Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Phát biểu tại Diễn đàn đầu tư Đà Nẵng 2017 được tổ chức hôm qua (15.10), Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc khẳng định Đà Nẵng là đầu tàu thúc đẩy tăng trưởng miền Trung - Tây nguyên, tương tự vai trò TP.HCM và Hà Nội ở 2 đầu đất nước.

Tuy nhiên, theo Thủ tướng, nếu Đà Nẵng không phấn đấu quyết liệt thì sẽ đánh mất vai trò với Khánh Hòa, Quảng Nam, Thừa Thiên-Huế bởi các địa phương này cũng có nguồn lực tương đương. Thủ tướng nhấn mạnh Đà Nẵng định vị trở thành thành phố đáng sống, với các thế mạnh sẵn có, không nhất thiết lặp lại mô hình đô thị đâu đó mà tạo ra khác biệt, ghi dấu ấn đậm nét.

“Gần đây, Đà Nẵng có những bước thăng trầm, những điều không vui. Tôi hy vọng niềm vui, niềm hạnh phúc và cả may mắn sẽ đến với Đà Nẵng”, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nói và nhấn mạnh Đà Nẵng cần làm ngay 8 điều là: Sớm khắc phục yếu kém về lãnh đạo, chỉ đạo, nâng cao sức chiến đấu của các cơ quan tổ chức Đảng và chính quyền, đoàn kết, tạo sinh khí, động lực mới cho đội ngũ cán bộ, công nhân viên chức; Thúc đẩy cải cách, loại bỏ yếu kém trì trệ trong đội ngũ cán bộ công chức, thay đổi sắp xếp bộ máy tinh gọn như tinh thần Hội nghị Trung ương 6 vừa qua; Cầu thị sửa quyết sách sai, phát huy dân chủ, dám nghĩ dám làm; Khuyến khích tinh thần phụng sự; Nỗ lực thực hiện các nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2017, tạo đà thực hiện kế hoạch 2018; Cải thiện môi trường kinh doanh, hành chính, dịch vụ công; Tổ chức thành công Hội nghị APEC. Đặc biệt, điều thứ 8 là Chính phủ và chính quyền Đà Nẵng khẳng định cơ chế ưu đãi cho doanh nghiệp.

“Tư duy không cần chính quyền lớn, chỉ cần chính quyền hiệu quả, khả năng quản trị công vụ tốt, đáp ứng kỳ vọng người dân, doanh nghiệp, nhà đầu tư. Lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo, đánh giá kết quả công việc, quyết định chế độ lương thưởng, chế độ đãi ngộ”, Thủ tướng nhấn mạnh.

Thủ tướng yêu cầu Đà Nẵng cũng nên tránh 8 việc: xáo trộn bộ máy quá lớn; thay đổi quyết sách đột ngột; đùn đẩy trách nhiệm; kiểm tra chồng chéo; tạo e dè trong giới đầu tư; hình sự hóa các quan hệ kinh tế; làm mất niềm tin và tạo ra hoài nghi của người dân, doanh nghiệp; hành xử sai trong quan hệ chính quyền - doanh nghiệp. (Thanh Niên 16/10, tr7) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Năm 2018: Mở rộng khai, nộp thuế điện tử với cá nhân cho thuê nhà

Theo kế hoạch, đến cuối năm nay, việc thí điểm khai, nộp thuế điện tử (NTĐT) với cá nhân cho thuê nhà tại Hà Nội và TP HCM sẽ kết thúc. Tổng cục Thuế sẽ tổng kết và nhân rộng phương thức này với cá nhân cho thuê nhà từ năm 2018.

Hà Nội và TP HCM là 2 địa phương được chọn triển khai thí điểm (từ tháng 11/2016 - 12/2017). Khách hàng cá nhân có nhu cầu được nộp thuế điện tử đối với thuế giá trị gia tăng, thu nhập cá nhân đối với hoạt động cho thuê nhà thuộc quản lý của Cục Thuế TP HCM và Cục Thuế TP Hà Nội thực hiện qua các ngân hàng: Vietcombank, Vietinbank, Agribank, VPBank. Công ty NAPAS cung cấp dịch vụ NTĐT cho cá nhân.

Số liệu thống kê từ Cục Công nghệ thông tin- Tổng cục Thuế cho thấy, tại 2 địa phương triển khai thí điểm, số lượng cá nhân đăng ký, cũng như số lượng tờ khai điện tử đối với hoạt động cho thuê nhà tăng lên đáng kể.

Nếu như tính đến tháng 4/2017 mới có gần 500 tờ khai điện tử của các cá nhân có nhà cho thuê thì đến nay, sau gần một năm, đã có 23.956 tài khoản cá nhân đăng ký giao dịch điện tử với khoảng 25.312 tờ khai điện tử đã được thực hiện. Trong đó, TP HCM là 15.836 tài khoản và 14.967 tờ khai; Hà Nội là 8.120 tài khoản và 10.345 tờ khai.

Theo đại diện Vụ Thuế thu nhập cá nhân, Tổng cục thuế, báo cáo từ các cục thuế đang triển khai thí điểm cho thấy, việc thực hiện khai thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập cá nhân điện tử đối với hoạt động cho thuê nhà rất thuận lợi.

Thay vì phải thực hiện kê khai thuế trên hồ sơ giấy, đến thời điểm khai phải đến chi cục thuế nơi có nhà cho thuê để nộp hồ sơ, hoặc gửi qua đường bưu điện; sau đó đến ngân hàng, hoặc kho bạc để nộp thuế… như trước đây, với việc khai và NTĐT, cá nhân cho thuê nhà có thể khai thuế mọi lúc, mọi nơi, ở mọi thời điểm (24/7) mà không cần mất nhiều thời gian, công sức đi lại, chờ đợi. Việc khai thuế được thực hiện rất dễ dàng trên máy tính bàn, máy tính bảng, thậm chí là trên điện thoại di động.

Để đăng ký giao dịch với cơ quan thuế bằng phương thức điện tử, người nộp thuế truy cập vào Cổng thông tin điện tử và thực hiện chức năng đăng ký sử dụng tài khoản giao dịch điện tử với cơ quan thuế. Các thông tin gồm mã số thuế, điện thoại, địa chỉ thư điện tử theo mẫu. Người nộp thuế sẽ nhập mã xác thực OTP được gửi về điện thoại để xác thực thông tin.

Khi người nộp thuế đã chấp nhận đăng ký giao dịch, Cổng thông tin điện tử sẽ gửi kèm thông tin về tài khoản giao dịch thuế điện tử cho người nộp thuế. Tương tự, với cách giao tiếp như trên, người nộp thuế cũng có thể đăng ký thay đổi, bổ sung thông tin đăng ký giao dịch thuế điện tử hoặc ngừng đăng ký giao dịch.

Đại diện Tổng cục Thuế cho biết, mục tiêu của việc thí điểm khai, nộp thuế thu nhập cá nhân và thuế giá trị gia tăng với các hộ cho thuê nhà tại Hà Nội và TP HCM là cung cấp tiện ích tốt nhất, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ với ngân sách Nhà nước.

Với kết quả số lượng người nộp thuế lựa chọn dịch vụ khai, nộp thuế điện tử ngày càng tăng đã cho thấy sự hưởng ứng của người dân với dịch vụ của cơ quan thuế.Vì thế, Tổng cục Thuế sẽ tiếp tục tuyên truyền đối với những cá nhân kinh doanh đã và đang khai thuế bằng giấy chuyển sang khai theo phương thức điện tử.

Tuy nhiên, để đảm bảo sự công bằng giữa các cá nhân nộp thuế, song song với việc phổ biến, hướng dẫn và hỗ trợ kịp thời về chính sách thuế mới, cơ quan thuế các cấp sẽ tiếp tục phối hợp với chính quyền địa phương tăng cường quản lý cá nhân cho thuê nhà trên địa bàn, đảm bảo thu đúng, thu đủ cho ngân sách Nhà nước.

Đại diện Tổng cục Thuế cũng cho biết, sẽ tiến hành tổng kết đánh giá hiệu quả triển khai thí điểm tại Hà Nội và TP. HCM để nhân rộng triển khai toàn quốc từ đầu năm 2018. (Pháp Luật Việt Nam 16/10) Về đầu trang

Hải Phòng tìm giải pháp nâng chỉ số năng lực cạnh tranh PCI

UBND thành phố Hải Phòng vừa tổ chức họp nghe báo cáo về tình hình thực hiện việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI).

Theo kết quả điều tra chỉ số năng lực cạnh tranh năm 2016, chỉ số PCI của Hải Phòng đạt 60,10 điểm, xếp vị trí thứ 21/63 tỉnh, thành phố, tăng 7 bậc so với năm 2015. Đây là năm đầu tiên Hải Phòng đã vuợt ngưỡng 60 điểm, bước vào nhóm địa phương có chất lượng điều hành tốt. Năm 2016 cũng là năm thứ 3 liên tiếp chỉ số PCI của Hải Phòng tăng hạng.

Trong 10 chỉ số thành phần, Hải Phòng có 7 chỉ số tăng điểm: gia nhập thị trường, tiếp cận đất đai, tính minh bạch và tiếp cận thông tin, tính năng động của chính quyền địa phương, dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp, đào tạo lao động, thiết chế pháp lý;

Có 3 chỉ số giảm điểm: chi phí thời gian thực hiện các thủ tục hành chính, chi phí không chính thức, môi trường cạnh tranh bình đẳng.

Được biết trước đó, ngày 22/8/201,7 UBND TP Hải Phòng đã ban hành Kế hoạch số 171/KH-UBND về nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) năm 2017- 2018.

Chủ trì cuộc họp, ông Nguyễn Văn Thành - Phó Chủ tịch UBND thành phố cho rằng năm 2016, PCI của Hải Phòng được xếp hạng 21/63 tỉnh, thành phố, tăng 7 bậc so với năm 2015 và nằm trong danh sách 10 địa điểm hấp dẫn đầu tư nhất đối với các doanh nghiệp dân doanh Việt Nam. Tuy nhiên so với yêu cầu và nhất là mong muốn Hải Phòng nằm trong 10 tỉnh, thành phố đứng đầu danh sách thì vẫn còn khoảng cách khá xa.

Ông Nguyễn Văn Thành đề nghị người đứng đầu các sở, ngành, địa phương căn cứ nhiệm vụ được giao khẩn trương chỉ đạo tổ chức xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện tại đơn vị và phải chịu trách nhiệm cá nhân về nhiệm vụ này.

Trước mắt cần tập trung cải thiện 3 chỉ số bị giảm năm 2016, gắn cải cách hành chính với việc nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh. Ông Thành giao giao nhiệm vụ cho Văn phòng UBND thành phố phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) – Chi nhánh Hải Phòng tổ chức tập huấn, hướng dẫn các đơn vị về tiêu chí đánh giá của các chỉ số năng lực cạnh tranh trong thời gian tới. (Diễn Đàn Doanh Nghiệp 15/10) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Bước đột phá trong cải cách hành chính của lực lượng Quản lý Xuất nhập cảnh

Phương châm “Ba giảm” (giảm thời gian, giảm thủ tục, giảm chi phí) của Chính phủ trong công tác cải cách hành chính được Cục Quản lý Xuất nhập cảnh triển khai thành nhiệm vụ trọng tâm. Bước đột phá trong cải cách hành chính của đơn vị được đánh dấu bằng việc triển khai hệ thống khai báo, tiếp nhận và quản lý thông tin tạm trú của người nước ngoài thông qua mạng Internet.

Cho đến thời điểm này, đã có 9.020 cơ sở kinh doanh lưu trú trên toàn quốc đăng nhập hệ thống với gần 2,6 triệu khách nước ngoài được khai báo thông tin qua mạng, thể hiện một bước đột phá về cải cách hành chính trong lĩnh vực quản lý xuất nhập cảnh.

Thiếu tướng Lê Xuân Viên, Cục trưởng Cục Quản lý Xuất nhập cảnh cho biết: Thực hiện chủ trương của Đảng, Nhà nước, lực lượng Quản lý Xuất nhập cảnh đã tiến hành nhiều cải cách về thủ tục hành chính trong lĩnh vực xuất nhập cảnh, tạo điều kiện thông thoáng, thu hút nhiều khách nước ngoài vào Việt Nam và tạo điều kiện cho công dân Việt Nam ra nước ngoài học tập, công tác, thực hiện hợp tác quốc tế, thúc đẩy thương mại…

Triển khai chủ trương của Chính phủ về Chính phủ điện tử và dịch vụ công, Cục Quản lý Xuất nhập cảnh đã thực hiện nhiều thủ tục hành chính và dịch vụ công ở các cấp độ khác nhau.

Nổi bật đã chủ động xây dựng phần mềm cấp thị thực điện tử cho người nước ngoài nhập cảnh Việt Nam, thực hiện thí điểm từ ngày 1-2-2017; qua hơn 6 tháng thực hiện cho thấy hệ thống vận hành ổn định, đạt hiệu quả. Song song với việc cấp thị thực điện tử cho người nước ngoài đã triển khai hệ thống tiếp nhận, giải quyết hồ sơ đề nghị xét duyệt nhân sự cho người nước ngoài qua giao dịch điện tử.

Đây là biện pháp tích cực để thực hiện chủ trương hội nhập quốc tế của Đảng và Nhà nước nhằm tạo điều kiện cho người nước ngoài nhập cảnh Việt Nam, góp phần phát triển du lịch và môi trường đầu tư kinh doanh, được dư luận trong và ngoài nước đánh giá cao. (Công An Nhân Dân 16/10) Về đầu trang

Bộ Công Thương đã cắt giảm 22% điều kiện đầu tư, kinh doanh

Báo cáo tại cuộc họp Ban soạn thảo Nghị định sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật về điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công Thương vào sáng 13/10, ông Nguyễn Sinh Nhật Tân, Vụ trưởng Vụ Pháp chế cho biết, hiện số lượng điều kiện đầu tư, kinh doanh thuộc quản lý của Bộ Công Thương ước tính đã cắt được 22% nên kế hoạch cắt giảm toàn bộ sẽ hoàn thành và trình Chính phủ chậm nhất vào cuối tháng 10 này.

Theo ông Tân, quan trọng nhất là cắt giảm và đơn giản hóa điều kiện đầu tư kinh doanh, kiên quyết bám sát phương án theo Quyết định 3610A về việc loại bỏ 675 điều kiện kinh doanh thuộc quản lý của Bộ Công Thương.

Phát biểu tại Cuộc họp, Bộ trưởng Trần Tuấn Anh nhấn mạnh 5 nguyên tắc căn bản để Bộ Công Thương tiến hành cắt giảm điều kiện đầu tư, kinh doanh. Cụ thể là: hướng tới chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm; dựa trên nền tảng quan trọng là các cam kết hội nhập quốc tế mà Việt Nam cam kết tham gia; bám sát vào Luật Đầu tư; dựa trên đánh giá về các nguồn lực của cơ quan quản lý, các cấp địa phương; đảm bảo tính khả thi và cuối cùng là gắn với cải cách hành chính.

Bộ trưởng Trần Tuấn Anh cũng khẳng định, 675 điều kiện đầu tư kinh doanh được Bộ Công Thương đề xuất cắt giảm sẽ chẳng nói lên điều gì nếu việc cắt giảm ấy không mang lại lợi ích thiết thực cho doanh nghiệp cũng như người tiêu dùng. (Baodauthau.vn 16/10) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Giảm chi hoạt động khánh tiết

Để khắc phục những hạn chế, gây lãng phí trong việc tổ chức các hoạt động khánh tiết, kỷ niệm ngày thành lập, ngày truyền thống; giảm những khoản chi không cần thiết, bảo đảm phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch được giao nhiệm vụ xây dựng và lấy ý kiến về dự thảo Nghị định quy định về hoạt động này của các bộ, ngành, địa phương.

Theo dự thảo, việc tổ chức kỷ niệm ngày thành lập, ngày truyền thống phải bảo đảm đúng quan điểm, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước. Các hoạt động lễ kỷ niệm được thực hiện thống nhất, bảo đảm an toàn, trang trọng, tiết kiệm, hiệu quả; không phô trương, hình thức, gây lãng phí. Không tặng quà, biểu trưng, biểu tượng (logo) và chiêu đãi trong các hoạt động kỷ niệm và lễ kỷ niệm.

Dự thảo nghị định cũng quy định rõ điều kiện để công nhận ngày truyền thống và Thủ tướng Chính phủ quyết định công nhận ngày truyền thống của bộ, UBND cấp tỉnh. Trước đây, việc công nhận ngày thành lập, ngày truyền thống do nhiều cơ quan có thẩm quyền ở các cấp công nhận như: Chính phủ, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Bộ Nội vụ, bộ chủ quản, UBND các cấp dẫn đến tình trạng tổ chức kỷ niệm tràn lan... Theo số liệu thống kê sơ bộ, cả nước hiện có khoảng hơn 200 ngày thành lập, ngày truyền thống, ngày hưởng ứng của các bộ, ngành, địa phương.

Nhiều ý kiến cho rằng, việc xây dựng Nghị định này là rất cần thiết, tránh tình trạng mỗi nơi làm mỗi kiểu, mạnh ai nấy làm. Đồng thời, xóa bỏ tâm lý coi việc tổ chức hoành tráng các sự kiện là gây tiếng vang cho cơ quan, đơn vị, địa phương mình. Thực tế đã có địa phương tổ chức ngày tái lập tỉnh; tổ chức, đơn vị tổ chức ngày thành lập mà chỉ tính riêng chi phí cho việc làm kỷ niệm chương cũng lên đến vài chục tỷ đồng, gây xôn xao dư luận.

Việc tổ chức ngày thành lập, ngày truyền thống nhằm nhìn lại chặng đường hoạt động của địa phương, đơn vị trong thời gian qua và rút ra những bài học kinh nghiệm cho chặng đường tiếp theo... Kinh phí cho việc tổ chức các hoạt động kỷ niệm có thể từ nguồn ngân sách, hoặc được huy động từ các nguồn khác, từ sự hỗ trợ của doanh nghiệp. Thế nhưng cho dù từ nguồn nào thì việc tổ chức lễ kỷ niệm, ngày thành lập, ngày truyền thống với “quy mô hoành tráng” là không cần thiết, gây tốn kém, lãng phí.

Tại Phiên họp thứ 15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, khi thẩm tra sơ bộ tình hình thực hiện ngân sách nhà nước năm 2017, dự toán ngân sách nhà nước và phương án phân bổ ngân sách Trung ương năm 2018, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Nguyễn Đức Hải cũng nêu rõ quan điểm của Thường trực Ủy ban là, đề nghị Chính phủ rà soát, cơ cấu lại một số khoản chi bảo đảm hợp lý, tiết kiệm, cắt, giảm những nhiệm vụ chi không cần thiết, tiết giảm chi ngân sách nhà nước cho đoàn ra; giảm mạnh chi cho khánh tiết, hội nghị, hội thảo, lễ hội, không bố trí ngân sách để khởi công, khánh thành các công trình, chi cho hoạt động không thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách nhà nước…

Khi ngân sách nhà nước đang rất khó khăn thì việc giảm chi cần phải có những giải pháp thật cụ thể. Đây là chủ trương mà Chính phủ đang quyết liệt thực hiện. Theo đó, việc xây dựng Nghị định quy định về hoạt động ngày thành lập, ngày truyền thống của các bộ, ngành, địa phương là hết sức cần thiết và cấp thiết nhằm tạo được cơ sở pháp lý cho việc công nhận và tổ chức lễ kỷ niệm được áp dụng thực hiện một các thống nhất, nâng cao hiệu lực, hiệu quả đối với công tác quản lý nhà nước và điều quan trọng hơn là khắc phục và hạn chế “bệnh” phô trương, hình thức; gây lãng phí, tốn kém cho ngân sách nhà nước. (Đại Biểu Nhân Dân 16/10, tr4) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Chuyển động mạnh mẽ hơn!

Ngay sau Hội nghị lần thứ Sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã tiếp xúc cử tri Hà Nội. Cử tri Thủ đô hoan nghênh những quyết định mới về luân chuyển cán bộ. Cử tri càng thêm vững tin về chủ trương tinh giản biên chế, thu gọn bộ máy nhà nước, trước mắt chấm dứt hoạt động đối với Ban chỉ đạo Tây Nguyên, Tây Bắc và Tây Nam Bộ.

Mừng hơn thế là kỷ luật của Đảng đã đi mạnh vào kỷ cương, làm nghiêm từ trên xuống dưới.

Các cuộc tiếp xúc cử tri của Chủ tịch Quốc hội ở Cần Thơ và Chủ tịch Nước ở TP Hồ Chí Minh cũng nóng với nhiều vấn đề thời sự quốc gia. Nào là tình trạng cài cắm người nhà; nào là bộ máy cồng kềnh, công chức quá nhiều nhưng tinh giản chưa được là bao; hay như yêu cầu đưa thông tin kê khai tài sản lên mạng để cử tri giám sát...

Lắng nghe và trả lời thấu đáo, lãnh đạo cao nhất của đất nước đã đáp ứng được sự mong đợi của cử tri. Những chuyển động đang diễn ra là rất đáng ghi nhận. Tháo gỡ nhanh thủ tục hành chính, lấy người dân và doanh nghiệp là chủ thể phục vụ, Chính phủ và các bộ ngành đổi mới phong cách điều hành... là những điều cử tri nhìn thấy rõ. Tuy nhiên, cuộc sống luôn có những yêu cầu cao hơn, mới hơn. Cách mạng công nghiệp 4.0 đặt ra đòi hỏi cấp bách hơn, khi đất nước hội nhập sâu rộng với kinh tế thế giới, càng cần đến những chuyển động mạnh mẽ hơn!

Lấy dân làm gốc! Đó là thông điệp xuyên suốt trong chỉ đạo, điều hành đất nước. Tinh thần ấy cũng là mục tiêu của một quốc gia đi vào kỷ cương trên tất cả các lĩnh vực. Dứt khoát phải thực thi minh bạch và công khai. Chỉ có minh bạch mới chống được tham nhũng, lợi ích nhóm... Dẫu vậy, cử tri cả nước vẫn không khỏi băn khoăn: Vì sao những đại án tham nhũng, thất thoát hàng trăm, hàng nghìn tỷ đồng mà việc thu hồi tài sản cho Nhà nước lại quá ít? Có chuyện tẩu tán tài sản do tham nhũng hay không? Chế tài chưa đủ mạnh hay sự phối hợp giữa các cơ quan bảo vệ pháp luật còn “khe hở”? Công tác quy hoạch, luân chuyển, đề bạt cán bộ, giờ siết chặt lại rất trúng ý nguyện của người dân. Nhưng tình trạng cài cắm người nhà, thân hữu ở các tỉnh, huyện, quận, phường, xã, ở cả các tập đoàn, các tổng công ty nhà nước sẽ ngăn chặn cách gì?

Phải nhìn thẳng vào những ì xèo của dư luận về cổ phần hóa doanh nghiệp, trong đó có tình trạng “nhóm lợi ích”, thao túng, biến báo tài sản, đất đai của Nhà nước vào túi cá nhân rất tinh vi và trắng trợn. Phải thanh tra, quyết liệt thu hồi những dự án bỏ hoang hàng chục năm. Phải xem lại những ý tưởng, dự án xây cao ốc, mở khu đô thị ở trung tâm các thành phố lớn vốn đã quá chật chội. Bởi đây có thể là “cái ổ” của tham nhũng, là “u nhọt” đang làm nhức nhối lòng dân.

Cử tri cả nước kỳ vọng Kỳ họp thứ 4 dự kiến khai mạc vào ngày 23.10 tới đây, các vấn đề nóng của đất nước sẽ được đưa ra diễn đàn Quốc hội để các đại biểu dân cử mổ xẻ, tìm giải pháp tháo gỡ. (Đại Biểu Nhân Dân 16/10, tr2) Về đầu trang

Cần sớm kết nối, chia sẻ thông tin

Thời gian gần đây, tình trạng “tồn” giấy phép lái xe tại các đơn vị Cảnh sát giao thông đang ngày càng gia tăng, chứng tỏ thái độ coi thường pháp luật của một số người điều khiển phương tiện.

Theo một số ý kiến, nguyên nhân của tình trạng này là do thiếu sự phối hợp, liên kết thông tin giữa các cơ quan liên quan như Công an, Giao thông vận tải và chính quyền địa phương khiến người vi phạm không đến chấp hành quyết định xử phạt của cơ quan chức năng ngày càng gia tăng.

Một vấn đề được nói rất nhiều tại các diễn đàn của Ủy ban an toàn giao thông Quốc gia, đó là xây dựng một hệ cơ sở dữ liệu chung về an toàn giao thông để quản lý. Nhiều ý kiến cũng cho rằng các dữ liệu của từng cơ quan, đơn vị cần có sự kết nối liên thông hay cần có cơ sở dữ liệu chung. Trên nền dữ liệu đó, các tổ chức, cá nhân có thể truy cập thông qua tài khoản để sử dụng, khai thác. Qua đó, nâng cao hiệu quả quản lý, nhất là việc ngăn chặn tình trạng người vi phạm không đến cơ quan chức năng chấp hành quyết định xử phạt.

Thế nhưng, đến nay điều này vẫn chưa trở thành hiện thực, cũng vẫn là từng cơ quan đầu tư tiền tỷ, tự xây dựng riêng cho mình một hệ cơ sở dữ liệu được đánh giá đầy đủ nhất, tiêu chuẩn nhất nhưng chỉ để phục vụ nội bộ và sự phối hợp, chia sẻ thông tin giữa các cơ quan này chưa thật sự hiệu quả. Ngành công an có dữ liệu về xử lý vi phạm, tai nạn giao thông; ngành đường bộ cũng có dữ liệu cá nhân về mỗi giấy phép lái xe... Thế nhưng, cơ sở dữ liệu các cơ quan này lại không thể liên thông, khiến việc tra cứu, đối soát, tham chiếu trong từng trường hợp gặp rất nhiều khó khăn và mất thời gian.

Ví dụ, một người vi phạm giao thông mà “trốn tránh” không đến cơ quan chức năng giải quyết, nếu liên thông dữ liệu với ngành Giao thông vận tải, ngay lập tức có thể xác định số giấy phép lái xe đó có hợp lệ, có vi phạm hay không để ngừng cấp mới giấy phép lái xe. Thế nhưng, hiện nay không thể làm điều đó, phải chờ hậu kiểm mới biết được.

Chưa nói đến chuyện hoạch định chính sách, xây dựng chiến lược trật tự an toàn giao thông, việc xây dựng phần mềm riêng một cách tự phát, dữ liệu không liên thông đang khiến ngay cả một việc nhỏ như xử lý hàng ngàn giấy phép lái xe bị tồn đọng tại các cơ quan chức năng, người vi phạm không quay lại cơ quan công an thực hiện các thủ tục nộp phạt cũng trở nên vô cùng khó khăn. Rộng hơn, nếu không có sự phối hợp chặt chẽ với nhau và chia sẻ hệ dữ liệu đối với cùng một phương tiện, một chủ phương tiện thì việc biết được lịch sử người lái xe này có an toàn hay không, có vi phạm hay không còn xa vời.

Điều quan trọng, việc không liên thông dữ liệu, không chỉ khiến người dân tốn thời gian, tiền bạc trong thực hiện các thủ tục hành chính mà lớn hơn nó gây lãng phí về nguồn lực Nhà nước trong quản lý, điều hành. Mỗi nơi một kiểu, phần mềm không kết nối sẽ khiến thông tin không được chia sẻ. Và khi thông tin không được chia sẻ sẽ là thông tin chết. Một sự lãng phí khó có thể tính toán được. Hơn nữa, việc quản lý, cập nhật thông tin mang tính đơn lẻ, độ tin cậy thấp, không đáp ứng yêu cầu quản lý của nhà nước.

Với Nghị quyết 36a, Chính phủ xác định mục tiêu là nền hành chính công phải minh bạch hóa, được giải quyết qua mạng, đăng tải công khai trước mắt người dân. Tuy nhiên, điều này dường như chưa phải là điều mong muốn của nhiều công chức, cơ quan, đơn vị. Cải cách hành chính phải bắt đầu bằng cải cách con người. Những nỗ lực ban đầu thực hiện Chính phủ điện tử có vẻ vẫn còn rất chông gai, khi mà tình trạng cát cứ số liệu giữa các cơ quan, đơn vị vẫn còn diễn ra. (Giao Thông 16/10) Về đầu trang

Vẫn phổ biến văn hoá quản lý thích cấp phép

Theo ông Đậu Anh Tuấn, Trưởng Ban Pháp chế Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), các điều kiện kinh doanh, thủ tục hành chính vẫn là một cản trở rất lớn của môi trường kinh doanh hiện nay.

Ông Đậu Anh Tuấn cho rằng, mặc dù vừa được sửa đổi năm 2016, danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện tại Phụ lục Luật Đầu tư còn nhiều vấn đề. Ví dụ, nhiều ngành, nghề không nên được xác định là ngành, nghề kinh doanh có điều kiện; nhiều hoạt động kinh doanh nên được quản lý bằng phương thức khác; nhiều ngành, nghề kinh doanh có phạm vi kiểm soát quá rộng.

Theo ông Tuấn, để tạo môi trường kinh doanh thông thoáng, cần rà soát và đánh giá lại các ngành, nghề thuộc phạm vi quản lý của mình, nhất là gắn với mục tiêu quy định tại Điều 7 Luật Đầu tư 2014 để đảm bảo Danh mục này thực sự xác định chính xác những ngành, nghề kinh doanh có điều kiện.

Không chỉ số lượng, theo ông Tuấn, chất lượng của từng điều kiện kinh doanh cũng tạo ra rào cản, chi phí cho DN. Chẳng hạn trong báo cáo rà soát về điều kiện kinh doanh trong một số ngành, nghề kinh doanh có điều kiện thuộc phạm vi quản lý của ba Bộ: Công Thương, Giao thông vận tải, Khoa học và Công nghệ gần đây của VCCI, chỉ là một phần rất nhỏ điều kiện kinh doanh trong tổng số điều kiện kinh doanh đang tồn tại hiện nay nhưng đã cho thấy nhiều vấn đề.

Cụ thể, điều kiện kinh doanh áp đặt và phân biệt về quy mô, can thiệp vào quyền tự quyết của DN, can thiệp vào thị trường bằng các biện pháp/mệnh lệnh hành chính, thiếu minh bạch.

Dẫn chứng về điều kiện kinh doanh áp đặt và phân biệt về quy mô, ông Đậu Anh Tuấn cho biết có những điều kiện yêu cầu các chủ thể kinh doanh phải có tối thiểu cơ sở vật chất nào đó. Ví dụ: đơn vị vận tải taxi phải có tối thiểu 50 xe taxi nếu trụ sở đặt tại các thành phố trực thuộc trung ương…

Theo ông Tuấn, thực tế, cắt giảm điều kiện kinh doanh không phải là đề xuất mới, thời gian vừa qua được bàn đến nhiều chưa thực tế chưa có nhiều chuyển biến mạnh mẽ.

Lý do, theo ông Tuấn, do hiện nay chúng ta đang giao cho các bộ, ngành tự rà soát để đề xuất bãi bỏ, chưa có chỉ tiêu rõ ràng, không có một cơ quan chịu trách nhiệm giám sát và có thẩm quyền quyết định kết quả rà soát đó.

Bên cạnh đó, vẫn phổ biến văn hoá quản lý thích cấp phép, phổ biến xu hướng chọn dễ tránh khó trong quản lý. Đồng thời, việc bãi bỏ giấy phép kinh doanh thời gian qua chưa gắn được với trách nhiệm chính trị của người đứng đầu bộ, ngành, lĩnh vực.

Để tạo ra sự chuyển biến mạnh mẽ trong cải cách điều kiện kinh doanh, ông Đậu Anh Tuấn nhấn mạnh cần phải hành động thực chất, quyết liệt. “Cần có cơ chế giám sát, xử lý bộ ngành cơ quan nhà nước không bãi bỏ điều kiện kinh doanh mà Chính phủ đã yêu cầu và giám sát việc sinh thêm giấy phép mới. Chỉ cần thực hiện hết các giải pháp nêu tại Nghị quyết 19 của Chính phủ ban hành hàng năm đã có thể tạo ra thay đổi lớn. Đồng thời, Chính phủ cũng cần cần tăng cường vai trò rà soát, phản biện của các cơ quan độc lập như viện nghiên cứu như CIEM, các hiệp hội như VCCI”, ông Đậu Anh Tuấn nói. (Hải Quan 15/10) Về đầu trang

Mạnh dạn tinh giản

đại biểu Quốc hội Lê Thanh Vân, ủy viên thường trực Ủy ban Tài chính Ngân sách của Quốc hội từng nhận định: Làm quan bổng lộc nhiều, quyền lực lớn, cho nên người người nhăm nhăm làm quan. Đó chính là cội rễ của nhóm lợi ích, phân chia quyền lực và kinh tế. Sếp nhiều hơn lính, bộ máy sẽ nặng về quan liêu và chi phối. Hiệu quả công việc từ đó thực sự rất đáng lo ngại.

Có thể nêu ví dụ, những lình xình xung quanh bộ máy cồng kềnh tại Tổng cục Môi trường- Bộ Tài nguyên và Môi trường đang đặt ra nhiều suy nghĩ về vấn đề tinh giản biên chế. Bởi trong kế hoạch tinh giản biên chế, Thủ tướng yêu cầu đến năm 2021, về cơ bản không tăng tổng biên chế của bộ, ngành.

Bộ Nội vụ cho biết, mỗi cơ quan, đơn vị phải đảm bảo xác định rõ tỷ lệ tinh giản biên chế tối thiểu là 10% trong giai đoạn 2015 - 2021. Như vậy, trung bình mỗi năm mỗi cơ quan đơn vị tinh giản tối thiểu đạt 1,5% biên chế.

Cũng tại Bộ Tài Nguyên & Môi Trường, việc các đơn vị có từ 2 đến 3 người lãnh đạo một người là có thực. Đơn cử như Phòng Giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về môi trường (Cục Kiểm soát bảo vệ môi trường- Bộ Tài Nguyên & Môi Trường) hiện có: 1 trưởng phòng, 3 phó trưởng phòng, 1 chuyên viên. Phòng Hậu kiểm và giám sát môi trường: 1 phó trưởng phòng phụ trách, 2 phó trưởng phòng, 1 chuyên viên. Phòng Kiểm tra thanh tra môi trường: 1 trưởng phòng, 2 phó trưởng phòng, 1 chuyên viên. Phòng Xử lý vi phạm môi trường: 1 phó trưởng phòng, 1 chuyên viên…

Thống kê cho thấy, riêng tại Cục Kiểm soát bảo vệ môi trường đang có 3 phó cục trưởng, 13 lãnh đạo cấp phòng nhưng chỉ có 6 chuyên viên (!)

Trên thực tế, Cục Kiểm soát bảo vệ môi trường cũng giống như nhiều cục quan trọng khác trong bộ máy công quyền hiện nay, quan nhiều hơn lính. Lấy ví dụ như Cục Quản lý thị trường- Bộ Công thương, tình trạng thừa thầy thiếu thợ vẫn tồn tại nhiều năm nay, dù trải qua không ít đợt tinh giản biên chế.

Phòng Chống buôn lậu: 1 trưởng phòng, 2 phó trưởng phòng, 1 chuyên viên. Tương tự là Phòng chống hàng giả và Phòng Kiểm soát chất lượng hàng hóa. Phòng tuyên truyền và quan hệ đối ngoại, có thời điểm chỉ có 1 trưởng phòng và 2 phó trưởng phòng.

Tiến sĩ Nguyễn Viết Chức- nguyên đại biểu Quốc hội đã từng nhận định, tinh giản biên chế trong thực tế nói thật hay làm rất khó, và khi “đụng việc” mới thấy rối như tơ vò. Tâm lý nể nang, né tránh, anh không đụng đến tôi, tôi cũng không đụng đến anh phổ biến tới mức khi lấy phiếu tín nhiệm bổ nhiệm chức danh thường đại đa số đồng ý, song chỉ khi đụng chạm đến quyền lợi, thì mới nặc danh, tố cáo. Bản thân những mắt xích “lãnh đạo” khi cơm chẳng lành canh chẳng ngọt mới dẫn tới những phanh phui, mà đáng ra những cánh tay giơ lên bổ nhiệm ấy phải là người chịu trách nhiệm chính cho những quyết định trước đó của mình.

Phòng Chống buôn lậu (Cục Quản lý thị trường), Phòng Kiểm tra thanh tra môi trường (Cục Kiểm soát bảo vệ môi trường), 3 lãnh đạo, 1 chuyên viên, những phòng ban tối quan trọng với xã hội nhưng lắm thầy ít thợ như vậy thì chống ai? Thanh tra ai? Hay chỉ nhăm nhăm nghĩ ra các văn bản điều hành phô trương ít thực tế, và mục tiêu cuối cùng để bảng lương tên mình hiển thị hệ số trách nhiệm 0,4 hay 0,6?

Nguyên Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Phan Trung Lý cho rằng, quy định hiện nay cho phép có bao nhiêu phòng ban, tối thiểu, tối đa bao nhiêu lãnh đạo, đương nhiên lãnh đạo ngành sẽ lắp cho đủ. Bộ máy nhiều tầng nấc trung gian, phân công nhiệm vụ không mạch lạc nên các chức vụ lãnh đạo chiếm đến 3/4 là điều đương nhiên.

Tổng biên chế cả nước tính đến 31/12/2015 là 3.563.000 người, nhưng đến 1/2/2017 không những không giảm, mà còn tăng lên gần 3.600.000 người. Địa phương hay các ban ngành không sai. Vấn đề đặt ra là cấu trúc bộ máy lãnh đạo như thế nào, liệu có nhiều chồng chéo? Nhiều nấc thang quyền lực, đang tạo ra những liên minh bổ nhiệm, thâu tóm lợi ích và dễ bề phân chia trách nhiệm khi “đụng việc” như những gì đang diễn ra, với bộ máy cồng kềnh của Tổng cục Môi trường- Bộ Tài Nguyên & Môi Trường hiện nay.

“Nuôi bộ máy đang chiếm tỷ trọng lớn chưa từng thấy trong ngân sách khi chi thường xuyên dao động khoảng 70% ngân sách nhà nước. Nếu không cải cách bộ máy, để phình ra thì ngân sách sao nuôi nổi. Quan trọng hơn, bộ máy có quá nhiều người làm lãnh đạo, quản lý lại không hiệu lực, hiệu quả, đó thực sự là một nguy cơ với thể chế”- Tiến sĩ Lý nhấn mạnh.

Trên thực tế, Thanh tra Bộ Tài Nguyên & Môi Trường, Thanh tra Tổng cục Môi trường, Thanh tra Cục Kiểm soát bảo vệ môi trường, trong nhiều trường hợp chỉ làm chung nhau một phần việc. Việc tinh giản cán bộ, cắt bỏ ghế quan chức hẳn sẽ không thể giáng cấp hay giống như vị phó giám đốc một sở tại Yên Bái không biết xếp vị trí ở đâu khi sáp nhập và cuối cùng là nhận lương và để chờ hưu sớm…

Theo ông Nguyễn Viết Chức, nói tới việc tinh giản biên chế đã rất ngại chứ chưa nói đến làm, bởi điều này ảnh hưởng tới trực tiếp quyền lợi từng cá nhân, từng cơ quan. Tuy nhiên, việc tinh giản biên chế khó mấy cũng phải làm, không làm không được vì chúng ta đang hội nhập sâu rộng quốc tế; đặc biệt trong thời kỳ đổi mới cũng đang đặt yêu cầu chất lượng cán bộ cũng như sự hoàn thiện của bộ máy công chức, viên chức nhà nước.

Còn nói như đại biểu Quốc hội Lê Thanh Vân, nếu tính toán tốt, có thể tinh giản 50% mà bộ máy vẫn hoạt động. Ở đây, người đứng đầu phải có bàn tay thép, thiết lập kỷ cương phải có ý chí mạnh mẽ, quyết đoán thậm chí phải “nhẫn tâm” khi “cắt gọt”. Nếu không có đột phá, vẫn xử lý kiểu “cắt ngọn” rồi lại “đúng quy trình”, tất yếu sẽ không có lời giải hiệu quả cho vấn đề vô cùng hệ trọng này.

Câu chuyện ngành đường sắt tinh giản hơn 20% công chức gián tiếp, song những đoàn tàu vẫn chạy tốt. Thậm chí, tinh giản thêm 30% nữa, những đoàn tàu vẫn chạy tốt. Sự quyết đoán là cần thiết khi bộ máy hiện đang quá cồng kềnh, nhiêu khê. (Đại Đoàn Kết 15/10) Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Trung Quốc trừng phạt 1,34 triệu quan chức vì hối lộ

Theo Cơ quan Chống tham nhũng Trung Quốc, ước tính 1,34 triệu quan chức các cấp bị kỷ luật trong chiến dịch chống tham nhũng của Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình tính từ năm 2013 đến nay.

Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình đang tiếp tục thực hiện chính sách chống tham nhũng, được coi là trọng tâm trong nhiệm kì, bằng chiến dịch “đả hổ diệt ruồi” nhắm đến giới chức các cấp trước thềm Đại hội Đảng lần thứ 19 nhằm củng cố quyền lực và vị thế chính trị.

Theo Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Trung ương (CCDI), trong số những quan chức bị kỷ luật vì tham nhũng từ năm 2013 đến nay, có đến 648 nghìn người là quan chức địa phương tham nhũng ở quy mô nhỏ. Mặc dù đối tượng chủ yếu của chiến dịch này là các quan chức cấp thấp, nhưng một số quan chức cấp cao cũng bị hạ bệ vì tội danh tương tự, trong đó có cả người đứng đầu Ủy ban Phòng, chống tham nhũng thuộc Bộ Tài chính Trung Quốc - người bị điều tra vì tình nghi nhận hối lộ vào tháng 8 vừa qua. Ngoài ra, một sĩ quan quân đội cao cấp tại Ủy ban Quân sự Trung ương, do Chủ tịch nước này trực tiếp giám sát, cũng đã bị bắt giam và thẩm vấn về các vụ vi phạm liên quan đến tham nhũng hồi tháng 9.

CCDI cho hay đã có 94,8% cơ quan địa phương ở đây, tức là khoảng 155.000 đơn vị, thiết lập các cơ chế kiểm soát tham nhũng. (Thanh Tra 15/10)Về đầu trang./.