Để thực hiện có hiệu quả Nghị định số 45/2012/NĐ-CP của Chính phủ và Quyết định số 1288/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, UBND tỉnh đã ban hành Chương trình khuyến công tỉnh đến năm 2020 và giao Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện. Theo đó, trong giai đoạn 2014 - 2019, với tổng ngân sách Nhà nước cấp hỗ trợ thực hiện hoạt động khuyến công là 42.382,4 triệu đồng, trong đó kinh phí khuyến công Quốc gia hỗ trợ 12.622,4 triệu đồng, khuyến công địa phương hỗ trợ 29.760 triệu đồng, các cấp, ngành trên địa bàn tỉnh đã triển khai phổ biến, quát triệt chương trình khuyến công cho cán bộ làm công tác quản lý Nhà nước và đơn vị, tổ chức, cá nhân, kinh doanh trên địa bàn. Bên cạnh đó, các cấp, ngành cũng quan tâm hỗ trợ công tác đào tạo nghề cho tổ chức dạy nghề, cơ sở sản xuất tự đào tạo nghề, truyền nghề trong tỉnh. Trong 05 năm, toàn tỉnh đã hỗ trợ đào tạo nghề, truyền nghề, nâng cao tay nghề và phát triển nghề cho 1.920 người; tập huấn nâng cao năng lực áp dụng sản xuất sạch hơn trong công nghiệp cho 560 cán bộ quản lý tại doanh nghiệp, cán bộ quản lý Nhà nước; tổ chức 07 đoàn tham quan, khảo sát, trao đổi kinh nghiệm về công tác khuyến công, phát triển sản xuất ngành nghề nông thôn tại các tỉnh, thành trong nước.

Cùng với đó, các sở, ngành, đơn vị, địa phương cũng phối hợp xây dựng 08 mô hình trình diễn kỹ thuật sản xuất sản phẩm mới, áp dụng công nghệ mới từ nguồn khuyến công Quốc gia nhằm giới thiệu, nhân rộng về lĩnh vực chế biến hàng nông, lâm sản xuất khẩu, khoáng sản, sản xuất vật liệu không nung, kính cường lực, qua đó đã thu hút và giải quyết việc làm cho 1.023 lao động với mức thu nhập bình quân đạt 04 - 05 triệu đồng/người/tháng; hỗ trợ 222 cơ sở công nghiệp nông thôn (CNNT) đầu tư mới, mở rộng sản xuất và ứng dụng tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất sản phẩm trong các ngành chế biến nông, lâm, thủy sản, sản xuất vật liệu xây dựng, sản phẩm cơ khí và tiểu thủ công nghiệp khác, thu hút và giải quyết việc làm cho trên 1.500 lao động nông thôn với mức thu nhập bình quân từ 03 - 06 triệu đồng/người/tháng. Đặc biệt, các cấp, ngành đã hỗ trợ 427 cơ sở đưa sản phẩm tham gia hội chợ triển lãm hàng CNNT khu vực phía Bắc, phía Nam và các hội chợ hàng CN - TTCN khác trong khu vực; hỗ trợ 09 cơ sở CNNT đưa sản phẩm đi tham gia triển lãm, hội chợ ở nước ngoài; tổ chức 13 hội chợ tại thành phố Đồng Hới và các huyện; tư vấn, hỗ trợ thành lập cho 60 doanh nghiệp sản xuất CNNT trên địa bàn tỉnh.

Trong giai đoạn 2014 - 2019, toàn tỉnh cũng đã tổ chức 03 kỳ bình chọn sản phẩm CNNT tiêu biểu cấp tỉnh với 57 sản phẩm được bình chọn. Các sản phẩm CNNT tiêu biểu của tỉnh được đánh giá cao và có 06 sản phẩm được bình chọn là sản phẩm CNNT tiêu biểu cấp khu vực; 04 sản phẩm được bình chọn sản phẩm CNNT tiêu biểu cấp Quốc gia.

Ngoài việc chỉ đạo thực hiện một số chính sách ưu đãi và hỗ trợ đầu tư trên địa bàn, tỉnh cũng đã quan tâm chỉ đạo Sở Công Thương thực hiện tốt công tác hỗ trợ doanh nghiệp tham gia hợp tác quốc tế về khuyến công; phối kết hợp các nguồn lực để tổ chức hội nghị giao thương kết nối cung cầu hàng hóa đối với các tỉnh Khăm Muộn, Sa vẳn na khẹt (nước CHDCND Lào); tỉnh Nakhon Phanom (Vương quốc Thái Lan)… qua đó đã ký kết hàng chục biên bản hợp tác bao tiêu sản phẩm cho doanh nghiệp, cơ sở CNNT tỉnh nhà và doanh nghiệp nước bạn.

Có thể nói, việc triển khai thực hiện Nghị định số 45/2012/NĐ-CP về khuyến công, Quyết định số 1288/QĐ-TTg về Chương trình khuyến công Quốc gia đã mang lại hiệu quả thiết thực, du nhập và phát triển các ngành nghề mới. Nhiều cơ sở sản xuất mới được thành lập và được hỗ trợ đầu tư đổi mới công nghệ, thiết bị tiên tiến hiện đại, nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm, tăng khả năng cạnh tranh và mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm; lao động qua đào tạo, học nghề ngày càng tăng, tạo thêm nhiều việc làm, nâng cao thu nhập cho người lao động; tạo sự chuyển dịch cơ cấu lao động CN - TTCN tại địa phương, góp phần phát triển nông thôn ngày càng bền vững.

Tuy nhiên, hoạt động khuyến công ở một số địa phương chưa được quan tâm đúng mức, còn lúng túng, trong chỉ đạo, điều hành. Công tác đào tạo nghề, du nhập phát triển các ngành nghề mới hiệu quả còn hạn chế, khó duy trì và phát triển nghề. Ngân sách địa phương bố trí cho hoạt động khuyến công còn ít, chưa đáp ứng để thực hiện đồng bộ tất cả nội dung và các lĩnh vực theo yêu cầu của Chương trình…

Giai đoạn 2021 - 2025, các cấp, ngành, địa phương trong tỉnh tiếp tục nâng cao tốc độ phát triển CNNT, tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh theo hướng công nghiệp hóa - hiện đại hóa; đẩy mạnh phát triển CNNT trên cơ sở khôi phục, phát triển những ngành nghề truyền thống như thủ công mỹ nghệ tinh xảo, chế biến nông, lâm, thuỷ sản; đặc sản, hàng lưu niệm phục vụ du lịch và xuất khẩu; ưu tiên sử dụng công nghệ, thiết bị tiên tiến hiện đại, không gây ô nhiễm môi trường; đào tạo nguồn nhân lực, đặc biệt là thợ lành nghề, công nhân kỹ thuật bậc cao, cán bộ quản lý, cán bộ kỹ thuật trong các cơ sở công nghiệp để đáp ứng yêu cầu phát triển.

Bên cạnh đó, các cấp, ngành cũng huy động mọi nguồn lực của các thành phần kinh tế, trong và ngoài nước tham gia hoặc hỗ trợ tổ chức, cá nhân phát triển sản xuất CNNT, dịch vụ khuyến công gắn với bảo vệ môi trường; tạo việc làm, tăng thu nhập, thực hiện an sinh xã hội và xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh; hỗ trợ, tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân thuộc các thành phần kinh tế đầu tư phát triển sản xuất CN - TTCN bền vững, nâng cao năng lực cạnh tranh, thực hiện có hiệu quả lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế.

Với những định hướng đó, toàn tỉnh đặt ra mục tiêu phấn đấu đến năm 2025, hỗ trợ đào tạo, truyền nghề, đào tạo nâng cao tay nghề và phát triển nghề mới cho 3.000 - 3.500 lao động các cơ sở CNNT; hỗ trợ cho khoảng 600 cán bộ lãnh đạo doanh nghiệp, cơ sở CNNT tham gia các khóa bồi dưỡng kiến thức về nâng cao năng lực quản lý, tập huấn, hội thảo chuyên đề; hỗ trợ xây dựng 20 mô hình trình diễn kỹ thuật áp dụng công nghệ mới, sản xuất sản phẩm mới; 200 - 300 cơ sở CNNT đầu tư mới, đầu tư mở rộng, đổi mới và chuyển giao công nghệ, ứng dụng máy móc thiết bị hiện đại vào sản xuất sản phẩm; 1.500 lượt cơ sở CNNT tham gia hội chợ, triển lãm, hội nghị giao thương kết nối cung cầu trong nước và ngoài nước; 15 cơ sở xây dựng, đăng ký thương hiệu sản phẩm.

N.Q