Văn phòng UBND tỉnh tập huấn công tác thủ tục hành chính năm 2018 cho các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh và UBND huyện

Trong thời gian qua, các cấp, ngành, địa phương trong tỉnh đã có nhiều nỗ lực trong việc triển khai thực hiện công tác kiểm soát TTHC trên địa bàn theo Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010, Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07/8/2017 của Chính phủ về kiểm soát TTHC. Đặc biệt, sau khi có sự chuyển giao chức năng, nhiệm vụ từ Sở Tư pháp sang Văn phòng UBND tỉnh, công tác kiểm soát TTHC trên địa bàn tỉnh đã không bị gián đoạn, ảnh hưởng bởi sự chuyển giao mà vẫn tiếp tục hoạt động có hiệu quả, đồng thời tỉnh đã triển khai nhiều giải pháp cải cách mới hoặc tập trung đẩy mạnh hơn như tăng cường kiểm soát quá trình giải quyết TTHC, chỉ đạo rút ngắn tối thiểu 10% thời gian giải quyết TTHC so với thời hạn pháp luật quy định; thực hiện tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích theo Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg; tăng cường trách nhiệm giải trình trong quá trình giải quyết TTHC và trách nhiệm của người đứng đầu đối với cải cách TTHC; hoàn thiện Cổng Dịch vụ công, Hệ thống thông tin một cửa điện tử của tỉnh theo quy định tại Nghị định số 61/2018/NĐ-CP của Chính phủ để hỗ trợ cho việc tiếp nhận, giải quyết, theo dõi tình hình giải quyết TTHC.

Việc cải cách quá trình giải quyết TTHC được các đơn vị, địa phương áp dụng nhiều giải pháp tích cực và đem đến những chuyển biến rõ rệt. Tỷ lệ hồ sơ TTHC giải quyết quá hạn ngày càng giảm. Tính công khai, minh bạch không ngừng được cải thiện. Trách nhiệm của các cơ quan giải quyết TTHC trong việc giải trình, giải thích việc thực thi pháp luật cho người dân, tổ chức và doanh nghiệp biết và thực hiện ngày càng được chú trọng. Việc phối hợp thực hiện hoạt động kiểm soát TTHC giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương ngày càng được tăng cường. Đặc biệt, việc chỉ đạo quyết liệt và khẩn trương đưa Trung tâm Hành chính công của tỉnh đi vào hoạt động là một bước đột phá trong công tác cải cách TTHC và hiện đại hóa nền hành chính nhằm đẩy mạnh thu hút đầu tư, góp phần phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, trong quá trình thực hiện nhiệm vụ cải cách TTHC trên địa bàn tỉnh vẫn còn gặp một số khó khăn, vướng mắc như các văn bản quy phạm pháp luật có quy định về TTHC thường xuyên bị thay thế, sửa đổi, bổ sung bởi văn bản QPPL mới đã tạo áp lực lớn khiến các sở, ban, ngành phải liên tục dự thảo Quyết định công bố TTHC mới, gây ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng và tiến độ công bố, công khai TTHC. Một số TTHC do các bộ, các sở, ban, ngành trình công bố có nội dung chưa đầy đủ, chính xác hoặc chưa kịp thời chuẩn hóa. Việc gửi Quyết định công bố cho cơ quan trực tiếp giải quyết TTHC và UBND cấp xã chưa kịp thời và đầy đủ, dẫn đến khó khăn trong theo dõi việc công khai, kiểm soát quá trình thực hiện theo các TTHC đã công bố; cung cấp dịch vụ công trực tuyến trong việc giải quyết TTHC đang còn ít. Thực hiện tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích đã được người dân đón nhận nhưng kết quả chưa cao do tâm lý muốn gửi hồ sơ và nhận kết quả trực tiếp; một số Phần mềm giải quyết TTHC chuyên ngành của các Bộ, ngành đã xây dựng trước đây thì đến nay không đáp ứng được yêu cầu kết nối, chia sẻ, đồng bộ hoá dữ liệu với Hệ thống Thông tin một cửa điện tử của tỉnh. Việc bố trí công chức làm đầu mối kiểm soát TTHC tại một số đơn vị, địa phương chưa đảm bảo kinh nghiệm, năng lực và do thực hiện theo chế độ kiêm nhiệm, thường xuyên bị thay đổi nên chất lượng, hiệu quả chưa cao. 

Những tồn tại, hạn chế nêu trên xuất phát từ nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan nhưng nguyên nhân chính vẫn là sự nhận thức chưa đầy đủ của một số cán bộ, công chức đối với vai trò, tầm quan trọng của công tác kiểm soát TTHC; thiếu sự vào cuộc của lãnh đạo một số đơn vị, địa phương, ít sự gắn kết giữa công tác cải cách TTHC với các nhiệm vụ cải cách hành chính khác. Bên cạnh đó, một số cán bộ đầu mối có nhiệm vụ tham mưu về công tác kiểm soát TTHC tại các đơn vị, địa phương chưa nắm vững các yêu cầu, quy định pháp luật về kiểm soát TTHC. Từ đó dẫn đến còn nhiều hạn chế trong việc triển khai nhiệm vụ kiểm soát TTHC; quá trình triển khai còn một số biểu hiện lúng túng, chưa đồng bộ, thống nhất về cách hiểu, cách làm.

Lộ trình thực hiện kiểm soát TTHC vẫn còn dài và khó khăn, tin rằng, với sự thống nhất về mặt nhận thức, hiểu rõ về cách làm và vào cuộc quyết liệt của toàn bộ hệ thống hành chính trên địa bàn toàn tỉnh sẽ là chìa khoá để triển khai thành công nhiệm vụ kiểm soát TTHC trong năm 2018 cũng như tạo tiền đề cho những năm tiếp theo tiếp tục hoàn thành tốt nhiệm vụ đặt ra.

Hồng Lựu