thủ tục giải quyết công việc, việc quản lý, sử dụng ngân sách, tài sản công, phân bổ dự toán, phân cấp nguồn thu, quy hoạch sử dụng đất đai, thông tin đấu giá quyền sử dụng đất, các dự án thu hồi đất do vi phạm các quy định của pháp luật… Chính điều đó sẽ giảm thiểu sự “xin - cho”.

Cụ thể hóa tinh thần này, nhiều địa phương, cơ quan, đơn vị đang tăng cường thực hiện các giải pháp công khai, minh bạch gắn với nâng cao chất lượng phục vụ nhằm xóa bỏ “xin - cho”. Bí thư Đảng ủy, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Mạnh Quyền cho biết, từ ngày 1-7 tới, Sở sẽ triển khai đồng loạt mô hình cơ quan điện tử, đồng thời tập trung nâng cao chất lượng dịch vụ công trực tuyến, tăng tỷ lệ dịch vụ công mức độ 4, bổ sung đầy đủ hơn các tiện ích phục vụ doanh nghiệp.

Trong khi đó, nhiều quận, huyện đã ban hành kế hoạch tuyên truyền về cải cách hành chính, đồng thời hướng dẫn người dân sử dụng dịch vụ công trực tuyến từ nhà. Các địa phương như thị xã Sơn Tây, quận Long Biên, huyện Đông Anh, Hoài Đức đều sẽ tăng cường thanh tra công vụ gắn với kiểm tra việc tổ chức thực hiện dịch vụ công trực tuyến trong những tháng cuối năm.

Trong những nhiệm vụ năm 2019, thành phố xác định sẽ đặc biệt coi trọng việc tăng cường công khai, minh bạch trong hoạt động của các cơ quan nhà nước và trách nhiệm giải trình của cán bộ, công chức, viên chức. Thành phố cũng đang chỉ đạo nghiên cứu xây dựng đề án đẩy mạnh việc phát hiện xử lý những lĩnh vực có nhiều nguy cơ xảy ra tham nhũng, nhũng nhiễu trên địa bàn, giảm triệt để tình trạng “xin - cho”. Điều này cũng đòi hỏi trách nhiệm vào cuộc của các cấp, ngành và mỗi cán bộ, đảng viên. (Hà Nội Mới Online 25/6, Võ Lâm) Về đầu trang./.