Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh
Bản tin cải cách hành chính ngày 19/10/2017
1. Khai mạc lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cải cách hành chính năm 2017
2. Người cho thuê nhà cả nước có thể ngồi nhà nộp thuế qua điện thoại
3. Hà Nội: Triển khai áp dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3
4. Hải Phòng: “Tấn công” trực diện vào các chỉ số yếu, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh
5. Bộ Công Thương cuối năm mới có thể cắt 675 đăng ký kinh doanh
PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
6. Doanh nghiệp phát khóc vì giấy phép con vô cảm
7. Giảm cấp trung gian để gọn đầu mối
8. Trung Quốc chuẩn bị luật chống tham nhũng mới, cấm nghi phạm tìm luật sư
9. Đức: Nhiều bác sĩ và y tá yêu cầu chính phủ cải cách hệ thống y tế
CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH
Khai mạc lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cải cách hành chính năm 2017
Sáng 19/10, tại thành phố Hải Phòng, Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức khóa bồi dưỡng nghiệp vụ cải cách hành chính năm 2017.
Tham dự có ông Tạ Đình Thi, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tài nguyên và Môi trường; ông Đỗ Quý Tiến, Phó Vụ trưởng Vụ Cải cách hành chính, Bộ Nội vụ; đại diện cán bộ Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hải Phòng và các học viên là các lãnh đạo, công chức, viên chức trực tiếp phụ trách công tác cải cách hành chính các đơn vị trực thuộc Bộ.
Phát biểu khai mạc lớp bồi dưỡng, ông Tạ Đình Thi, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tài nguyên và Môi trường nhấn mạnh: Lớp tập huấn nhằm trang bị, cập nhật cho công chức, viên chức trực tiếp đảm nhiệm công tác cải cách hành chính (CCHC) của đơn vị kiến thức, kỹ năng tổng hợp, phương pháp tổ chức triển khai thực hiện các nghiệp vụ CCHC về đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước giai đoạn 2017-2020 và các Bộ chỉ số cải cách hành chính của Bộ, Tổng cục, Cục… để tham mưu cho cấp ủy, lãnh đạo đơn vị thực hiện tốt công tác CCHC của đơn vị.
Tại buổi tập huấn, ông Đỗ Quý Tiến, Phó Vụ trưởng Vụ Cải cách hành chính, Bộ Nội vụ đã giới thiệu, trao đổi về chủ trương, nhiệm vụ trọng tâm về công tác cải cách hành chính của Chính phủ giai đoạn 2017 – 2020; Bộ chỉ số cải cách hành chính các Bộ, cơ quan ngang bộ, ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Đề án đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước giai đoạn 2017 - 2020.
Tại lớp tập huấn, các học viên được giảng viên truyền đạt các nội dung rất quan trọng và cần thiết về nội dung CCHC cơ bản, tình hình triển khai CCHC của Bộ; các nhiệm vụ trọng tâm về CCHC giai đoạn 2017-2020 thông qua các ví dụ cụ thể sát thực với các cơ quan, đơn vị của Bộ Tài nguyên và Môi trường, kỹ năng tổng hợp, phương pháp tổ chức triển khai thực hiện các nghiệp vụ về đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước giai đoạn 2017 - 2020 và các Bộ chỉ số CCHC.
Ngoài ra, các học viên và giảng viên trao đổi, thảo luận sôi nổi, thiết thực và hiệu quả về các nội dung của khóa bồi dưỡng. (Tài Nguyên & Môi Trường 19/10) Về đầu trang
CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Người cho thuê nhà cả nước có thể ngồi nhà nộp thuế qua điện thoại
Ngành thuế đang tổng kết việc triển khai thí điểm khai, nộp thuế điện tử với các hộ cho thuê nhà tại Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh và sẽ nhân rộng ra cả nước từ đầu năm 2018. Đây là thông tin vừa được ông Cao Anh Tuấn, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế cho biết ngày 18/10.
Theo ông Tuấn, việc thí điểm khai thuế giá trị gia tăng và thuế thu nhập cá nhân với hoạt động cho thuế nhà của cá nhân đã được thực hiện tại hai thành phố trên từ tháng 11/2016.
Sau gần một năm, lãnh đạo ngành thuế tổng kết, đã có khoảng 25.305 tài khoản cá nhân đăng ký giao dịch điện tử với khoảng 28.265 tờ khai điện tử được thực hiện. Trong số này, Thành phố Hồ Chí Minh có 17.036 tờ khai, còn lại là Hà Nội với 11.229 tờ khai.
Thực tế, hành trình nộp thuế trước đây là, người cho thuê nhà phải khai và nộp thuế hàng quý, đến thời điểm khai phải đến chi cục thuế nơi có nhà cho thuê để nộp hồ sơ hoặc gửi qua đường bưu điện, sau đó đến ngân hàng hoặc kho bạc nộp thuế. Quá trình trên bị cho là mất nhiều thời gian và chi phí.
Với việc khai thuế điện tử, các cá nhân có thể thực hiện khai trên máy tính bàn, máy tính bảng, thậm chí là trên điện thoại di động. Như vậy, các cá nhân có thể khai thuế mọi lúc, mọi nơi mà không cần mất nhiều thời gian, công sức đi lại, chờ đợi.
Không chỉ khai thuế, tới tháng Chín năm nay, ngành thuế đã kết nối với các ngân hàng (VietinBank, Vietcombank, Agribank, VPBank) và Công ty Cổ phần thanh toán Quốc gia Việt Nam để cung cấp thêm dịch vụ nộp thuế điện tử cho các cá nhân trên.
Theo đó, cá nhân có tài khoản tại các ngân hàng trên có thể thực hiện nộp thuế theo hình thức internet banking. Khi thực hiện giao dịch, toàn bộ thông tin số thuế sẽ được cập nhật vào hệ thống của cơ quan chức năng.
Ông Cao Anh Tuấn cho rằng, việc thí điểm trên chủ yếu dựa trên tinh thần khuyến khích, tuyên truyền để các cá nhân nhận thức rõ lợi ích và chủ động tham gia. Tuy nhiên, ông khẳng định, đây cũng là sự quyết tâm của cơ quan thuế trong cải cách thủ tục hành chính.
Cũng theo ông, hiện nay, ngành thuế đang tổng kết đánh giá hiệu quả triển khai thí điểm tại Hà Nội và Thành phố Hà Chí Minh để từ đó nhân rộng triển khai toàn quốc từ đầu năm 2018. (VietnamPlus.vn 18/10) Về đầu trang
Hà Nội: Triển khai áp dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3
Sở Giao thông Vận tải Hà Nội đã áp dụng Dịch vụ công trực tuyến Mức độ 3 - Đăng ký gửi hồ sơ qua mạng đối với 39 thủ tục hành chính.
Nhằm tạo điều kiện thuận lợi, tiết kiệm chi phí, thời gian cho người dân và doanh nghiệp cũng như tăng cường áp dụng ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính, Sở GTVT Hà Nội đã áp dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 - đăng ký gửi hồ sơ qua mạng đối với 39 thủ tục hành chính.
Tổ chức, cá nhân có nhu cầu đổi giấy phép lái xe, cấp đổi biển hiệu, phù hiệu phương tiện vận tải, đường bộ hoặc đăng ký sử dụng phương tiện, công trình, đường thủy nội địa có thể đăng ký gửi hồ sơ trực tuyến qua hai website là: http://sogtvt.hanoi.gov.vn hoặc http://dichvucongdoigplx.hanoi.gov.vn. Ngoài ra, người dân có thể liên hệ tới số điện thoại: 1900.0318 hoặc 0243.382.1688 để được tư vấn, hỗ trợ. (VTV.vn 18/10) Về đầu trang
Hải Phòng: “Tấn công” trực diện vào các chỉ số yếu, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh
Ông Nguyễn Văn Thành, Phó Chủ tịch UBND TP Hải Phòng vừa có văn bản chỉ đạo các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện tập trung cải thiện 3 trong 10 chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh nhằm tạo chuyển biến tích cực về môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh của Hải Phòng giai đoạn 2017 – 2018.
Theo kết quả điều tra chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam công bố, năm 2016, năm thứ 3 liên tiếp, chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của Hải Phòng tăng hạng. Tuy nhiên, trong 10 chỉ số thành phần, 3 chỉ số gồm chỉ số môi trường cạnh tranh bình đẳng, chỉ số chi phí thời gian thực hiện các thủ tục hành chính và chỉ số chi phí không chính thức của Hải Phòng được Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam xác định bị giảm từ 0,51 – 0,22 điểm đối với mỗi chỉ số này.
Theo đó, để cải thiện chỉ số chi phí thời gian thực hiện các thủ tục hành chính, sở Kế hoạch và Đầu tư phải rút thời gian cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; Cục thuế phải công khai cơ sở dữ liệu về hoàn thuế, các khiếu nại về thuế phải được giải quyết đúng quy định của pháp luật…
Các sở Xây dựng, Tài nguyên & Môi trường, Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch TP … phải rút ngắn thời gian cấp giấy phép xây dựng, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; thời gian hỗ trợ giải quyết thủ tục đầu tư trong nước.
Thanh tra TP Hải Phòng là đầu mối, phối hợp cùng các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện có cơ chế kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm những cá nhân, đơn vị và địa phương tủy tiện đặt ra các quy định trái luật; kéo dài thời gian giải quyết hồ sơ, gây phiền hà, nhũng nhiễu, có thái độ cửa quyền, hống hách đối với người dân, DN để cải thiện chỉ số chi phí không chính thức trong bộ chỉ số năng lực canh tranh cấp tỉnh.
Nhằm cải thiện chỉ số môi trường cạnh tranh, Hải Phòng đề nghị Phòng Thương mại & Công nghiệp Việt Nam – Chi nhánh Hải Phòng; các hiệp hội DN; UBND các quận, huyện; các sở, ban, ngành cần tích cực phản biện các chính sách, cải cách thủ tục hành chính của Hải Phòng; tổng hợp các khó khăn, vướng mắc của DN để kiến nghị với TP trong các kỳ đối thoại DN hàng tháng.
Đối với các chỉ số còn lại như các chỉ số tiếp cận đất đai, minh bạch, năng động của chính quyền địa phương …, mặc dù được xác định tăng điểm, góp phần chính lần đầu tiên đưa Hải Phòng vượt ngưỡng 60 điểm, trở thành địa phương có chất lượng điều hành tốt. Đối với các chỉ số này, Hải Phòng cũng yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện phải tiếp tục cải thiện hơn nữa các chỉ số thành phần như thực hiện cấp đăng ký kinh doanh qua mạng internet, lập danh muc các dự án thu hồi đất; công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội.... nhằm đưa Hải Phòng từ vị trí 21/63 vào tốp 10 – 15/63 tỉnh, TP chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh có chất lượng điều hành tốt. (Pháp Luật Xã Hội 19/10) Về đầu trang
LĨNH VỰC CẢI CÁCH
Bộ Công Thương cuối năm mới có thể cắt 675 đăng ký kinh doanh
Thông tin này được ông Nguyễn Sinh Nhật Tân, Vụ trưởng Vụ Pháp chế Bộ Công Thương, nói tại buổi tọa đàm “Kiên quyết loại bỏ các điều kiện kinh doanh (ĐKKD) “trói” doanh nghiệp (DN)” sáng 18-10 do báo Lao Động tổ chức.
Theo ông Tân, việc tuyên bố cắt giảm 675 ĐKKD là bước đầu tiên, trong thời gian tới bộ này sẽ tiếp tục rà soát để đạt được những kết quả phù hợp, đáp ứng được mong muốn của cộng đồng DN. “DN có ý kiến cho rằng Bộ Công Thương có thể cắt giảm tới 80%, thậm chí là 90% các ĐKKD hiện hành” - ông Tân cho biết.
Về quan điểm, ông Tân cho hay Bộ Công Thương rất rõ ràng và rà soát từng điều kiện cụ thể. Quan trọng nhất là phải thay đổi tư duy quản lý, chuyển sang hậu kiểm. Những ĐKKD được giữ lại sẽ không ảnh hưởng tới việc gia nhập thị trường và hoạt động bình thường của DN.
Tuy vậy, theo ông Tân, đây vẫn chưa phải là cách quản lý tốt nhất. “Nhà nước không thể căng sức ra để quản lý hết được mà phải theo cách thức quản lý rủi ro” - ông Tân nói.
Cho rằng bỏ ĐKKD thực chất là thay đổi tư duy quản lý, Phó Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (CIEM) Phan Đức Hiếu nhận định: “Quyết định cắt giảm 675 ĐKKD của Bộ Công Thương là kết quả của một quá trình rà soát công khai, minh bạch”.
Tuy vậy, theo ông Hiếu, để việc cắt giảm ĐKKD này đi vào thực tế thì cần có những điều kiện khác. “Phải có hành động pháp lý. Bộ Công Thương phải trình Chính phủ ban hành nghị định hoặc thậm chí cao hơn là trình Quốc hội một đạo luật về vấn đề này” - ông Hiếu nói và thông tin rằng Bộ Công Thương đang tích cực xúc tiến các việc cần thiết để đưa kết quả rà soát thành chính sách.
Cụ thể hơn một chút về các ĐKKD được dự kiến cắt giảm, ông Tân cho hay đó là những quy định về cơ sở, nhà xưởng, những quy định về khoảng cách an toàn. Hay đối với kinh doanh gas, gạo thì những ĐKKD về quy mô, trang thiết bị, thậm chí là quy hoạch về cơ bản sẽ được bộ này bỏ hết.
Trả lời câu hỏi khi nào thì những định hướng tiến bộ này sẽ được thực hiện, ông Tân nói: “Việc ban hành nghị định về vấn đề này thì phải theo tiến trình. Hiện nay dự thảo nghị định đang được Chính phủ xem xét. Nếu nhanh thì cuối năm nay sẽ ban hành nghị định”. (Pháp Luật TPHCM 19/10) Về đầu trang
PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
Doanh nghiệp phát khóc vì giấy phép con vô cảm
“Kiên quyết cắt bỏ điều kiện kinh doanh (ĐKKD) trói doanh nghiệp (DN)” là tên cuộc tọa đàm với sự tham gia của Bộ Công Thương, Bộ Xây dựng, Bộ Y tế… do báo Lao Động tổ chức ngày 18-10. Nhiều ý kiến thẳng thắn về những ĐKKD đang kìm hãm DN.
Phó Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (CIEM) Phan Đức Hiếu kể: “Tôi đã từng chứng kiến nhiều chủ DN khóc trong các cuộc hội thảo chỉ vì thủ tục, ĐKKD vô cảm”.
Ông Hiếu dẫn chứng có nhiều thủ tục phải mất tới 30 ngày để xin giấy phép. Đối với cơ quan nhà nước, 10 ngày hay 30 ngày có thể không có nghĩa lý gì. Nhưng sản phẩm làm ra phải đợi đến 30 ngày mới được bán ra thị trường thì sẽ giảm tính cạnh tranh, có thể dẫn đến việc DN bị phá sản.
“Chậm một ngày đối với DN đã như ngồi trên đống lửa. Một giấy tờ, một thủ tục đôi khi khiến DN phát khóc” - ông Hiếu nói.
Lấy thêm ví dụ từ chính bản thân mình về sự rắc rối, phức tạp của thủ tục, ông Hiếu kể: Tôi nộp đơn xin đi học cho con ở Cầu Diễn (Từ Liêm, Hà Nội). Khi tách Từ Liêm ra thành quận Bắc Từ Liêm và Nam Từ Liêm, nhà tôi ở ngay cạnh trường, khi nộp đơn xin cho con, nhà trường yêu cầu tôi đi xin giấy xác nhận là “tôi ở Bắc Từ Liêm”.
“Tôi cũng không hiểu phải làm thế nào để chứng minh nhà tôi ở đấy, ở ngay cạnh trường. Tôi đành phải đi hỏi và làm các thủ tục để xác nhận. Vụ việc này dù không liên quan nhiều đến kinh doanh nhưng nó cứ làm tôi suy nghĩ mãi về thủ tục” - ông Hiếu chia sẻ.
Vấn đề an toàn thực phẩm (ATTP) dù đã được phân tích, mổ xẻ rất nhiều nhưng vẫn nóng tại tọa đàm. Bà Trần Việt Nga, Phó Cục trưởng Cục ATTP Bộ Y tế, nói rằng đồng ý với nguyên tắc kiểm soát cả quá trình, các khâu sản xuất thực phẩm để tránh rủi ro. Tuy vậy, theo bà Nga, với các điều kiện hiện nay thì Việt Nam chưa làm được và quản lý nên chọn vào các nhóm hàng hóa có nguy cơ mất ATTP.
“Bộ Y tế quản lý năm nhóm ngành hàng và sẽ giao cho các địa phương quản lý các cơ sở ăn uống và thức ăn đường phố theo kinh nghiệm của Thái Lan, Singapore. Bộ Y tế cũng bắt đầu thí điểm thanh tra chuyên ngành và đề nghị Chính phủ cho nhân rộng mô hình này”.
Dường như chưa thỏa mãn với cách trình bày của đại diện Bộ Y tế, Phó Viện trưởng CIEM Phan Đức Hiếu nói rằng các giấy xác nhận về quy định ATTP là một thủ tục cực kỳ tốn kém về mặt chi phí. Việc xác nhận trên giấy tờ chưa thể đảm bảo sản phẩm lưu thông ra thị trường đã an toàn hay chưa.
“Các nước họ không có khái niệm quản lý nhà nước một cách chung chung, ATTP một cách chung chung. Ví dụ như ở khâu chăn nuôi thì con gì là mất an toàn nhiều nhất, nhóm đối tượng nào mất an toàn nhiều nhất, như chăn nuôi quy mô hay nhỏ lẻ. Từ việc quy định rất cụ thể này, có những cách kiểm soát sản phẩm đầu ra. Họ chỉ ngăn cấm khi có một số chất vượt quá ngưỡng để đảm bảo sự an toàn” - ông Hiếu nói và cho rằng Bộ Y tế cần thay đổi tư duy chứ không quản lý bằng những giấy xác nhận.
Cũng theo ông Hiếu, thay vì cấp các giấy phép… vô hồn thì Bộ Y tế nên chuyển sang phương pháp giám sát. “Tại sao không phải là bác sĩ của DN để hướng dẫn, giúp đỡ họ? Như vậy sẽ thân thiện hơn nhiều!” - ông Hiếu đặt vấn đề. (Pháp Luật TPHCM 19/10) Về đầu trang
Giảm cấp trung gian để gọn đầu mối
Tổ chức bộ máy bên trong bộ, cơ quan ngang bộ còn cồng kềnh, nhiều tầng nấc trung gian, chức năng một số tổ chức còn giao thoa... là nhận định được Chính phủ đưa ra trong trong Báo cáo về thực hiện chính sách, pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính Nhà nước giai đoạn 2011 - 2016. Thực tế này chính là cơ sở để đề ra nhiều giải pháp trong thời gian tới.
Bộ máy còn cồng kềnh là nhận định được đoàn giám sát của Quốc hội chỉ ra qua thực tế giám sát vấn đề này. Thống kê cho thấy, hiện có 198 đơn vị/22 bộ, cơ quan ngang bộ có tư cách pháp nhân, có con dấu, tài khoản riêng trong bộ. Đáng chú ý, tỷ lệ tổng cục so với tổng số vụ và tương đương là 50%. Việc hình thành nhiều đơn vị có tư cách pháp nhân trong bộ khiến bộ máy hành chính cồng kềnh, nhiều tầng nấc trung gian.
Dù đã có sự sắp xếp, điều chỉnh, song trong 5 năm (2011 - 2016), số đơn vị hành chính thuộc bộ, cơ quan ngang bộ vẫn tăng. Nếu như năm 2011 có 482 đơn vị, thì năm 2016 có 510 đơn vị (tăng 28 đơn vị). Số đơn vị hành chính thuộc Tổng cục cũng tăng 822 đơn vị (từ 3.045 đơn vị năm 2011 lên 3.867 đơn vị năm 2016). Chưa kể, trong 5 năm có 29 Cục được thành lập, tăng thêm 180 phòng. Đây là một trong những nguyên nhân dẫn đến tăng biên chế.
Theo Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân, thông thường giao đầu mối phân cấp quản lý mà chưa tính cơ cấu bên trong cơ quan chuyên môn, nên vừa qua đầu mối không tăng nhiều, nhưng bên trong lại tăng nhiều cục, chi cục, phòng. Do đó sắp tới phải kiểm soát cơ cấu này. Trong báo cáo mới nhất gửi Quốc hội, Chính phủ cũng nhìn nhận, chức năng, nhiệm vụ của một số tổ chức trên một số lĩnh vực tuy đã giảm chồng chéo nhưng vẫn còn giao thoa. Việc chuyển giao một số nhiệm vụ từ cơ quan hành chính Nhà nước cho các tổ chức xã hội còn hạn chế. Thực tế cho thấy, trong quá trình hoàn thiện các văn bản pháp luật chuyên ngành, nhiệm vụ của các cơ quan Nhà nước thời gian qua không giảm, gây áp lực cho việc tăng tổ chức, biên chế…
Từ thực tế này, Chính phủ đã đề xuất hàng loạt giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính Nhà nước. Trong đó, nhấn mạnh đến nguyên tắc phân công quản lý Nhà nước “một cơ quan làm nhiều việc, nhưng một việc chỉ giao cho một cơ quan chủ trì thực hiện và chịu trách nhiệm chính”. Chính phủ cũng cam kết từ nay sẽ chấm dứt tình trạng quy định tổ chức bộ máy, biên chế trong các văn bản quy phạm pháp luật không thuộc lĩnh vực tổ chức Nhà nước.
Cùng với rà soát, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền hợp lý cho các bộ, ngành, địa phương, Chính phủ cũng đưa ra giải pháp điều chỉnh, sắp xếp lại một số cơ quan Nhà nước có nhiệm vụ giao thoa, trùng lắp về quản lý Nhà nước, bảo đảm liên thông về phạm vi, đối tượng quản lý. Quy định cụ thể khung số lượng đầu mối, biên chế, cấp phó và các tiêu chí thành lập tổ chức Tổng cục, Cục, Vụ làm cơ sở để rà soát, sắp xếp cơ cấu tổ chức bên trong của các bộ, cơ quan ngang bộ… để giảm đầu mối, biên chế, lãnh đạo. Kiện toàn cơ cấu tổ chức bộ máy tinh gọn, giảm cấp trung gian, quản lý đa ngành, đa lĩnh vực… Đặc biệt, nghiên cứu đề xuất thí điểm hợp nhất một số cơ quan có chức năng, nhiệm vụ tương đồng nhau: 3 Văn phòng (Đoàn đại biểu Quốc hội, HĐND, UBND cấp tỉnh) thành 1 văn phòng; Thanh tra và Kiểm tra thành 1 cơ quan; Tổ chức và Nội vụ thành 1 cơ quan; văn phòng các tổ chức đoàn thể, chính trị thành 1 đầu mối.
Về quản lý biên chế và tinh giản biên chế, sẽ tiếp tục thực hiện cơ chế khoán kinh phí quản lý hành chính gắn với chế độ tiền thưởng để khuyến khích những người làm việc tốt, hiệu quả. Đẩy mạnh thực hiện cơ chế tự chủ đối với các đơn vị sự nghiệp công lập có nguồn thu sự nghiệp và có khả năng tự bảo đảm toàn bộ chi phí hoạt động (trường ĐH, học viện, viện nghiên cứu, cơ sở dạy nghề, bệnh viện...); khuyến khích thành lập các tổ chức cung ứng dịch vụ công thuộc các thành phần ngoài Nhà nước. Dự kiến, sẽ thực hiện cơ chế khoán kinh phí đối với các tổ chức hội có sử dụng biên chế. (Kinh Tế & Đô Thị 19/10) Về đầu trang
TIN THẾ GIỚI
Trung Quốc chuẩn bị luật chống tham nhũng mới, cấm nghi phạm tìm luật sư
Chủ tịch Tập Cận Bình hứa sẽ thay thế một số phương pháp thẩm vấn gây tranh cãi được bằng hệ thống mới tiến bộ hơn nhưng các nghi phạm không được tìm luật sư.
"Một luật mới về giám sát quốc gia sẽ được xây dựng", ông Tập nói trong bài phát biểu kéo dài 3 tiếng rưỡi của mình về bản báo cáo công việc 5 năm của Đảng Cộng sản Trung Quốc trong phiên khai mạc Đại hội toàn quốc lần thứ 19 ở Bắc Kinh.
"Các ủy ban giám sát sẽ được giao trách nhiệm, quyền hạn và phương tiện điều tra theo luật pháp và quá trình tra khảo bí mật "shuanggui" - Trong đó, các nghi can bị giam lỏng, tước bỏ hoàn toàn quyền công dân và có thể bị tra tấn đế lấy cung - sẽ được thay thế bằng việc giam giữ", ông Tập Cận Bình cho biết. Theo hệ thống shuanggui hiện tại, Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Trung ương Trung Quốc có quyền triệu tập và giam giữ bất kỳ quan chức nào mà họ nghi ngờ vi phạm các quy tắc và quy định của Đảng.
Trong bài phát biểu của mình, ông Tập đánh giá rằng hành vi tham nhũng là "những gì người dân phẫn nộ nhất" và mô tả nó như "mối đe dọa lớn nhất của Đảng". Vậy nên, 5 năm tới đây Bắc Kinh vẫn sẽ tiếp tục cam kết với chính sách "không khoan nhượng đối với tham nhũng", và thêm rằng các nghi phạm tham nhũng sẽ bị đuổi đến bất kể nơi nào mà họ ẩn náu.
"Cho dù kẻ phạm tội có chạy trốn đến đâu thì họ cũng sẽ bị bắt trở lại và đưa ra công lý. Chỉ bằng cách đảm bảo một bộ máy quản lý sạch sẽ Đảng mới có thể tránh được chu kỳ lịch sử tăng và giảm”, Chủ tịch Tập khẳng định.
Để đạt được mục đích đó, một nhóm lãnh đạo mới của Trung Quốc, dưới sự giám sát trực tiếp của ông Tập Cận Bình sẽ được thành lập để giám sát quản trị dựa trên luật pháp. Mục đích của đơn vị này là củng cố vai trò lãnh đạo của Đảng trong cải cách pháp luật ở Trung Quốc và hỗ trợ bộ máy chính phủ luôn tuân thủ theo hiến pháp.
Trong nhiệm kỳ 5 năm đầu tiên, ông Tập đã thành lập và duy trì một số nhóm chỉ đạo lãnh đạo trong các lĩnh vực mà ông coi trọng, chẳng hạn như an ninh mạng và cải cách quân sự.
Trong bài phát biểu của mình, Chủ tịch Trung Quốc nói rằng đơn vị siêu mới sẽ có thẩm quyền đối với tất cả các cơ quan trực thuộc khu vực công. Các phương tiện truyền thông của nhà nước cũng cho biết luật giám sát sẽ áp dụng cho tất cả mọi người, bao gồm thẩm phán, luật sư và cả giảng viên đại học. Trước đây, Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Trung ương chỉ có thẩm quyền với các thành viên của Đảng Cộng sản.
Các luật sư và các học giả luật pháp đã chỉ trích quyết định trên, nói rằng nếu không có những cuộc điều tra và thẩm vấn dưới sự hỗ trợ của luật sư đại diện thích hợp thì việc ép cung vẫn có thể bị lạm dụng.
Chỉ vài tuần sau khi lên nắm quyền vào cuối năm 2012, ông Tập đã phát động một chiến dịch chống tham nhũng rộng rãi khiến hơn 1 triệu quan chức bị trừng phạt. Trong bài phát biểu hôm 18/10, ông Tập Cận Bình đã cam kết sẽ loại bỏ "các nhóm lợi ích trong Đảng" và nói rằng chống tham nhũng là một phần trong kế hoạch rộng hơn của Đảng để áp đặt luật lệ nghiêm ngặt hơn nữa. (Đời Sống & Pháp Luật 19/10) Về đầu trang
Đức: Nhiều bác sĩ và y tá yêu cầu chính phủ cải cách hệ thống y tế
Theo phóng viên TTXVN tại Berlin, nhiều bác sĩ và y tá tại Đức đã lên tiếng kêu gọi giới chức nước này nhanh chóng tiến hành cải cách hệ thống y tế khi các cuộc đàm phán thành lập chính phủ liên minh chính thức bắt đầu ngày 18-10.
Trả lời phỏng vấn của phóng viên tờ tạp chí "Bild" (Hình ảnh), ông Ulrich Montgomery (Un-rích Mông-gô-mơ-ri), Chủ tịch Hiệp hội Y khoa Đức và là người đại diện cho các bác sỹ, y tá đang làm việc tại các cơ sở y tế tại Đức cho biết Chính phủ kế nhiệm cần có các biện pháp khẩn cấp để đối phó với tình trạng thiếu bác sĩ. Theo ông Ulrich Montgomery, Chính phủ cần thành lập thêm ít nhất 1000 cơ sở cho các sinh viên y khoa để hệ thống y tế Đức có thể đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của các bệnh nhân. Ngoài ra, ông Montgomery cũng yêu cầu có thêm nhiều quỹ chung để cải thiện sự hợp tác giữa các phòng khám cho bệnh nhân điều trị ngoại trú trong các bệnh viện và điều kiện làm việc cho các bác sĩ.
Cùng với ông Ulrich Montgomery, ông Franz Wagner (Phran Vác-nơ), Chủ tịch Hội đồng Điều dưỡng Đức cũng yêu cầu Chính phủ mới cần có những động thái cần thiết để cải thiện điều kiện làm việc, tăng lương và có trách nhiệm hơn đối với các y tá. Ông cũng khẳng định sự cần thiết phải bổ sung nhân lực trong lĩnh vực y tế.
Những yêu cầu trên được đưa ra vào đúng thời điểm bắt đầu các cuộc đàm phán thành lập chính phủ liên minh giữa liên đảng Liên minh Dân chủ/Xã hội Cơ đốc giáo (CDU/CSU) của Thủ tướng Đức Angela Merkel (An-giê-la Méc-ken)với lãnh đạo Đảng Dân chủ Tự do (FDP) và đảng Xanh mà người Đức gọi là "liên minh Jamaica", do màu sắc tượng trưng của các đảng lần lượt trung với màu đen, vàng, xanh trên màu cờ của Jamaica. (TTXVN 18/10)Về đầu trang./.
- Bản tin cải cách hành chính ngày 18/10/2017 (20/10/2017)
- Bản tin cải cách hành chính ngày 17/10/2017 (20/10/2017)
- Bản tin cải cách hành chính ngày 16/10/2017 (17/10/2017)
- Bản tin cải cách hành chính ngày 13/10/2017 (17/10/2017)
- Bản tin cải cách hành chính ngày 12/10/2017 (13/10/2017)
- Bản tin cải cách hành chính ngày 11/10/2017 (13/10/2017)
- Bản tin cải cách hành chính ngày 10/10/2017 (10/10/2017)
- Bản tin cải cách hành chính ngày 06/10/2017 (06/10/2017)
- Bản tin cải cách hành chính ngày 05/10/2017 (06/10/2017)
- Bản tin cải cách hành chính ngày 04/10/2017 (05/10/2017)

