Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Sáng 3/12, Chính phủ họp phiên thường kỳ tháng 11 dưới sự chủ trì của Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc. Phiên họp diễn ra trong 1 ngày với nội dung trọng tâm là thảo luận tình hình kinh tế-xã hội tháng 11 và 11 tháng năm 2018; dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu năm 2019. Chính phủ cũng thảo luận những biện pháp đảm bảo phục vụ tốt Tết Nguyên đán 2019.

Phát biểu khai mạc phiên họp, nhấn mạnh đến tầm quan trọng của Nghị quyết về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế-xã hội năm 2019 (Nghị quyết 01/CP), Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc định hướng “làm sao tinh thần dân tộc sẽ được khơi dậy ngay từ đầu năm, để chúng ta quyết tâm vượt qua khó khăn, thách thức, hoàn thành tốt nhiệm vụ được Đảng, Quốc hội, toàn dân giao phó.”

Đề nghị các thành viên Chính phủ tập trung thảo luận để tiếp tục lấy ý kiến vào văn kiện quan trọng này tại Hội nghị Chính phủ và các địa phương vào cuối tháng 12, Thủ tướng cũng chỉ đạo cần đổi mới công tác điều hành, khắc phục nhược điểm mà Quốc hội, nhân dân đã đặt ra.

“Nghị quyết 01 cần phải toát lên được tinh thần đổi mới lan tỏa,” Thủ tướng đề nghị các thành viên Chính phủ đóng góp ý kiến, đặc biệt là một số vấn đề quan trọng.

Thủ tướng cũng lưu ý đến việc thảo luận, đưa ra hướng giải quyết một số vấn đề bức xúc liên quan đến khiếu kiện của nhân dân. Đáng chú ý, Thủ tướng thông báo đã quyết định thành lập Tổ công tác đặc biệt, do Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình phụ trách, cùng sự tham gia của lãnh đạo một số bộ, ngành, địa phương, để tập trung xử lý một số vụ việc nổi cộm hiện nay.

Lưu ý đến công tác chuẩn bị cho Tết Nguyên đán, Thủ tướng chỉ đạo cần đảm bảo vấn đề cung ứng điện; tăng cường việc phòng, chống xâm nhập dịch tả lợn châu Phi. Đặc biệt, nhắc đến vụ việc mới đây, Công an Thanh Hóa triệt phá băng nhóm tội phạm về “tín dụng đen” với quy mô 26 chi nhánh tại 63 tỉnh, thành phố, Thủ tướng yêu cầu xử lý mạnh mẽ hơn nữa loại hình tội phạm này, nhất là vào dịp Tết, bởi đây là vấn đề bức xúc xã hội cần có biện pháp quyết liệt để loại trừ.

Theo báo cáo của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, kinh tế vĩ mô tiếp tục ổn định. Lạm phát được kiểm soát. Chỉ số giá tiêu dùng tháng 11 giảm 0,29% (mức giảm thấp nhất trong 9 năm), bình quân tăng 3,59%.

Xuất siêu ở mức kỷ lục 6,8 tỷ USD. Thành lập mới doanh nghiệp tiếp tục tăng mạnh. 11 tháng có trên 121.000 doanh nghiệp đăng ký thành lập mới với vốn đăng ký tăng 9,1%; tổng vốn đăng ký mới và bổ sung đạt trên 3,4 triệu tỷ đồng. Gần 32.000 doanh nghiệp trở lại hoạt động. Khách quốc tế 11 tháng đạt hơn 14 triệu lượt, tăng 21,3%.

Tại phiên họp, Chính phủ sẽ nghe, cho ý kiến về việc giao kế hoạch vốn năm 2018 cho công tác chuẩn bị đầu tư các dự án thành phần cao tốc Bắc-Nam có quyết định và dự toán chuẩn bị đầu tư sau ngày 31/10/2017; tình hình ban hành các văn bản quy định chi tiết; các văn bản cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục kiểm tra chuyên ngành và điều kiện kinh doanh; kết quả kiểm tra của Tổ Công tác của Thủ tướng tháng 11/2018; báo cáo thẩm tra Đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật Thi đua, khen thưởng; Báo cáo thẩm tra Dự thảo Nghị định về Kiểm lâm và Lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng… (TTXVN/Vietnam+ 3/12, Quang Vũ)Về đầu trang

Xây dựng mức lương thỏa đáng để hạn chế tham nhũng

Việc xây dựng hệ thống lương thoả đáng cho cán bộ, công chức nhất là các vị trí lãnh đạo cao cấp cũng góp phần hạn chế tình trạng tham nhũng. Đây là một trong những nội dung mà Thanh tra Chính phủ trả lời kiến nghị cử tri tại kỳ họp thứ 5 của Quốc hội do Ban Dân nguyện tổng hợp gửi các đại biểu Quốc hội.

Cụ thể, cử tri tỉnh Quảng Ngãi kiến nghị cần chú trọng và thực hiện chặt chẽ hơn công tác phòng ngừa tham nhũng, nhằm đảm bảo cho người có chức vụ, quyền hạn không muốn tham nhũng (do đảm bảo cuộc sống từ nguồn thu nhập chính đáng); không dám tham nhũng (do quy định xử phạt nghiêm) và không thể tham nhũng (do quy định pháp luật và quản lý chặt chẽ).

“Có như vậy mới đảm bảo xây dựng đựợc đội ngũ cán bộ có năng lực, tận tâm thi hành công vụ, phục vụ nhân dân và hạn chế việc phải xử lý hàng loạt cán bộ cấp cao có vi phạm như thời gian qua”, cử tri tỉnh Quảng Ngãi nêu.

Cử tri tỉnh Đồng Nai cũng đề nghị xây dựng hệ thống pháp luật chặt chẽ, nghiêm minh, hiệu quả lâu dài và đồng thời xây dựng hệ thống lương thỏa đáng cho các vị lãnh đạo cao cấp để hạn chế tình trạng tham nhũng.

Thanh tra Chính phủ cho rằng, để xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có năng lực, tận tâm thi hành công vụ, phục vụ nhân dân, “không muốn tham nhũng” thì điều kiện cần là phải xây dựng và thực hiện chế độ chính sách bảo đảm cuộc sống bình thường.

“Việc xây dựng hệ thống lương thoả đáng cho cán bộ, công chức, nhất là các vị trí lãnh đạo cao cấp cũng góp phần hạn chế tình trạng tham nhũng”, Thanh tra Chính phủ nhấn mạnh.

Tuy nhiên, theo Thanh tra Chính phủ, do ngân sách hạn hẹp, việc tăng lương, thưởng và các chế độ chính sách cho đội ngũ cán bộ, công chức gặp nhiều khó khăn nên cần phải có thời gian.

Hiện nay, Chính phủ đang khẩn trương triển khai xây dựng và ban hành chế độ tiền lương mới để áp dụng thống nhất từ năm 2021 theo đúng tinh thần Nghị quyết TƯ 7 khoá 12, trong đó tiền lương phải là thu nhập chính bảo đảm đời sống cho đội ngũ cán bộ, công chức.

Đồng thời, thực hiện chế độ đãi ngộ, khen thưởng xứng đáng, tạo động lực nâng cao chất lượng, hiệu quả công việc, đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp, góp phần làm trong sạch và nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị.

Thanh tra Chính phủ cũng cho biết, việc xây dựng một cơ chế phòng ngừa chặt chẽ để “không thể tham nhũng” được Chính phủ coi trọng và tập trung vào các quy định về kiểm soát quyền lực, trách nhiệm người đứng đầu nhằm ngăn chặn những người có chức, có quyền lợi dụng cương vị công tác để trục lợi; quy định về cho thôi, miễn nhiệm, từ chức đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý; quy định về điều chuyển, thay thế cán bộ khi có dư luận hoặc biểu hiện tiêu cực, tham nhũng, uy tín thấp...

Cử tri tỉnh Bình Phước cho rằng, nguyên nhân chính của tình trạng tham nhũng là do công tác quản lý cán bộ chưa hiệu quả. Cử tri đề nghị cần có những biện pháp hiệu quả hơn trong công tác quản lý cán bộ, tổ chức, sắp xếp cán bộ đủ trình độ, năng lực và đạo đức.

Thanh tra Chính phủ cho biết, về công tác cán bộ, Chính phủ đã tham mưu xây dựng các văn bản quan trọng, tập trung vào khắc phục những hạn chế, sơ hở để công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ ngày càng căn cơ hơn, nền nếp hơn, bài bản và hiệu quả hơn; bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch, khách quan; góp phần kiểm soát quyền lực, ngăn chặn tệ chạy chức, chạy quyền.

Chính phủ đã và đang thực hiện 6 giải pháp khác liên quan đến công tác cán bộ như: tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái, tăng cường trách nhiệm người đứng đầu; thực hiện phương châm cán bộ phải gương mẫu hơn nhân viên, cán bộ giữ chức vụ càng cao càng phải gương mẫu.

Cùng với đó là tăng cường thanh tra, kiểm tra công vụ; điều chuyển, miễn nhiệm, thay thế cán bộ lãnh đạo, quản lý có biểu hiện tham nhũng gây nhiều dư luận; thực hiện hiệu quả chủ trương bố trí một số chức danh cán bộ lãnh đạo cấp tỉnh, cấp huyện không phải là người địa phương; không bố trí, đề bạt, bổ nhiệm những người có quan hệ gia đình cùng làm một số công việc, lĩnh vực nhạy cảm dễ xảy ra tham nhũng, tiêu cực.

Đồng thời, đề xuất sửa đổi, bổ sung các các quy định pháp luật cho phù hợp, khắc phục những hạn chế trong tuyển dụng, quy hoạch, luân chuyển, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ, công chức. (Vietnamnet.vn 2/12, Thu Hằng)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

TP.HCM: Hoàn thuế bằng điện tử đạt 50%

Trong 10 tháng đầu năm 2018, TP.HCM đã hoàn thuế 11.630 tỷ đồng. Riêng việc hoàn thuế bằng phương thức điện tử là gần 5.600 tỷ đồng, đạt tỉ lệ khoảng 50%.

Cục Thuế TP.HCM cho biết, gần 90% trên tổng số thuế đã hoàn là cho các trường hợp xuất khẩu. Trong thời gian tới, Cục Thuế thành phố tiếp tục mở rộng việc hoàn thuế điện tử cho doanh nghiệp, hướng tới hoàn thuế điện tử đạt 70% số hồ sơ đề nghị, đảm bảo ít nhất 90% hồ sơ hoàn thuế được giải quyết đúng hạn.

Hiện ở TP.HCM có khoảng 230.500 doanh nghiệp đang hoạt động. Trong đó, số lượng doanh nghiệp kê khai thuế qua mạng đạt đến 99,99%. (VTV.vn 3/12)Về đầu trang

Vĩnh Phúc: Rà soát thủ tục hành chính cần giải quyết theo cơ chế một cửa

Giám sát việc thực hiện các kiến nghị sau giám sát các nội dung Nghị quyết số 58/2017 HĐND tỉnh về tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả việc thực hiện chính sách, pháp luật về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông của các cơ quan Nhà nước trên địa bàn tại Sở Nội vụ, Ban Pháp chế HĐND tỉnh Vĩnh Phúc ghi nhận: UBND tỉnh và các cơ quan chuyên môn, UBND các huyện đã có nhiều cố gắng, nỗ lực trong triển khai thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông và đạt được những kết quả quan trọng, góp phần đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính.

Cụ thể, đã cung cấp dịch vụ công trực tuyến ở cấp độ 3, cấp độ 4; thực hiện cơ chế một cửa một cửa liên thông theo hướng hiện đại cùng với việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin; thái độ phục vụ nhân dân được nâng lên rõ rệt… Tuy nhiên, sự phối hợp giữa các ngành, các cấp trong hực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông chưa thực sự chặt chẽ; việc niêm yết, công khai thủ tục hành chính ở một số cơ quan, đơn vị chưa kịp thời, đầy đủ…

Đoàn giám sát đề nghị Sở siết chặt hơn nữa kỷ luật trong tổ chức các lớp tập huấn để thực sự mang lại hiệu quả thiết thực; có cơ chế phối hợp giữa 3 cấp để phân định rõ trách nhiệm đối với những việc liên quan đến nhiều cấp; kiểm tra, rà soát trên thực tế còn nhiều thủ tục hành chính cần giải quyết theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông… (Đại Biểu Nhân Dân 2/12, Bảo Trâm)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Đối thoại về chính sách, thủ tục hành chính thuế và hải quan

Buổi đối thoại với các doanh nghiệp phía Nam vừa được Bộ Tài chính phối hợp với VCCI tổ chức sáng 30/11 tại TP.HCM.

29 vấn đề chủ yếu liên quan tới chính sách thuế đã được các doanh nghiệp đưa ra trong buổi đối thoại: từ ưu đãi thuế cho các dự án đầu tư, các quy định cụ thể liên quan tới hóa đơn điện tử, hay việc hoàn thuế, dự phòng, trích lập dự phòng…

Đại diện Hiệp hội Xuất khẩu Bình Dương lại băn khoăn, với những doanh nghiệp xuất khẩu tại chỗ, trước đây được miễn thuế nguyên liệu, tuy nhiên sắp tới sẽ phải truy thu thuế theo quyết định mới trong khi hợp đồng với đối tác đã ký, giá cả đã thỏa thuận.

Lần lượt giải đáp từng vướng mắc của doanh nghiệp, với vấn đề thu thuế đối với hoạt động xuất nhập khẩu tại chỗ, lãnh đạo Bộ Tài chính cho biết, quy định cụ thể đang được xây dựng theo hướng có lợi cho doanh nghiệp.

Lãnh đạo Tổng cục Thuế cũng lưu ý các doanh nghiệp cần cập nhật, nghiên cứu các chính sách thuế, nhằm đảm bảo tuân thủ, tránh mắc phải sai phạm, dẫn đến bị truy thu, xử phạt về thuế. (VTV.vn 1/12)Về đầu trang

Tránh lạm quyền tiếp cận thông tin người nộp thuế

Dự thảo Luật Quản lý thuế (sửa đổi) có đưa ra quy định ngân hàng thương mại cung cấp thông tin tài khoản của khách hàng cho cơ quan quản lý thuế.

Cụ thể, khoản 2 Điều 98 quy định ngân hàng thương mại có trách nhiệm cung cấp thông tin tài khoản của khách hàng là người nộp thuế mở tại ngân hàng cho cơ quan quản lý thuế, gồm nội dung giao dịch tài khoản, số dư tài khoản người nộp thuế trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được yêu cầu cung cấp thông tin của cơ quan quản lý thuế.

Theo ông Lưu Đức Huy, Vụ trưởng Vụ Chính sách, Tổng cục Thuế, việc quy định cung cấp thông tin về số tài khoản của người nộp thuế là nhằm giảm thiểu thủ tục cho người nộp thuế, chia sẻ thông tin giữa cơ quan quản lý thuế và các bên liên quan theo cơ chế tự động. Hiện nay đã có 51 ngân hàng ký kết với cơ quan thuế về việc chia sẻ thông tin, trong đó có 49 ngân hàng đã triển khai.

"Hiện cơ quan thuế đang quản lý cơ sở dữ liệu về tài khoản của hàng trăm ngàn doanh nghiệp nhưng chưa phát sinh trường hợp có ảnh hưởng đến việc bảo mật thông tin của ngân hàng", đại diện Vụ Chính sách thuế khẳng định.

Theo đại diện Tổng cục Thuế, trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế và thương mại điện tử phát triển mạnh mẽ như hiện nay, công tác chống chuyển giá, chống xói mòn nguồn thu và tăng cường quản lý, giao dịch xuyên biên giới, thương mại điện tử rất cần sự vào cuộc đồng bộ của các cấp, các ngành trong công tác quản lý nhà nước theo chức năng nhiệm vụ của từng bộ, ngành, địa phương.

Tham khảo kinh nghiệm quốc tế như: mẫu Luật quản lý thuế của IMF (Quỹ tiền tệ quốc tế); Luật quản lý thuế của Hungary và báo cáo của OECD về cải thiện quyền truy cập vào thông tin ngân hàng cho mục đích thuế, đa số các nước đều quy định các ngân hàng và tổ chức tài chính tín dụng có nghĩa vụ thông báo cho cơ quan thuế biết về việc mở các tài khoản của người nộp thuế cùng mã số thuế do cơ quan thuế cấp. Thậm chí một số nước còn yêu cầu việc báo cáo tự động đối với việc đóng mở tài khoản, số dư tài khoản tại thời điểm cuối năm cũng như tiền lãi trên tài khoản của người nộp thuế cho cơ quan thuế.

"Nội dung quy định như dự thảo Luật về nhiệm vụ, trách nhiệm của ngân hàng thương mại đã phù hợp với thông lệ quốc tế, đồng thời đảm bảo việc trao đổi thông tin với cơ quan thuế các nước", ông Huy nhấn mạnh.

Đồng tình với quan điểm này, Phó Giáo sư Đinh Trọng Thịnh, Trưởng Bộ môn Quản trị Tài chính quốc tế, Học viện Tài chính cho rằng, quy định Ngân hàng thương mại phải cung cấp thông tin liên quan đến tài khoản của khách hàng cho cơ quan quản lý thuế là việc mà hầu hết tất cả các quốc gia trên thế giới đều làm. Điều này góp phần cho việc thực hiện công khai, minh bạch các khoản thu và các nguồn chi của các tập thể, cá nhân để từ đó cơ quan quản lý nhà nước có thể quản lý được.

Thời gian qua, nhiều cá nhân có doanh thu từ các trang mạng xã hội như facebook, google, youtube… với số tiền lên đến cả chục tỷ đồng/năm nhưng không thực hiện nghĩa vụ đóng thuế do cơ quan thuế không quản lý được thuế thu nhập của các cá nhân đó, dẫn tới việc thất thu thuế.

“Việc ngân hàng liên thông cung cấp thông tin liên quan đến tài khoản của khách hàng cho cơ quan quản lý thuế sẽ giúp tạo sự công khai, minh bạch, tạo tiền đề cho việc đánh thuế bình đẳng giữa các chủ thể trong nền kinh tế một cách thoả đáng và đảm bảo tính liêm minh của pháp luật thuế. Đồng thời, cũng đảm bảo quyền lợi, trách nhiệm, nghĩa vụ của mỗi công dân đối với xã hội”, ông Thịnh nói.

Theo Phó Giáo sư Thịnh, việc ngân hàng cung cấp thông tin liên quan đến tài khoản của khách hàng cho cơ quan quản lý thuế không ảnh hưởng gì tới thông tin của cá nhân hay lộ bí mật kinh doanh của ngân hàng. Việc cung cấp thông tin này góp phần công khai, minh bạch thu nhập của mỗi người, từ đó góp phần tránh những khoản thu nhập bất chính, kinh doanh bất hợp pháp, tham nhũng… trong nền kinh tế quốc dân.

“Việc cung cấp thông tin này đáng ra phải làm lâu rồi chứ không phải bây giờ mới làm”, Phó Giáo sư Thịnh cho hay. (VOV.vn 3/12, Cẩm Tú)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Bộ Tài chính ban hành Quy chế cung cấp thông tin cho công dân

Bộ trưởng Bộ Tài chính vừa ký Quyết định số 2239/QĐ-BTC ban hành Quy chế cung cấp thông tin cho công dân thuộc phạm vi, trách nhiệm của Bộ Tài chính, tạo điều kiện cho người dân và doanh nghiệp tiếp cận thông tin một cách chủ động, nhanh chóng và thuận tiện.

Quyết định nhằm tạo sự phù hợp, đồng bộ giữa các quy định tại Luật Tiếp cận thông tin năm 2016 và Nghị định số 13/2018/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Tiếp cận thông tin.

Việc ban hành Quy chế cung cấp thông tin cho công dân thuộc phạm vi, trách nhiệm của Bộ Tài chính tạo điều kiện cho người dân và doanh nghiệp tiếp cận thông tin một cách chủ động, nhanh chóng và thuận tiện. Qua đó, thực hiện tốt quyền và nghĩa vụ của mình, đồng thời thực hiện chức năng giám sát nhà nước, giám sát và phản biện xã hội, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong hoạt động của Bộ Tài chính.

Quy chế gồm 6 Chương, 27 Điều quy định việc công khai thông tin và cung cấp thông tin theo yêu cầu của công dân; xác định đơn vị đầu mối cung cấp thông tin, việc chuyển giao thông tin của các đơn vị tạo thông tin cho đơn vị đầu mối cung cấp thông tin; việc phân loại thông tin được cung cấp; trình tự, thủ tục xử lý yêu cầu cung cấp thông tin…

Văn phòng bộ là đầu mối cung cấp thông tin đối với những thông tin do Bộ Tài chính tạo ra và thông tin do các vụ thuộc bộ tạo ra trong trường hợp yêu cầu cung cấp thông tin trực tiếp tại cơ quan bộ.

Các cục, tổng cục (và tương đương) thuộc bộ có trách nhiệm cung cấp thông tin do mình tạo ra đối với trường hợp yêu cầu cung cấp thông tin tại đơn vị. Cục Tin học và Thống kê tài chính làm đầu mối tổ chức triển khai và thực hiện cung cấp thông tin qua mạng điện tử của Bộ Tài chính.

Quy chế cũng quy định cụ thể trách nhiệm của các đơn vị trong việc cung cấp thông tin và phối hợp cung cấp thông tin. Các đơn vị làm đầu mối cung cấp thông tin có trách nhiệm tổ chức thực hiện cung cấp thông tin theo yêu cầu của công dân; bố trí cán bộ làm đầu mối cung cấp thông tin; tổ chức giải thích, hướng dẫn, thông báo cho công dân thực hiện quyền tiếp cận thông tin…

Văn phòng bộ theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc công khai thông tin; theo dõi, đánh giá tình hình, kết quả thực hiện cung cấp thông tin của Bộ Tài chính… Các đơn vị thuộc bộ trong vai trò phối hợp cung cấp thông tin có trách nhiệm chỉ đạo việc tìm kiếm thông tin thuộc phạm vi, lĩnh vực do mình phụ trách; phối hợp với Văn phòng bộ trong việc cung cấp thông tin, trả lời các phản ánh, kiến nghị của công dân về việc cung cấp thông tin của bộ... (Hải Quan 3/12, H.Vân)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Phải tư duy khác đi

“Tôi vẫn thấy bất an lắm”, Bộ trưởng Bộ Giao thông - Vận tải (GTVT) Nguyễn Văn Thể chia sẻ tại Phiên họp tổ của Quốc hội về dự án Luật Đầu tư công (sửa đổi) hôm 12.11. Quả thực, không phải bộ, ngành nào cũng được “vinh dự” làm chủ đầu tư nhiều dự án lớn, phức tạp như Bộ GT - VT nên những vướng mắc trong triển khai thực hiện Luật Đầu tư công vừa qua, không quá lời khi nói rằng, không bộ nào có thể “ngấm” hơn được Bộ GTVT.

“Chúng tôi gặp rất nhiều khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai các dự án”, nhưng nỗi bất an lớn nhất được Bộ trưởng Nguyễn Văn Thể nhắc tới chính là quy trình, thủ tục đầu tư công quá phức tạp, quá chậm chạp, quá mất thời gian…

Một dự án đầu tư công muốn báo cáo lên Chính phủ thì phải được sự đồng thuận của các bộ, ngành, trong đó có Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và phải thực hiện rất nhiều khâu thủ tục. Thời gian chuẩn bị một dự án để trình ra Quốc hội biểu quyết đồng ý ghi vào danh mục đầu tư có những dự án kéo dài 1 năm hoặc trung bình cũng phải 6 - 7 tháng. Sau đó, QH giao lại cho Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành chuẩn bị kỹ lưỡng thì thêm một vòng ngược lại để phê duyệt được dự án mất thêm cả năm nữa. Đấy mới là khâu trình và phê duyệt dự án. Được phê duyệt rồi mới đấu thầu, thiết kế, dự toán, chọn thầu, phê duyệt các kiểu lại mất 5, 6 tháng đến 9 tháng nữa. Tổng kết lại một dự án từ khi chuẩn bị đến khi đấu thầu có khi kéo dài hai ba năm.

Điều đáng nói là, quá trình chuẩn bị chặt chẽ như vậy nhưng có bảo đảm hiệu quả tối đa của dự án được hay không? Theo Bộ trưởng Nguyễn Văn Thể, 6 - 7 tháng đầu tiên là hoàn toàn chưa có kinh phí, chẳng qua cũng chỉ là ý chí nhưng bắt buộc vẫn phải vận động theo quy trình này. Nếu làm nhanh thì không thể bảo đảm đúng các thủ tục. Bộ trưởng Nguyễn Văn Thể nhắc lại nhiều bài học xương máu khi nhiều dự án, công trình để làm nhanh được đã bỏ qua một số giai đoạn mà “chúng ta nghĩ rằng chỉ mang tính chất thủ tục, không ảnh hưởng đến chất lượng công trình”, nhưng khi kiểm toán, thanh tra thì dù có sai sót về ngày tháng cũng sẽ bị đánh giá là làm không đúng quy định.

Tất nhiên, vướng mắc trong đầu tư công, như đã được khẳng định tại Phiên giải trình về thực hiện Luật Đầu tư công do Ủy ban Tài chính - Ngân sách và Ủy ban Kinh tế tổ chức cuối tháng 10.2017, chủ yếu là do khâu tổ chức thực hiện. Bộ trưởng Bộ GTVT, có lẽ vì quá tâm tư với hai chữ “quy trình” nên cũng đã quên không đề cập đến trách nhiệm của các bên liên quan trong quá trình chuẩn bị dự án, đặc biệt là trách nhiệm trong những tồn tại, yếu kém đã được các đại biểu Quốc hội, các chuyên gia chỉ ra nhiều lần như chuẩn bị dự án sơ sài, chưa chú trọng đến công tác thẩm định, mới chỉ tính tới hiệu quả tài chính và đánh giá kỹ thuật về mặt thiết kế mà chưa thực sự tính toán được những tác động tổng thể về kinh tế - xã hội của dự án cũng như chưa bảo đảm yêu cầu về sự minh bạch trong quá trình chuẩn bị, thẩm định dự án, đấu thầu, triển khai thực hiện… Cần nói thêm rằng, chính những hạn chế tồn tại dai dẳng trong nhiều năm ấy đã buộc QH phải “siết” chặt quy trình, thủ tục đầu tư công. Và nếu thực hiện đúng quy trình với sự minh bạch tối đa ở từng công đoạn như yêu cầu của Luật Đầu tư công thì chắc chắn, hiệu quả đầu tư công sẽ được nâng lên đáng kể.

Dẫu vậy, từ thực tế triển khai đầu tư công vừa qua, cùng với việc sửa đổi Luật Đầu tư công hiện nay thì có lẽ, đổi mới trong đầu tư công cũng cần mạnh dạn tiến thêm một bước nữa.

Có thể, nên thay đổi cách thức quản lý đầu tư công theo mục tiêu. Tức là, trong “chiếc bánh ngân sách”, hàng năm, Quốc hội sẽ quyết định chia bao nhiêu phần trăm chi cho lĩnh vực giao thông, vận tải, y tế, giáo dục… và giao “đề bài” rõ ràng cho ngành, lĩnh vực đó còn các dự án cụ thể sẽ giao trách nhiệm cho Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương triển khai. QH chỉ cho ý kiến cụ thể đối với dự án, công trình quan trọng quốc gia. Hàng năm, Chính phủ có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo và giải trình trước QH về tiến độ, hiệu quả của các dự án lớn cũng như hiệu quả và mục tiêu sử dụng ngân sách trong các ngành, lĩnh vực.

Tất nhiên, để Quốc hội có thể yên tâm quản lý theo mục tiêu như vậy thì phải thiết kế lại toàn bộ các điều khoản về trách nhiệm của các bộ, ngành, địa phương trong đầu tư công. Giao quyền chủ động tối đa cho bộ, ngành, địa phương nhưng tương ứng với đó, người đứng đầu bộ, ngành, địa phương phải chịu trách nhiệm chính. Dự án nào đầu tư sai mục tiêu thì người đứng đầu bộ, ngành, địa phương ấy phải bị xử lý ngay. Đồng thời, phải tăng cường tối đa các công cụ hậu kiểm thông qua kiểm toán, thông qua các cơ quan thẩm định độc lập để có đánh giá khách quan, chính xác về hiệu quả thực tế của dự án đầu tư công.

Để từng đồng vốn ngân sách nhà nước phát huy tối đa hiệu quả thì có lẽ, đã đến lúc, chúng ta cũng phải tư duy khác đi. (Đại Biểu Nhân Dân 3/12, tr2, Quỳnh Chi)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Trung Quốc kỷ luật gần 8.000 quan chức vi phạm trong tháng 10

Các cơ quan chống tham nhũng hàng đầu của Trung Quốc cho biết, 7.819 quan chức trên cả nước đã bị trừng phạt do vi phạm các quy định về tiết kiệm trong tháng 10/2018.

Phóng viên TTXVN tại Bắc Kinh dẫn thông cáo của Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Trung ương Trung Quốc (CCDI) và Ủy ban Giám sát Quốc gia Trung Quốc (NSC) cho hay số quan chức trên đã dính líu vào 5.585 vụ việc.

Thông cáo nêu rõ việc trao tặng một khoản trợ cấp hoặc tiền thưởng trái phép là tội phổ biến nhất, tiếp đến là tặng hoặc nhận quà tặng và sử dụng các phương tiện công sai mục đích.

Cũng theo thông cáo, tổng cộng có 68.509 quan chức đã dính líu vào 48.456 vụ việc trong 10 tháng đầu năm 2018.

Cuối năm 2012, Đảng Cộng sản Trung Quốc đã ban hành bộ quy tắc 8 điểm nhằm cắt giảm những thói quen làm việc tắc trách và yêu cầu duy trì các mối quan hệ chặt chẽ với nhân dân, trong đó gồm cả yêu cầu thực hành tiết kiệm.

Hiện, CCDI đang duy trì một cơ chế báo cáo hàng tháng về công tác thực thi các quy định trong các chính quyền cấp tỉnh, các cơ quan trung ương và chính phủ, các doanh nghiệp quốc doanh và các tổ chức tài chính trung ương. (TTXVN 3/12)Về đầu trang./.