Bản tin cải cách hành chính ngày 10/10/2017

16:54, Thứ Ba, 10-10-2017

Xem với cỡ chữ : A- A A+

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH. 1

1.  Tiếp nhận 808 phản ánh, kiến nghị của người dân qua hệ thống nguoidan.chinhphu.vn. 1

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG.. 2

2.  TPHCM: Quận 1 lại thành tâm điểm.. 2

3.  Hà Nội thực hiện tiếp nhận hồ sơ khai thuế điện tử hai bước. 3

4.  Cà Mau: Đa dạng hình thức thanh toán tiền điện cho khách hàng. 4

LĨNH VỰC CẢI CÁCH. 5

5.  Bộ Tài chính: Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý tài sản công. 5

6.  Tổng cục Hải quan triển khai giải quyết thủ tục hành chính qua bưu chính công ích. 6

7.  Khai, nộp thuế điện tử với cá nhân cho thuê nhà tăng vọt 6

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH. 7

8.  Xin lỗi dân sao lại cười tươi như thế?. 7

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH. 7

9.  Nặng gánh nợ công vì biên chế. 7

10.  Như “lửa thử vàng”! 9

TIN THẾ GIỚI 10

11.  Hàng loạt quan chức Trung Quốc “rớt đài” trước Đại hội 19. 10


CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

Tiếp nhận 808 phản ánh, kiến nghị của người dân qua hệ thống nguoidan.chinhphu.vn

Văn phòng Chính phủ (VPCP) vừa báo cáo Thủ tướng về tình hình kết quả tiếp nhận, xử lý và trả lời phản ánh, kiến nghị (PAKN) của người dân trên hệ thống thông tin nguoidan.chinhphu.vn trong quý III năm nay.

Báo cáo nêu rõ, trong quý III/2017, công tác tiếp nhận, xử lý và trả lời PAKN của người dân về cơ chế, chính sách, thủ tục hành chính trên hệ thống nguoidan.chinhphu.vn tiếp tục được VPCP và các bộ, ngành, địa phương quan tâm, chỉ đạo cơ quan, đơn vị chức năng nghiên cứu, giải quyết, đảm bảo đúng hạn theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Theo thống kê của VPCP, riêng trong quý III/2017, đơn vị này đã tiếp nhận 307 PAKN của người dân thuộc phạm vi xem xét, xử lý; đã phân loại và chuyển 166 PAKN đến các bộ, ngành, địa phương để xem xét, xử lý theo thẩm quyền, còn 141 PAKN đề nghị người dân cung cấp bổ sung thông tin.

Tính từ ngày đưa hệ thống vào vận hành, 3/4/2017 cho đến ngày 30/9/2017, tổng số PAKN thuộc phạm vi xem xét, xử lý đã được VPCP tiếp nhận là 808, gồm 658 PAKN về hành vi, chiếm hơn 81,4%; 150 PAKN về quy định hành chính, chiếm trên 18,5%; 93 PAKN về lao động, thương binh và xã hội, chiếm hơn 11,5%; và 59 PAKN về xây dựng, chiếm 7,3%.

Sau khi phân loại, VPCP đã chuyển 457 PAKN đến các bộ, ngành, địa phương để xem xét, xử lý theo thẩm quyền; còn lại 351 PAKN đang đề nghị người dân cung cấp bổ sung thông tin làm cơ sở xem xét, chuyển xử lý.

Cũng theo VPCP, tính đến ngày 30/9/2017, trong số 457 PAKN của người dân được chuyển đến các bộ, ngành, địa phương xem xét, xử lý theo thẩm quyền, đã có 236 PAKN được xem xét, trả lời, chiếm hơn 51,6%. Riêng quý III/2017, đã xem xét, trả lời được 118 PAKN. 221 PAKN còn lại đang được các bộ, ngành, địa phương nghiên cứu xem xét, xử lý; trong đó có 56 PAKN trong hạn và 165 PAKN đã quá hạn chưa có văn bản thông tin về kết quả xử lý đối với PAKN của người dân.

Các đơn vị làm tốt công tác tiếp nhận, xử lý và trả lời PAKN của người dân là Bộ Giao thông Vận tải, Bảo hiểm xã hội Việt Nam và UBND các tỉnh, thành phố Hải Phòng, Thanh Hóa, Quảng Bình.

Các ý kiến bộ, ngành, địa phương trả lời PAKN của người dân đều được đăng tải công khai trên Cổng TTĐT Chính phủ. Hầu hết các PAKN sau khi có kết quả giải quyết đều được người dân đánh giá tích cực vì đã giải quyết ngay những vướng mắc, khó khăn của họ trong thực hiện chính sách, thủ tục hành chính. Bên cạnh đó, một số PAKN mang tính chất sáng kiến, giải pháp đã được các bộ, ngành nghiên cứu, tiếp thu trong quá trình xây dựng, hoàn thiện cơ chế chính sách, quy định, thủ tục hành chính. (ICTNews.vn 10/10) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

TPHCM: Quận 1 lại thành tâm điểm

Quận 1 TP Hồ Chí Minh triển khai từ ngày 6/10 một loạt dịch vụ công trực tuyến, bao gồm: Đăng ký cấp bản sao giấy tờ hộ tịch, cấp phép xây dựng, cấp Giấy chứng nhận an toàn vệ sinh thực phẩm.

Theo đó, từ nay người dân có thể chỉ ngồi nhà, nộp hồ sơ qua mạng, thanh toán lệ phí trực tuyến và nhận kết quả ở nhà. Như vậy, chính quyền quận 1 đã đi đầu trong lĩnh vực cải cách hành chính, giảm phiền hà cho dân, tiết kiệm thời gian và công sức người dân, đồng thời, ngăn ngừa hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà từ phía công chức của mình.

Tất nhiên, để làm được như quận 1 phải trải qua một quá trình chuẩn bị và từng bước “Chính phủ điện tử” hóa một cách chắc chắn. Để giải quyết hồ sơ qua mạng, cần đến các phương tiện máy móc phải được trang bị, đào tạo kỹ năng cho công chức, thành lập các kho dữ liệu, quản lý phần mềm... Thế nhưng, điều kiện tiên quyết là “cải cách cái đầu” của người lãnh đạo, tức là lãnh đạo quyết tâm thực hiện chủ trương cải cách hành chính, xuất phát từ ý thức phục vụ nhân dân và vì dân.

Trước đây, quận 1 đã áp dụng 33 phần mềm, phục vụ 125 thủ tục hành chính, số hóa các dữ liệu thông tin cá nhân của công dân trong quận,... Đó là cơ sở cho việc triển khai các dịch vụ qua mạng hiện nay.

Một điều kiện nữa để dịch vụ điện tử này hoạt động có kết quả chính là sự công khai, minh bạch. Chẳng hạn, để xin cấp phép xây dựng thì chính quyền phải cung cấp cho người dân bản quy hoạch trên địa bàn quận, diện tích xây dựng và độ cao cho phép,...

Song song với đó là những yêu cầu đối với công chức thực hiện các dịch vụ này như rút ngắn thời gian giải quyết, thái độ phục vụ tận tình, phải xin lỗi người dân khi có sự cố xảy ra, ngược lại, người dân giám sát việc thực hiện này và phản ảnh qua mạng,...

Điều này chứng tỏ rằng, dù áp dụng công nghệ tiên tiến, có chủ trương tốt, trang bị phương tiện đầy đủ,... thì nhân tố quyết định thành bại vẫn là con người, ở đây là đội ngũ công chức thực hiện việc này.

Quận 1 từng là tâm điểm chú ý của dư luận với sự xuất hiện của “người hùng đường phố” Phó Chủ tịch Đoàn Ngọc Hải trong cuộc chiến dành lại vỉa hè, truyền cảm hứng cho các địa phương trong cả nước trong chiến dịch này. Trong khi cuộc dọn dẹp vỉa hè ở nhiều nơi thất bại, tình trạng lấn chiếm trở lại như “trạng thái ban đầu” thì ông Hải vẫn tiếp tục “ra quân” duy trì kết quả, tiếp tục xử lý cương quyết các hành vi lấn chiếm. Sự quyết tâm và kiên trì đó rất đáng được cổ vũ, làm theo.

Giờ đây, quận 1 lại làm dư luận chú ý đến các hoạt động cải cách hành chính của mình, không hô khẩu hiệu suông, thực sự vì “dân của mình” để nhiều người cảm thấy thực sự “đáng sống” ở quận trung tâm thành phố năng động nhất nước này! (Pháp Luật Việt Nam 10/10, tr1+2) Về đầu trang

Hà Nội thực hiện tiếp nhận hồ sơ khai thuế điện tử hai bước

Nhằm tạo điều kiện tốt nhất để người nộp thuế trên địa bàn Thủ đô kê khai, nộp thuế đúng hạn, đồng thời giảm thiểu sai sót liên quan, Cục Thuế thành phố Hà Nội vừa đưa ra thông báo về việc chính thức tiếp nhận hồ sơ khai thuế điện tử 2 bước từ đầu tháng 10/2017.

Theo đó, sau khi nộp hồ sơ, người nộp thuế nhận được hai thông báo. Thông báo bước 1 về việc cơ quan thuế “Tiếp nhận hồ sơ khai thuế điện tử” của người nộp thuế, được trả chậm nhất trong vòng 15 phút sau khi người nộp thuế gửi hồ sơ khai thuế.

Thông báo bước hai về việc cơ quan thuế “chấp nhận hay không chấp nhận việc nộp hồ sơ khai thuế điện tử” của người nộp thuế, được trả ra trong vòng 1 ngày làm việc kể từ ngày Cổng thông tin điện tử của Tổng cục Thuế trả thông báo bước 1.

Ở công đoạn này, người nộp thuế được xem là hoàn thành nghĩa vụ nộp hồ sơ khai thuế, sau khi nhận được thông báo bước hai là “chấp nhận”. Còn trường hợp nhận được thông báo bước hai là “không chấp nhận” thì người nộp thuế thực hiện điều chỉnh hồ sơ khai thuế theo hướng dẫn tại thông báo. Ngày nộp hồ sơ khai thuế của người nộp thuế, được cơ quan thuế thực hiện ghi nhận trên thông báo bước 1.

Như vậy, tất cả sai sót, lỗi kê khai trên hồ sơ khai thuế của người nộp thuế sẽ được tự động kiểm tra và hiển thị đầy đủ trên thông báo bước hai cùng với cách xử lý lỗi, khắc phục sai sót thay cho việc cán bộ thuế trực tiếp hướng dẫn để đảm bảo tính thống nhất, khách quan.

Người nộp thuế chỉ phải hoàn chỉnh, sửa lỗi kê khai một lần và gửi lại hồ sơ khai điều chỉnh hoặc bổ sung điện tử để hoàn thành nghĩa vụ nộp hồ sơ khai thuế.

Thời gian điều chỉnh hoặc bổ sung không ảnh hưởng đến thời gian đã nộp hồ sơ của người nộp thuế. Trường hợp nếu người nộp thuế khi nhận được thông báo bước hai với nội dung có lỗi khi kê khai nhưng không điều chỉnh hoặc bổ sung hồ sơ khai thuế theo hướng dẫn thị người nộp thuế vẫn chưa được cơ quan thuế ghi nhận là hoàn thành nghĩa vụ nộp hồ sơ khai thuế. (TTXVN/Bnews 10/10) Về đầu trang

Cà Mau: Đa dạng hình thức thanh toán tiền điện cho khách hàng

Công ty Điện lực Cà Mau (PC Cà Mau) đã quyết tâm thay đổi thói quen của khách hàng thanh toán tiền điện bằng tiền mặt sang hình thức thanh toán thẻ và nộp qua ngân hàng hoặc các tổ chức trung gian. Một trong số các giải pháp mà PC Cà Mau tập trung thực hiện là đa dạng hình thức thanh toán tiền điện để khách hàng được sử dụng dịch vụ “Thuận tiện - Nhanh chóng - An toàn”.

Ông Huỳnh Hữu Quang, Giám đốc Công ty Điện lực Cà Mau, cho biết công ty đã đẩy mạnh và thực hiện hiệu quả việc triển khai dịch vụ thu hộ tiền điện qua ngân hàng. Trên cơ sở thỏa thuận hợp tác với các ngân hàng trong nước, PC Cà Mau ký kết hợp đồng bổ sung cung cấp dịch vụ nhằm đa dạng hóa các hình thức thu tiền điện phục vụ khách hàng. Hai bên cùng rà soát, thống nhất triển khai các chi tiết như địa điểm thu hộ, các dịch vụ cung cấp, đối soát, quyết toán... để đảm bảo không ảnh hưởng đến khách hàng khi thay đổi phương thức thanh toán.

Đối với đơn vị trung gian thu hộ tiền điện, công ty cũng đưa ra nhiều giải pháp đa dạng các hình thức thu tiền điện và khách hàng có thể thanh toán tiền điện mà không hề mất một khoản chi phí dịch vụ nào. PC Cà Mau đã liên kết với ngân hàng hỗ trợ khách hàng mở tài khoản miễn phí, hướng dẫn tỉ mỉ để bất cứ ai cũng có thể chi trả tiền điện qua tài khoản; qua đó góp phần hạn chế các rủi ro có thể xảy ra khi lưu thông bằng tiền mặt trong quá trình triển khai thu tiền điện.

“Hình thức thanh toán tiền điện qua ngân hàng và các tổ chức trung gian đã thể hiện được tính năng động, tiện ích cho đông đảo khách hàng như thực hiện thanh toán linh hoạt, tiện lợi, tạo sự thoải mái, cũng như bảo mật thông tin khách hàng và dữ liệu của PC Cà Mau. Bên cạnh đó còn hạn chế được những rủi ro bởi khách hàng đã nhận được các thông tin cụ thể về chỉ số công tơ sử dụng, số tiền phải trả, rõ ràng, minh bạch thông qua tin nhắn trước khi thanh toán, tiết kiệm được thời gian và chi phí đi lại”, ông Quang cho biết. (Thanh Niên 10/10) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Bộ Tài chính: Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý tài sản công

Bộ Tài chính đã phối hợp với IDG tổ chức hội thảo về ứng dụng dụng công nghệ thông tin để quản lý hiệu quả tài sản công theo Luật Quản lý, sử dụng tài sản công sắp có hiệu lực từ 1/1/2018.

Theo Bộ Tài chính, tại Hà Nội, Bộ Tài Chính chủ trì (các đơn vị Cục Tin học và Thống kê tài chính, Cục Quản lý công sản) phối hợp với Tập đoàn Dữ liệu quốc tế IDG Việt Nam tổ chức Hội thảo "Nâng cao hiệu quả quản lý tài sản công và vai trò của công nghệ thông tin".

Tại Hội thảo, Thứ trưởng Vũ Thị Mai cho biết, Luật quản lý, sử dụng tài sản công đã được Quốc hội thông qua ngày 21/6/2017, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2018 tạo hành lang pháp lý quan trọng nhằm bảo đảm tất cả các loại tài sản công đều được quản lý chặt chẽ, hiệu quả bằng pháp luật theo tinh thần Hiến pháp năm 2013. Luật quản lý, sử dụng tài sản công nhằm ngăn chặn, đẩy lùi thất thoát, lãng phí, tham nhũng và những hành vi khác xâm phạm đến tài sản công; khai thác tài sản công hợp lý, hiệu quả gắn với việc huy động các nguồn lực của xã hội để tạo lập nguồn lực tài chính, đóng góp có hiệu quả vào sự phát triển kinh tế - xã hội. Để triển khai thi hành Luật quản lý, sử dụng tài sản công, Bộ Tài chính sẽ xây dựng, vận hành hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản công; hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công; thắt chặt việc mua sắm, trang thiết bị tài sản công; tiếp tục hiện đại hóa công tác quản lý tài sản công và nâng cấp Cơ sở dữ liệu quốc gia (CSDLQG) về tài sản công một cách hiệu quả nhất.

Thứ trưởng Vũ Thị Mai mong muốn, Hội thảo lần này là dịp để các đại biểu thảo luận rõ các vấn đề như: những tồn tại, hạn chế về chính sách, nghiệp vụ quản lý tài sản công, kế hoạch triển khai ứng dụng CNTT trong việc xây dựng và quản lý cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản công; Làm rõ các xu hướng ứng dụng CNTT trong phát triển cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản công, quản lý tài sản công. Kinh nghiệm, xu hướng các nước về nâng cao hiệu quả ứng dụng CNTT trong quản lý sử dụng tài sản công; Các giải pháp, chính sách khuôn khổ thể chế, các giải pháp về công nghệ trong phát triển cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản công để nâng cao hiệu quả quản lý.

Theo ông Vũ Viết Ngoạn, Tổ trưởng tổ tư vấn kinh tế của Thủ tướng cho biết, trong thời điểm hiện nay việc nâng cao hiệu quả quản lý tài sản công và ứng dụng CNTT trong quản lý sử dụng tài sản công là việc làm hết sức quan trọng. Việc công khai Cơ sở dữ liệu sẽ tạo điều kiện minh bạch hóa, công khai hóa trong việc quản lý và sử dụng tài sản công. Ứng dụng CNTT sẽ tạo hành lang, đường dẫn khi cần thương mại hóa tài sản công như đấu giá tài sản hết hạn thời gian sử dụng, hoặc cho thuê tài sản tới thị trường. Việc sử dụng hiệu quả quản lý tài sản công sẽ nâng cao được chất lượng của nền Kinh tế. (ICTNews.vn 10/10) Về đầu trang

Tổng cục Hải quan triển khai giải quyết thủ tục hành chính qua bưu chính công ích

Tổng cục Hải quan cho biết, cơ quan này vừa có văn bản chỉ đạo các đơn vị thuộc và trực thuộc triển khai tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) qua dịch vụ bưu chính công ích theo Quyết định số 1043/QĐ-BTC của Bộ Tài chính.

Theo đó, hồ sơ thuộc lĩnh vực hải quan có thể được nộp trực tiếp tại trụ sở Tổng cục Hải quan, trụ sở Cục Hải quan các tỉnh, thành phố; trụ sở Chi cục hải quan các tỉnh thành phố hoặc qua đường bưu điện, nộp bằng giao dịch điện tử.

Tổng cục Hải quan yêu cầu Văn phòng Tổng cục thực hiện việc niêm yết danh mục TTHC được thực hiện qua dịch vụ bưu chính công ích tại nơi tiếp nhận và trả kết quả.

Đồng thời, Cục Thuế xuất nhập khẩu, Cục Giám sát quản lý chủ trì, phối hợp với đơn vị cung cấp dịch vụ bưu chính công ích trong việc triển khai giải quyết TTHC thực hiện qua dịch vụ công ích thuộc phạm vi quản lý của đơn vị.

Tổng cục Hải quan cũng chỉ đạo Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện việc niêm yết danh mục TTHC được thực hiện qua dịch vụ bưu chính công ích tại nơi tiếp nhận và trả kết quả.

Bên cạnh đó, các đơn vị cần chủ động phối hợp với đơn vị cung cấp dịch vụ bưu chính công ích trong việc xác định cụ thể số lượng, dịch vụ công ích sẽ cung cấp đối với các TTHC thuộc phạm vị quản lý của đơn vị mình.

Trước đó, ngày 05/6/2017, Bộ trưởng Bộ Tài chính đã ban hành Quyết định số 1043/QĐ-BTC về việc công bố Danh mục TTHC có thể thực hiện qua dịch vụ bưu chính công ích thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Tài chính. Trong đó, lĩnh vực hải quan có 14 thủ tục bao gồm cấp Tổng cục có 07 thủ tục; cấp Cục có 03 thủ tục; cấp Chi cục có 04 thủ tục. (Tapchitaichinh.vn 10/10) Về đầu trang

Khai, nộp thuế điện tử với cá nhân cho thuê nhà tăng vọt

Theo số liệu thống kê từ Cục Công nghệ thông tin, Tổng cục Thuế, số lượng cá nhân đăng ký, cũng như số lượng tờ khai điện tử đối với hoạt động cho thuê nhà tăng lên đáng kể.

Cụ thể, tính đến tháng 4/2017 mới có gần 500 tờ khai điện tử của các cá nhân có nhà cho thuê thì đến nay, đã có 23.956 tài khoản cá nhân đăng ký giao dịch điện tử với khoảng 25.312 tờ khai điện tử đã được thực hiện. Trong đó, TP.HCM có 15.836 tài khoản và 14.967 tờ khai; Hà Nội có 8.120 tài khoản và 10.345 tờ khai.

Trước đó, ngành Thuế nghiên cứu và triển khai thí điểm khai thuế giá trị gia tăng và thu nhập cá nhân điện tử đối với hoạt động cho thuê nhà của cá nhân. Thời gian thí điểm tại Hà Nội và TP.HCM từ tháng 11/2016 - 12/2017. Sau thời gian thí điểm, Tổng cục Thuế sẽ tổng kết và nhân rộng phương thức này vào đầu năm 2018. (Giao Thông 10/10) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Xin lỗi dân sao lại cười tươi như thế?

Vừa qua, VKSND TP Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai đã tổ chức xin lỗi bà Trịnh Thị Nghị (ngụ phường Long Bình, TP Biên Hòa) bị truy tố oan về tội "Lừa đảo chiếm đoạt tài sản".

Đây là nghĩa vụ, trách nhiệm của VKSND TP Biên Hòa đối với một người vô tội bị truy tố, bắt oan khi đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi. Tuy nhiên, khi xem hầu hết các báo đăng tin này, tôi thấy kèm theo hình ảnh, mà dù chụp ở nhiều góc độ khác nhau, đều thấy người đại diện VKSND có trách nhiệm xin lỗi người bị oan cười rất tươi. Nếu không chú thích đây là buổi xin lỗi người bị oan, dễ lầm là buổi trao quyết định bổ nhiệm hay bằng khen gì đó…

Có thể tôi quá "cứng nhắc", "khó chịu" nhưng theo dõi một số vụ xin lỗi người bị oan trên báo chí, đâu đó tôi vẫn thấy rất hình thức, như là việc chẳng đặng đừng. Thậm chí, tại buổi lễ xin lỗi lại kèm theo việc tống đạt quyết định xử phạt hành chính người được xin lỗi như việc tổ chức xin lỗi bà Nguyễn Thị Ánh Ngọc, chủ đầm tôm bị tạm giam, truy tố sai.

Trong cuộc sống, xin lỗi là cách để thể hiện sự ăn năn khi đã làm sai, gây tổn thương cho ai đó. Một lời xin lỗi chân thành sẽ cho thấy sự hối hận, trách nhiệm của người xin lỗi. Huống chi trong mối quan hệ giữa nhà nước và công dân, lời xin lỗi là một cách để người dân nhận thức được quyền của mình, nhà chức trách nhận trách nhiệm làm sai và cam kết khắc phục, bù đắp. Nếu tổ chức xin lỗi không cẩn thận, chân thành sẽ trở nên hình thức, xin lỗi cho xong và người được xin lỗi khó cảm nhận được sự cầu thị, bảo đảm sai phạm tương tự sẽ không còn xảy ra. Chẳng thế mà một số lãnh đạo trên thế giới khi xin lỗi người dân, họ thường cúi gập người để được tha thứ. (Người Lao Động 9/10) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Nặng gánh nợ công vì biên chế

Để giữ được an toàn nợ công, yêu cầu đặt ra là phải cắt giảm chi tiêu công, và một trong những giải pháp được Chính phủ lựa chọn là cắt giảm biên chế. Thế nhưng, thực tế tình hình đang diễn biến theo chiều hướng ngược lại. Cùng với đó, các khoản nợ không chính thức cũng đẩy áp lực lên an toàn của nợ công.

Theo nghiên cứu mới đây của Ngân hàng Thế giới (WB) tại Việt Nam, giai đoạn 2011-2015, chi thường xuyên tăng nhanh, lên tới 70% tổng chi ngân sách (giai đoạn trước đó chỉ ở mức 63%). Trong đó, đặc biệt chi lương tăng mạnh, năm 2009 chi lương chỉ bằng 6,2% GDP, tới năm 2012 đã tăng lên 7,3% GDP và chiếm khoảng 20% tổng chi ngân sách nhà nước, chủ yếu do tăng lương và tăng biên chế. Đặc biệt, số lượng cán bộ ở địa phương có năm tăng đến 20% do đưa cán bộ xã và giáo viên mầm non vào biên chế. Điều này trái ngược với lộ trình cải cách hành chính, với mục tiêu tăng lương trên cơ sở tinh giản biên chế.

“Tốc độ tăng biên chế đang cao hơn tốc độ tăng dân số (cao hơn 1,1%). Do đó, cần phân tích thêm về diễn biến chi lương trước khi tiếp tục tăng lương và biên chế của Chính phủ. Với xu hướng hiện nay, mức chi lương của Việt Nam có thể dễ dàng vượt mức bình quân của các quốc gia có thu nhập trung bình trong thời gian ngắn”, WB cảnh báo.

Các chuyên gia của WB đánh giá, trong lĩnh vực sự nghiệp, hiệu suất sử dụng nhân lực ở một số ngành, đặc biệt giáo dục và y tế chưa cao. Tình trạng dôi dư giáo viên được ghi nhận ở hầu hết các trường trung học cơ sở, dẫn tới chi lương chiếm hầu hết chi phí của các trường. Do đó, thay vì tăng biên chế có thể tăng giờ dạy của giáo viên, tăng giờ khám chữa bệnh của bác sĩ; tinh giản biên chế, giao tự chủ cho các đơn vị sự nghiệp công là giải pháp quan trọng được các chuyên gia khuyến nghị để giảm gánh nặng cho ngân sách nhà nước.

Theo Luật Quản lý nợ công, hiện các khoản nợ được xếp vào nợ công gồm nợ Chính phủ, nợ Chính phủ bảo lãnh và nợ của các cấp địa phương. Tổng các khoản nợ này hết năm 2015 bằng 61% GDP. Tuy nhiên, theo WB, nợ dự phòng và nợ dự phòng tiềm ẩn (những khoản nợ Chính phủ có thể phải trả thay, như nợ của doanh nghiệp nhà nước, nợ xây dựng cơ bản…) nếu hiện thực hóa sẽ càng khiến ngân sách dễ tổn thương.

Theo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, hết năm 2016, nợ đọng xây dựng cơ bản từ ngân sách trung ương là hơn 9.557 tỷ đồng, chưa kể nợ xây dựng cơ bản ở cấp địa phương. Thực tế, hiện một số doanh nghiệp xây dựng lớn đang phải gánh các khoản nợ xây dựng cơ bản lớn. Như tại Tổng Cty Vinaconex đến hết năm 2016 còn bị nợ hơn 1.185 tỷ đồng từ xây dựng cơ bản; Tổng Cty 319 còn bị nợ hơn 1.860 tỷ đồng; Tổng Cty Xây dựng Trường Sơn tới hết tháng 5/2017 cũng bị nợ trên 1.653 tỷ đồng…

Theo báo cáo của Bộ Tài chính, hiện ngân sách nhà nước vẫn nợ Quỹ Bảo hiểm Xã hội hơn 22.000 tỷ đồng tiền đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động làm việc trong khu vực nhà nước trước năm 1995 (không tính các khoản đã chuyển thành trái phiếu). Bộ Tài chính đề xuất Chính phủ cho phép chuyển số nợ trên sang trái phiếu trong 3 năm tới. Tuy nhiên, cách làm trên sẽ làm tăng trần nợ công của Chính phủ.

Bà Vũ Hoàng Quyên, chuyên gia kinh tế cao cấp của WB cho rằng, đáng lo ngại hiện nay là nợ của chính quyền địa phương. Tuy nợ địa phương hiện chưa lớn, chỉ bằng 0,9% GDP năm 2015 (vay trong nước hơn 73,6 nghìn tỷ đồng), nhưng theo bà Quyên, tình hình căng thẳng hơn cả nợ của cấp trung ương.

Chuyên gia kinh tế - Tiến sĩ Lưu Bích Hồ cho rằng, nợ công hiện chưa tính tới các khoản nợ Chính phủ có thể phải đứng ra trả thay nếu có rủi ro, như nợ của doanh nghiệp nhà nước, hay khoản ngân sách nợ bảo hiểm xã hội... “Nếu tính các nghĩa vụ trả nợ của Chính phủ thì nợ công đã vượt trần, thậm chí còn lớn hơn trần rất nhiều”, ông Hồ nói. Ông dẫn chứng, như trường hợp của Vinashin trước đây Chính phủ cũng phải đứng ra xử lý; hay hơn 70 dự án doanh nghiệp nhà nước đầu tư đang thua lỗ lớn hiện nay, nếu các doanh nghiệp không trả nợ được thì Chính phủ cũng phải “ra mặt”. (Tiền Phong 10/10) Về đầu trang

Như “lửa thử vàng”!

Quy định việc luân chuyển cán bộ của Bộ Chính trị do Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng vừa ký ban hành không gì khác là đổi mới công tác tổ chức, tuyển chọn cán bộ từ vĩ mô.

Theo Quy định mới, dứt khoát không luân chuyển những cán bộ bị kỷ luật về Trung ương! Cán bộ đưa vào quy hoạch, đưa đi luân chuyển rèn luyện thực tiễn phải là những người trẻ, tài năng và tâm huyết. Càng thấy Đảng ta luôn đau đáu xây dựng đội ngũ “công bộc” đủ sức kế thừa để lãnh đạo đất nước với một chiến lược dài xa! Công tác cán bộ, chọn đúng người, xếp đúng vị trí là then chốt trong mọi then chốt và luôn được Đảng ta chỉ đạo quyết liệt.

Cẩn trọng là thế nhưng thời mở cửa đã lộ ra những lỗ hổng khi một bộ phận không nhỏ cán bộ được trao trọng trách nhưng không thắng nổi những cám dỗ vật chất, sa vào vụ lợi, kết bè, kéo cánh, thao túng quyền lực... làm mất uy tín của Đảng.

Phải nhìn thẳng: Những “đại án” đã, đang và sẽ tiếp tục được đưa ra xét xử có nguyên do một phần từ việc chọn người đứng đầu chưa chuẩn, giám sát quyền lực chưa tốt. Chính vì người đứng đầu không chuẩn nên dẫn đến nhiều hệ lụy, buông lỏng quản lý dự án, tiền bạc... dẫn đến những sai phạm khác bất chấp cả quy định, quy trình trong tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ mà vụ việc của Trịnh Xuân Thanh ở Bộ Công thương là một ví dụ điển hình.

Hội nghị lần thứ Sáu của Ban Chấp hành Trung ương  Đảng Khóa XII bàn về chiến lược kinh tế - xã hội đang nóng bỏng chuyện tinh giản bộ máy và con người. Các bộ, ngành có cần quá nhiều cục, vụ, tổng cục như hiện nay? Hết trung tâm nghiên cứu này đến viện chiến lược kia... phải rà soát, sáp nhập hay thậm chí bỏ bớt. Phải nhìn rõ hiệu lực, hiệu quả của  những đơn vị hành chính trung gian để có những quyết định dứt khoát có nên duy trì nữa hay thôi. Cũng nên hiểu rằng không phải cứ “đẻ ra” nhiều tổng cục, vụ... mới là giúp cho bộ, ngành phát triển. Lĩnh vực nào, ngành nào cũng phải hướng mạnh đến chất lượng đội ngũ lãnh đạo, đặc biệt là vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu, phải chắt lọc cái tinh, chứ không phải ở số lượng.

Càng thấy những quy định mới của Đảng trong chọn lựa, đào tạo, quy hoạch, luân chuyển để rèn luyện, bồi dưỡng cán bộ với quy trình 5 bước vừa ban hành là rất chặt chẽ và cụ thể. Luân chuyển không thể là nơi “trú ẩn” cho những cán bộ sai phạm chờ thời cơ. Dứt khoát càng không thể đưa về Trung ương những cán bộ yếu kém từ cơ sở lên. Tạo điều kiện cho cán bộ trẻ có năng lực vượt trội phát triển nhưng không vội vàng kiểu ép cho chín non, chín vội. Thử thách, rèn luyện, có những trải nghiệm từ cuộc sống sôi động, đầy biến hóa hằng ngày là “chảo lửa” đầy đủ nhiệt năng nhất, tinh luyện nên những “thỏi vàng mười”. (Đại Biểu Nhân Dân 10/10, tr3) Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Hàng loạt quan chức Trung Quốc “rớt đài” trước Đại hội 19

Chỉ còn chưa đầy 10 ngày nữa, Trung Quốc sẽ khai mạc Đại hội 19. Tuy nhiên, cuộc chiến chống tham nhũng vẫn diễn ra quyết liệt.

Chiều 9/10, trang web của Ủy ban Kiểm tra kỷ luật Trung ương (UBKTKLTW) đã thông báo 3 quan chức cấp bộ và tỉnh bị xử lý kỷ luật, gồm Hạ Sùng Nguyên, Hà Đình và Mộc Hoa Bình.

Hạ Sùng Nguyên sinh tháng 7/1959, từng là Cục trưởng Cục cán bộ cơ quan trung ương và nhà nước, Ban Tổ chức trung ương. Năm 2013, Nguyên được điều về Bộ Công an giữ chức Chủ nhiệm chính trị (hàm Thứ trưởng).

Thông báo cho biết, Nguyên đã tham gia hoạt động phi tổ chức, đối kháng sự thẩm tra của tổ chức, đề bạt điều chỉnh chức vụ người khác trái quy định, lợi dụng chức vụ để mưu lợi riêng. Nguyên bị bãi chức, giáng cấp xuống Cục phó không giữ chức, phải giao nộp mọi khoản thu nhập trái phép.

Hà Đình, sinh năm 1962, từng giữ nhiều chức vụ quan trọng như Cục trưởng Chống khủng bố, Cục trưởng Trinh sát hình sự, Giám đốc Công an tỉnh Cam Túc... Tháng 3/2012, Hà Đình về Trùng Khánh giữ chức Phó thị trưởng kiêm Giám đốc Công an sau khi xảy ra vụ án Bạc Hy Lai và Vương Lập Quân.

Thông báo nêu rõ, Hà Đình thường xuyên hoạt động mê tín dị đoan, tiêu xài lãng phí tiền công, thường xuyên nhận lời mời ăn nhậu của giới chủ tư nhân, chọn và đề bạt cán bộ sai quy định, lợi dụng chức quyền mưu lợi cho người thân trong hoạt động kinh doanh, nhúng tay vào hoạt động tư pháp trái quy định...

Đáng chú ý, Hà Đình là đồng hương Sơn Đông với Tôn Chính Tài, được điều về Trùng Khánh cùng lúc. Báo chí từng nêu Đình đã cấu kết với Tài trong nhiều vụ việc vi phạm kỷ luật nghiêm trọng. Đình bị giáng cấp xuống Phó phòng không giữ chức, làm thủ tục nghỉ hưu trước tuổi, giao nộp toàn bộ thu nhập trái phép.

Mộc Hoa Bình, sinh năm 1965, từng công tác lâu năm và giữ chức tại Ủy ban Khoa học kỹ thuật nhà nước. Năm 2000, Bình về Trùng Khánh giữ chức Phó chủ nhiệm Ủy ban Khoa học kỹ thuật… Từ tháng 11/2013, ông ta là Bí thư quận ủy Du Bắc, tới tháng 5/2016 lên làm Phó thị trưởng Trùng Khánh.

Mộc Hoa Bình bị cáo buộc thiếu trách nhiệm nghiêm trọng trong việc quyết sách nhằm đạt thành tích, vi phạm kỷ luật tổ chức, che dấu vấn đề cá nhân... Bình bị giáng cấp xuống Cục phó không giữ chức vụ, đình chỉ tư cách đại biểu Đại hội 18; bãi miễn tư cách đại biểu HĐND thành phố Trùng Khánh khóa 4.

Cũng trong ngày 9/10, Hội nghị lần thứ 8 UBKTKLTW khóa 18 đã thông qua báo cáo về việc xử lý kỷ luật các ủy viên Lý Cương, Khúc Thục Huy và Lưu Sinh Kiệt, gồm khai trừ lưu đảng 1 năm đối với Lý Cương, khai trừ lưu đảng 2 năm với Khúc Thục Huy và bãi chức ủy viên của Lưu Sinh Kiệt.

Lý Cương, sinh năm 1955, từng là Chủ nhiệm Văn phòng liên lạc chính phủ trung ương tại Ma Cao, Phó chủ nhiệm Văn phòng Hoa kiều Quốc vụ viện (cấp trưởng bộ); Ủy viên trung ương khóa 17, 18, đại biểu Quốc hội khóa 12. Cương bị Ủy ban thường vụ Quốc hội bãi miễn tư cách đại biểu hôm 1/9/2017.

Khúc Thục Huy, sinh năm 1955, từng là Tổ trưởng tổ công tác của UBKTKLTW nằm vùng tại Bộ Dân chính. Bà ta bị cáo buộc chịu trách nhiệm trong vấn đề vi phạm nghiêm trọng của Bộ trưởng Lý Lập Quốc và Thứ trưởng Khấu Ngọc Bái (cả hai đã bị cách chức tháng 11/2016).

Lưu Sinh Kiệt, sinh năm 1956, Trung tướng quân đội. Năm 2012, Kiệt được bầu làm Ủy viên trung ương tại Đại hội 18, tháng 7/2013 là Phó chính ủy kiêm Bí thư UBKTKL đảng ủy Tổng cục Hậu cần. Tháng 1/2016, sau khi cải cách thể chế quân đội, Kiệt là Phó chủ nhiệm Bộ bảo đảm hậu cần Quân ủy. (Thanh Tra 9/10)Về đầu trang./.

Các tin khác

Lượt truy cập: 12.052.836 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này