Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Theo mô hình thí điểm chính quyền đô thị ở Đà Nẵng, tổ chức chính quyền cấp thành phố là một cấp chính quyền địa phương gồm HĐND và UBND; còn cấp quận và phường thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND.

Tiếp tục chương trình phiên họp toàn thể lần thứ 28, Ủy ban Pháp luật của Quốc hội thẩm tra dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị và một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng. Theo Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Trần Quốc Phương, dự thảo Nghị quyết quy định cho phép thí điểm tổ chức chính quyền đô thị tại thành phố Đà Nẵng theo hướng: xây dựng mô hình tổ chức 1 cấp chính quyền địa phương (cấp thành phố) và 2 cấp hành chính (quận, phường).

Theo mô hình này, các cấp chính quyền đô thị thành phố Đà Nẵng được thiết kế theo hướng: Tổ chức chính quyền cấp thành phố là một cấp chính quyền địa phương gồm HĐND và UBND theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương.

Tổ chức chính quyền cấp quận và cấp phường thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND quận và HĐND phường bắt đầu từ nhiệm kỳ 2021 – 2026. Chính quyền địa phương ở các quận là UBND quận; UBND phường là cơ quan hành chính nhà nước ở phường. Tuy nhiên, chỉ áp dụng mô hình không tổ chức HĐND ở các quận, phường. Đối với huyện Hòa Vang và các xã thuộc huyện Hòa Vang vẫn tiếp tục duy trì cấp chính quyền hoàn chỉnh gồm HĐND và UBND.

Như vậy, mô hình thí điểm tổ chức chính quyền địa phương nêu trên tương tự với quy định về thí điểm chính quyền đô thị thành phố Hà Nội.

Về cơ chế, chính sách để phát triển thành phố, Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Trần Quốc Phương cho biết Chính phủ đề nghị quy định 4 chính sách đặc thù tại dự thảo Nghị quyết thuộc thẩm quyền của Quốc hội nhưng khác với quy định hiện hành hoặc chưa có quy định. Dự thảo Nghị quyết thì đề xuất phân quyền cho HĐND, UBND thành phố, Chủ tịch UBND thành phố thực hiện trình tự, thủ tục điều chỉnh quy hoạch thành phố, điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị thành phố như quy định tại dự thảo Nghị quyết.

Về quản lý tài chính - ngân sách, dự thảo Nghị quyết quy định về ổn định tỷ lệ điều tiết ngân sách về trung ương: “Năm đầu của thời kỳ ổn định ngân sách giai đoạn 2021-2025, Chính phủ xem xét trình Quốc hội quyết định tỷ lệ điều tiết phù hợp cho ngân sách thành phố để đảm bảo nguồn lực thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của thành phố”.

Đồng thời để tạo chủ động, dự thảo Nghị quyết quy định cho phép thành phố được sử dụng nguồn cải cách tiền lương còn dư để thực hiện đầu tư cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội và trao quyền cho HĐND thành phố điều chỉnh chính sách về phí, lệ phí đảm bảo nguồn thu ngân sách nhà nước trên địa bàn. Các quy định này tương tự như cơ chế áp dụng cho thành phố Hồ Chí Minh tại Nghị quyết 54 của Quốc hội.

Tại phiên họp thẩm tra, các đại biểu lưu ý, việc thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị ở thành phố Đà Nẵng là vấn đề lớn, quan trọng, mang tính chính trị - xã hội sâu sắc, cần được nghiên cứu một cách thận trọng, kỹ lưỡng.

Bên cạnh đó, một số thành viên Ủy ban Pháp luật cho rằng, hiện nay thành phố Hà Nội đã được Quốc hội cho phép thí điểm mô hình chính quyền đô thị 2 cấp ở các quận nội thành; một số thành phố trực thuộc trung ương cũng đã được Bộ Chính trị đồng ý về chủ trương thí điểm xây dựng cơ chế, chính sách đặc thù và mô hình tổ chức chính quyền đô thị.

Vì vậy, Chính phủ cần có sự nghiên cứu kỹ lưỡng, thận trọng, đặt trong tổng thể yêu cầu phát triển và đổi mới, hoàn thiện mô hình tổ chức chính quyền đô thị nói chung và các thành phố trực thuộc trung ương nói riêng, cân nhắc thời gian thực hiện thí điểm, tổng kết, đánh giá đồng bộ để đề xuất mô hình tổ chức chính quyền và các cơ chế, chính sách phù hợp cho từng địa phương, bảo đảm tính tương quan, tương đồng giữa các thành phố trong cả nước, tạo cơ sở pháp lý thống nhất, đồng bộ cho việc thực hiện và giám sát.

Về thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị, các đại biểu cơ bản tán thành với việc thí điểm tổ chức một cấp chính quyền ở đô thị và 3 cấp chính quyền ở nông thôn tại thành phố Đà Nẵng cũng như về phạm vi và thời gian thực hiện thí điểm tổ chức mô hình một cấp chính quyền ở thành phố và hai cấp hành chính ở 6 quận và 45 phường thuộc thành phố Đà Nẵng. (Tienphong.vn 13/5, Luân Dũng) Về đầu trang

Quảng Nam sắp xếp lại thôn, tổ dân phố theo hướng tinh gọn, hiệu quả

Thời gian qua, tỉnh Quảng Nam tập trung tổ chức sắp xếp và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động “mạng lưới” thôn, tổ dân phố trên địa bàn theo hướng tinh gọn, hiệu quả. Qua sắp xếp, bước đầu, toàn tỉnh đã giảm 479 thôn, tổ dân phố và giảm hơn 4.200 cán bộ cấp thôn, từ đó tiết kiệm được khoản kinh phí 95 tỷ đồng/năm. Tuy nhiên, để hoạt động ở thôn, tổ dân phố đạt kết quả như mong muốn sau khi tiến hành sắp xếp, còn rất nhiều việc cần được tỉnh quan tâm, tháo gỡ bằng những giải pháp cụ thể, thiết thực...

Thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 25-10-2017 của Ban Chấp hành T.Ư Đảng khóa XII về “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”, từ đầu năm 2018 đến nay, tỉnh Quảng Nam đã tập trung chỉ đạo rà soát, đánh giá, sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố trên địa bàn toàn tỉnh; đồng thời giao UBND huyện, thị xã, thành phố xây dựng các phương án và lộ trình sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố. Trước khi bước vào triển khai công tác này, Tỉnh ủy đã ban hành Chỉ thị số 30-CT/TU ngày 14-9-2018 về lãnh đạo, chỉ đạo việc sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Quảng Nam. Theo đó, Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu các cấp ủy đảng, chính quyền, ban, ngành, MTTQ, các đoàn thể chính trị - xã hội trong tỉnh tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, quán triệt và tuyên truyền sâu rộng về tổ chức thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW trong đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và nhân dân, qua đó tạo sự đồng thuận trong cán bộ và nhân dân khi triển khai rà soát, sắp xếp, sáp nhập, tổ chức lại thôn, tổ dân phố.

Đồng chí Lê Văn Dũng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy cho biết: Trước đây, do khó khăn về giao thông, liên lạc... cho nên nhiều địa phương trong tỉnh có xu hướng chia nhỏ các thôn, tổ dân phố để thuận lợi cho công tác quản lý dẫn đến số lượng thôn, tổ dân phố rất nhiều. Qua quá trình rà soát cho thấy, theo tiêu chuẩn mới, nhiều thôn, tổ dân phố trong tỉnh chưa đạt tiêu chuẩn về quy mô số hộ gia đình theo quy định. Trong tổng số 1.719 thôn, tổ dân phố (gồm 1.444 thôn, 275 tổ dân phố), chỉ có 296 thôn, tổ dân phố đạt tiêu chuẩn và có đến 1.423 thôn, tổ dân phố chưa đạt tiêu chuẩn; trong đó có 549 thôn, tổ dân phố chưa đạt đủ 50% tiêu chuẩn về số hộ. Có nhiều địa phương, số thôn, tổ dân phố không đạt chuẩn chiếm tỷ lệ rất lớn như: TP Tam Kỳ: 93,4%, huyện Phước Sơn: 97%, cá biệt như huyện Đông Giang 100% số thôn không đạt tiêu chuẩn.

Có một thực tế hiện nay là, nhiều thôn, tổ dân phố có quy mô số hộ gia đình quá ít nhưng số người hoạt động không chuyên trách và trưởng các đoàn thể chính trị - xã hội cũng như những thôn, tổ dân phố quá nhiều. Có một số nơi ở khu vực miền núi của tỉnh, nhiều thôn chỉ khoảng 20 hộ, nhưng vẫn bố trí đủ 10 chức danh... dẫn đến tình trạng người hoạt động không chuyên trách đông, phụ cấp vốn đã thấp lại bị chia nhỏ, cho nên hiệu quả hoạt động không cao. Những năm trước đây, người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố quá nhiều, cho nên dẫn đến chi ngân sách hằng năm rất lớn nhưng vẫn không đáp ứng được yêu cầu về hiệu quả hoạt động ở cấp cơ sở. Vì thế, việc rà soát, sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh là yêu cầu cấp thiết nhằm xây dựng bộ máy ở cơ sở tinh gọn, giảm số lượng và nâng cao chất lượng đội ngũ những người hoạt động không chuyên trách, gắn liền với nâng cao hiệu quả hoạt động; góp phần xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở vững mạnh, phục vụ đắc lực cho công cuộc phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) ở mỗi địa phương.

Chủ tịch UBND tỉnh Lê Trí Thanh cho biết, qua hơn hai năm triển khai, thực hiện, đến nay, tỉnh Quảng Nam đã cơ bản hoàn thành việc rà soát, sắp xếp củng cố lại “mạng lưới” cấp thôn theo hướng tinh gọn, hiệu quả. Các địa phương trong tỉnh đã mạnh dạn sắp xếp, sáp nhập 1.003 thôn, tổ dân phố cũ để thành lập lại 515 thôn, tổ dân phố mới. Theo đó, qua sắp xếp, hiện toàn tỉnh còn lại 1.240 thôn, tổ dân phố; giảm được 479 thôn, tổ dân phố so trước đó. Đáng mừng là, cùng với giảm số thôn, tổ dân phố, qua sắp xếp, mỗi thôn, tổ dân phố hiện chỉ còn ba người (giảm hai người so với trước). Trước đây, năm người được bố trí năm chức danh, nay còn ba người phải đảm nhiệm năm chức danh. Do đó, các địa phương bố trí hai người kiêm nhiệm thêm một chức danh. Chẳng hạn như: Bí thư chi bộ, kiêm trưởng thôn/tổ dân phố, hoặc kiêm trưởng ban công tác mặt trận; thôn đội trưởng kiêm công an viên... Với cách làm nêu trên, sau khi sắp xếp, toàn tỉnh hiện còn 3.720 người giữ chức danh người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố. Trong đó, các chức danh: Bí thư chi bộ kiêm trưởng thôn 577 người; bí thư chi bộ kiêm trưởng ban công tác mặt trận 661 người; thôn đội trưởng kiêm công an viên 1.124 người; không kiêm nhiệm có 663 trưởng thôn, 579 trưởng ban công tác mặt trận và 116 thôn đội trưởng (không kiêm nhiệm công an viên do có ban bảo vệ dân phố). Qua sắp xếp, toàn tỉnh giảm hơn 4.200 người so với trước và theo đó, mỗi năm ngân sách tiết kiệm được khoảng 95 tỷ đồng.

Qua sắp xếp, đến nay, toàn tỉnh hiện có 1.239 trong tổng số 1.240 thôn, tổ dân phố có chi bộ độc lập (đạt 99,92%); có 1.122 thôn trưởng, tổ trưởng tổ dân phố là đảng viên (đạt tỷ lệ 90,5%). Thời gian gần đây, các cấp ủy đảng trong tỉnh chú trọng nâng cao chất lượng đội ngũ trưởng thôn, nhất là việc kết nạp đội ngũ này vào Đảng. Theo chủ trương của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, đối với những trường hợp trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố chưa là đảng viên nhưng đủ điều kiện và có nguyện vọng phấn đấu vào Đảng, thì cấp ủy cơ sở tiếp tục lập kế hoạch bồi dưỡng, kết nạp Đảng theo quy định.

Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy Lê Văn Dũng nhìn nhận, từ khi HĐND tỉnh có Nghị quyết số 43/2018/NQ-HĐND ngày 6-12-2018 và Quyết định số 402/QĐ-UBND ngày 1-2-2019 của UBND tỉnh quy định về chức danh ở thôn, tổ dân phố được thống nhất trên phạm vi toàn tỉnh, có chế độ phụ cấp hằng tháng, được hưởng chế độ đào tạo, bồi dưỡng và bảo hiểm y tế, cho nên hầu hết đội ngũ cán bộ không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố đã phát huy được vai trò nòng cốt trong mọi phong trào ở khu dân cư; giúp cấp ủy đảng, chính quyền địa phương triển khai, kịp thời đưa các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước vào cuộc sống; góp phần thực hiện tốt các chỉ tiêu KT-XH ở địa phương. Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn nhiều hạn chế, bất cập; bởi phụ cấp hằng tháng còn thấp cho nên việc tìm người để đảm nhận các chức danh ở thôn, tổ dân phố vẫn gặp nhiều khó khăn. Hiện, các địa phương trong tỉnh chưa thu hút được lớp trẻ tham gia công việc ở thôn, tổ dân phố mà chủ yếu là người lớn tuổi hoặc là cán bộ, công chức về hưu.

Thực tế cho thấy, sau khi sắp xếp, quy mô về diện tích tự nhiên của các thôn rộng, số hộ gia đình lớn, nhất là thôn thuộc các huyện miền núi rất lớn nhưng đường sá đi lại còn khó khăn. Do đó, việc bố trí ba chức danh ở thôn là quá ít, gây khó khăn trong thực hiện công việc. Bên cạnh đó, việc thôi không phụ cấp đối với các chức danh: Phó bí thư chi bộ; chi hội trưởng hội phụ nữ; chi hội trưởng hội cựu chiến binh; chi hội trưởng hội nông dân, bí thư đoàn thanh niên ở thôn, tổ dân phố dẫn đến việc các đối tượng nêu trên nghỉ không tham gia hoạt động hoặc hoạt động cầm chừng, làm cho công tác vận động quần chúng gặp nhiều khó khăn. Mặt khác, theo Quyết định số 528/QĐ-TTg ngày 28-4-2017 của Thủ tướng Chính phủ, toàn tỉnh có 359 thôn đặc biệt khó khăn, sau khi sắp xếp lại còn 257 thôn và có 47 thôn không đặc biệt khó khăn sáp nhập các thôn đặc biệt khó khăn. Điều này làm cho các địa phương lúng túng trong việc triển khai thực hiện chế độ, chính sách sau khi sắp xếp thôn, tổ dân phố đối với thôn đặc biệt khó khăn. Ngoài ra, sau khi sáp nhập, thành lập và thay đổi địa danh thôn, tổ dân phố cũng làm cho người dân gặp khó khăn trong việc làm hộ khẩu, chứng minh nhân dân, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và các giấy tờ khác liên quan đến thủ tục hành chính.

Đồng chí Lê Văn Dũng cho biết, để từng bước tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố, mới đây, HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 02/2020/NQ-HĐND về Quy định mức phụ cấp, phụ cấp kiêm nhiệm đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố, công an viên, thôn/khối đội trưởng; mức bồi dưỡng, bồi dưỡng kiêm nhiệm đối với người trực tiếp tham gia công việc của thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Quảng Nam. Theo đó, đối với thôn có từ 350 hộ gia đình trở lên, thôn thuộc xã trọng điểm, phức tạp về an ninh trật tự theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền, thôn thuộc xã biên giới hoặc hải đảo thì mức khoán quỹ phụ cấp bằng hệ số 5,0. Cụ thể, mức phụ cấp của bí thư chi bộ, trưởng thôn và trưởng ban công tác mặt trận là 1,66. Còn đối với các thôn còn lại và tổ dân phố có mức khoán quỹ phụ cấp bằng hệ số 3,0; tương ứng với mức phụ cấp của bí thư chi bộ, trưởng thôn/tổ trưởng dân phố và trưởng ban công tác mặt trận là 1,0. Đối với công an viên, thôn/khối đội trưởng được hưởng mức phụ cấp bằng 0,75 mức lương cơ sở/người/tháng.

Cũng theo nghị quyết nêu trên, người trực tiếp tham gia công việc ở thôn, tổ dân phố, gồm: Chi hội trưởng hội cựu chiến binh, chi hội trưởng hội nông dân, chi hội trưởng hội phụ nữ, bí thư chi đoàn thanh niên, chi hội trưởng hội người cao tuổi và phó bí thư chi bộ được bầu tại đại hội chi bộ nhiệm kỳ 2020-2022 không đảm nhận chức danh khác có quy định được hưởng mức bồi dưỡng hằng tháng 300 nghìn đồng/người. Đối với các chức danh gồm: Bí thư chi bộ, trưởng thôn/tổ trưởng dân phố, trưởng ban công tác mặt trận, công an viên, thôn/khối đội trưởng được ngân sách nhà nước hỗ trợ 3% mức lương cơ sở người/tháng để đóng bảo hiểm y tế (trừ những đối tượng đang được hưởng bảo hiểm y tế theo quy định). Ngoài ra, người kiêm nhiệm các chức danh ở thôn, tổ dân phố mà giảm được một người thì được hưởng 50% mức phụ cấp, hoặc mức bồi dưỡng của chức danh kiêm nhiệm. Trường hợp kiêm nhiệm nhiều chức danh cũng chỉ được hưởng một mức kiêm nhiệm.

Theo tính toán, khi triển khai thực hiện nghị quyết nêu trên, mỗi năm, nguồn ngân sách nhà nước chi khoảng 142 tỷ đồng (từ ngân sách Trung ương và nguồn ngân sách tỉnh) để chi hỗ trợ những người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố. Đây là một việc làm rất kịp thời, thiết thực, nhằm tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi để đội ngũ người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Quảng Nam yên tâm công tác, phát huy tốt vai trò của mình ở tuyến cơ sở; qua đó, góp phần cùng cấp ủy, chính quyền địa phương quản lý tốt tình hình an ninh, trật tự trên địa bàn dân cư và thúc đẩy việc phát triển KT-XH ở địa phương. (Nhandan.com.vn 14/5, Tấn Nguyên) Về đầu trang

Vĩnh Phúc đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong cải cách hành chính

Ứng dụng CNTT, xây dựng chính quyền điện tử (CQĐT) là một trong những giải pháp quan trọng của tỉnh Vĩnh Phúc nhằm đơn giản hóa các thủ tục hành chính (TTHC), cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp (DN) trong quá trình thực hiện các TTHC.

Thời gian vừa qua, tỉnh Vĩnh Phúc đã chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, các địa phương chủ động triển khai đồng bộ nhiều giải pháp nhằm tăng cường ứng dụng CNTT, xây dựng CQĐT, kịp thời ban hành các văn bản chỉ đạo, tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về quản lý, đầu tư ứng dụng CNTT.

Theo đó, tỉnh tiếp tục chỉ đạo triển khai xây dựng CQĐT tỉnh Vĩnh Phúc phù hợp với hiện trạng hạ tầng, nhân lực, ứng dụng CNTT tại các cơ quan đơn vị trên địa bàn tỉnh.

Bên cạnh đó, tỉnh cũng tập trung ưu tiên đầu tư xây dựng, hoàn thiện hạ tầng thông tin, cơ sở dữ liệu chuyên ngành, cơ sở dữ liệu quốc gia, đặc biệt là các cơ sở dữ liệu về dân cư, đất đai kết nối với cơ sở dữ liệu đăng ký DN. Rà soát, đánh giá cụ thể hiện trạng hạ tầng CNTT để có lộ trình, định hướng đầu tư.

Tính đến nay, 100% các cơ quan quản lý Nhà nước từ cấp huyện trở lên có mạng LAN, 100% kết nối Internet cáp quang và kết nối mạng truyền số liệu dùng chung; gần 100% cán bộ công chức cấp tỉnh, 95% cán bộ công chức cấp huyện, 80% cán bộ công chức cấp xã được trang bị máy tính.

Hệ thống phần mềm ứng dụng cho bộ phận một cửa tại các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã được triển khai đồng bộ tại 166 đơn vị với phần mềm duy nhất, bảo đảm kết nối liên thông.

Năm 2019, UBND tỉnh đã công bố 1.797 TTHC; 100% TTHC được niêm yết công khai, đúng quy định tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC, trên Cổng thông tin - Giao tiếp điện tử của tỉnh và các cơ quan, đơn vị. Tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng và trước hạn tại Trung tâm Phục vụ Hành chính công của tỉnh trong năm 2019 đạt trên 98%.

Các ứng dụng dùng chung, hệ thống cổng thông tin điện tử được khai thác liên tục và là công cụ phục vụ cải cách hành chính (CCHC), nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh.

Cổng Thông tin - Giao tiếp điện tử tỉnh và hơn 40 cổng thông tin giao tiếp các sở, ngành, địa phương được vận hành, cập nhật dữ liệu theo quy định. Trên địa bàn tỉnh hiện có 366 danh mục TTHC dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và mức độ 4; trong đó, 322 danh mục cấp tỉnh; 39 danh mục cấp huyện còn lại là các danh mục TTHC thuộc cấp xã.

Toàn tỉnh hiện đã cấp hơn 8.000 tài khoản thư điện tử cho 100% các cơ quan, đơn vị, địa phương; bàn giao 800 chứng thư số chuyên dùng Chính phủ cho các cơ quan và cá nhân; triển khai nâng cấp, hướng dẫn sử dụng phần mềm quản lý văn bản và điều hành dùng chung cho 40 sở, ban, ngành, UBND cấp huyện và 137 xã, phường, thị trấn.

Ngoài ra, hầu hết các đơn vị, địa phương đều ứng dụng các phần mềm chuyên ngành phục vụ cho hoạt động như: quản lý kế toàn, tài chính, tài sản; quản lý hộ tịch; quản lý bảo hiểm xã hội; kê khai thuế điện tử;

Mới đây, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 1007/QĐ-UBND về việc công bố xếp hạng Chỉ số CCHC năm 2020 đối với 3 nhóm cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh gồm: Các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh; Các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố.

Theo đó, Bảo hiểm Xã hội tỉnh là đơn vị đứng đầu về chỉ số CCHC năm 2019 ở nhóm các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh với 90,05 điểm, trong đó điểm đánh giá trực tiếp là 58,50 và điểm điều tra xã hội học là 31,55 điểm.

Tiếp theo đó là Ngân hàng Nhà nước tỉnh với 89,88 điểm và Kho bạc Nhà nước tỉnh với 89,10 điểm.

Với 92,93 điểm, Sở Tài chính chính là đơn vị dẫn đầu bảng xếp hạng trong nhóm các sở, ban, ngành. Xếp ngay sau đó là Sở Xây dựng đạt 91,33 điểm, Sở Thông tin và Truyền thông đạt 90,04 điểm.

Trong nhóm UBND các huyện, thành phố, huyện Yên Lạc tiếp tục là đơn vị dẫn đầu với 86,12 điểm, tiếp theo là thành phố Phúc Yên đạt 85,97 điểm, thành phố Vĩnh Yên đạt 85,83 điểm.

Đây là năm thứ năm liên tiếp UBND tỉnh công bố, xếp hạng Chỉ số CCHC của các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh. Thông qua việc đánh giá và công bố xếp hạng chỉ số CCHC hàng năm, các cơ quan, đơn vị, địa phương đề ra những biện pháp cụ thể để khắc phục những điểm còn hạn chế, thực hiện tốt hơn công tác CCHC, nhằm duy trì, cải thiện nâng cao Chỉ số CCHC của cơ quan, đơn vị trong những năm tiếp theo, góp phần nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. (Ictvietnam.vn 13/5, Ánh Dương) Về đầu trang

Cà Mau đạt nhiều kết quả trong công tác cải cách hành chính

Thời gian qua, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau Nguyễn Tiến Hải đã chỉ đạo Văn phòng UBND tỉnh phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan quyết liệt thực hiện công tác cải cách hành chính nói chung, cải cách thủ tục hành chính nói riêng nhằm nâng cao chất lượng phục vụ tổ chức, người dân, doanh nghiệp.

Xác định tầm quan trọng của công tác cải cách hành chính, tỉnh Cà Mau đã có nhiều chủ trương, giải pháp để triển khai thực hiện nhiệm vụ và đạt được những kết quả tích cực tạo điều kiện tối đa cho người dân và doanh nghiệp.

Theo đó, trong 04 tháng đầu năm 2020, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Tiến Hải đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo để triển khai thực hiện công tác cải cách hành chính trên địa bàn như: thành lập Hội đồng thẩm định và Tổ giúp việc Hội đồng thẩm định Chỉ số cải cách hành chính của tỉnh Cà Mau; triển khai Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 của Chính phủ về thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử... đồng thời, phê duyệt Phương án rà soát, đánh giá chất lượng dữ liệu thủ tục hành chính năm 2020, làm cơ sở triển khai cho những năm tiếp theo.

Được biết, lũy kế từ đầu năm đến nay, UBND tỉnh Cà Mau đã ban hành 42 quyết định công bố 254 thủ tục hành chính, công khai 99 thủ tục hành chính và không công khai 03 thủ tục hành chính trên Cổng Dịch vụ công quốc gia. Đến nay, số thủ tục hành chính đang thực hiện tại các cấp là 1.960 thủ tục, trong đó: Cấp tỉnh là 1.542 thủ tục, cấp huyện là 290 thủ tục và cấp xã là 128 thủ tục.

Đồng thời, tỉnh Cà Mau cũng đã tiến hành phê duyệt với 04 cơ sở nhà đất, đạt 100 số đơn vị đã kê khai đăng ký. Nhìn chung, các cơ quan, đơn vị đều quản lý, sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê đúng theo quy định; góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng tài sản công, tăng nguồn thu để bổ sung vào kinh phí hoạt động của cơ quan, đơn vị.

Cùng với đó, kết quả thực hiện Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công cũng đạt được những kết quả nhất định. Tổng 168/168 đơn vị trên địa bàn đã thực hiện nghiêm túc việc ban hành quy chế quản lý, sử dụng tài sản, đạt 100%; đồng thời tỉnh phê duyệt Đề án cho thuê, liên doanh, liên kết đối với 06 đơn vị, làm cơ sở cho các cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập cho thuê, liên doanh, liên kết theo đúng quy định.

Ngoài ra, thủ trưởng nhiều cơ quan, đơn vị cũng đã có sự quan tâm, chỉ đạo thường xuyên đối với công tác cải cách hành chính, qua đó triển khai đầy đủ, kịp thời các quy định, văn bản chỉ đạo của cấp trên về công tác cải cách hành chính.

Theo Báo cáo của UBND tỉnh Cà Mau về kết quả thực hiện công tác cải cách hành chính quý I năm 2020 trên địa bàn cho thấy tỷ lệ hồ sơ nộp trực tuyến cấp tỉnh tăng cao (trên 50%) và tỷ lệ hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính đúng hạn và trước hạn cũng đạt trên 99%. Đa số các đơn vị cũng thực hiện tốt việc sử dụng phần mềm VIC để xử lý các văn bản đi và đến, tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức sử dụng phần mềm VIC đạt trên 97%.

Đặc biệt, để thực hiện tốt công tác phòng, chống dịch Covid-19, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau Nguyễn Tiến Hải đã gửi thư ngỏ, đồng thời chỉ đạo nhắn tin qua điện thoại để khuyến khích, vận động người dân, doanh nghiệp sử dụng dịch vụ công trực tuyến khi có nhu cầu giải quyết thủ tục hành chính.

Kết quả, trong tháng có 14.471 hồ sơ nộp trực tuyến, chiếm 23,06% (trong đó, cấp tỉnh là 13.043 hồ sơ, tỷ lệ 50,2%; cấp huyện 1,418 hồ sơ, tỷ lệ 11,23%; cấp xã là 10 hồ sơ, tỷ lệ 0,06%); tiến hành tiếp nhận 2.784 hồ sơ thủ tục hành chính thông qua dịch vụ bưu chính công ích và trả kết quả tại nhà 4.261 hồ sơ.

Dự kiến trong quý II, tỉnh Cà Mau sẽ tiếp tục triển khai và thực hiện kịp thời, có hiệu quả Kế hoạch cải cách hành chính năm 2020 cùng với những nhiệm vụ cải cách hành chính được UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao; qua đó, mạnh dạn áp dụng những giải pháp, sáng kiến mới nhằm tạo bước phát triển đột phá trong thực hiện cải cách hành chính tại địa phương.

Ngoài ra, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau Nguyễn Tiến Hải cũng đề nghị các Sở, ban, ngành trên địa bàn tiếp tục rà soát, sắp xếp tổ chức bộ máy theo tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW và Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII; đồng thời công bố kịp thời 100% thủ tục hành chính theo quy định; tiếp tục rà soát, rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính nhưng phải đảm bảo tính khả thi, hiệu quả.

Thời gian tới, tỉnh Cà Mau sẽ triển khai thực hiện quy trình “04 tại chỗ” gồm: Tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt và trả kết quả thủ tục hành chính tại Bộ phận Một cửa theo quy định tại Quyết định số 985/QĐ-TTg ngày 08/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ tại Thông tư số 01/2018/TT-VPCP ngày 23/11/2018.

Tiếp tục rà soát, sắp xếp tổ chức bộ máy theo tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW và Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII; đồng thời kiểm tra công tác cải cách hành chính năm 2020 theo Kế hoạch kiểm tra cải cách hành chính và thực hiện nhiệm vụ do UBND, Chủ tịch UBND tỉnh giao đã ban hành.

Bên cạnh đó, các cơ quan, đơn vị có liên quan cũng tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến về dịch vụ công trực tuyến bằng các hình thức phù hợp, hiệu quả, nhất là việc ứng dụng Zalo trong giải quyết thủ tục hành chính và thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4; kiểm tra công tác cải cách hành chính năm 2020 theo Kế hoạch kiểm tra cải cách hành chính và thực hiện nhiệm vụ do UBND, Chủ tịch UBND tỉnh giao đã ban hành./. (Baophapluat.vn 13/5, Trọng Nghĩa - Phúc Tiến) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Đến 2025, cắt giảm, đơn giản hóa ít nhất 20% quy định và chi phí kinh doanh

Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết 68/NQ-CP Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020-2025.

Đồng thời, giảm tối đa số lượng văn bản hiện hành có quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ.

Bên cạnh đó, kiểm soát chặt chẽ việc ban hành văn bản có quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh trên cơ sở các quy định pháp luật, nhất là các văn bản hành chính, thông tư của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, quyết định của Thủ tướng Chính phủ, nghị định của Chính phủ; ngăn chặn việc phát sinh những quy định không cần thiết, không hợp lý, không hợp pháp và gây khó khăn cho hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, người dân.

Năm 2020, tập trung vào các nhiệm vụ quan trọng làm tiền đề cho các năm tiếp theo, cụ thể là xây dựng và đưa vào sử dụng phần mềm thống kê, rà soát quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh; tập huấn, nâng cao năng lực cho các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ thực hiện thống kê, tính chi phí tuân thủ, rà soát, đánh giá quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh.

Hàng năm, các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ ban hành và tổ chức thực hiện kế hoạch cắt giảm, đơn giản hóa các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh để kịp thời cắt giảm, đơn giản hóa ngay những quy định không hợp lý, đang là rào cản, gây khó khăn cho hoạt động kinh doanh.

Tổ chức tiếp nhận, thu thập, tổng hợp các phản ánh, kiến nghị, ý kiến của doanh nghiệp, người dân về các quy định không còn phù hợp, gây khó khăn cho hoạt động kinh doanh thông qua Cổng dịch vụ công Quốc gia, qua đối thoại, tham vấn để đề xuất những vấn đề cần ưu tiên rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa; kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ, hủy bỏ hoặc thay thế các quy định.

Kiểm soát chặt chẽ các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thông qua đánh giá tác động các quy định có phát sinh chi phí tuân thủ đối với doanh nghiệp, người dân và công tác thẩm định, thẩm tra trong quá trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Báo cáo sơ kết, đánh giá tình hình, kết quả thực hiện Kế hoạch cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh hàng năm và tổng kết Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020 - 2025.

Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch truyền thông để thông tin về những kết quả đạt được tới người dân, doanh nghiệp trong suốt quá trình thực hiện Chương trình. (Haiquanonline.com.vn 13/5, Hương Dịu) Về đầu trang

BĐBP thành phố Hải Phòng thực hiện hiệu quả cải cách hành chính cảng biển

Ngày 13-5, đoàn kiểm tra Cục Cửa khẩu BĐBP do Đại tá Đỗ Ngọc Toàn, Cục trưởng Cục Cửa khẩu BĐBP dẫn đầu đến kiểm tra kết quả cải cách hành chính (CCHC) tại BĐBP thành phố Hải Phòng.

Theo báo cáo của BĐBP thành phố Hải Phòng, từ năm 2003, đơn vị đã phối hợp các cơ quan chức năng làm tốt công tác CCHC cho tàu, thuyền đến, rời cảng theo cơ chế một cửa liên thông tại trụ sở cảng vụ hàng hải. Tích cực rà soát, bãi bỏ các thủ tục rườm rà và công khai, minh bạch các thủ tục hành chính (TTHC); nghiên cứu, đổi mới quy trình công tác nghiệp vụ, rút ngắn thời gian hoàn thành TTHC; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong kiểm soát xuất, nhập cảnh (XNC), tạo thuận lợi cho hoạt động lưu thông XNC, xuất, nhập khẩu... Trong đó, riêng thủ tục biên phòng, giấy tờ người làm thủ tục XNC phải nộp giảm từ 9 loại xuống còn 5 loại; thời gian hoàn thành TTHC rút ngắn từ 1,5 đến 2 giờ xuống còn 15 đến 30 phút.

Để phù hợp xu thế chung của các nước trên thế giới và khu vực; các tiêu chuẩn, khuyến nghị của Công ước về tạo thuận lợi cho hoạt động hàng hải quốc tế (FAL 65) và yêu cầu đẩy mạnh CCHC; BĐBP thành phố Hải Phòng đã thực hiện Quyết định số 22/2011/QĐ-TTg, ngày 15-4-2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện thí điểm thủ tục biên phòng điện tử cảng biển. Từ ngày 16-5-2014, đã chỉ Biên phòng cửa khẩu cảng triển khai thực hiện thí điểm việc khai báo, tiếp nhận, xử lý thông tin, hoàn thành thủ tục biên phòng qua Cổng thông tin thủ tục biên phòng điện tử cảng biển cho tàu, thuyền XNC, quá cảnh, chuyển cảng. Đây là bước tiến mới trong CCHC, nhất là, ngày 21-7-2016, tổ chức kết nối Cổng thông tin thủ tục biên phòng điện tử cảng biển với Cổng thông tin một cửa quốc gia, triển khai ba thủ tục biên phòng điện tử đối với tàu, thuyền XNC, quá cảnh theo cơ chế một cửa quốc gia. Từ ngày 1-7-2018, Biên phòng của khẩu cảng đã thực hiện mở rộng kết nối một cửa quốc gia, triển khai thực hiện 12 thủ tục biên phòng điện tử cho tàu, thuyền XNC, quá cảnh, chuyển cảng, đến, rời cửa khẩu cảng.

Phát biểu kết luận buổi kiểm tra, Đại tá Đỗ Ngọc Toàn đánh giá cao kết quả thực hiện CCHC của BĐBP thành phố Hải Phòng. Đồng thời, đồng chí Cục trưởng Cục cửa khẩu BĐBP cũng chỉ ra những mặt hạn chế, tồn tại cần khắc phục như: hạn chế trong áp dụng khoa học, công nghệ vào thực hiện nhiệm vụ công tác quản lý, kiểm soát cửa khẩu; triển khai CCHC chưa có sự phối hợp toàn diện giữa các bộ phận trong thực hiện cơ chế một cửa liên thông. Công tác phối hợp giữa các cơ quan trong giải quyết các thủ tục hành chính có lúc chưa chặt chẽ thống nhất. Trình độ, năng lực của một bộ phận cán bộ về công nghệ thông tin, ngoại ngữ còn hạn chế dẫn đến hiệu quả công tác CCHC chưa cao.

Để đáp ứng yêu cầu quản lý, kiểm soát cửa khẩu cảng trong tình hình mới đã được xác định tại Nghị quyết số 33-NQ/TW ngày 28-9-2018 của Bộ Chính trị, trong đó có đưa ngành cửa khẩu tiến thẳng lên hiện đại, Đại tá Đỗ Ngọc Toàn đề nghị, đội ngũ cán bộ làm công tác cửa khẩu phải không ngừng học tập, rèn luyện, nâng cao trình độ chuyện môn, nghiệp vụ và trình độ ứng dụng công nghệ thông tin, tiếp cận nhanh với những công nghệ mới trong công tác quản lý, kiểm soát XNC đáp ứng yêu cầu CCHC, tiếp cận Cuộc cách mạng công nghệ lần thứ 4 (công nghê 4.0), góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế đất nước. (Bienphong.com.vn 14/5, Viết Hà) Về đầu trang

Bộ Tài chính: Bãi bỏ 28, đơn giản hoá 24 thủ tục hành chính trong 4 tháng

Từ ngày 1/1-25/4, Bộ Tài chính đã ban hành 4 Quyết định công bố bãi bỏ 28 thủ tục hành chính (TTHC), đơn giản hoá 24 TTHC thuộc lĩnh vực quản lý công sản, kho bạc nhà nước, kế toán – kiểm toán và hải quan.

Theo báo cáo của Bộ Tài chính, tính đến ngày 25/4, tổng số TTHC thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ Tài chính là 938 TTHC.

Trong đó, thực hiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến (DVCTT) mức độ 4 là 332 thủ tục, mức độ 3 là 210 thủ tục, mức độ 2 là 297 thủ tục, mức độ 1 là 99 thủ tục. Bộ Tài chính đã hoàn thành tích hợp, chia sẻ kết nối một số DVCTT mức độ 4 lên Cổng Dịch vụ công quốc gia, như: Cấp mã số cho đơn vị có quan hệ với ngân sách; hủy tờ khai hải quan; khai bổ sung hồ sơ hải quan; nộp thuế cho doanh nghiệp (DN); nộp thuế cho cá nhân; nộp lệ phí trước bạ ô tô, xe máy; khai báo phiếu giao nhận hồ sơ giao dịch kiểm soát chi qua mạng và giao dịch một cửa với Kho bạc Nhà nước.

Bộ phận 1 cửa tại Bộ Tài chính tiếp tục vận hành và hoạt động ổn định. Tính đến ngày 25/4, nơi đây đã tiếp nhận 294 hồ sơ TTHC thuộc 4 lĩnh vực bảo hiểm, kế toán – kiểm toán, tin học và giá. Trong đó đã giải quyết và trả kết quả cho cá nhân, tổ chức 190 hồ sơ và đang giải quyết trong hạn 104 hồ sơ, không có hồ sơ giải quyết quá hạn.

Bộ Tài chính cho hay, song song với việc đẩy mạnh cải cách TTHC theo hướng tạo thuận lợi cho người dân và DN, Bộ Tài chính cũng tăng cường hiện đại hóa hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) trong quản lý.

Bộ Tài chính tiếp tục vận hành và kết nối với Trục liên thông văn bản quốc gia ổn định, đảm bảo hiệu quả. Tính từ đầu năm đến nay, Bộ Tài chính đã nhận được 35.339 văn bản điện tử từ Trục liên thông văn bản quốc gia. Số văn bản điện tử gửi từ Bộ Tài chính tới Trục liên thông văn bản quốc gia cũng lên tới 5.883 văn bản.

Bộ Tài chính tiếp tục mở rộng triển khai các dịch vụ khai thuế điện tử, nộp thuế điện tử, hoàn thuế điện tử, hóa đơn điện tử; vận hành ổn định và nâng cao hiệu quả Hệ thống thông quan tự động VNACCA/VCIS; triển khai Cơ chế một cửa quốc gia và Cơ chế một cửa ASEAN.

Đối với lĩnh vực Thuế, hệ thống khai thuế điện tử đã được triển khai tại 63/63 tỉnh, thành phố và 100% Chi cục Thuế trực thuộc. Tính đến ngày 17/4, đã có hơn 767.000 DN tham gia sử dụng dịch vụ khai thuế điện tử, đạt 99,9% DN đang hoạt động. Số lượng hồ sơ khai thuế điện tử mà cơ quan thuế đã tiếp nhận chỉ tính riêng từ ngày 1/1 đến ngày 17/4 đã lên tới gần 5,6 triệu hồ sơ.

Cũng tính tới thời điểm nêu trên, số lượng DN đã đăng ký tham gia sử dụng dịch vụ nộp thuế điện tử với cơ quan thuế là hơn 766.000 DN, đạt tỷ lệ 99,8%. Từ ngày 1/1 đến ngày 17/4, các DN đã nộp tiền thuế thông qua gần 1,4 triệu giao dịch nộp thuế điện tử với số tiền là hơn 206.000 tỷ đồng và gần 13 triệu USD.

Tổng số DN tham gia hoàn thuế điện tử trong 4 tháng đầu năm (tính đến ngày 17/4) là 4.100 DN trên tổng số 4.232 DN hoàn thuế (đạt 96,88%)…

Trong lĩnh vực hải quan, Bộ Tài chính đã phối hợp với các Bộ, ngành để hoàn thành triển khai mới 71 TTHC trên Cơ chế một cửa quốc gia trong năm 2020. Tính đến ngày 15/4, đã có 13 bộ, ngành tham gia kết nối; 198 thủ tục hành chính được đưa lên Cơ chế một cửa quốc gia với tổng số hồ sơ hành chính đã được xử lý trên Cổng thông tin một cửa quốc gia trên 3 triệu bộ hồ sơ và trên 36 nghìn DN tham gia. Trong đó trong tháng 4/2020, đã có 10 TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Cục Thú y và Cục Bảo vệ thực vật – Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn được kết nối chính thức trên Cơ chế một cửa quốc gia.

Đồng thời, Bộ Tài chính đã sẵn sàng vận hành chính thức Hệ thống Một cửa quốc gia và quản lý giám sát tự động với hàng hóa xuất nhập khẩu, quá cảnh tại Cảng Hàng không quốc tế Nội Bài, Hà Nội. Theo đó, sẽ thay đổi phương thức quản lý từ thủ công sang phương thức quản lý trên dữ liệu điện tử, đảm bảo kết nối thông tin giữa 3 khâu: Trước thông quan, trong thông quan và khâu đưa hàng qua khu vực giám sát. Hệ thống công nghệ thông tin đồng bộ tạo nên môi trường làm việc điện tử, DN có thể tương tác với hệ thống mọi lúc, mọi nơi.

Có một số bộ, ngành đạt luôn ở trong “top” đầu về cải cách hành chính như NHNN, Bộ Tài chính. Tuy nhiên, dù các cơ quan quản lý đã tích cực cải cách nhưng theo Báo cáo Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI năm 2019 do VCCI công bố thì: Số lượng DN phải bôi trơn dù giảm nhưng vẫn ở mức cao. Việc cải cách hành chính không đồng đều, không thực chất ở một số bộ, ngành khiến còn tồn tại những thủ tục rườm rà có thể phát sinh tiêu cực và tạo rào cản “ngầm”, ảnh hưởng tới việc xây dựng môi trường kinh doanh lành mạnh, công bằng.

Việc đơn giản hoá các thủ tục hành chính là lĩnh vực Chính phủ quan tâm chỉ đạo sát sao. Đặc biệt, trong bối cảnh dịch COVID-19 ảnh hưởng gây ra không ít thiệt hại về kinh tế, các nguồn lực tài chính hỗ trợ có hạn, thì việc cắt giảm, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho sản xuất kinh doanh được Chính phủ xác định là giải pháp quan trọng hàng đầu giúp DN khắc phục khó khăn, phục hồi sản xuất kinh doanh.

Để thúc đẩy việc thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử, ngày 8/4/2020 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 45/2020/NĐ-CP về thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử. Mới đây nhất, ngày 12/5, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết 68/NQ-CP Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020 - 2025.

Mục tiêu trong giai đoạn từ năm 2020 đến năm 2025, cắt giảm, đơn giản hóa ít nhất 20% số quy định và cắt giảm ít nhất 20% chi phí tuân thủ quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh tại các văn bản đang có hiệu lực thi hành tính đến hết ngày 31/5/2020 được các bộ, cơ quan thống kê, tính chi phí tuân thủ và công bố lần đầu (trước ngày 31/10/2020); đồng thời, giảm tối đa số lượng văn bản hiện hành có quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ. (Baochinhphu.vn 14/5, Anh Minh) Về đầu trang

Tổng cục Thuế: Hướng tới 100% thủ tục về thuế được điện tử hóa

Tổng cục Thuế vừa hoàn thành việc tích hợp 93 thủ tục về thuế lên Cổng dịch vụ công quốc gia, nhằm tiếp tục cải cách thủ tục hành chính theo hướng đơn giản hoá, thực hiện đúng kế hoạch đã đề đưa ra là hướng tới 100% dịch vụ công trực tuyến về thuế đạt cấp độ 3 và 4 trong thời gian tới.

Theo Quyết định số 683/QĐ-BTC ngày 28/4/2020 của Bộ Tài chính về việc ban hành danh mục dịch vụ công trực tuyến của Bộ Tài chính tích hợp, cung cấp trên Cổng dịch vụ công quốc gia năm 2020, Tổng cục Thuế phải thực hiện tích hợp 93 thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế đã đạt dịch vụ công trực tuyến mức 3, 4 lên cổng (trong đó có 91 thủ tục mức 4; 2 thủ tục mức 3).

Cũng tại quyết định này, Bộ Tài chính yêu cầu Tổng cục Thuế chủ động rà soát, xây dựng lộ trình chi tiết triển khai, khẩn trương tích hợp các dịch vụ công trực tuyến lên Cổng dịch vụ công quốc gia; đảm bảo đến hết quý II/2020 hoàn thành tích hợp tối thiểu 30% thủ tục, quý III đạt tối thiểu 70% thủ tục, quý IV hoàn thành tích hợp 100% thủ tục hành chính, theo danh mục đã quy định.

Thực hiện chỉ đạo này của Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế đã triển khai về hạ tầng kỹ thuật, hệ thống kết nối với Cổng dịch vụ công quốc gia và đã hoàn thành việc tích hợp 93 thủ tục thuế trong danh mục lên Cổng dịch vụ công quốc gia tại địa chỉ https://dichvucong.gov.vn. Đồng thời, Tổng cục Thuế cũng hoàn thành việc đơn giản hóa 2 thủ tục hành chính mức độ 3, điện tử hóa nâng lên mức độ 4. Theo đó, tổng số 93 thủ tục thuế được tích hợp lên Cổng dịch vụ công quốc gia đều đạt mức độ 4.

Chia sẻ về vấn đề này, ông Đặng Ngọc Minh - Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế cho biết: “Với những nỗ lực của Tổng cục Thuế nhằm mang đến một nền hành chính công minh bạch, hiện đại, ngay sau khi Bộ Tài chính chỉ đạo, Tổng cục Thuế đã triển khai tích hợp các dịch vụ công trực tuyến lên Cổng dịch vụ công quốc gia. Đến nay Tổng cục Thuế đã hoàn thành 100% kế hoạch được Bộ Tài chính giao trước 6 tháng”.

Trước đó, theo báo cáo của Tổng cục Thuế về công tác cải cách thủ tục hành chính cho thấy, đến hết quý I/2020 đã có 189/304 thủ tục hành chính thuế được cung cấp trực tuyến, đạt cấp độ 3 trở lên. Hiện Tổng cục Thuế và 63 cục thuế địa phương đều đã có trang thông tin điện tử, cung cấp đầy đủ thông tin thuế. Hiện tại cơ quan thuế đã cung cấp các nhóm dịch vụ công từ mức độ 3 trở lên gồm: hệ thống dịch vụ thuế điện tử (gồm kê khai hóa đơn qua mạng; kê khai sử dụng biên lai phí, lệ phí qua mạng; khai thuế qua mạng; nộp thuế điện tử; hoàn thuế điện tử); hệ thống cấp mã chống giả hóa đơn…

Để tiếp tục mang đến sự thuận lợi hơn nữa cho người nộp thuế, hiện Tổng cục Thuế đang tiếp tục nâng cấp, kết nối các thủ tục khác lên Cổng dịch vụ công quốc gia theo chỉ đạo của Bộ Tài chính. Việc chủ động đưa ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý thuế, đồng thời kết nối với Cổng dịch vụ công quốc gia đã góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, theo tinh thần Nghị quyết số 02 của Chính phủ.

Với mục tiêu tất cả các thủ tục về thuế đều được điện tử hóa, đạt cấp độ 3 và 4, ngoài việc triển khai dịch vụ khai thuế qua mạng, nộp thuế điện tử, hoàn thuế điện tử, Tổng cục Thuế đang triển khai một loạt các ứng dụng điện tử khác như: nộp thuế điện tử đối với các khoản thu từ cho thuê tài sản; dịch vụ nộp lệ phí trước bạ ô tô, xe máy điện tử, ứng dụng phần mềm quản lý văn bản tại các cơ quan hành chính...

“Hiện nay Tổng cục Thuế đang tiếp tục thực hiện các dự án ứng dụng công nghệ thông tin, đặc biệt là đẩy nhanh tiến độ triển khai và mở rộng thực hiện khai thuế qua mạng và nộp thuế điện tử; hóa đơn điện tử có mã xác thực của cơ quan thuế; triển khai hoàn thuế điện tử, nhằm thực hiện được các mục tiêu mà Chính phủ đã giao” - ông Minh nói.

Đại diện Tổng cục Thuế cũng cho biết, cùng với việc điện tử hóa công tác khai và nộp thuế, Tổng cục Thuế sẽ tiếp tục triển khai phương án đơn giản hoá các thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế để đáp ứng dịch vụ công trực tuyến cấp độ 3, 4 theo kế hoạch. Đồng thời, ngành Thuế triển khai thực thi phương án đơn giản hóa chế độ báo cáo định kỳ, đơn giản hoá thủ tục hành chính theo kế hoạch của Bộ Tài chính.

“Mục tiêu của Tổng cục Thuế là tiếp tục cải cách và hiện đại hóa công tác quản lý thuế; tổ chức bộ phận trực, đảm bảo hệ thống công nghệ thông tin thông suốt 24/7 để hỗ trợ người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ với ngân sách nhà nước (NSNN) từ khâu đăng ký, kê khai, nộp thuế, hoàn thuế điện tử mà không cần phải đến trực tiếp cơ quan thuế; giảm thời gian thực hiện các thủ tục, tạo thuận lợi cho người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ với thu NSNN. Đặc biệt, ngành Thuế tập trung hỗ trợ kịp thời cho người nộp thuế thực hiện việc quyết toán thuế, đảm bảo thuận lợi, nhanh chóng” - ông Minh cho biết. (Thoibaotaichinhvietnam.vn 13/5, Nhật Minh) Về đầu trang

Hơn 7.800 đơn vị đăng ký sử dụng dịch vụ công tại kho bạc trong tháng 4

Theo Kho bạc Nhà nước (KBNN), tính đến 30/4, tổng số đơn vị đã đăng ký tham gia dịch vụ công trực tuyến (DVCTT) là 73.595 trên tổng số 92.456 đơn vị, đạt tỷ lệ 79,6%. Trong đó, riêng tháng 4, có 7.837 đơn vị đăng ký sử dụng mới, tăng so với tháng trước đó.

Tỷ lệ giao dịch thanh toán gửi qua DVCTT là hơn 823 nghìn giao dịch trên tổng số hơn 1,4 triệu giao dịch chi ngân sách, đạt tỷ lệ 55%.

Trong 4 tháng đầu năm 2020, hệ thống KBNN đã tích cực triển khai DVCTT để đảm bảo theo đúng lộ trình đề ra.

Theo đó, đã nâng cấp hệ thống DVCTT KBNN bổ sung dịch vụ công ghi thu, ghi chi vốn nước ngoài qua KBNN và dịch vụ tất toán tài khoản của đơn vị giao dịch mở tại KBNN; triển khai thí điểm kết nối và tích hợp từ các hệ thống kế toán hành chính sự nghiệp vào hệ thống DVCTT của KBNN tại 5 đơn vị.

Hệ thống KBNN đã hiệu chỉnh và mở rộng tài nguyên hệ thống DVCTT; chỉnh sửa các mẫu biểu về chi ngân sách trên các Chương trình DVCTT, TABMIS theo Nghị định số 11/2020/NĐ-CP; hoàn thành tích hợp Dịch vụ công Khai báo phiếu giao nhận hồ sơ giao dịch kiểm soát chi qua mạng và giao dịch một cửa với KBNN trên Cổng dịch vụ công quốc gia.

Trong tháng 4/2020 KBNN đã đẩy mạnh triển khai DVCTT đến các đơn vị quan hệ ngân sách nhằm hạn chế tiếp xúc trực tiếp, đồng thời hỗ trợ công chức cơ quan KBNN và hệ thống làm việc tại nhà trong giai đoạn dịch bệnh Covid-19./. (Thoibaotaichinhvietnam.vn 13/5, Minh Anh) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Lựa chọn nhân sự: Tiến cử, nâng đỡ cán bộ xấu, ai chịu trách nhiệm?

Chỉ tính từ đầu nhiệm kỳ khóa XII đến nay, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ủy ban Kiểm tra Trung ương đã thi hành kỷ luật gần 100 cán bộ cao cấp thuộc diện Trung ương quản lý, trong đó một số cán bộ bị xử lý hình sự.

Điều này cho thấy, ngoài yếu tố công tâm, khách quan, còn đòi hỏi khâu giới thiệu và lựa chọn cán bộ phải có “con mắt tinh đời” như Tổng Bí thư, Chủ tịch nước lưu ý.

Sau Đại hội XII của Đảng, với tinh thần: “Lò nóng lên rồi, củi khô, củi tươi vào cũng cháy”, công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, nhất là trong công tác bổ nhiệm cán bộ được thực hiện quyết liệt. Qua đó, hàng loạt các vụ việc bổ nhiệm người nhà, người thân, ưu ái, nâng đỡ một cách trắng trợn được các cơ quan chức năng làm rõ.

Điển hình như trường hợp Trịnh Xuân Thanh, dù để lại di sản thua lỗ nặng nề ở Tổng Cty Cổ phần Xây lắp dầu khí Việt Nam song vẫn được ông Vũ Huy Hoàng nâng đỡ, ưu ái giới thiệu và chỉ đạo Vụ Tổ chức - Cán bộ thực hiện quy trình tiếp nhận về Bộ Công Thương. Nghiêm trọng hơn, ông Vũ Huy Hoàng còn tự ý đề nghị phê duyệt bổ sung quy hoạch chức danh Thứ trưởng Bộ Công Thương đối với Trịnh Xuân Thanh. Tiếp đó, bằng những “mối quan hệ đặc biệt”, Trịnh Xuân Thanh được luân chuyển về làm Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hậu Giang. Đích thân ông Huỳnh Minh Chắc, khi đó là Bí thư Tỉnh ủy Hậu Giang xin trực tiếp Trịnh Xuân Thanh.

Điều đáng nói là ở thời điểm đó, Trịnh Xuân Thanh không nằm trong danh sách cán bộ được Bộ Chính trị luân chuyển, điều động về công tác tại các địa phương giữ chức Phó Bí thư Tỉnh ủy, Thành ủy và Phó Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố. Với những vi phạm, khuyết điểm trên, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ủy ban Kiểm tra Trung ương đã quyết định thi hành kỷ luật nhiều cán bộ có liên quan ở Ban Tổ chức Trung ương, Bộ Nội vụ, Bộ Công Thương và Tỉnh ủy Hậu Giang, trong đó có ông Vũ Huy Hoàng, Huỳnh Minh Chắc.

Hay như trường hợp tỉnh Quảng Nam bổ nhiệm Lê Phước Hoài Bảo, 30 tuổi, con trai của Bí thư Tỉnh ủy Lê Phước Thanh làm Giám đốc Sở KH&ĐT. Khi dư luận lên tiếng, lãnh đạo tỉnh này đã liên tiếp đưa “quy trình” ra để hợp thức hóa cho những sai phạm của vị cán bộ trẻ có sở thích chơi chim này. Chỉ đến khi Ủy ban Kiểm tra Trung ương vào cuộc thì cái quy trình đó hóa ra chỉ là “tấm bình phong” cho sự vun vén, bổ nhiệm người nhà, người thân của ông Lê Phước Thanh. Lê Phước Hoài Bảo sau đó bị xóa tên trong danh sách đảng viên, mất chức giám đốc Sở, còn ông Lê Phước Thanh bị kỷ luật bằng hình thức cách chức Bí thư Tỉnh ủy (nhiệm kỳ 2010- 2015).

Không chỉ ở cấp bộ, ngành, địa phương mà qua các vụ việc được các cơ quan của Đảng phát hiện thời gian qua như vụ việc của ông Trương Minh Tuấn cũng hé lộ những góc khuất của công tác cán bộ. Theo cáo trạng truy tố của Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao, trong quá trình điều tra, ông Trương Minh Tuấn từng khai thực hiện theo sự chỉ đạo của ông Nguyễn Bắc Son (cựu Bộ trưởng Bộ TT&TT) đặt bút ký quyết định MobiFone mua AVG là vì được ông Son hứa hẹn sẽ tạo điều kiện để làm Bộ trưởng Bộ TT&TT. Mặc dù, khi ra tòa, ông Tuấn phủ nhận nội dung trên, song sự việc cho thấy lập luận của Viện Kiểm sát không phải là không có cơ sở.

Trao đổi với Tiền Phong, đại biểu Quốc hội Phạm Văn Hòa, Ủy viên Ủy ban Pháp luật của Quốc hội cho rằng, trong công tác cán bộ sự công tâm, khách quan trong việc tiến cử, lựa chọn cán bộ vào những vị trí chủ chốt là điều rất quan trọng. Việc nhiều cán bộ bị phát hiện vi phạm và xử lý trong thời gian qua rõ ràng có trách nhiệm của chính những người đề bạt, giới thiệu, tiến cử.

Tuy nhiên, theo ông Hòa, việc xử lý trách nhiệm người tiến cử nhân sự xấu là rất khó, vì chúng ta chưa có quy định cụ thể, nên người ta cứ đổ thừa cho tập thể. Do vậy, người ta có đề bạt, tiến cử người nhà, người thân, hay đồ đệ, phe cánh cũng dễ xảy ra và khó có thể xử lý được trách nhiệm. Chẳng hạn, Bí thư Tỉnh ủy giới thiệu nhân sự lại đưa ra Ban Thường vụ, rồi tập thể Ban Thường vụ “nhất trí” hết. Đến khi người được đề cử đó sai phạm, ông Bí thư giới thiệu lại đổ lỗi cho tập thể, rằng đây là ý kiến tập thể quyết định, còn ông ấy chỉ là người giới thiệu. Vậy là hòa cả làng.

Từ đó, đại biểu Phạm Văn Hòa cho rằng, điều quan trọng phải làm sao tách được trách nhiệm cá nhân trong trách nhiệm tập thể. Đặc biệt trách nhiệm ở đây là phải xử lý, trừng trị nghiêm khắc, chứ không phải chỉ “xin chịu trách nhiệm” rồi xong. Như vậy, từ nhiệm kỳ tới đây phải đưa ra quy định cụ thể về người tiến cử, đề cử làm cơ sở xử lý. “Người được tiến cử làm tốt, anh được khen. Họ vi phạm kỷ luật, anh phải chịu trách nhiệm liên đới. Như vậy người ta mới không muốn, không ham và không dám tiến cử vây cánh, thân hữu để “lót ổ” khi rời vị trí. Có thế mới lựa chọn được người cán bộ có đủ tâm, đủ tầm nhất vào bộ máy”, ông Hòa nhấn mạnh.

Trong khi đó, ông Lê Quang Thưởng, nguyên Phó Trưởng Ban Tổ chức Trung ương cho rằng, phải siết trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân trong việc giới thiệu nhân sự. Việc giới thiệu phải công tâm, khách quan, minh bạch đặt lợi ích đất nước, dân tộc lên trên hết.

Theo đại biểu Quốc hội Lê Thanh Vân, Ủy viên Thường trực Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội, vừa qua, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng nhấn mạnh đến việc phải gắn với trách nhiệm của người giới thiệu cán bộ. Trên thực tế, khi giới thiệu cán bộ, không phải cả một tập thể đồng loạt giơ tay giới thiệu một người, mà phải có một người đề xuất, khởi xướng. Người đó phải có trách nhiệm bảo đảm việc tiến cử và phải gắn bó với người được đề cử, tiến cử. Họ phải hiểu rõ hơn hết tài năng, đức độ của người được đề cử, tiến cử, chứ không phải giới thiệu một cách vu vơ, thân hữu hoặc trực hệ, thậm chí mua bán chức vụ.

Cùng quan điểm, đại biểu Quốc hội Vũ Trọng Kim, nguyên Tổng Thư ký Ủy ban T.Ư MTTQ Việt Nam cho rằng, trong lần lựa chọn nhân sự tới đây cần phải gắn trách nhiệm cụ thể đối với người giới thiệu, tiến cử. "Người đó phải chịu trách nhiệm hoàn toàn trong quãng đời của người được giới thiệu. Nếu trong quá trình công tác, như người đó xảy ra chuyện, vi phạm gì thì người giới thiệu trước đây phải chịu trách nhiệm chứ không thể hòa cả làng”, ông Kim nhấn mạnh. Có rất nhiều khía cạnh để “soi rọi” cán bộ, tuy nhiên các đại biểu cho rằng, khi lựa chọn cán bộ thì phải dựa vào thực chứng, chứ không phải những tiêu chí, hình thức chung chung, bị “cái mã bên ngoài che đậy cái sơ sài bên trong” như điều mà Tổng Bí thư, Chủ tịch nước từng nhấn mạnh.

Trước đó, Ban Bí thư vừa ban hành Hướng dẫn số 03 một số vấn đề cụ thể thực hiện Quy chế bầu cử trong Đảng. Theo đó, người đề cử nhân sự tham gia cấp ủy phải chịu trách nhiệm trước đại hội về tiêu chuẩn, điều kiện tham gia cấp ủy của người mà mình đề cử. Sau đại hội, nếu xác minh người được đề cử không đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định thì tuỳ theo mức độ vi phạm, người đề cử sẽ bị xem xét xử lý theo quy định của Đảng. (Tienphong.vn 14/5, Văn Kiên - Luân Dũng) Về đầu trang./.