Xác định công tác CCHC là khâu đột phá, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nên ngay từ đầu năm, UBND tỉnh đã tích cực chỉ đạo các sở, ban, ngành, địa phương đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền CCHC dưới góc nhìn đa chiều và nội dung phong phú, đa dạng. Thông qua đó, kịp thời truyền tải đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người dân, doanh nghiệp những chính sách, mô hình cải cách mới, các kết quả nổi bật hoặc những bài học kinh nghiệm rút ra trong quá trình tổ chức thực hiện nhiệm vụ CCHC.

Bên cạnh đó, tỉnh cũng ban hành, sửa đổi, bổ sung và triển khai thực hiện nhiều cơ chế, chính sách đáp ứng yêu cầu thực tiễn của địa phương. UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Tư pháp thực hiện rà soát 365 văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND tỉnh ban hành trên các lĩnh vực. Qua rà soát, bãi bỏ 148 chỉ thị do UBND tỉnh ban hành. Tỉnh cũng tích cực chỉ đạo triển khai các kế hoạch, văn bản về công tác theo dõi thi hành pháp luật trên địa bàn, tiến hành kiểm tra tại 15 cơ quan đơn vị, địa phương; lấy 300 Phiếu khảo sát đối với các cá nhân thực hiện việc đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại thành phố Đồng Hới, thị xã Ba Đồn và các huyện: Quảng Trạch, Quảng Ninh, Minh Hóa...

Đặc biệt, công tác cải cách thủ tục hành chính (TTHC) đã tạo điều kiện thuận lợi trong giải quyết các công việc của công dân và tổ chức, doanh nghiệp; tính công khai, minh bạch, dân chủ trong hoạt động quản lý Nhà nước được nâng lên. Các quy định về TTHC ban hành theo đúng thẩm quyền quy định, đảm bảo tính hợp lý, hợp pháp và hiệu quả trong thực thi chính sách của Nhà nước. Tính đến hết quý III/2018, các sở, ban, ngành đã thực hiện việc đánh giá tác động và tổ chức lấy ý kiến, thẩm định đối với 06 quyết định có quy định về 110 TTHC liên quan đến các lĩnh vực như đất đai, thi đua - khen thưởng, kế hoạch và đầu tư... Cùng với đó, các sở, ban, ngành cũng chủ động thường xuyên cập nhật kịp thời các TTHC để trình UBND tỉnh công bố, đảm bảo chuẩn hóa 100% các TTHC theo hiệu lực thi hành của văn bản quy phạm pháp luật quy định về TTHC. UBND tỉnh cũng đã ban hành 47 quyết định công bố Danh mục đối với 737 TTHC, trong đó công bố mới hoặc sửa đổi, bổ sung 419 TTHC, bãi bỏ 318 TTHC. Đến nay, tổng số TTHC đang có hiệu lực thi hành được UBND tỉnh công bố và tổ chức công khai là 1.967 TTHC. Các TTHC sau khi công bố đều được cập nhật kịp thời lên Cơ sở dữ liệu Quốc gia về TTHC và đăng tải lên Chuyên mục TTHC trên Cổng Thông tin điện tử của tỉnh, kết nối đồng thời với 35 Trang Thông tin điện tử của các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện; niêm yết công khai tại trụ sở của cơ quan trực tiếp giải quyết TTHC dưới 02 hình thức: Bảng niêm yết và Sổ hướng dẫn; tích hợp, kết nối dữ liệu TTHC từ Cơ sở Quốc gia về TTHC về Hệ thống thông tin một cửa điện tử của tỉnh để tổ chức triển khai việc sử dụng, khai thác thống nhất dữ liệu TTHC.

Việc tiếp nhận, giải quyết TTHC tại các đơn vị, địa phương cũng cơ bản bám sát theo đúng quy định pháp luật về TTHC. Toàn tỉnh đã tiếp nhận 865.395 hồ sơ, trong đó 848.239 hồ sơ giải quyết đúng hạn (chiếm 98,02%), 16.420 hồ sơ đang giải quyết chưa đến hạn (chiếm 1,9%), 736 hồ sơ quá hạn (chiếm 0,08%); tiếp tục duy trì hoạt động của các Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại 157/159 xã, phường, thị trấn; 7/8 đơn vị cấp huyện thực hiện một cửa liên thông hiện đại; 100% sở, ngành thực hiện cơ chế một cửa. Bên cạnh đó, Trung tâm Hành chính công của tỉnh tiếp tục hoạt động hiệu quả, góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp trong giải quyết TTHC. Hiện nay, Trung tâm có 12 quầy giao dịch của 12 sở, ban, ngành cấp tỉnh thực hiện tiếp nhận và giải quyết hồ sơ đối với 1.047 TTHC. Tính từ ngày 04/01/2018 đến hết ngày 30/11/2018, tổng số hồ sơ tiếp nhận tại Trung tâm là 18.898 hồ sơ, trong đó giải quyết trước hạn 11.485 hồ sơ (chiếm 77%), giải quyết đúng hạn 3.403 hồ sơ (chiếm 23%), không có hồ sơ quá hạn. Tỉnh cũng áp dụng Phần mềm Hệ thống thông tin một cửa điện tử tại 21/21 sở, ban, ngành và 08 UBND huyện, thị xã, thành phố đối với 1.967 TTHC.

Mặt khác, công tác tiếp nhận và trả kết quả TTHC qua dịch vụ công trực tuyến mức độ 2,3,4 được đẩy mạnh. Đến nay, tổng số TTHC qua dịch vụ công trực tuyến có 1.967 thủ tục, trong đó dịch vụ công mức độ 1,2 có 1.847 thủ tục; dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4 gồm 120 thủ tục. Các thủ tục thực hiện dịch vụ công mức độ 3 và 4 chủ yếu tập trung vào các lĩnh vực như đăng ký kinh doanh của Sở Kế hoạch và Đầu tư, cấp Giấy phép lái xe của Sở Giao thông Vận tải, cấp Phiếu lý lịch tư pháp của Sở Tư pháp và một số TTHC của Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Tài nguyên và Môi trường.

Ngoài ra, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý, điều hành đã góp phần đẩy mạnh hiện đại hóa nền hành chính, nâng cao chất lượng, giảm thời gian, chi phí giải quyết TTHC cho người dân, doanh nghiệp. Hệ thống Phần mềm Quản lý công tác thanh tra đang triển khai cấu hình, khai báo phục vụ việc nhập và quản lý dữ liệu; hệ thống Phần mềm Thông tin kinh tế - xã hội và Báo cáo trực tuyến cũng đang được đầu tư triển khai nhằm tạo nên hệ thống báo cáo đồng bộ, linh hoạt và thông suốt từ tỉnh đến các sở, ngành, địa phương và đơn vị trực thuộc. Tỉnh cũng đã tổ chức cấp, phát chứng thư số và thiết bị chữ ký số cho 61 cơ quan cấp tỉnh, 152 cơ quan cấp huyện và 351 cá nhân trong các cơ quan.

Về công tác sắp xếp tổ chức bộ máy, tỉnh cũng đã thu gọn đầu mối, bảo đảm tinh gọn, hợp lý, quản lý đa ngành, đa lĩnh vực. Công tác quản lý, sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ở tỉnh đi vào nề nếp. Việc cam kết thực hiện quy định về trách nhiệm và xử lý trách nhiệm đối với người đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu được thực hiện nghiêm túc. Trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ chính quyền cơ sở đã được nâng lên, góp phần ổn định chính trị, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội ở địa phương. Năng lực cán bộ, đặc biệt là người đứng đầu cấp ủy, chính quyền ở các xã, phường, thị trấn ngày càng được phát huy. Mối quan hệ giữa cơ quan hành chính với người dân, doanh nghiệp đã được cải thiện; hoạt động của các cơ quan Nhà nước theo hướng phục vụ ngày càng rõ nét hơn. Môi trường đầu tư kinh doanh của tỉnh được thông thoáng, số lượng nhà đầu tư đến tìm hiểu cơ hội và đầu tư tại tỉnh ngày càng tăng.

Để tiếp tục tạo thuận lợi cho người dân, tổ chức và doanh nghiệp trong giải quyết TTHC, thời gian tới, tỉnh tập trung đẩy mạnh việc triển khai thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC thuộc thẩm quyền của 03 cấp chính quyền, bao gồm tăng cường hiệu quả hoạt động của Trung tâm Hành chính công tỉnh; đẩy mạnh việc áp dụng hình thức cung cấp dịch vụ công trực tuyến ở mức độ 3 và 4; vận hành có hiệu quả hệ thống thông tin điện tử một cửa của tỉnh; đẩy mạnh tuyên truyền công tác CCHC bằng nhiều hình thức phong phú đa dạng; nâng cao chất lượng công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra, rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật; thực hiện tốt nhiệm vụ hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, theo dõi thi hành pháp luật và quản lý Nhà nước về xử lý vi phạm hành chính ở địa phương.

Bên cạnh đó, tỉnh tiếp tục nâng cao chất lượng, đa dạng hóa các hình thức về phổ biến giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý nhằm nâng cao hiểu biết pháp luật cho người dân; giao biên chế công chức hành chính, số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập và hợp đồng theo Nghị định số 68 năm 2019 cho các cơ quan, đơn vị địa phương; xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; rà soát một số định mức, tiêu chuẩn do tỉnh quy định không phù hợp với chế độ tài chính do Chính phủ ban hành để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý Nhà nước tại các cơ quan, đơn vị, địa phương; đồng thời tích cực triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử... 

N.Quý