Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Ngày 29/11, tại Nhà Quốc hội, Văn phòng Quốc hội tổ chức Hội nghị triển khai Nghị quyết số 580/2018/UBTVQH14 ngày 4/10/2018 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc thí điểm hợp nhất Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội, Văn phòng Hội đồng Nhân dân và Văn phòng Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh. Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu dự hội nghị.

Phát biểu tại hội nghị, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu nêu rõ, thực hiện chủ trương của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về việc tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, thời gian qua, Đảng đoàn Quốc hội đã ban hành Kế hoạch số 735; giao Văn phòng Quốc hội nghiên cứu xây dựng Đề án và tham mưu Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết về việc thực hiện thí điểm hợp nhất 3 văn phòng, bảo đảm thực hiện toàn diện, có hiệu quả chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan sáp nhập, cơ cấu, quy định bên trong không chồng chéo chức năng, nhiệm vụ. Qua đó, tinh giản bộ máy, tinh giản biên chế, nâng cao chất lượng công tác tham mưu, phục vụ, đáp ứng yêu cầu đổi mới; nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Đoàn đại biểu Quốc hội, Hội đồng Nhân dân, Ủy ban Nhân dân trong giai đoạn hiện nay và các năm tiếp theo.

Văn phòng các tỉnh thực hiện thí điểm hợp nhất sẽ chính thức đi vào hoạt động kể từ ngày 1/1/2019 và thời gian thí điểm trong một năm. Sau đó, tổng kết, đánh giá hoạt động để từ đó tham mưu, đề xuất với Quốc hội, Chính phủ sửa đổi, bổ sung các Luật như: Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức chính quyền địa phương.

Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu cho biết, vừa qua, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã nhận được ý kiến của một số địa phương đề nghị hướng dẫn cụ thể thêm về một số nội dung liên quan đến thủ tục hợp nhất, cơ cấu tổ chức, bố trí quản lý, sử dụng biên chế, kinh phí… Vì vậy, hội nghị triển khai Nghị quyết số 580 được tổ chức nhằm hoàn thiện bản hướng dẫn của Văn phòng Quốc hội chuyển giao công chức, lao động hợp đồng, cơ sở vật chất của Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và kinh phí của Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo Nghị quyết số 580.

Tại hội nghị, các đại biểu thảo luận, cho ý kiến về các vấn đề như xây dựng dự toán kinh phí hoạt động của Văn phòng, bảo đảm cơ chế chính sách chế độ cho cán bộ, công chức, viên chức, vị trí vai trò của Văn phòng chung và Chánh Văn phòng để bảo đảm hiệu quả hoạt động, vấn đề xây dựng quy chế hoạt động, trình tự thủ tục thực hiện hợp nhất. (TTXVN/Vietnam+ 29/11, PV)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

TPHCM: Cải cách hành chính từ phần mềm “Quận 11 - trực tuyến”

Thực hiện chủ đề do Chủ tịch UBND thành phố Hồ Chí Minh phát động: “Mỗi đơn vị quản lý nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, mỗi tổ chức chính trị - xã hội, mỗi tổ chức đảng có một giải pháp thiết thực, một sáng kiến cải cách hành chính giảm phiền hà, nhũng nhiễu cho người dân và doanh nghiệp”, góp phần tạo bước đột phá trong năm cải cách hành chính và thực hiện Nghị quyết số 54/2017/QH14 của Quốc hội, quận 11 đã tổ chức phát động đợt thi đua cao điểm.

UBND quận 11 đã triển khai ứng dụng phần mềm “Quận 11 - trực tuyến” với mong muốn hỗ trợ tổ chức, người dân gửi các phản ánh, đóng góp ý kiến xây dựng chính quyền, qua đó giúp tổ chức, người dân theo dõi, giám sát và theo dõi kết quả xử lý các phản ánh, góp ý của mình mọi lúc mọi nơi; phát huy dân chủ, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên địa bàn. Phần mềm “Quận 11 - trực tuyến” thực chất là một ứng dụng trên điện thoại thông minh. Phần mềm trực tuyến này được xây dựng gồm hai ứng dụng để tiếp nhận và xử lý phản ánh góp ý của người dân.

Ứng dụng thứ nhất tên gọi “Quận 11 online” mà bất kỳ tổ chức, người dân nào sử dụng điện thoại thông minh trên hệ điều hành IOS hoặc Android đều có thể cài đặt và gửi các thông tin góp ý và hình ảnh đến UBND quận 11; thông tin người dùng phản ánh góp ý sẽ được bảo mật theo đúng quy định. Ứng dụng thứ hai với tên gọi “CĐĐH Quận 11” (CĐĐH là viết tắt của chữ "Chỉ đạo điều hành") là phần mềm có thể chạy trên cả hệ điều hành IOS và Android dành cho người quản lý UBND quận/phường để tiếp nhận thông tin phản ánh của người dân, xử lý phản ánh, thông báo thời gian và kết quả xử lý thông tin phản ánh, theo dõi quá trình thực thi nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị được phản ánh.

Phần mềm “Quận 11 - trực tuyến” hứa hẹn sẽ là công cụ để hỗ trợ lãnh đạo UBND quận, phường và các cơ quan trong quản lý, giám sát và điều hành công việc; là kênh thông tin để người dân, doanh nghiệp dễ dàng đóng góp ý kiến phản ánh của mình đến chính quyền, cơ quan được nhanh chóng, là giải pháp để giảm bớt và hạn chế thất lạc hồ sơ, tránh tình trạng gây nhũng nhiễu hoặc những tiêu cực có thể phát sinh liên quan đến các phản ánh - góp ý; khi hệ thống được vận hành ổn định sẽ phát huy hiệu quả, giảm chi phí cho toàn bộ hệ thống chính trị, tiết kiệm thời gian, chi phí cho người dân, doanh nghiệp… Phần mềm đang được triển khai gấp rút trong tháng 11-2018. UBND quận cũng đã xây dựng quy chế về việc tiếp nhận, xử lý và phản hồi thông tin phản ánh của tổ chức, công dân qua phần mềm “Quận 11 - trực tuyến”.

Chủ tịch UBND quận 11 Trần Thị Bích Liên nhấn mạnh: “Các đơn vị cần phát huy truyền thống đoàn kết, sáng tạo của tất cả các nguồn lực trong hệ thống chính trị, quyết tâm vượt qua khó khăn thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh năm 2018. Để đẩy mạnh cải cách hành chính trên toàn địa bàn quận, Hội đồng thi đua và khen thưởng quận 11 phát động trong toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, lực lượng vũ trang và các tầng lớp nhân dân quận 11 tích cực phấn đấu thi đua bằng nhiều hình thức, nhiều việc làm thiết thực về cải cách hành chính, góp phần hoàn thành các chỉ tiêu năm 2018, đưa phong trào thi đua tại quận 11 ngày càng vững mạnh”. (Nhân Dân 30/11, trang TPHCM, Mỹ Hạnh)Về đầu trang

TP.HCM: Sẽ lấy phiếu tín nhiệm đánh giá 15 cán bộ chủ chốt

Tại kỳ họp HĐND TP HCM sẽ diễn ra vào đầu tháng 12 bàn về công tác nhân sự và đánh giá 15 vị trí chủ chốt của thành phố.

Theo đó, kỳ họp thứ 12 HĐND TP HCM khóa IX sẽ khai mạc ngày 4/12 và kéo dài 5 ngày để bàn thảo nhiều nội dung.

HĐND thành phố sẽ bỏ phiếu tín nhiệm khoảng 15 vị trí do HĐND bầu, gồm: Chủ tịch, các Phó chủ tịch và một số Ủy viên UBND thành phố, Chủ tịch, Phó chủ tịch và các trưởng ban của HĐND. Do một số người đã được bổ nhiệm chức vụ khác, nghỉ hưu, hoặc mới được bầu bổ sung nên có thể ít hơn 15 người được lấy phiếu tín nhiệm. Việc lấy phiếu tín nhiệm này sẽ được thực hiện như tại kỳ họp Quốc hội vừa qua, với 3 mức: Tín nhiệm cao, tín nhiệm và tín nhiệm thấp.

Được biết, kỳ họp cuối năm của HĐND thành phố cũng sẽ tập trung vào một số vấn đề khác như: nghe UBND báo cáo tình hình kinh tế - xã hội trong năm và nhiệm vụ, giải pháp năm tới; quyết toán ngân sách thành phố năm 2017, ước thực hiện thu chi năm 2018 và dự toán phân bổ ngân sách năm sau.

Ngoài ra, các nội dung khác cũng được HĐND đề cập như: Kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri từ trước kỳ họp thứ 9; các tờ trình của UBND thành phố; thông báo của UBMTTQ Việt Nam thành phố về hoạt động tham gia xây dựng chính quyền năm qua; công tác xét xử của TAND thành phố; kết quả kiểm sát của VKSND thành phố; giám sát việc giải quyết khiếu nại của cử tri trong lĩnh vực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; chất vấn và trả lời chất vấn... (Baodansinh.vn 29/11, Pha Lê)Về đầu trang

Hà Nội: Sẽ lấy phiếu tín nhiệm đối với 36 người giữ chức vụ do HĐND bầu

Chiều 29.11, Thường trực HĐND TP Hà Nội đã tổ chức họp báo thông tin về Kỳ họp thứ 7, HĐND thành phố Khóa XV.

Diễn ra từ ngày 4 - 6.12, kỳ họp này, HĐND thành phố sẽ xem xét, thảo luận các báo cáo về nhiều lĩnh vực công tác thực hiện trong năm 2018, nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2019; xem xét các báo cáo chuyên đề quan trọng về: Tổng kết 5 năm thực hiện Luật Thủ đô; tình hình thực hiện Chương trình mục tiêu ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước thành phố giai đoạn 2016 - 2020; kết quả 3 năm thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020 và Chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020…

Đồng thời, HĐND thành phố dự kiến xem xét thông qua 6 nghị quyết thường kỳ và 15 nghị quyết chuyên đề. Cũng tại kỳ họp, HĐND thành phố sẽ lấy phiếu tín nhiệm đối với 36 người giữ chức vụ do HĐND bầu. Chương trình kỳ họp được dự kiến sắp xếp khoa học, phù hợp về nội dung; toàn bộ tài kiệu kỳ họp đã được gửi sớm tới các đại biểu, kèm theo định hướng nghiên cứu, thảo luận về các nội dung nghị quyết. Chủ tọa kỳ họp sẽ chỉ đạo điều hành khoa học, linh hoạt, nhằm bảo đảm thời gian, chất lượng, hiệu quả theo từng diễn biến chương trình…

Tại cuộc họp báo, Thường trực HĐND thành phố đã trả lời trực tiếp phóng viên các cơ quan thông tấn, báo chí về các nội dung liên quan đến kỳ họp, như: Việc tổ chức lấy phiếu tín nhiệm; nội dung và cách thức chất vấn và trả lời chất vấn; chủ trương xây dựng Bến xe Yên Sở; việc xử lý vi phạm trật tự đô thị tại tuyến đường Nguyễn Khánh Toàn, mương Phan Kế Bính, khu vực Hồ Tây; danh mục dự kiến thu hồi đất sẽ trình HĐND thành phố quyết định và kết quả giải quyết kiến nghị của đoàn giám sát đối với các dự án sử dụng đất vi phạm; chương trình sữa học đường….

Kết luận cuộc họp báo, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn khẳng định: Hoạt động của HĐND TP Hà Nội ngoài bảo đảm đúng luật, còn luôn luôn đổi mới, ngày càng nâng cao về chất lượng, hiệu quả; quan điểm của Thường trực HĐND thành phố là tiếp thu các nội dung, cách làm hay của QH và các tỉnh, thành khác, trên cơ sở thực hiện nghiêm các quy định và phù hợp với tình hình của thành phố. Đồng thời, đề nghị các cơ quan thông tấn, báo chí tiếp tục phối hợp chặt chẽ với HĐND thành phố để thông tin kịp thời, phản ánh tới cử tri về hoạt động của HĐND các cấp, đặc biệt là phản ánh sinh động về sự phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng Thủ đô ngày càng văn minh, hiện đại. (Đại Biểu Nhân Dân 30/11, tr4, Huyền Loan)Về đầu trang

Nghệ An: Kiên quyết đưa ra khỏi bộ máy cán bộ, công chức 2 năm liên tục không hoàn thành nhiệm vụ

Đây là nhấn mạnh của đồng chí Võ Văn Dũng - Bí thư Thị ủy, Chủ tịch HĐND thị xã Hoàng Mai khi phát biểu trước gần 500 cán bộ, công chức sáng 29/11.

Phát biểu tại hội nghị, đồng chí Võ Văn Dũng - Bí thư Thị ủy, Chủ tịch HĐND thị xã đã nhấn mạnh một số giải pháp nhằm nâng cao hơn nữa kỷ luật, kỷ cương hành chính và hiệu quả cải cách hành chính.

Bí thư Thị ủy Hoàng Mai cũng yêu cầu phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, các cơ quan, đơn vị trong việc nâng cao chất lượng thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức; tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, thống nhất nhận thức và hành động.

"Chú trọng nâng cao chất lượng thực thi công vụ của cán bộ, công chức, viên chức, xem đây là nhiệm vụ cần được ưu tiên thực hiện. Gắn kết quả thực thi công vụ của cán bộ, công chức, viên chức với trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị", người đứng đầu Thị ủy Hoàng Mai nói.

Đồng chí Võ Văn Dũng cũng đặt ra yêu cầu đổi mới công tác đánh giá cán bộ, công chức, viên chức theo hướng đánh giá cán bộ phải thực chất, toàn diện, công tâm, khách quan, tạo đoàn kết, nhất trí cao trong tổ chức.

"Kiên quyết đưa ra khỏi bộ máy những cán bộ công chức bị đánh giá 2 năm liên tục không hoàn thành nhiệm vụ", Bí thư Thị ủy Hoàng Mai nhấn mạnh trước gần 500 cán bộ, công chức dự hội nghị.

Người đứng đầu Thị ủy Hoàng Mai cũng đồng thời yêu cầu xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, gây nhũng nhiễu, phiền hà trong giải quyết công việc của người dân và doanh nghiệp, đặc biệt là các trường hợp tái phạm, có tổ chức, có tính chất nghiêm trọng; xử lý nghiêm việc chậm trễ thực hiện nhiệm vụ được giao, đặc biệt là các vấn đề xã hội quan tâm như cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giấy phép xây dựng nhà ở tư nhân,…

Tính đến tháng 10/2018, số lượng cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong các cơ quan hành chính từ thị xã đến xã, phường trên địa bàn Hoàng Mai là 364 người.

Bên cạnh những ưu điểm thì vẫn còn bộc lộ những hạn chế về chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức như: số cán bộ có khả năng tham mưu tổng hợp chuyên sâu còn ít; trình độ, năng lực của một số cán bộ, công chức, viên chức chưa thực sự đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ, còn thụ động trong tham mưu, đề xuất.

Kỹ năng làm việc của một số cán bộ, công chức, viên chức chưa thành thạo, tính chuyên nghiệp chưa cao, mang tính hành chính hóa còn nhiều. Chất lượng thực thi công vụ của một số cán bộ, công chức, nhất là công chức cấp xã chưa cao; kết quả hoạt động của một bộ phận cán bộ, công chức cấp xã hạn chế và phạm nhiều lỗi, sai sót, ngay cả ban hành văn bản quy phạm pháp luật cũng chưa đảm bảo quy định, còn ban hành trái thẩm quyền. (Báo Nghệ An 29/11, Lê Tuấn Anh)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

HoREA kiến nghị miễn cấp phép xây dựng đối với nhà riêng lẻ

Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA) vừa có văn bản gửi Thủ tướng Chính phủ và các bộ ngành kiến nghị miễn cấp phép xây dựng đối với nhà riêng lẻ tại các vùng đã có quy hoạch chi tiết 1/500 trên địa bàn thành phố.

Theo HoREA, trong quy hoạch chi tiết 1/500 gần như đã thể hiện đầy đủ khoảng lùi, tầng cao, thiết kế căn nhà. Chính vì vậy, những công trình dự án được phê duyệt và thẩm định thiết kế xây dựng, cũng như nhà ở đơn lẻ của cá nhân, hộ gia đình tại các khu vực đô thị đã có quy hoạch chi tiết 1/500 nên được miễn cấp giấy phép xây dựng.

Điều này góp phần giảm thủ tục cấp giấy phép đối với một số công trình quy mô nhỏ, đơn giản hoặc đã được Nhà nước kiểm soát về quy hoạch, thiết kế. (VTV.vn 29/11)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Kiểm tra, đôn đốc công tác phòng, chống tham nhũng tại Bộ Ngoại giao

Chiều 29/11, Thượng tướng Tô Lâm, Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Công an, Phó Trưởng ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng làm Trưởng đoàn kiểm tra, đôn đốc công tác phòng, chống tham nhũng tại Bộ Ngoại giao.

Tại buổi làm việc, theo báo cáo của Ban cán sự đảng Bộ Ngoại giao về công tác phòng, chống tham nhũng chín tháng đầu năm 2018 cho thấy do đặc thù của ngành ít có những dự án, đề án sử dụng nhiều vốn ngân sách, các đơn vị sự nghiệp phục vụ nhiệm vụ chính trị là chủ yếu, Ban cán sự, lãnh đạo Bộ gương mẫu, chỉ đạo sát sao công tác phòng chống tham nhũng, công tác kiểm tra, giám sát được nghiêm túc thực hiện nên có thể khẳng định không có, hoặc ít nhất cho đến thời điểm hiện tại chưa phát hiện vụ việc tham nhũng của cá nhân hay tập thể, không có trường hợp người đứng đầu bị xử lý trách nhiệm do để xảy ra tham nhũng trong đơn vị, không có sai phạm, tội phạm kinh tế. Bộ Ngoại giao không có công dân đến khiếu nại, tố cáo liên quan đến phòng chống tham nhũng.

Trong chín tháng qua, Bộ Ngoại giao tiếp nhận 111 đơn, thư phản ánh, kiến nghị (giảm 41% so với cùng kỳ năm 2017), trong đó có 34 đơn, thư thuộc thẩm quyền với nội dung đề nghị hướng dẫn về thủ tục hoặc phản ánh quy trình nộp, cấp hồ sơ lãnh sự tại các Cơ quan đại diện. Bộ Ngoại giao đã chỉ đạo các đơn vị và Cơ quan đại diện hướng dẫn, hỗ trợ kịp thời.

Phát biểu kết luận tại buổi làm việc, Thượng tướng Tô Lâm, Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Công an, Phó Trưởng ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng nhấn mạnh kết quả kiểm tra cho thấy Ban cán sự đảng, lãnh đạo Bộ Ngoại giao đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp về phòng, chống tham nhũng nhất là trong cải cách hành chính, luân chuyển cán bộ, chuyển đổi vị trí việc làm, quản lý chi tiêu ngân sách, thực hiện tốt quy tắc ứng xử của công chức, viên chức...

Trong thời gian tới, Thượng tướng Tô Lâm, Phó Trưởng ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng đề nghị Ban cán sự đảng, lãnh đạo Bộ Ngoại giao tiếp tục chỉ đạo quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc các chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước về phòng chống tham nhũng.

Bộ Ngoại giao khẩn trương xây dựng Chương trình hành động về phòng, chống tham nhũng, bám sát mục tiêu, quan điểm, nhiệm vụ, giải pháp của Trung ương về phòng, chống tham nhũng, nội dung chương trình hành động của Chính phủ thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng đến năm 2020, xác định rõ trọng tâm, trọng điểm của công tác phòng, chống tham nhũng trong ngành Ngoại giao; chống tư tưởng chủ quan, tích cực, chủ động hơn nữa trong thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp phòng, chống tham nhũng trong các cơ quan, đơn vị toàn ngành ngoại giao.

Bộ Ngoại giao tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống tham nhũng trong cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và người lao động, có cơ chế bảo vệ, khen thưởng, động viên kịp thời những người tích cực, dũng cảm đấu tranh chống tham nhũng. Bộ Ngoại giao tăng cường kiểm tra, giám sát, thanh tra để kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý nghiêm những người có hành vi tham nhũng, bao che tham nhũng trong cơ quan đơn vị, thực hiện nghiêm quy định nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu trong công tác phòng, chống tham nhũng. Quán triệt phương châm phòng ngừa chặt chẽ, ngăn chặn từ gốc, phát hiện từ sớm, xử lý từ đầu, không để vi phạm nhỏ tích tụ thành sai phạm lớn, kết hợp giám sát thường xuyên với tiến hành thanh tra, kiểm tra đột xuất những nơi có nguy cơ tham nhũng cao, nơi có nhiều dư luận về tiêu cực, tham nhũng.

Bộ Ngoại giao tiếp tục thực hiện tốt việc sắp xếp, tinh giản bộ máy, cải cách hành chính, luân chuyển, chuyển đổi vị trí công tác, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ, tiết kiệm chi tiêu ngân sách, sử dụng tài sản công, có giải pháp khắc phục tính hình thức của việc kê khai, minh bạch tài sản, thu nhập, trách nhiệm giải trình trong thực thi công vụ; có giải pháp hữu hiệu về kiểm soát quyền lực để phòng, chống tham nhũng, nhất là trong công tác cán bộ, các cơ quan đại diện nước ngoài.

Thượng tướng Tô Lâm, Phó Trưởng ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng lưu ý, Bộ Ngoại giao cần tiếp tục tham mưu với Chính phủ thực hiện đầy đủ cam kết phòng, chống tham nhũng theo Công ước chống tham nhũng của Liên hợp quốc (UNCAC); nghiên cứu để tham mưu tốt lộ trình tham gia Hiệp ước Chống hối lộ; tích cực chủ động hơn nữa trong phối hợp, theo dõi, đánh giá hiệu quả thực thi các hiệp định tương trợ tư pháp hình sự, dẫn độ tội phạm; duy trì, củng cố quan hệ với các quốc gia để thực hiện có hiệu quả hiệp định đã ký kết, phát huy vai trò trong đàm phán ký kết các hiệp định mới, nhất là với các quốc gia có đông người Việt Nam sinh sống; chuẩn bị tốt các điều kiện để sẵn sàng hợp tác truy bắt, đàm phán về dẫn độ tội phạm nói chung, tội phạm tham nhũng nói riêng thu hồi tài sản do phạm tội mà có bị tẩu tán ra nước ngoài khi có yêu cầu của các cơ quan chức năng.

Bộ Ngoại giao cần làm tốt hơn nữa chức năng hướng dẫn báo chí nước ngoài, thông tin đầy đủ, kịp thời về công cuộc phòng, chống tham nhũng của Đảng, Nhà nước trên trường quốc tế, tích cực đấu tranh phản bác thông tin xuyên tạc, sai sự thật về quyết tâm phòng, chống tham nhũng của Đảng, Nhà nước trên báo chí nước ngoài, diễn đàn quốc tế; đấu tranh với các thế lực phản động lợi dụng việc chống tham nhũng để gây chia rẽ nội bộ, thực hiện âm mưu “diễn biến hòa bình”. (TTXVN/Vietnam+ 29/11, Nguyễn Hồng Điệp)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Khi thông tư làm khó doanh nghiệp

Hàng nghìn giám đốc, người phụ trách lữ hành phải học lại để bổ sung bằng cấp. Đó không còn là một viễn cảnh.

Theo Điều 31 Luật Du lịch năm 2017 về điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ hành, người phụ trách lữ hành nội địa ít nhất phải tốt nghiệp trung cấp chuyên ngành về lữ hành; nếu tốt nghiệp chuyên ngành khác thì phải có chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch nội địa. Tương tự, người phụ trách lữ hành quốc tế hoặc là phải tốt nghiệp cao đẳng chuyên ngành về lữ hành trở lên, hoặc phải có chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch quốc tế. (Luật Du lịch trước đó chỉ đòi hỏi 3 năm kinh nghiệm). Thời hạn chuyển tiếp của Điều 31 kết thúc vào ngày 1.1.2019. Điều này cũng có nghĩa, ngay từ đầu năm tới, người phụ trách lữ hành phải có bằng cấp hoặc chứng chỉ nghiệp vụ nếu không muốn doanh nghiệp bị đóng cửa.

Dù còn những ý kiến khác nhau về sự cần thiết của bằng cấp, chứng chỉ lữ hành song tháng 6 năm ngoái Quốc hội đã thông qua Luật Du lịch với Điều 31 như trên. Có lẽ, các đại biểu Quốc hội mong muốn điều kiện kinh doanh này sẽ giúp nâng cao chất lượng hoạt động của các công ty du lịch. Qua đó, du khách sẽ được phục vụ tốt hơn và ngành du lịch sẽ ngày càng khẳng định vị thế là một động lực tăng trưởng quan trọng của đất nước.

Tuy nhiên khi một số nội dung của Luật Du lịch năm 2017, trong đó có Điều 31, được hướng dẫn chi tiết bằng Thông tư 06/2017/TT-BVHTTDL của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch thì diễn biến có vẻ khác đi. Chẳng hạn, Thông tư 06 quy định người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành là người giữ 1 trong 8 chức danh sau: Chủ tịch hội đồng quản trị; Chủ tịch hội đồng thành viên; Chủ tịch công ty; Chủ doanh nghiệp tư nhân; Tổng giám đốc; Giám đốc hoặc phó giám đốc; Trưởng bộ phận kinh doanh dịch vụ lữ hành. Như vậy sẽ xảy ra trường hợp một doanh nghiệp lữ hành phải có ít nhất 2 người đi học, đó là Giám đốc và Trưởng bộ phận kinh doanh dịch vụ lữ hành.

Giám đốc nhiều công ty du lịch tỏ ra bức xúc về 7 chuyên ngành lữ hành được liệt kê trong Thông tư 06. Có vị đã có bằng đại học ngành “quản trị kinh doanh du lịch” nhưng Thông tư 06 lại ghi tên chuyên ngành là “quản lý và kinh doanh du lịch; vị khác có bằng đại học ngành “văn hóa du lịch” nhưng Thông tư 06 chỉ ghi danh chuyên ngành “du lịch” - vậy thì họ vẫn phải đi học lại hay sao?

Dù bức xúc, không ít nhân sự cấp cao của doanh nghiệp lữ hành đã phải đóng vài ba triệu đồng và bỏ thời gian đi ôn thi lớp nghiệp vụ du lịch. Riêng TP Hồ Chí Minh có hơn 1.300 doanh nghiệp lữ hành, cả nước chắc phải có vài nghìn doanh nghiệp, làm phép tính nhân lên thì chi phí tiền bạc và thời gian để ôn thi và lấy chứng chỉ rõ ràng không nhỏ. Đó là chưa kể đến sự khắt khe vô lý trong Thông tư 06 có thể gây ra tình trạng mượn bằng cấp, thuê người có bằng đứng tên công ty; cũng chưa kể đến nội dung bồi dưỡng nghiệp vụ có vẻ không thực sự thiết thực và vừa tầm với người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành.

Chưa rõ chất lượng hoạt động các công ty du lịch được cải thiện đến đâu, khách hàng được thụ hưởng điều kiện kinh doanh này ra sao, nhưng nhìn vào Thông tư 06 sẽ trả lời được câu hỏi ai thực sự hưởng lợi từ điều kiện cấp phép này. Khoản 3 Điều 5 quy định nhiều thẩm quyền của Tổng cục Du lịch trong việc tổ chức thi và cấp chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch. Đáng chú ý là quyền cấp chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch thuộc về Tổng cục Du lịch.

Các chuyên gia đã nhiều lần nói về việc một khi cơ quan quản lý vừa được thiết kế giấy phép và các quy định hành chính, lại vừa được cấp phép thì “cài cắm chính sách” để trục lợi và nhũng nhiễu doanh nghiệp là hệ quả không khó lý giải. Công cuộc cắt giảm giấy phép kinh doanh đầy vất vả mà ít hiệu quả hiện nay có lẽ phải được nhìn nhận lại để tìm hướng đi khác từ câu chuyện cụ thể về chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch này. Đôi khi giải pháp chỉ đơn giản là hãy yêu cầu cơ quan thiết kế giấy phép không được quyền cấp phép thì việc cài cắm chính sách đã bớt đi nhiều. Chẳng hạn ở đây nếu không cho phép Tổng cục Du lịch quyền cấp chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch thì rất có thể sẽ không tồn tại những quy định làm tăng chi phí tuân thủ của doanh nghiệp như đã nhắc tới ở trên. (Đại Biểu Nhân Dân 30/11, tr2, Hà Lan)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Bê bối tham nhũng mới ở Trung Quốc: Quan chức biển thủ hàng tỷ USD từ quỹ xổ số

Các nhà chức trách phủ nhận những tin đồn đang lan rộng rằng số tiền tương đương 19,5 tỷ USD đã bị biển thủ, đồng thời cũng cho rằng sẽ thật bất tiện nếu phải đưa ra số liệu thỏa đáng. Các vụ bê bối tham nhũng ngày càng gia tăng đã làm dấy lên sự phẫn nộ từ công chúng cùng với những câu hỏi liệu con số thực sự có lớn hơn hay không.

“Đã bao giờ bạn băn khoăn tại sao các bạn không bao giờ trúng xổ số chưa? Câu trả lời là tiền thưởng đã bị các quan chức đút túi từ trước đó rồi”. Đây là một câu nói được sử dụng để tạo thành hình biếm họa và lan truyền khắp mạng xã hội Trung Quốc gần đây, khởi nguồn từ việc nhiều người dân yêu cầu Chính phủ phải tiết lộ đã có bao nhiêu tiền bị biển thủ trong những vụ bê bối lớn nhất liên quan đến ngành công nghiệp xổ số đang phát triển mạnh mẽ của đất nước.

Vào hôm thứ ba - 27/11, các nhà hức trách đã tranh luận và phủ nhận những tin đồn đang lan rộng rằng khoảng 136 tỷ nhân dân tệ (tương đương với 19,5 tỷ USD) đã bị biển thủ, nhưng đồng thời cũng bổ sung thêm sẽ rất “không hay” nếu tiết lộ con số thực tế. Điều này càng làm dấy lên sự phẫn nộ và nhạo báng từ cộng đồng mạng.

“Không hay ư… bởi vì con số thực tế còn lớn hơn cả số liệu đang được đồn thổi nữa” - một bình luận nhận được nhiều lượt like nhất trên mạng xã hội lớn nhất Trung Quốc Weibo.

Ở Trung Quốc đại lục, xổ số phúc lợi và xổ số thể thao là những hình thức cờ bạc duy nhất được Đảng Cộng sản cho phép. Với các gian hàng bán vé trên khắp cả nước, tổng doanh số trong lĩnh vực này ước tính lên đến 400 tỷ nhân dân tệ, khiến Trung Quốc trở thành một trong những thị trường xổ số lớn nhất thế giới, chỉ sau Mỹ.

Bên dưới sự tăng trưởng chóng mặt đó, quản lý Nhà nước trong ngành này lại đang phải đối đầu với nhiều vấn đề cấp bách, bao gồm cả tình trạng tham nhũng đang ăn sâu bám rễ, bắt nguồn từ sự xuống cấp đạo đức nghề nghiệp của bốn quan chức xổ sổ cộng với một bộ trưởng chịu trách nhiệm giám sát.

Vụ bê bối lần đầu tiên nổ ra vào khoảng đầu năm ngoái, khi mà Li Liguo - Bộ trường Bộ Dân sự - bị giáng chức cùng với cấp phó của ông ta vì đã cho phép tình trạng “tham nhũng có hệ thống” xảy ra tại các cơ quan nằm dưới sự kiểm soát của Li, bao gồm cả cơ quan điều hành xổ số phúc lợi.

Hai quan chức cấp cao trước đây từng phụ trách Trung tâm Quản lý Xổ số Phúc lợi Trung Quốc cũng bị điều tra hối lộ, cùng với một cặp quan chức khác sau dó cũng bị điều tra với tội danh tương tự. (Thanh Tra 29/11, Thu Uyên)Về đầu trang./.