Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Bản kế hoạch này sẽ vạch ra hàng loạt các đầu việc phải triển khai, nhất là ban hành mới các nghị định hướng dẫn thi hành đạo luật quan trọng về phòng, chống tham nhũng (PCTN), vừa được Quốc hội sửa đổi toàn diện.

Theo Thanh tra Chính phủ, trong dự thảo kế hoạch, Chính phủ sẽ ban hành một nghị định mới trên cơ sở tập hợp các nghị định trước đây quy định chi tiết một số điều của Luật PCTN cũ cũng như các biện pháp đảm bảo thi hành. Như thế, các nghị định về trách nhiệm xã hội trong PCTN, trách nhiệm người đứng đầu, chuyển đổi vị trí công tác… sẽ được rà soát lại, đưa gọn vào một văn bản, đảm bảo tính thống nhất trong áp dụng pháp luật.

Ngoài ra, Chính phủ sẽ xây dựng một nghị định về kiểm soát tài sản, thu nhập thay cho nghị định cùng nội dung hiện hành. Đây là phần vừa được Quốc hội sửa đổi, bổ sung rất nhiều: Từ một mục có tên gọi “minh bạch tài sản, thu nhập” với chín điều ở Luật PCTN 2005 đến luật 2018 được nâng lên thành “kiểm soát tài sản, thu nhập” gồm bốn tiểu mục - cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập; kê khai tài sản, thu nhập; xác minh tài sản, thu nhập; và cơ sở dữ liệu quốc gia về kiểm soát tài sản, thu nhập. Nhóm nội dung này lên tới 24/96 điều của cả đạo luật…

Ngoài hai nghị định trên, Thanh tra Chính phủ đề xuất Chính phủ ban hành hai đề án, một về cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập và một về cơ sở dữ liệu quốc gia về kiểm soát tài sản, thu nhập. Dưới hình thức nghị quyết của Chính phủ, hai đề án sẽ là cơ sở để các cơ quan liên quan tổ chức thực hiện và có nguồn lực để thực hiện Luật PCTN 2018.

Là cơ quan trực tiếp tham mưu cho Chính phủ về quản lý nhà nước trong công tác PCTN, Thanh tra Chính phủ có vai trò, trách nhiệm quan trọng trong triển khai Luật PCTN. Tuy nhiên, nhiều cơ quan, đơn vị khác, bao gồm cả tổ chức Đảng, Quốc hội, MTTQ cũng có trách nhiệm rất lớn, nhất là trong thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham nhũng với trọng tâm là kiểm soát tài sản, thu nhập của những người có chức vụ trong tổ chức mình. (Pháp Luật TPHCM 13/12, Nghĩa Nhân)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Cải cách thủ tục hành chính ở Hà Nội: “Chìa khóa vàng” giúp Thủ đô phát triển

Dường như chưa năm nào Thủ đô Hà Nội về đích sớm như năm nay bởi hết tháng 11/2018, đã có 20/20 chỉ tiêu hoàn thành và hoàn thành vượt mức. Để có được kết quả này phải kể đến sự đổi mới trong các cơ quan công quyền; trong đó, Hà Nội xem cải cách thủ tục hành chính là “chìa khóa” của mọi cánh cửa.

Lâu nay, những ai đã từng giải quyết thủ tục hành chính tại Hà Nội đều cảm nhận được sự phiền hà, rắc rối, mất thời gian, chi phí, thậm chí gây bức xúc nhưng công việc vẫn không đạt như mong muốn. Dường như câu nói đùa “Hà Nội không vội được đâu” đã trở thành quen thuộc, phản ánh đúng thực tế diễn ra.

Thành phố xem đây như là vấn đề nan giải, khó đổi mới ở tất cả các cấp. Đây cũng là tác nhân khiến ai đến Hà Nội sinh sống, lao động hay hợp tác đầu tư cũng e ngại; nó kìm hãm sự phát triển ở một mảnh đất đầy tiềm năng và hứa hẹn như Thủ đô.

Giải quyết thủ tục hành chính ở Hà Nội từ lâu luôn khó khăn, bởi cả yếu tố khách quan lẫn chủ quan. Nguyên nhân do khung pháp lý, cơ chế chính sách, thủ tục rườm rà, chồng chéo dẫn tới người dân phải mất nhiều thời gian mới hoàn thành.

Chưa kể, những thủ tục rườm rà cũng là cơ sở để cán bộ giải quyết bắt bẻ, gây khó dễ đối với người dân, doanh nghiệp bằng những yêu sách về giấy tờ hoặc là “câu giờ”, không hướng dẫn rõ ràng, khiến người dân đi lại nhiều lần trong môi trường giao thông tắc nghẽn.

Vì vậy, từng có lúc lãnh đạo cấp cao của thành phố phải thốt lên câu “bôi trơn, nhưng vẫn không trơn”. Mặc dù đã có nhiều hình thức, biện pháp, giải pháp kỷ luật, răn đe, nhưng nạn nhũng nhiễu vẫn diễn ra ở nhiều nơi, nhiều cấp và ngày một tinh vi hơn nên càng khó phát hiện hơn.

Thành phố Hà Nội đã khách quan nhìn nhận đây là vấn đề níu kéo sự phát triển và năm 2018 đã chủ động triển khai chủ đề công tác “Năm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị”.

Thành ủy chỉ đạo toàn hệ thống chính trị đổi mới phương pháp lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành theo hướng sâu sát, quyết liệt, rõ trách nhiệm; đặc biệt, gắn trách nhiệm người đứng đầu với kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao; đồng thời, siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng trong các cơ quan, đơn vị thuộc thành phố.

Người đứng đầu luôn được quán triệt phương châm “5 rõ”: rõ người, rõ việc, rõ quy trình, rõ trách nhiệm và hiệu quả. Từ đây, xác định được trách nhiệm từng người, từng địa phương, từng đơn vị, dựa trên những vấn đề được giao, qua đó đánh giá năng lực cũng như xem xét những vấn đề tồn đọng, bất cập, khó khăn trong giải quyết.

Trong năm 2018, thành phố đã ban hành nhiều chính sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư như: hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận tín dụng, hỗ trợ mặt bằng sản xuất bằng cách đơn giản hóa thủ tục về đất đai, đẩy mạnh xúc tiến thương mại, giao thương kết nối trong và ngoài nước, hỗ trợ chuyển giao và đổi mới công nghệ; tổ chức tư vấn, hỗ trợ miễn phí thủ tục pháp lý về thành lập doanh nghiệp, chuyển đổi hộ kinh doanh thành lập doanh nghiệp, các dịch vụ tiện ích trong quy trình thủ tục thành lập doanh nghiệp, hỗ trợ làm con dấu pháp nhân…

Ngoài ra, khi thành lập doanh nghiệp chỉ cần kê khai qua mạng, thủ tục sẽ được giải quyết và chuyển kết quả đến doanh nghiệp.

Thành phố tạo dựng môi trường kinh doanh thông thoáng, lành mạnh thu hút ngày càng nhiều vốn đầu tư nước ngoài. Cụ thể, năm 2018 Hà Nội thu hút FDI đạt 6,5 tỷ USD, tăng 189% so với năm 2017 và tăng 185% so với kế hoạch năm, đứng đầu cả nước và cao nhất kể từ 30 năm thực hiện chủ trương thu hút đầu tư nước ngoài.

Thành phố tiếp tục đẩy mạnh đơn giản hóa thủ tục hành chính, cắt giảm các điều kiện, thủ tục, giảm thời gian, tiết kiệm chi phí, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho người dân, doanh nghiệp và tổ chức. Thành phố chỉ đạo kịp thời các cơ quan, đơn vị xây dựng chương trình, kế hoạch để góp phần duy trì, cải thiện các chỉ số xếp loại cạnh tranh trên cả nước.

Ngoài duy trì cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại cơ quan hành chính, thành phố tiếp tục mở rộng đối tượng áp dụng cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong cung ứng dịch vụ công tại các đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp, hợp tác xã.

Theo đó, Hà Nội là địa phương đầu tiên trong cả nước ban hành quy định, chính thức triển khai áp dụng mô hình cơ chế "một cửa", "một cửa liên thông" trong cung ứng dịch vụ công tại các đơn vị sự nghiệp. (TTXVN/Tin Tức 14/12, Nguyễn Văn Cảnh)Về đầu trang

Hà Nội: Triển khai Quy tắc ứng xử căn cứ đặc thù của đơn vị

Sở Văn hóa và Thể thao Hà Nội vừa kiểm tra việc thực hiện Quy tắc ứng xử (QTƯX) của người lao động trong các cơ quan trực thuộc thành phố và QTƯX nơi công cộng tại một số sở, ngành, quận, huyện trên địa bàn. Qua kiểm tra cho thấy, nhiều cơ quan, địa phương khi triển khai đã căn cứ vào đặc thù công tác, đặc điểm của dân cư địa phương, đạt hiệu quả rõ nét.

Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Hà Nội là một trong những đơn vị nhanh chóng triển khai thực hiện QTƯX của cán bộ, công chức đối với cán bộ, nhân viên tại tất cả cơ quan trực thuộc; đồng thời, đưa việc thực hiện QTƯX, quy chế văn hóa nơi công sở và nâng cao hiệu quả thời gian làm việc vào các tiêu chí đánh giá, chấm điểm thi đua bình xét hằng tháng, hằng quý. Sở đã cấp phát bản QTƯX tới từng cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và yêu cầu mọi người để trên bàn làm việc. Lối đi chính tại các đơn vị được dán bảng QTƯX khổ lớn; thường xuyên phổ biến, quán triệt nội dung QTƯX trong các buổi chào cờ đầu tuần, giao ban hằng tháng, họp chuyên môn. Sở đã lồng ghép QTƯX vào kế hoạch tuyên truyền cải cách hành chính, phổ biến giáo dục pháp luật... Ngoài ra, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội còn nhắc nhở cán bộ, công chức vận động người thân thực hiện QTƯX nơi công cộng.

Ngành lao động - thương binh và xã hội có nhiệm vụ đặc thù là quản lý nhiều trung tâm nuôi dưỡng và chăm sóc người có công, trung tâm nuôi dưỡng người già và trẻ em tàn tật, trung tâm bảo trợ xã hội, trung tâm cai nghiện... Trong đó, công việc của một số cán bộ gặp không ít khó khăn khi chăm sóc, nuôi dưỡng thương binh nặng, người già trẻ em tàn tật. Sở đã triển khai Ðề án "Xây dựng môi trường làm việc văn minh, chuyên nghiệp và thân thiện" tại các cơ sở xã hội trực thuộc.

Ðề án có tác động tích cực, rộng khắp trong toàn ngành. Mỗi đơn vị đều xây dựng môi trường làm việc xanh, sạch, đẹp thông qua các phong trào thi đua, các hoạt động bảo vệ môi trường cơ quan; xây dựng mối quan hệ đồng nghiệp thân thiện, hài hòa, tạo bầu không khí tâm lý thoải mái, vui vẻ trong khi làm nhiệm vụ. Tác phong, thái độ giao tiếp, ứng xử của cán bộ tại các trung tâm được người có công và các đối tượng xã hội ghi nhận. Việc triển khai đề án được Sở Văn hóa và Thể thao đánh giá là biện pháp sáng tạo trong thực hiện nhiệm vụ của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

Qua gần hai năm triển khai, các cơ quan, địa phương trên địa bàn thành phố đã vào cuộc đồng bộ thực hiện hai QTƯX. Ngoài triển khai theo phương pháp phổ biến, tuyên truyền, gắn với thi đua nói chung, nhiều cơ quan, địa phương có những biện pháp triển khai phù hợp với nhiệm vụ công tác. Ðối với Sở Y tế, đối tượng tiếp xúc chủ yếu của cán bộ, nhân viên là những người bệnh. Do đó, việc triển khai QTƯX cũng được cụ thể hóa theo hướng đặc thù. Sở Y tế yêu cầu cán bộ, nhân viên thực hiện QTƯX gắn với học tập, làm theo tấm gương phong cách, đạo đức Hồ Chí Minh, thực hiện lời dạy của Bác Hồ "Lương y như từ mẫu". (Nhân Dân 14/12, trang Hà Nội, Việt Hưng)Về đầu trang

TPHCM: Cần bộ quy tắc cho công chức tương tác với người dân trên không gian mạng

Ông Lê Quốc Cường, Phó giám đốc Sở TT-TT (cơ quan chủ trì triển khai chỉ đạo của UBND TP.HCM về xây dựng, vận hành “hệ thống 1022”), cho hay hiện TP.HCM chưa có bộ quy tắc ứng xử trên mạng xã hội dành cho cán bộ, công chức; tuy nhiên thực tế rất cần có bộ quy tắc ứng xử này.

“Thời gian tới, TP có thể tính toán để ban hành trong nội bộ cán bộ, công chức cơ quan, đơn vị hành chính trực thuộc. Trong trường hợp Bộ TT-TT ban hành, thì TP có thể áp dụng. Hiện TP chỉ có bộ quy tắc ứng xử, trong đó quy định quy tắc ứng xử, thái độ phục vụ dân trong thực thi công vụ, mà chưa chế tài trên không gian mạng xã hội. Nếu yêu cầu công chức có thái độ chuẩn mực trong công vụ ở môi trường hành chính thực, thì cũng cần có những yêu cầu tương ứng khi công chức tương tác với người dân trên không gian mạng”, ông Cường nói.

Ông Lê Hoài Trung, nguyên Phó giám đốc thường trực Sở Nội vụ TP, cho rằng việc nghiên cứu, xây dựng, ban hành một bộ quy tắc ứng xử trên mạng xã hội, với nội dung cốt lõi là những chuẩn mực đạo đức về hành vi, ứng xử trên mạng xã hội là rất cần thiết với tình hình hiện nay.

Theo ông Trung, trên thế giới có nhiều nước cũng đã làm việc này, với tinh thần chung là yêu cầu công chức không được ứng xử trên mạng xã hội trái với các chuẩn mực về đạo đức công vụ và đạo đức nghề nghiệp; đồng thời không được cung cấp thông tin nội bộ liên quan đến cá nhân, tổ chức mà do vị trí công tác của mình có được khi chưa được ủy quyền bởi cơ quan có thẩm quyền...

“Nhiều nước cũng đã làm, công khai hóa và họ kiểm soát rất chặt. Để phù hợp xu thế chung và góp phần tạo văn hóa ứng xử trên không gian mạng phù hợp quy định pháp luật, chúng ta cần thiết phải làm, chứ để thả nổi như bây giờ thì loạn, rất tiêu cực. Cần phải nhất quán một điều là không cấm sử dụng mạng xã hội, nhưng rõ ràng thực tế đòi hỏi và cần đến những quy tắc ứng xử văn hóa, văn minh trên môi trường mạng. Chuyện này không chỉ dừng lại ở mức độ mong muốn, mà phải sớm có bộ quy tắc ứng xử, trước hết đối với cán bộ, công chức trong bộ máy hành chính nhà nước bởi họ là người của bộ máy thực thi công vụ, phải chịu sự điều tiết và quản lý của công vụ”, ông Trung nói.

Ông Trung cũng cho rằng, thực tế hiện nay vẫn chưa kiểm soát tốt thuê bao điện thoại di động dẫn đến hệ lụy là không tránh được tình trạng cán bộ, công chức sử dụng thuê bao “nặc danh” để lập trang mạng xã hội, dùng hình ảnh “ảo” để tương tác trên không gian mạng. (Thanh Niên 14/12, Đình Phú)Về đầu trang

Đà Nẵng hợp nhất 3 văn phòng sẽ còn bao nhiêu biên chế?

Ngày 13-12, Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng Huỳnh Đức Thơ cho biết đã có tờ trình gửi HĐND TP Đà Nẵng để thông qua tại kỳ họp từ ngày 17 đến 19-12 tới đây về việc hợp nhất Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND.

Theo tờ trình, văn phòng sau khi hợp nhất sẽ có tên là Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND TP Đà Nẵng với 11 phòng, ban chuyên môn gồm: Ban Tiếp công dân; Phòng Hành chính - Tổ chức; Phòng Quản trị - Tài vụ; Phòng Thư ký - Tổng hợp; Phòng Công tác ĐBQH; Phòng Công tác HĐND; Phòng Kinh tế - Tài chính; Phòng Văn hóa - Xã hội; Phòng Nội chính - Pháp chế; Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính và Phòng Đầu tư - Đô thị.

Ngoài ra còn có ba đơn vị sự nghiệp trực thuộc gồm: Cổng thông tin điện tử TP; Nhà khách UBND TP và Ban quản lý tòa nhà Trung tâm hành chính.

Về chỉ tiêu biên chế giao: Tổng chỉ tiêu xác định đối với Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND TP Đà Nẵng là 151 chỉ tiêu (123 biên chế công chức, 28 hợp đồng theo Nghị định 68, không giao lao động hành chính); giảm 30 chỉ tiêu so với số giao. Như vậy sau khi hợp nhất sẽ giải quyết dôi dư đối với 21 người.

Ông Huỳnh Đức Thơ giao chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND TP sau khi nghị quyết được kỳ họp thứ 9 HĐND TP thông qua, căn cứ chỉ tiêu được giao để cân đối phân bổ phù hợp với vị trí việc làm, khối lượng công việc giữa các phòng chuyên môn.

Trong đó, lưu ý bố trí nhân lực đảm bảo công tác tham mưu, phục vụ cho thường trực, các ban, các tổ và đại biểu HĐND TP. Đồng thời, giải quyết chế độ chính sách đối với công chức, người lao động dôi dư tại ba văn phòng (trước khi hợp nhất - PV) theo quy định hiện hành.

Theo tìm hiểu của Pháp Luật TP.HCM, trong ba văn phòng trước khi hợp nhất thì Văn phòng UBND TP có số lượng văn bản giải quyết là nhiều nhất. Cụ thể: Năm 2017, Văn phòng UBND TP giải quyết tới 29.345 lượt văn bản đi và 43.621 văn bản đến; Văn phòng HĐND giải quyết 1.600 văn bản đi và 5.048 văn bản đến; Văn phòng Đoàn ĐBQH giải quyết 1.000 văn bản đi và 2.600 văn bản đến.

Được biết sau khi hợp nhất, công chức, hợp đồng không xác định thời hạn theo Nghị định 68 nếu dôi dư do sắp xếp lại tổ chức theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền thì được giải quyết nghỉ tinh giản theo Nghị định 108. Cạnh đó, được hưởng thêm hỗ trợ của TP theo quy định về chính sách hỗ trợ, khuyến khích đối với cán bộ, công chức, viên chức tự nguyện nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc.

Đối tượng hợp đồng lao động không đủ điều kiện giải quyết chính sách tinh giản biên chế theo Nghị định 108 thì văn phòng chấm dứt hợp đồng lao động và giải quyết chính sách theo quy định của Bộ luật Lao động.

Ngoài ra, Đà Nẵng cũng sẽ thực hiện giải thể Văn phòng đại diện UBND TP tại Hà Nội. (Pháp Luật TPHCM 13/12, Lê Phi)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Cà Mau thí điểm quản lý xe công

Ngày 13.12, ông Đinh Tiến Dũng, Bộ Trưởng Bộ Tài chính, dẫn đầu đoàn công tác có buổi làm việc với tỉnh Cà Mau về tình hình thực hiện nhiệm vụ tài chính - ngân sách năm 2018, tình hình phòng chống buôn lậu và gian lận thương mại.

Theo UBND tỉnh Cà Mau, đến ngày 30.11, tổng thu ngân sách nhà nước (NSNN) trên địa bàn tỉnh là 4.182 tỉ đồng, đạt hơn 103% dự toán T.Ư giao. Ước tổng thu NSNN năm 2018 là 4.330 tỉ đồng. Chi ngân sách địa phương tính đến 30.11 là hơn 8.483 tỉ đồng. Ước tổng chi ngân sách năm 2018 hơn 10.789 tỉ đồng.

Tại buổi làm việc, ông Lâm Văn Bi, Phó chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau, thông tin nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý, sử dụng tài sản công nói chung và xe công nói riêng, tỉnh Cà Mau đã xây dựng và triển khai thực hiện đề án thí điểm quản lý xe công tập trung của các đơn vị cấp tỉnh đầu tháng 10.2018. Theo đó, các xe công trước đây do các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh trực tiếp quản lý, sử dụng theo tiêu chuẩn định mức quy định, nay được giao cho Trung tâm dịch vụ tài chính công trực thuộc Sở Tài chính quản lý tập trung để bố trí phục vụ công tác cho các cơ quan, đơn vị.

Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng đánh giá Cà Mau đã hoàn thành chỉ tiêu được giao, đây là một tín hiệu đáng mừng. Bộ trưởng cũng đánh giá cao đề án thực hiện thí điểm quản lý xe công của tỉnh, giúp tiết kiệm và giảm chi phí. (Thanh Niên 14/12, Gia Bách)Về đầu trang

Nghệ An: Trang bị kỹ năng phát ngôn, trả lời báo chí cho cán bộ các sở, ngành

Đó là một trong những nội dung trong chương trình tập huấn do Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với Trường Đào tạo bồi dưỡng cán bộ quản lý Thông tin và Truyền thông tổ chức.

Trong 3 ngày từ 14-16/12, các cán bộ Văn phòng UBND tỉnh, Sở Ngoại vụ, Sở Thông tin và Truyền thông, Cổng thông tin điện tử Nghệ An và Bộ đội Biên phòng tỉnh được giới thiệu các chuyên đề: Công tác thông tin đối ngoại trong tình hình mới, quản lý thông tin trên mạng xã hội; Quan hệ hữu nghị hợp tác Việt – Lào; Công tác thông tin đối ngoại với Lào.

Chuyên đề kỹ năng quản lý truyền thông địa phương với các nội dung: Quan hệ với báo chí và kỹ năng giao tiếp với báo chí; xây dựng kế hoạch truyền thông chiến lược cho tổ chức; xử lý khủng hoảng trên báo chí đối với doanh nghiệp; kỹ năng phát ngôn và trả lời phỏng vấn; các văn bản pháp luật quy định về phát ngôn và cung cấp thông tin báo chí; kỹ năng xây dựng và thực hiện bài phát ngôn trong họp báo.

Việc tổ chức hội nghị tập huấn "Nâng cao năng lực thực thi quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại” nhằm trang bị và cập nhật những kiến thức chung về đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước trong hoạt động thực thi quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại. Cung cấp, cập nhật thông tin về mối quan hệ truyền thống đặc biệt của Việt Nam- Lào.

Đồng thời trang bị kỹ năng phát ngôn, trả lời báo chí cho đội ngũ cán bộ làm công tác thông tin đối ngoại của các sở, ngành trên địa bàn tỉnh.

Qua đó, giúp các học viên nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng nghề nghiệp để thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao; tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước về báo chí, nhất là hoạt động phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế trong giai đoạn hiện nay. (Báo Nghệ An 14/12, Lê Thanh)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Chính quyền thông minh

Trong mọi công tác vận hành cuộc sống, chính phủ Hà Lan đều công khai đề bài của mình. Mọi người dân, giới doanh nghiệp sau đó đưa ra các đề xuất, tham gia dự thầu, cung cấp cho cơ quan công quyền hoàn thiện bộ máy với mục tiêu “điện tử” và “thông minh” của họ...

Mỗi hai đến ba năm, tôi lại ghé thăm đối tác ở Hà Lan, hai doanh nhân Martjin và Ramon. Mùa thu năm nay cũng vậy. Làm việc xong, Martjin và Ramon đưa chúng tôi đi ăn ở trung tâm Breda, thành phố nhỏ phía nam Hà Lan. Đồ ăn ngon, nhưng tôi lại bị cuốn hút bởi việc gửi xe ô tô ở đây. Năm năm trước, họ đặt các cột nhận tiền xu, chủ xe bỏ xu tính giờ.

Hai năm sau, Martjin rút thẻ tín dụng ra quẹt để trừ tiền vé. Nhưng tháng trước, tôi chẳng thấy còn cột nào. Anh đối tác đậu xe, vừa đi thong thả vừa rút điện thoại thông minh ra chấm chấm. Anh giải thích, bây giờ họ trả phí đỗ xe qua app.

Toàn bộ đất nước Hà Lan được đầu tư hệ thống quản lý bãi đỗ xe thông qua ứng dụng trên điện thoại thông minh. Khi xe vào các vị trí đỗ, phần mềm sẽ tự tính toán thời gian đậu trong bãi và tính tiền, tự động trừ từ thẻ tín dụng của chủ phương tiện đã được cài đặt các thông số.

Trong câu chuyện, chúng tôi nói về việc Chính phủ Hà Lan đã tiết kiệm được rất nhiều ngân sách thông qua việc cắt giảm lực lượng nhân viên đông đảo ở các trạm thu phí bãi đỗ xe. Tôi nhẩm tính, chỉ cần làm việc này, Hà Nội và TP.HCM sẽ tiết kiệm được nguồn tiền khổng lồ duy trì đội ngũ nhân viên các công ty công ích. Nó còn giúp chính phủ thu được 100% phí từ người dùng, không còn bị tiêu cực thất thoát ngân sách thu phí công cộng qua quá nhiều khâu trung gian.

Không chỉ trong việc quản lý bãi đỗ xe, Ramon kể, trong mọi công tác vận hành cuộc sống, chính phủ Hà Lan đều công khai đề bài của mình. Mọi người dân, giới doanh nghiệp sau đó đưa ra các đề xuất, tham gia dự thầu, cung cấp cho cơ quan công quyền hoàn thiện bộ máy với mục tiêu "điện tử" và "thông minh" của họ.

Cách chúng ta không xa, tại Quảng Châu (Trung Quốc), việc thu phí qua app trên trên điện thoại thông minh cũng đã là chủ đạo. Hầu như không còn thấy các nhân viên mặc đồng phục, thu phí thủ công tại các bãi đỗ xe.

Tôi từng theo chân anh bạn Việt kiều đến đăng ký mở doanh nghiệp tại Montreal (Canada). Kể từ lúc chúng tôi bước chân vào văn phòng cơ quan quản lý đăng ký kinh doanh đến lúc rời khỏi đó với tờ giấy phép thành lập doanh nghiệp mới là chưa đầy 25 phút. Bước vào, bạn trình thẻ căn cước với nhân viên, cô ấy dẫn bạn đến một máy tính chuyên dụng kết nối mạng và hệ thống thanh toán thẻ tín dụng.

Một bộ máy hành chính còn mang nặng tính quan liêu bao cấp với số lượng các công chức khổng lồ là một trong những rào cản đi lên của đất nước, cũng là rào cản Chính phủ thông minh hay điện tử.

Sau khi tự khai mọi thông tin đăng ký online và thanh toán lệ phí bằng thẻ tín dụng, chủ doanh nghiệp tự in ra tờ giấy phép đăng ký kinh doanh của chính mình. Doanh nghiệp ngay lập tức đã bắt đầu hoạt động. Tôi chợt nhớ lại, thủ tục thành lập một doanh nghiệp ở Việt Nam sau vô số lần cải tổ, hiện vẫn mất hàng tuần lễ với rất nhiều cửa ải, giấy tờ in và viết tay.

Hai con trai tôi đang học tại Canada. Chúng tôi thuê cho các cháu một căn hộ đứng tên vợ tôi. Tuy vợ tôi sống ở Việt Nam nhưng mọi chi phí như điện, nước, internet của căn hộ kia đều được thanh toán tự động vào thẻ tín dụng của cô tại Việt Nam và gửi thông báo qua email. Đặc biệt, thông tin gửi qua email không chỉ là các chỉ số điện, nước đã sử dụng và số tiền đã được thanh toán mà còn kèm theo bảng kê khai, phân tích các chỉ số điện, nước được sử dụng theo mùa, theo ngày và theo giờ. Qua đó, họ hướng dẫn người sử dụng có cách dùng tối ưu, hiệu quả nhất để tiết kiệm năng lượng và chi phí dịch vụ. Bất cứ thời điểm nào, bạn cũng có thể truy cập vào internet để biết ngay lúc đó nhà bạn dùng hết bao nhiêu tiền điện, nước,...

Trong khi đó, nhà tôi ở Việt Nam, trong một khu đô thị hiện đại ở trung tâm TP.HCM, nhưng mỗi tháng một lần, anh nhân viên thu tiền nước vẫn đều đặn bấm chuông cửa như cách đây 30 năm. Tôi hỏi một người là giám đốc ngân hàng, rằng sao chưa đưa dịch vụ thu tiền nước tự động qua ngân hàng như đã áp dụng cho phí tiền điện và viễn thông. Vị giám đốc ngân hàng phân trần, muốn lắm chứ nhưng vấn đề là "ngành nước chưa muốn". Lý do còn là công ăn việc làm của hàng trăm ngàn lao động đang đi thu tiền nước.

Chúng ta đang được hô hào một cách rầm rộ về một cuộc "cách mạng công nghiệp 4.0". Chính phủ đang muốn giới doanh nghiệp, người dân chủ động tiếp cận với cuộc "cách mạng" này. Tuy vậy hơn ai hết, người dân cần nhìn thấy chính phủ chủ động đi trước dẫn đường. Một bộ máy hành chính còn mang nặng tính quan liêu bao cấp với số lượng các công chức khổng lồ là một trong những rào cản đi lên của đất nước, cũng là rào cản Chính phủ thông minh hay điện tử.

Chính phủ vừa ban hành nghị định tăng mức lương tối thiểu vùng đối với người lao động từ 01.01.2019 với mức 160.000-200.000 đồng mỗi tháng tùy theo khu vực. Để có quyết định này, biết bao nhiêu tranh cãi đã diễn ra bởi lý do ngân sách bị co kéo, hay sức nặng cho chỗ này chỗ khác.

Tôi tự hỏi nếu xã hội hóa được vô số phần việc trong các doanh nghiệp nhà nước, dịch vụ công, theo cách làm của nhiều nước hiện nay: mời doanh nghiệp đấu thầu cung cấp app hay phần mềm quản lý; có lẽ việc tranh cãi về lương tối thiểu hay tiết kiệm ngân sách cũng dịu đi rất nhiều.

Thử tưởng tượng xem, chỉ cần cắt giảm hàng chục nghìn nhân viên đang bấm chuông thu tiền nước trên toàn quốc mỗi ngày, chúng ta sẽ tiết kiệm được bao nhiêu tiền lương và chi phí vận hành các công ty cấp nước nói riêng và hệ thống công ích nói chung?

Nếu chính phủ mạnh dạn, đẩy nhanh việc xây dựng một hệ thống vận hành xã hội thực sự là thông minh và điện tử thì việc cắt giảm được hàng triệu con người đang ghi vé thu lệ phí đỗ xe, viết giấy thu tiền bảo hiểm xã hội, thu tiền nước hay các công chức bàn giấy ở các cơ quan công quyền - gián tiếp đưa họ đến một công việc hiệu quả hơn - sẽ chẳng còn là tranh cãi gắt gao.

Câu hỏi về một Chính phủ thông minh không phải là "bao nhiêu" mà phải là "như thế nào". (Người Đô Thọ 14/12, Đinh Hồng Kỳ)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Australia thành lập Cơ quan chống tham nhũng mới

Ngày 13/12, Thủ tướng Australia Scott Morrison tuyên bố thành lập Cơ quan chống tham nhũng mới nhằm giúp phát hiện và điều tra các hành vi phạm tội của cá nhân làm việc cho chính quyền Australia.

Theo thông báo của Thủ tướng Scott Morrion, Cơ quan chống tham nhũng mới của Australia có nhiệm vụ cung cấp các bằng chứng cho các công tố viên. Tổng chưởng lý Christian Porter cho biết, để thực hiện nhiệm vụ này, Cơ quan chống tham nhũng sẽ mở nhiều cuộc điều tra để truy tìm bằng chứng này sẽ hoạt động dựa trên các bằng chứng thu thập được. Và tôi cho rằng, cơ quan này là các: “Cơ quan h tốt nhất để chúng ta đấu tranh chống lại tham nhũng. Cơ quan này sẽ phát hiện, điều tra và khởi tố các hành vi tham nhũng”.

Rút kinh nghiệm từ những bài học mà bang New South Wales và Tây Australia gặp phải với hoạt động của cơ quan chống tham nhũng của hai bang này, Cơ quan chống tham nhũng của chính phủ liên bang Australia được chia làm 2 bộ phận. Bộ phận thứ nhất chuyên điều tra hành vi tham nhũng trong các cơ quan thi hành pháp luật và bộ phận thứ hai chuyên giám sát khu vực công.

Bộ phận giám sát cơ quan thi hành pháp luật đã có từ trước nay sáp nhập vào cơ quan mới và được trao nhiều quyền hơn trong quá trình điều tra các cơ quan, bao gồm cả cơ quan thuế. Bộ phận giám sát khu vực công sẽ điều tra các cơ quan chính phủ, các nghị sỹ và các nhân viên, các nhân viên tòa án liên bang và một số tổ chức được nhận tiền từ chính phủ liên bang.

Chính phủ Australia thành lập Cơ quan chống tham nhũng mới sau khi chịu nhiều sức ép từ các nghị sỹ về việc tăng cường tính liên chính của bộ máy công quyền nhằm gia tăng lòng tin của người dân vào nền dân chủ của Australia. Sức ép ngày càng tăng khi gần đây Australia bị tụt 5 hạng trong bảng xếp hạng của tổ chức Minh bạch toàn cầu trong hạng mục tham nhũng.

Trước đó, trong một cuộc điều tra vào năm ngoái, cứ trong 20 người Australia phục vụ trong bộ máy công quyền thì 1 người cho biết họ đã thấy đồng nghiệp có hành vi tham nhũng. Thêm vào đó, một cuộc điều tra của Đại học Griffith cũng cho biết có tới 2/3 dân số Australia mong muốn nước này thành lập một cơ quan chống tham nhũng. Vì vậy, việc ra đời Cơ quan chống tham nhũng được cho là đáp ứng kỳ vọng của dư luận nhằm thúc đẩy sự liêm chính của bộ máy công quyền tại Australia. (VOV.vn 14/12, Việt Nga)Về đầu trang

Nhật Bản: Chuyện ngược đời, tiền thuế đem “hối lộ” dân

Để thu hút tiền thuế nộp về địa phương mình, các tỉnh thành ở Nhật Bản ra sức “hối lộ” người dân bằng những món quà đắt tiền, vì thế số tiền đóng góp các địa phương nhận được còn lại chẳng là bao. Điều này dẫn đến lãng phí toàn xã hội.

Mỗi người dân Nhật Bản ngoài chịu thuế thu nhập cá nhân còn phải đóng một khoản thuế cho địa phương họ sinh sống, khoản thuế này được gọi là thuế cư trú. Tiền nộp thuế sẽ được chính quyền sở tại đem đầu tư phát triển hệ thống giao thông công cộng, y tế, giáo dục,...

Giống như ở Việt Nam, thuế thu nhập cá nhân tại Nhật sẽ có nhiều mức áp dụng, tùy theo điều kiện mà người nộp thuế sẽ phải nộp từ 5% tới 40% tổng thu nhập. Còn thuế cư trú sẽ được áp dụng một mức chung là 10%.

Do mật độ dân số Nhật Bản phân bố không đồng đều, người dân chủ yếu sống ở các thành phố lớn dẫn đến tiền thuế thu được giữa khu vực thành thị và nông thôn chênh lệch nhau rất nhiều. Ngân sách địa phương càng ít, càng nghèo thì lại có thêm người bỏ ra thành phố sinh sống tạo thành một vòng luẩn quẩn.

Để giải quyết tình trạng này, năm 2008 chính phủ Nhật Bản đã ban hành một chính sách với tên gọi là “đóng thuế cho quê hương”, trong tiếng Nhật là Furusato nōzei. Người nộp thuế có quyền quyết định tiền thuế của mình sẽ được đóng góp cho địa phương nào mà họ chọn, thay vì thành phố đang sống. Một thanh niên sống và làm việc ở Tokyo có thể gửi 10 nghìn Yên về xây dựng quê nhà tại tỉnh Ehime. 10 nghìn Yên này sẽ được khấu trừ trực tiếp vào tiền thuế phải đóng năm sau của anh ta.

Chính sách này được người dân nhiệt liệt hoan nghênh. Trong năm tài khóa 2017 tổng số tiền người dân Nhật Bản đóng góp cho các địa phương cả nước lên tới 365 tỷ Yên, gấp 45 lần so với năm đầu tiên áp dụng.

Tuy nhiên, kể từ khi có Furusato nōzei, giữa các địa phương cũng nổ ra cuộc chiến thu hút tiền thuế. Ban đầu chỉ là gửi một món quà nhỏ tri ân tới những người gửi tiền đóng góp, giờ hiện tượng này đã biến tướng thành chuyện “lại quả” giữa địa phương nhận tiền và người nộp thuế.

Đầu tiên, chính phủ Nhật còn khuyến khích điều này vì tưởng rằng các món quà là đặc sản sẽ giúp quảng bá thương hiệu địa phương, khiến nền kinh tế phát triển đồng đều. Nhưng không phải địa phương nào cũng có đặc sản nổi tiếng hoặc không phải ai cũng thích nhận quà là đồ ăn. Do vậy, một số tỉnh thành đã tìm cách lách luật bằng cách tặng phiếu nghỉ mát hoặc đồ điện tử để người đóng góp dễ bán lại lấy tiền.

Bộ Nội vụ và truyền thông Nhật Bản đã thông báo quy định mới về việc không được tặng quà quá 30% giá trị và quà tặng phải có nguồn gốc địa phương sản xuất. Thế nhưng, cũng có địa phương không chịu chấp hành.

Các tỉnh thành còn lập sẵn website để nhận tiền đóng góp và cho khách hàng lựa chọn quà tặng theo ý muốn. Và câu chuyện không chỉ dừng lại ở việc tặng quà không phù hợp. Hậu quả đằng sau nó mới ảnh hưởng sâu sắc đến xã hội.

Kể từ khi có chương trình “đóng thuế cho quê hương”, các thành phố lớn như Tokyo đã mất đi một khoản lớn thuế cư trú hàng năm. Một báo cáo dự tính Tokyo sẽ mất khoảng 64,5 tỷ Yên vì chính sách “thuế quê hương” trong năm tài khóa 2018, tỉnh chịu thiệt hại thứ hai là Kanagawa với mức thất thoát 25,7 tỷ Yên. Trong khi đó, hệ thống dịch vụ công cộng tại hai nơi này cũng đang quá tải và thiếu hụt, cần phải đầu tư sửa chữa rất nhiều.

Mục đích ban đầu là phân bổ nguồn thu giữa các địa phương cũng không thực hiện được. Nơi nhận được nhiều tiền đóng góp nhất năm ngoái là thành phố Izumisano, tỉnh Osaka. Thành phố này đã ăn gian bằng cách tặng quà là đặc sản của địa phương khác, ví dụ như dưa lưới của tỉnh Shizuoka, hay cá ngừ từ chợ Tsukiji, Tokyo. Điều đó tạo ra sự cạnh tranh không công bằng.

Tờ báo Nhật bản Tokyo Shimbun, trong một bài xã luận, chỉ ra rằng, “thuế đóng góp cho quê hương” chỉ làm cho người nghèo khổ hơn mà thôi. Với mức thuế cư trú 10% trên tổng thu nhập, đáng lẽ ra người giàu phải nộp số tiền lớn hơn người nghèo rất nhiều. Nhưng họ đã sử dụng Furusato nōzei như một kẽ hở để lách luật, người giàu đóng góp 10% thu nhập của họ cho một địa phương nào đó và nhận “lại quả” lớn, còn số tiền thuế cư trú phải đóng thì đã được khấu trừ hoàn toàn.

Tại Nhật đã ghi nhận trường hợp tặng quà tri ân là cả một cây đàn piano đắt tiền sau khi đóng góp hơn 8 triệu Yên. Số tiền đóng góp các địa phương nhận được còn lại cũng chẳng là bao vì phải dành để mua quà tri ân. Điều này dẫn đến lãng phí toàn xã hội. (Vietnamnet.vn 14/12, Hoàng Hiệp)Về đầu trang./.