Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Hà Nội là địa phương tiên phong trong vận hành chính thức hệ thống một cửa điện tử dùng chung 3 cấp, có tỉ lệ dịch vụ công trực tuyến mức 3, 4 đạt trên 60%.

Đây là kết quả nổi bật trong công tác CCHC của TP Hà Nội 6 tháng đầu năm 2019. Cụ thể, TP Hà Nội đã tiếp tục thực hiện tốt công tác chuẩn hóa TTHC, kiểm soát việc công bố TTHC. UBND TP đã thông qua phương án đơn giản hóa với 71 TTHC, gồm 19 TTHC lĩnh vực tư pháp, 5 thủ tục lĩnh vực xây dựng, 10 thủ tục lĩnh vực kế hoạch và đầu tư, 34 thủ tục lĩnh vực công thương, 5 thủ tục lĩnh vực tài nguyên và môi trường.

Tính đến nay, tổng số TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan đơn vị thuộc TP là 1.811 TTHC, trong đó cấp Sở, cơ quan ngang Sở là 1.496 thủ tục, UBND cấp huyện là 226 thủ tục, UBND cấp xã là 89 thủ tục. Đồng thời, TP cũng phê duyệt danh sách 73 cán bộ đầu mối thực hiện công tác kiểm soát TTHC tại các Sở, ban, ngành UBND TP.

Các chỉ số đánh giá về hiệu quả hoạt động của chính quyền khá tốt. Cụ thể, chỉ số CCHC PAR INDEX tiếp tục xếp thứ 2/63 tỉnh, thành; Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI tăng 4 lần so với năm 2017, thuộc top 10 tỉnh, thành có chất lượng điều hành kinh tế tốt nhất; Chỉ số hài lòng của người dân với sự phục vụ của chính quyền SIPAS tăng 16 bậc so với năm 2017; Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh PAPI tăng 2 bậc so với năm 2017. Đặc biệt Hà Nội là địa phương tiên phong trong vận hành chính thức hệ thống một cửa điện tử dùng chung 3 cấp.

Việc triển khai thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC tiếp tục được thực hiện nền nếp, hiệu quả. Để tổ chức thực hiện tốt việc cung ứng dịch vụ công, TP Hà Nội đã mở rộng và ban hành quy định về việc áp dụng cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong cung ứng dịch vụ công tại một số đơn vị sự nghiệp công lập, DN, HTX thuộc TP, trở thành địa phương đầu tiên trong cả nước quy định thống nhất việc triển khai áp dụng cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong khu vực dịch vụ sự nghiệp công, dịch vụ công ích.

Hiện nay, nhiều nhóm thủ tục được đề xuất thực hiện liên thông như liên thông TTHC đăng ký khai tử, xóa đăng ký thường trú, hưởng chế độ tử tuất, hỗ trợ mai táng phí, hưởng mai táng phí; thủ tục thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch - xác định lại dân tộc - điều chỉnh những thay đổi trong sổ hộ khẩu thường trú tại TP Hà Nội; liên thông TTHC cấp lý lịch tư pháp - cấp giấy phép lao động cho người nước ngoài; liên thông giải quyết một số TTHC giữa cơ quan Nhà nước thuộc TP và Tổng Cty Điện lực TP trong lĩnh vực đầu tư xây dựng công trình điện trung áp trên địa bàn TP Hà Nội.

UBND TP cũng đặt mục tiêu năm 2019 có 100% UBND các xã, phường, thị trấn được triển khai hệ thống hội nghị, giao ban trực tuyến kết nối với UBND TP và các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện. Đồng thời, phấn đấu 50% hệ thống thông tin cơ sở dữ liệu cốt lõi của TP được kết nối chia sẻ dữ liệu với các cơ sở dữ liệu quốc gia hiện tại theo quy định; 50% các xã, phường, thị trấn có trang/cổng thông tin điện tử trên cổng thông tin điện tử của quận, huyện, thị xã, TP; phấn đấu 100% văn bản giao dịch giữa các cơ quan hành chính Nhà nước của TP dưới dạng điện tử, trừ văn bản không thể gửi qua mạng theo quy định.

Tính đến ngày 4-6-2019, số thủ tục hành chính triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 của toàn TP là 1.120 thủ tục, đạt 62%, trong đó có 978 thủ tục dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 152 dịch vụ công trực tuyến mức độ 4.

Trong đó, TP Hà Nội đã duy trì thực hiện 100% hồ sơ đăng ký kinh doanh qua mạng. Trong năm 2019, phấn đấu ưu tiên rút ngắn thời gian giải quyết đối với thủ tục công bố mẫu dấu còn 1 ngày, giảm 67% thời gian so với quy định; thủ tục chấm dứt hoạt động địa điểm kinh doanh giảm còn 3 ngày, giảm 40% thời gian so với quy định; thủ tục thay đổi nội dung đăng ký hoạt động của chi nhánh văn phòng đại diện còn 2 ngày làm việc, giảm 33% thời gian so với quy định.

Đồng thời, phấn đấu đạt tỷ lệ 10% trả kết quả giải quyết thủ tục đăng ký DN qua bưu chính công ích; tỷ lệ doanh nghiệp thực hiện khai thuế qua mạng là 98,41%; tỷ lệ đăng ký nộp thuế điện tử là trên 97,62% và chiếm 20,18% số DN nộp thuế điện tử trên cả nước. Thời gian cấp mã số thuế được rút ngắn bình quân 30 phút kể từ khi nhận được giao dịch từ cơ quan đăng ký kinh doanh; thời gian cấp là 24/24 về giảm 87,5% được thời gian so với quy định là 4 giờ làm việc… (Pháp Luật Xã Hội 16/7, Phương Thảo) Về đầu trang

Bắc Cạn tập trung nâng chỉ số quản trị hành chính công

Theo kết quả công bố chỉ số PAPI (Chỉ số Hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh) năm 2018, tỉnh Bắc Cạn đạt 44,36/80 điểm, xếp thứ 28 trong các tỉnh, thành phố, tăng 32 bậc so với năm 2017.

Tuy nhiên, Chỉ số PAPI của Bắc Cạn hằng năm tăng, giảm không ổn định, thiếu tính bền vững; chỉ số nội dung ở nhóm đạt điểm trung bình thấp chiếm tỷ lệ còn cao...

Quyết tâm tăng cao Chỉ số PAPI năm 2019 cũng như các năm tiếp theo, tỉnh Bắc Cạn yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các xã, phường, thị trấn đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật; công khai, minh bạch các cơ chế, chính sách liên quan đến người dân; tạo điều kiện để nhân dân tham gia thực hiện quyền và nghĩa vụ đối với các cơ chế, chính sách của Ðảng, Nhà nước.

Các đơn vị, địa phương cũng nâng cao trách nhiệm giải trình với người dân trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao; thực hiện tốt công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng tại cơ quan, đơn vị; tăng cường thực hiện đối thoại trực tiếp với người dân, giải quyết phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân.

Xử lý nghiêm các hành vi tham nhũng và xử lý trách nhiệm của người đứng đầu khi để xảy ra tham nhũng. Bên cạnh đó, tỉnh thực hiện nghiêm túc, có chất lượng công tác rà soát các quy định thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý; kiến nghị cắt giảm tối đa những thủ tục hành chính rườm rà, không cần thiết; tuyên truyền, giáo dục để người dân biết mà thực hiện và giám sát. (Nhân Dân 16/7, PV) Về đầu trang

Bình Phước: Chính quyền điện tử cần mang lại giá trị cho người dân

Sáng 15/7, đoàn công tác Bộ TT&TT và UBND tỉnh Bình Phước đã tổ chức Hội nghị chuyên đề về Chính phủ Điện tử, Chuyển đổi số và xây dựng đô thị thông minh.

Hội nghị được kết nối trực tuyến từ hội trường UBND tỉnh Bình Phước tới 12 điểm cầu tuyến huyện, trong đó 2 huyện Bù Đăng và Bù Gia Mập kết nối xuống các điểm cầu tuyến xã.

Mở đầu hội nghị, ông Nguyễn Thành Phúc, Cục trưởng Cục Tin học hóa (Bộ TT&TT) đã trình bày tham luận về Chính phủ điện tử và Chuyển đổi số, những cơ hội thuận lợi và khó khăn đang tồn tại.

Hiện tại, chỉ số Chính phủ điện tử của Bình Phước vẫn còn ở mức thấp, xếp hạng thứ 59. Để nâng cao chỉ số này, Cục trưởng Nguyễn Thành Phúc đã chỉ ra những hạng mục tỉnh Bình Phước cần cải thiện như cổng thông tin điện tử của tỉnh, tỉ lệ các dịch vụ công trực tuyến cấp độ 3, cấp độ 4...

Phát biểu tại hội nghị, Bộ trưởng Bộ TT&TT Nguyễn Mạnh Hùng chia sẻ: "Để Việt Nam có sự phát triển đột phá, thu nhập bình quân người dân vượt mức trung bình thì chỉ có cách duy nhất là phát triển công nghệ. Muốn làm được điều này, cần kích hoạt khát vọng làm cho Việt Nam phát triển hùng cường trong mỗi người dân. Để kích hoạt được khát vọng đó, vai trò của báo chí là rất quan trọng trong việc tuyền truyền để người dân tham gia chuyển đổi số, học hỏi và ứng dụng công nghệ vào cuộc sống hàng ngày.

"Khái niệm chuyển đổi số nghe rất to tát với người nông dân ở vùng sâu vùng xa, không rõ chuyển đổi số có thể làm gì cho họ. Nhưng họ cũng có khát vọng mong muốn con cái được học tập với chất lượng tốt như ở các thành phố lớn. Hiện tại, với một chiếc smartphone hay máy tính bảng có kết nối Internet, con cái họ đã có thể tham gia các khóa học trực tuyến ngay tại nhà với chất lượng đào tạo tương đương các trường học nổi tiếng tại Hà Nội hay TP.HCM. Đó chính là chuyển đổi số."

"Người nông dân cũng có thể chụp ảnh nông sản rồi giới thiệu lên Internet, chẳng hạn như buồng chuối ngay trong vườn nhà mình. Những người tiêu dùng ở thành thị có thể xem hình ảnh buồng chuối đó và mua với giá cao gấp 10 lần, thanh toán trực tiếp vào điện thoại của người nông dân qua dịch vụ mobile money. Các công ty chuyển phát, chẳng hạn như VNPost, sẽ đưa buồng chuối từ nhà người nông dân tới người mua ở thành thị", Bộ trưởng Nguyễn Mạnh Hùng chia sẻ.

Để nâng cao trình độ CNTT cho đội ngũ cán bộ tỉnh Bình Phước thông qua mô hình như hội nghị hôm nay, Bộ trưởng Nguyễn Mạnh Hùng nêu ý tưởng mỗi doanh nghiệp khi đến kinh doanh trên địa bàn tỉnh, nên có một khóa giới thiệu và đào tạo về CNTT tương ứng với dịch vụ họ cung cấp. Như vậy, kỹ năng ứng dụng CNTT của cán bộ và người dân tỉnh Bình Phước sẽ dần được nâng cao nhanh chóng.

Để đẩy mạnh việc triển khai Chính phủ điện tử tại Bình Phước, Bộ trưởng Nguyễn Mạnh Hùng đề nghị chính quyền tỉnh nên triển khai nhiều ứng dụng mang lại giá trị cho người dân. Khi thấy được giá trị, người dân sẽ chủ động tham gia sử dụng các dịch vụ và ứng dụng, từ đó nâng cao dần kỹ năng sử dụng công nghệ của người dân.

Bộ trưởng Nguyễn Mạnh Hùng cũng đề nghị các lãnh đạo tỉnh Bình Phước đặt ra những yêu cầu cao hơn, khó hơn đối với Bộ TT&TT về chuyển đổi số và Chính phủ điện tử. "Nhiệm vụ của Bộ TT&TT là hỗ trợ các tỉnh, nên yêu cầu càng cao, đưa ra bài toán càng khó thì càng giúp Bộ TT&TT phát huy năng lực và vai trò hỗ trợ các tỉnh triển khai Chính phủ điện tử được tốt hơn."

Phát biểu đáp từ tại hội nghị, Bí thư Tỉnh ủy tỉnh Bình Phước Nguyễn Văn Lợi khẳng định chính quyền tỉnh sẽ phải chuyển đổi mạnh mẽ về cải cách thủ tục hành chính, xác định mục tiêu xây dựng chính quyền điện tử tương đối hoàn chỉnh trong năm 2020, qua đó phục vụ quyền lợi người dân được tốt hơn.

Ngay sau hội nghị chuyên đề tại UBND tỉnh Bình Phước, đoàn công tác Bộ TT&TT do Bộ trưởng Nguyễn Mạnh Hùng dẫn đầu đã có buổi làm việc với Tỉnh Ủy tỉnh Bình Phước.

Tại buổi làm việc, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bình Phước Nguyễn Tiến Dũng đã nêu một số vấn đề khó khăn cần kiến nghị với Bộ TT&TT như: Hạ tầng viễn thông CNTT chưa đáp ứng được yêu cầu về triển khai chính quyền điện tử; Đề xuất Bộ TT&TT hỗ trợ tỉnh thẩm định các phần mềm khi đưa vào đầu tư triển khai như cổng dịch vụ công, hệ thống điện tử một cửa..., hỗ trợ giám sát an toàn thông tin trong phạm vi tỉnh; Đẩy nhanh việc hỗ trợ đầu thu truyền hình số cho hộ nghèo; Cấp phép cho cơ quan báo chí mới hợp nhất đài phát thanh truyền hình Bình Phước và Báo Bình Phước; Triển khai màn hình LED thông tin chủ quyền tại cửa khẩu Hoa Lư giáp Campuchia...

Phát biểu tại buổi làm việc, Bộ trưởng Nguyễn Mạnh Hùng đã trực tiếp giao nhiệm vụ xử lý các đề xuất của tỉnh Bình Phước cho lãnh đạo các đơn vị Cục Vụ và doanh nghiệp viễn thông, CNTT trong đoàn công tác của Bộ, kèm theo thời hạn hoàn thành cụ thể. Đối với việc tăng vùng phủ sóng 3G/4G để đáp ứng yêu cầu hạ tầng cho Chính phủ điện tử, Bộ trưởng TT&TT yêu cầu 3 nhà mạng lớn là Viettel, VNPT VinaPhone và MobiFone cùng phối hợp tham gia việc phủ sóng để đảm bảo mọi người dân trong tỉnh đều kết nối được sóng 3G/4G. (Vietnamnet.vn 15/7, Huy Phong) Về đầu trang

Bình Dương thực hiện đăng ký lưu trú trực tuyến

Ngày 16-7, Công an tỉnh Bình Dương cho biết vừa phối hợp với Trung tâm kinh doanh VNPT Bình Dương triển khai ứng dụng khai báo lưu trú trực tuyến trên địa bàn tỉnh Bình Dương.

Đại tá Nguyễn Văn Châu, Trưởng phòng Cảnh sát Quản lý Hành chính về Trật tự xã hội cho biết, việc triển khai hệ thống đăng ký, quản lý lưu trú trực tuyến thông qua ứng dụng VNPT – ORM là một trong những phương pháp đẩy mạnh cái cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp và người dân kinh doanh dịch vụ lưu trú.

“Việc khai báo sẽ được thực hiện trực tiếp bằng điện thoại hoặc máy tính thông qua mạng internet. Qua ứng dụng này, doanh nghiệp sẽ cập nhật liên tục tình hình lưu trú tại cơ sở của mình, không mất nhiều thời gian trong việc khai báo thủ công như trước kia. Cùng với đó, cơ quan Công an cũng nắm bắt kịp thời và quản lý một các tốt nhất các hoạt động lưu trú, đảm bảo tình hình an ninh trật tự trên địa bàn”, ông Nguyễn Văn Châu cho biết thêm.

Hiện tại, Công an tỉnh Bình Dương sẽ triển khai thí điểm tại Công an TP Thủ Dầu Một, Công an Thị xã Thuận An và Công an Thị xã Dĩ An. Sao đó, sẽ tổng kết rút kinh nghiệm triển khai trên địa bàn toàn tỉnh.

Trên địa bàn tình Bình Dương có trên 1,2 triệu lao động, số lượng người ở trọ rất đông nên việc quản lý, khai báo trực tuyến sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.

Bên cạnh đó, các cơ sở lưu trú cũng có thể dễ dàng quảng bá cơ sở lưu trú của mình với khách du lịch thông qua ứng dụng này. (Pháp Luật Thành phố Hồ Chí Minh Online 16/7, Lê Ánh) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Hệ thống CNTT mới sẽ thay đổi phương thức hoạt động của ngành Hải quan

Hệ thống CNTT mới của ngành Hải quan trên cơ sở ứng dụng những thành tựu mới về công nghệ, hướng tới Hải quan số, đáp ứng yêu cầu quản trị thông minh; quản lý doanh nghiệp, hàng hóa xuất nhập khẩu, quá cảnh; phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh toàn diện từ khâu đầu đến khâu cuối; có khả năng tích hợp, kết nối, chia sẻ thông tin với các Bộ, ngành, doanh nghiệp thông qua Cơ chế một cửa quốc gia và sẵn sàng trao đổi dữ liệu hải quan với các nước trong khu vực và trên thế giới.

Đó là phát biểu của ông Lê Đức Thành, Phó Cục trưởng Cục Công nghệ thông tin và Thống kê hải quan (CNTT & TKHQ) tại hội nghị sơ kết công tác 6 tháng đầu năm của ngành Hải quan về Đề án tái thiết kế tổng thể hệ thống CNTT ngành Hải quan.

Cụ thể, theo Phó Cục trưởng Cục CNTT & TKHQ, với mục tiêu xây dựng Hệ thống CNTT mới của ngành Hải quan trên cơ sở ứng dụng những thành tựu mới về công nghệ, phù hợp với chuẩn mực quốc tế, hướng tới Hải quan số, đáp ứng yêu cầu quản trị thông minh; quản lý doanh nghiệp, hàng hóa xuất nhập khẩu, quá cảnh; phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh toàn diện từ khâu đầu đến khâu cuối; có khả năng tích hợp, kết nối, chia sẻ thông tin với các Bộ, ngành, doanh nghiệp thông qua Cơ chế một cửa quốc gia và sẵn sàng trao đổi dữ liệu hải quan với các nước trong khu vực và trên thế giới.

Theo đó, cơ sở dữ liệu tập trung, thống nhất sẽ đáp ứng yêu cầu thông quan và thực hiện thủ tục hải quan đối với tất cả các lĩnh vực quản lý nhà nước về hải quan; Phục vụ mục tiêu yêu cầu quản lý hải quan chuyển từ phương thức quản lý theo giao dịch sang quản lý DN với các góc nhìn khác nhau (gia công, chế xuất, sản xuất, xuất khẩu...).

Cùng với đó, chuẩn hóa dữ liệu toàn bộ hệ thống tương thích mô hình dữ liệu WCO, liên thông dữ liệu một cửa ASEAN. Đáp ứng yêu cầu cung cấp số liệu phục vụ quản lý doanh nghiệp không quá 10 phút.

Kho dữ liệu tập trung được xây dựng trên các công nghệ tiên tiến đảm bảo chuyển toàn bộ dữ liệu từ hệ thống hiện tại sang, tiếp tục tiếp nhận thông tin của hệ thống CNTT mới; lưu trữ tập trung, thống nhất và xử lý thông minh, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan.

Hệ thống CNTT mới (bao gồm cả hệ thống CNTT dự phòng) bền vững, có khả năng mở rộng và phát triển dễ dàng khi yêu cầu nghiệp vụ thay đổi và ứng dụng mạnh mẽ công nghệ của Cách mạng Công nghiệp 4.0.

Cụ thể, trong lĩnh vực giám sát quản lý sẽ giải 24 bài toán nghiệp vụ về: quản lý phương tiện vận tải; quản lý thông tin trước khi hàng đến (Manifest); thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu (Thông quan chung); quản lý hàng hóa, giải phóng hàng; quản lý hàng hóa đưa về bảo quản, địa điểm đưa hàng về bảo quản và doanh nghiệp đưa hàng về bảo quản; quản lý hàng hóa đưa vào, lưu giữ, đưa ra khu vực cảng, kho, bãi, địa điểm; quản lý xuất xứ hàng hóa.

Và quản lý hàng hóa có yêu cầu bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, kiểm soát hàng giả và hàng hóa xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ; quản lý hàng hóa gia công, SXXK, doanh nghiệp chế xuất; thủ tục hải quan đối với hàng bưu chính, chuyển phát nhanh; hàng quá cảnh, chung chuyển; quản lý hàng hóa vận chuyển chịu sự giám sát hải quan; hàng kinh doanh tạm nhập, tái xuất; hàng hóa tạm nhập, tái xuất khác.

Bài toán nghiệp vụ đối với việc thực hiện thủ tục, kiểm tra giám sát hải quan đối với xăng dầu XNK, TNTX, chuyển tải sang mạn, xăng dầu cung ứng cho DNCX, tàu bay, tàu biển; xăng dầu gửi kho ngoại quan, xăng dầu XNK tại phao neo nổi; quản lý đại lý hải quan và nhân viên đại lý hải quan; quản lý hàng hóa trong cửa hàng miễn thuế; quản lý xe ô tô, xe gắn máy của các đối tượng hưởng quyền ưu đãi miễn trừ.

Bài toán nghiệp vụ quản lý hàng hóa là quà biếu, quà tặng; quản lý hàng hóa phục vụ yêu cầu khẩn cấp, hàng hóa chuyên dùng phục vụ an ninh, quốc phòng; quản lý hàng hóa mua bán, trao đổi của cư dân biên giới; quản lý tài sản di chuyển; quản lý và xử lý hàng hóa tồn đọng; phân tích số liệu thống kê.

Trong lĩnh vực quản lý thuế XNK, ông Lê Đức Thành cho biết sẽ giải quyết 4 bài toán nghiệp vụ: quản lý trị giá hải quan; quản lý danh mục biểu thuế và phân loại mức thuế; xử lý tiền thuế nộp thừa, không thu thuế; quản lý chính sách thuế.

Lĩnh vực quản lý rủi ro sẽ giải 5 bài toán nghiệp vụ: Phân tích đánh giá rủi ro trước thông quan; Phân tích đánh giá rủi ro trong thông quan; Phân tích đánh giá rủi ro sau thông quan; Phân tích đánh giá rủi ro đối với hành lý và hành khách xuất nhập cảnh; Phân tích và đánh giá rủi ro đối với phương tiện xuất nhập cảnh.

Lĩnh vực điều tra chống buôn lậu giải 1 bài toán nghiệp vụ về thu thập, xử lý thông tin nghiệp vụ phục vụ công tác điều tra chống buôn lậu.

Lĩnh vực kiểm tra sau thông quan giải 3 bài toán nghiệp vụ: Thu thập thông tin, phân tích thông tin phục vụ xây dựng kế hoạch kiểm tra sau thông quan; Xây dựng kế hoạch kiểm tra sau thông quan; Theo dõi quá trình thực hiện kiểm tra sau thông quan.

Với Lĩnh vực xử lý vi phạm sẽ giải 2 bài toán nghiệp vụ: Theo dõi, quản lý quá trình xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan và Quản lý, xây dựng cơ sở dữ liệu về chính sách pháp luật hải quan.

Lĩnh vực kiểm định Hải quan sẽ giải 3 bài toán nghiệp vụ: Theo dõi, quản lý các yêu cầu về phân tích, phân loại hàng hóa; Theo dõi, quản lý các yêu cầu về kiểm định hàng hóa; Quản lý đối với các yêu cầu giám định ngoài ngành.

Đối với lĩnh vực cải cách sẽ giải 4 bài toán nghiệp vụ, tập trung vào: Bài toán nghiệp vụ thu thập dữ liệu và tính toán kết quả đo thời gian giải phóng hàng (dữ liệu về thời gian thực hiện các khâu nghiệp vụ, dữ liệu về thời gian thực hiện kiểm tra chuyên ngành, dữ liệu với phương tiện vận tải…); Bài toán quản lý đánh giá kết quả thực hiện công việc, đánh giá kết quả hoàn thành nhiệm vụ; Bài toán quản lý đào tạo trực tuyến; và các chức năng đáp ứng yêu cầu triển khai các văn bản pháp lý (Nghị định, Thông tư...) về quản lý nhà nước về hải quan.

Để đảm bảo việc triển khai Đề án tái thiết kế tổng thể hệ thống CNTT hiệu quả, Tổng cục Hải quan đã thành lập Ban Triển khai Đề án tái thiết kế tổng thể hệ thống CNTT.

Đồng thời, triển khai giải các bài toán trên, trước mắt, Tổng cục Hải quan ưu tiên tập trung nguồn lực để triển khai thuê hệ thống CNTT phục vụ nghiệp vụ cốt lõi ngành Hải quan trước. Sau đó, Tổng cục Hải quan sẽ triển khai thuê hệ thống CNTT phục vụ nghiệp vụ mở rộng sau. (Hải Quan 16/7, Thu Trang) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Sau sắp xếp, cả nước dự kiến sẽ giảm khoảng hơn 22.000 cán bộ, công chức cấp xã

Hiện nay và trong thời gian tới, việc thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã, số lượng đơn vị hành chính cấp xã sẽ giảm xuống và số lượng cán bộ, công chức cấp xã trong cả nước dự kiến sẽ giảm khoảng hơn 22.000 người.

Chiều 15-7, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương.

Đáng chú ý, Chủ nhiệm Ủy ban pháp luật Nguyễn Khắc Định cho biết, qua thảo luận, đa số ý kiến đại biểu tán thành với việc tăng số lượng Phó Chủ tịch UBND cấp xã loại II lên 2 người. Tuy nhiên, vẫn có ý kiến băn khoăn, đề nghị lý giải kỹ hơn, thuyết phục hơn cũng như đánh giá tính khả thi và điều kiện thực hiện việc này.

Theo Thường trực Ủy ban Pháp luật và cơ quan chủ trì soạn thảo, qua tổng kết việc thi hành Luật Tổ chức chính quyền địa phương cho thấy, việc giảm số lượng Phó Chủ tịch UBND cấp xã loại II, III xuống còn 1 người đã tác động khá lớn đến hoạt động chỉ đạo, điều hành và thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của UBND cấp xã.

Hiện nay và trong thời gian tới, việc thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã, số lượng đơn vị hành chính cấp xã sẽ giảm xuống và số lượng cán bộ, công chức cấp xã sẽ giảm tương ứng. Hơn nữa, theo Nghị định số 34/2019/NĐ-CP thì sẽ giảm đồng loạt 2 cán bộ, công chức ở mỗi đơn vị hành chính cấp xã (cả loại I, II và loại III).

"Như vậy, cả nước dự kiến sẽ giảm khoảng hơn 22.000 cán bộ, công chức cấp xã. Trong khi đó, nếu tăng thêm 1 Phó Chủ tịch UBND cấp xã loại II thì sẽ tăng khoảng 5.500 người (hiện tại cả nước có khoảng 5.500 cấp xã loại II). Do đó, Thường trực UBPL và cơ quan chủ trì soạn thảo thống nhất đề nghị tiếp thu theo ý kiến của đa số đại biểu theo phương án số lượng Phó Chủ tịch UBND cấp xã loại II là 2 người", Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật cho biết.

Về cơ cấu thành viên UBND cấp tỉnh, cấp huyện và số lượng Phó Chủ tịch UBND cấp xã loại II, nhiều ý kiến đề nghị giữ nguyên cơ cấu thành viên của UBND các cấp như Luật hiện hành nhưng cũng có nhiều ý kiến đề nghị cần sửa đổi quy định này theo hướng giảm số lượng thành viên UBND, giữ cơ cấu của UBND gồm Chủ tịch, các Phó Chủ tịch và một số người đứng đầu các cơ quan chuyên môn như Luật Tổ chức HĐND và UBND (năm 2003).

Thường trực Ủy ban Pháp luật và cơ quan chủ trì soạn thảo thấy rằng, việc quy định cơ cấu thành viên UBND gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch và người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc UBND như Luật hiện hành nhằm phát huy trí tuệ tập thể của UBND trong quản lý, điều hành, giải quyết công việc của UBND.

Đồng thời, cũng thuận lợi cho HĐND trong hoạt động giám sát, chất vấn, lấy phiếu tín nhiệm. Nếu quy định cơ cấu của UBND chỉ gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch và một số Ủy viên là người đứng đầu cơ quan chuyên môn sẽ tạo ra sự khác nhau về địa vị pháp lý giữa những người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện ở địa phương.

Do đó, cơ quan thẩm tra đề nghị không sửa đổi quy định về cơ cấu của UBND mà tiếp tục tổng kết, đánh giá thêm để có phương án phù hợp khi tiến hành sửa đổi, bổ sung toàn diện Luật Tổ chức Chính quyền địa phương. (Pháp Luật Xã Hội 15/7, Phương Thảo) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Mô hình cần nhân rộng

Mới đây, tại cuộc giao ban báo chí do Thành ủy Hà Nội tổ chức, lãnh đạo UBND quận Nam Từ Liêm cho biết, việc triển khai mô hình "Chính quyền, công sở thân thiện, trách nhiệm" sẽ là điểm nhấn trong công tác cải cách hành chính của địa phương này.

Ðiểm nhấn đó bắt nguồn từ nỗ lực cải thiện sự hài lòng của người dân. Bằng hành động cụ thể, có tính bắt buộc như gửi thư xin lỗi đối với các tổ chức, cá nhân khi chậm giải quyết thủ tục hành chính, thư cảm ơn, thư chúc mừng... đối với cá nhân, tổ chức góp ý xây dựng khi giải quyết các công việc liên quan đến chính quyền. Mô hình này được Sở Nội vụ, Sở Văn hóa và Thể thao Hà Nội nghiên cứu để triển khai trên toàn thành phố.

Trong quá trình đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, hướng tới nền hành chính hiện đại, ý thức công vụ vì dân, nhiều địa phương đã có những sáng kiến kéo gần khoảng cách giữa bộ máy hành chính nhà nước với người dân. Ở Bắc Ninh, nhiều địa phương đã thực hiện bộ phận tiếp dân không kính, hay mô hình chính quyền thân thiện khi dỡ hàng rào sắt bao quanh công sở. Trụ sở UBND quận 12, TP Hồ Chí Minh được nhiều người dân dành cảm tình. Khuôn viên ở đây được ví như công viên với phần lớn diện tích trồng cây xanh, nuôi chim, thả cá... tạo cảm giác thoải mái cho người dân khi đến làm thủ tục hành chính. Ðiểm nhấn là khu vực tiếp dân với tòa nhà rộng 300 m2, có lắp đặt hệ thống điện mặt trời.

Người dân chờ làm thủ tục hành chính trong không gian xanh mát, tiện nghi, cảm giác dễ chịu và được tôn trọng. Tại Quảng Ninh, chương trình "Nụ cười Hạ Long" đã lan tỏa ý thức vì cộng đồng và xã hội, góp phần quảng bá hình ảnh mảnh đất, con người thân thiện, mến khách đến với khách du lịch và các nhà đầu tư. Hưởng ứng "Nụ cười Hạ Long", các cơ quan, đơn vị, đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội, các doanh nghiệp trên địa bàn đã tham gia tích cực bằng những việc làm cụ thể, truyền tải thông điệp đến cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động. Tại Trung tâm Hành chính công TP Hạ Long, bộ Quy tắc ứng xử "Nụ cười Hạ Long" đã được ứng dụng với thái độ phục vụ thân thiện, hòa nhã và tuân thủ các quy định, chuẩn mực, ứng xử văn minh trong thực thi công vụ.

Xây dựng nền hành chính hiện đại, công sở thân thiện, trách nhiệm là yêu cầu cấp thiết đáp ứng nhiệm vụ thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập. Bộ máy chính quyền không thể tồn tại những biểu hiện, hành vi kiểu xin - cho khi tiếp xúc với người dân. Người dân khi có việc tới trụ sở cơ quan công quyền không còn e ngại thái độ đón tiếp, làm việc khó chịu của một số cán bộ, công chức. Thay vì lý giải cụ thể, tường tận thì ở nơi này nơi kia, cán bộ, công chức gây khó dễ hoặc trả lời cho qua chuyện. Do đó, những mô hình như nêu trên cần được ứng dụng rộng rãi, để chấm dứt tình trạng "xin" làm thủ tục hành chính hay cảnh người dân phải vươn mình, chui qua ô kính mới giao tiếp được với cán bộ tiếp dân, gây phản cảm. (Nhân Dân 16/7, Lê Vy) Về đầu trang

Tăng công khai, minh bạch để phòng ngừa tham nhũng

Tiếp tục xác định phòng, chống tham nhũng (PCTN) là nhiệm vụ trọng tâm, trong 6 tháng đầu năm 2019, TP Hà Nội đã kiên quyết xử lý các sai phạm, đồng thời chủ động các giải pháp để phòng ngừa hiệu quả.

Cùng với việc đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức người dân (đã mở 128 lớp, hội nghị tuyên truyền pháp luật về PCTN), thời gian qua, Hà Nội đã đẩy mạnh công khai, minh bạch trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, xác định đây là một giải pháp trọng tâm.

Từ các chính sách, quy trình, thủ tục giải quyết công việc, đến việc quản lý, sử dụng ngân sách, tài sản công, phân bổ dự toán, phân cấp nguồn thu, công khai các chế độ, định mức... đều được công khai, minh bạch bằng nhiều hình thức. TP cũng tăng công khai, minh bạch trong quy hoạch, sử dụng đất đai, thông tin đấu giá quyền sử dụng đất; công khai các dự án thu hồi đất do vi phạm các quy định của pháp luật…

Qua đó đã tạo điều kiện thuận lợi để người dân, DN nắm bắt thông tin về hoạt động của các cơ quan Nhà nước và giám sát việc thực hiện, phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực. Trong những tháng qua, TP đã triển khai kiểm tra 490 cơ quan, tổ chức, đơn vị về việc thực hiện các quy định về công khai, minh bạch trong hoạt động.

Trong công tác quản lý, sử dụng ngân sách Nhà nước, TP cũng thực hiện chủ trương tiết kiệm trong xây dựng và phân bổ dự toán, tiết kiệm, tiết giảm chi thường xuyên ngay từ khâu xây dựng, giao dự toán. Từ đó đã tiết kiệm cho ngân sách TP số hàng nghìn tỷ đồng. Hà Nội cũng chọn những lĩnh vực nhạy cảm dễ phát sinh tham nhũng như xây dựng, đất đai, tài nguyên, môi trường… để kiểm tra, giám sát thường xuyên, kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.

Cùng giải pháp phòng ngừa, TP đã chỉ đạo các đơn vị tăng cường trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong công tác PCTN. Tuy nhiên, TP cũng nhận định, tình hình tham nhũng trên địa bàn vẫn diễn biến phức tạp, tiềm ẩn trong một số lĩnh vực tài chính, đất đai…

Kết quả phát hiện, xử lý tham nhũng, vi phạm cho thấy, Công an TP đã thụ lý điều tra 31 vụ, 70 bị can (trong đó kỳ trước chuyển sang 20 vụ - 50 bị can; phục hồi điều tra 1 vụ; khởi tố mới 10 vụ). Kết thúc điều tra, chuyển Viện Kiểm sát các cấp đề nghị truy tố 9 vụ, 34 bị can; tạm đình chỉ 2 vụ, 2 bị can; đang điều tra 18 vụ, 34 bị can... Tài sản thiệt hại khoảng 98,9 tỷ đồng; tài sản thu hồi 4,9 tỷ đồng.

Trước những hạn chế trong công tác PCTN ở một số địa phương, đơn vị như việc thực hiện các giải pháp phòng ngừa trong nội bộ còn lúng túng, TP cũng xác định rõ những nhiệm vụ cho những tháng cuối năm 2019. Trong đó, việc tăng cường công khai, minh bạch trong hoạt động của các cơ quan Nhà nước và trách nhiệm giải trình của cán bộ, công chức, viên chức được đặc biệt coi trọng, nhất là trong việc xây dựng, ban hành các văn bản hành chính cá biệt. Đồng thời tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách, xóa bỏ tình trạng “xin - cho”, tập trung trong các lĩnh vực xây dựng, đất đai, tài chính, mua sắm tài sản công… (Kinh Tế & Đô Thị 16/7, Nguyễn Vũ) Về đầu trang

Hướng đến Quốc hội điện tử

Ý tưởng về một Quốc hội điện tử được triển khai từ năm 1988 do Chủ nhiệm VPQH khi đó - ông Vũ Mão đề xuất. Công cụ điện tử đầu tiên ông đưa vào Quốc hội là cái máy bấm nút khi biểu quyết “hết 37 triệu đồng” theo lời ông. Chi tiết này không chỉ làm cho việc biểu quyết trên nghị trường trở nên dân chủ hơn, mà còn tạo ra những thay đổi tiếp theo về mặt kỹ thuật trong hoạt động của Quốc hội; để rồi 5 năm sau, UBTVQH thông qua Đề án đầu tiên về tin học hóa hoạt động của Quốc hội Việt Nam (2003).

Vào thời điểm đó, phải nói rằng sự sẵn sàng điện tử của đất nước là một thách thức rất lớn. Tất cả chỉ số công nghệ thông tin - truyền thông, ví dụ số máy điện thoại cố định, điện thoại di động, máy tính trên 1.000 dân của Việt Nam đều ở hàng rất thấp trong khu vực, nói gì so với mức trung bình thế giới. Số người dùng internet chưa tới 1 triệu, trong khi dân số cả nước là 80 triệu. Không chỉ thiếu vắng “cử tri điện tử”, ngay cả các “nghị sỹ điện tử” cũng chưa xuất hiện nhiều.

Xuất phát trên nền tảng như vậy nhưng trong những năm sau đó, Quốc hội được đánh giá là nơi áp dụng công nghệ thông tin sớm nhất, hiệu quả nhất và với chi phí khiêm tốn nhất trong số các cơ quan nhà nước. Đến nay, Quốc hội đã có Cổng thông tin điện tử (quochoi.vn) mà ở đó, tất cả mọi người dân đều có thể tiếp cận được cơ sở dữ liệu văn bản pháp luật, thông tin về hoạt động của Quốc hội, UBTVQH, Hội đồng Dân tộc và các ủy ban của Quốc hội, phát biểu của các ĐBQH và hồ sơ ĐBQH các khóa… Từ tiền thân là trang “Ý kiến nhân dân về dự thảo luật, pháp lệnh”ra mắt lần đầu năm 2007, năm 2012 phiên bản mới mang tên “dự thảo online” (duthaoonline.quochoi.vn) được vận hành đã tạo gắn kết hai chiều giữa Quốc hội với cử tri trong hoạt động lập pháp:

Quốc hội có thêm kênh thông tin để nắm bắt ý kiến, nguyện vọng của người dân, phục vụ cho việc chỉnh lý và hoàn thiện dự án luật, còn người dân có phương tiện hữu hiệu để theo dõi, tìm hiểu và góp ý vào quy trình hình thành và phê chuẩn chính sách tại Quốc hội...

Cứ như thế, từng bước một, các công cụ điện tử ngày càng đưa Quốc hội đến gần người dân hơn và hỗ trợ các ĐBQH thực hiện hiệu quả hơn các chức năng, nhiệm vụ của mình. Mới đây nhất, tại Kỳ họp thứ Bảy, một phần mềm hỗ trợ ĐBQH được đưa vào sử dụng. Nhờ đó, các đại biểu không phải ôm theo những chồng tài liệu dày cộp đến nghị trường, mà chỉ với một chiếc điện thoại thông minh hoặc máy tính bảng là có thể tra cứu được các nội dung đặt lên bàn nghị sự của Quốc hội. Đặc biệt, phần mềm này hỗ trợ rất nhiều cho các đại biểu trong hoạt động lập pháp, vì không chỉ cung cấp nội dung dự thảo luật, “lịch sử” xây dựng - từ khâu soạn thảo, thẩm tra, tiếp thu, chỉnh lý, mà còn tích hợp ý kiến đóng góp của chuyên gia, kinh nghiệm của các nước. Dù phần mềm mới ở giai đoạn chạy thử nghiệm nhưng được nhiều đại biểu đánh giá tích cực và cho rằng đây là sự thay đổi rất căn bản. Hệ thống công nghệ giúp tất cả tài liệu đến tay đại biểu đầy đủ, nhanh gọn, kịp thời, qua đó hỗ trợ đại biểu thực hiện tốt nhiệm vụ, đóng góp nhiều hơn cho đất nước và cử tri.

Hôm nay, UBTVQH tiếp tục Phiên họp thứ 35 và cho ý kiến về chủ trương đầu tư xây dựng Dự án Quốc hội điện tử giai đoạn 2019 - 2026. Nền tảng để xây dựng Quốc hội điện tử giờ thuận lợi hơn rất nhiều. Mức độ sẵn sàng điện tử của đất nước giờ đây có thể nói là lý tưởng. Với hơn 60% dân số sử dụng internet, Việt Nam hiện đứng thứ 16 trên thế giới về số lượng người dùng. Trung bình mỗi ngày mỗi người dành 6 tiếng 42 phút để truy cập internet bằng bất kỳ phương tiện nào. Nói cách khác, chúng ta đã có cả cử tri điện tử và nghị sỹ điện tử. Và dù ở trong bối cảnh thời gian và không gian nào đi chăng nữa, nội dung quan trọng nhất của khái niệm Quốc hội điện tử là việc sử dụng công nghệ số để mở rộng tương tác giữa Quốc hội với cử tri. Theo nghĩa đó, “Quốc hội điện tử” thực chất là công cụ hỗ trợ Quốc hội và các đại biểu hoàn thành chức năng, nhiệm vụ của mình với cử tri, đặc biệt trên phương diện cung cấp thông tin phục vụ đại biểu tốt hơn. Cũng theo nghĩa đó, “Quốc hội điện tử” là làm cho khoảng cách biến mất và các đại biểu dân cử có thể giao tiếp với cử tri một cách dễ dàng, thông suốt.

Xây dựng dự án Quốc hội điện tử không đơn giản, nhưng là việc phải làm. Và để có một Quốc hội điện tử theo đúng nghĩa thì mọi việc không chỉ là công nghệ mà vấn đề nằm ở chính quyết tâm, ý chí triển khai. (Đại Biểu Nhân Dân 16/7, Hà Lan) Về đầu trang./.

Trung tâm Tin học - Công báo