Bản tin cải cách hành chính ngày 25/01/2021

17:7, Thứ Tư, 27-1-2021

Xem với cỡ chữ : A- A A+

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

1. Quảng Ninh: Tạo bứt phá từ đẩy mạnh công tác cải cách hành chính

2. Năm 2021, Khánh Hòa phấn đấu đạt mức độ hài lòng trên 81%

3. Hà Nam hiện đại hóa nền hành chính

4. Chính quyền điện tử tại TT-Huế: Giảm giấy tờ, thời gian, chi phí

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

5. Nghị định 01/2021/NĐ-CP: 5 cải cách nổi bật và tác động trực tiếp đến cộng đồng DN

6. Ứng viên thi tìm hiểu cải cách hành chính Bộ GTVT cao kỷ lục

7. Triển khai toàn diện các nội dung cải cách hành chính trong Bộ Quốc phòng

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

8. Đắk Lắk chú trọng chất lượng kiểm tra, giám sát

9. TT-Huế: Một huyện xin không bắn pháo hoa

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

10. Cắt bỏ điều kiện kinh doanh: Phải tính xem có còn “một chiếc bánh sôcôla cõng 13 giấp phép”?

         

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Quảng Ninh: Tạo bứt phá từ đẩy mạnh công tác cải cách hành chính

Những năm qua, Sở KH&CN Quảng Ninh đã tập trung triển khai đồng bộ, quyết liệt những giải pháp nhằm tăng cường trách nhiệm của các cá nhân, đơn vị và người đứng đầu đơn vị về công tác cải cách hành chính (CCHC). Trong đó, đơn giản hóa thủ tục hành chính (TTHC) được coi là mục tiêu tiên quyết nhằm tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp.

Theo lãnh đạo Sở KH&CN, năm 2021, Sở sẽ tiếp tục tham mưu phân cấp, ủy quyền, giao quyền trong giải quyết TTHC và xác định rõ trách nhiệm, thẩm quyền của từng cá nhân có liên quan trong toàn bộ quy trình giải quyết TTHC tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh. Duy trì 100% TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của đơn vị được cung cấp dưới dạng dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 đảm bảo thời gian giải quyết theo quy trình.

Cùng với đó, thực hiện đầy đủ, kịp thời việc công bố, niêm yết, công khai TTHC trên Cổng dịch vụ công trực tuyến của tỉnh, trang thông tin thành phần của Sở và nơi tiếp nhận, giải quyết TTHC tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh. Duy trì và thực hiện tốt việc giải quyết TTHC của Sở tại phần mềm một cửa điện tử đảm bảo 100% TTHC của đơn vị được kiểm soát chặt chẽ trong toàn bộ quá trình thực hiện; 100% TTHC được trả kết quả đúng và trước hẹn. Phấn đấu đạt trên 90% số hồ sơ TTHC được tiếp nhận trực tuyến qua mạng. 

Đặc biệt, việc nâng cao trách nhiệm cá nhân, trách nhiệm người đứng đầu trong giải quyết TTHC được Sở xác định đặt lên hàng đầu; kiên quyết xử lý nghiêm những trường hợp, hành vi gây nhũng nhiễu, phiền hà trong thực thi công vụ và giải quyết TTHC cho người dân, doanh nghiệp. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện cải cách TTHC và thực thi công vụ theo nhiệm vụ được giao.

Theo Giám đốc Sở KH&CN Hoàng Bá Nam, nâng cao chỉ số CCHC là một nhiệm vụ quan trọng được đơn vị xác định là nhiệm vụ thường xuyên. Do vậy, trong thời gian tới, Sở KH&CN sẽ tiếp tục bám sát kế hoạch CCHC của tỉnh; cụ thể hóa bằng những nhiệm vụ, giải pháp gắn với công tác chuyên môn của đơn vị. Quyết tâm cao nhất là mang lại sự hài lòng của tổ chức và công dân, đồng thời nâng tầm KH&CN trong phát triển KT-XH của tỉnh. (Baoquangninh.com.vn 25/01, Yến Vy)Về đầu trang

Năm 2021, Khánh Hòa phấn đấu đạt mức độ hài lòng trên 81%

UBND tỉnh Khánh Hòa đã ban hành kế hoạch cải cách hành chính tỉnh năm 2021, với trọng tâm là tiếp tục thực hiện quyết liệt cải cách thể chế và thủ tục hành chính (TTHC); đẩy mạnh dịch vụ công trực tuyến; hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp; thực hiện các biện pháp tạo chuyển biến căn bản chất lượng chính quyền cơ sở. Tỉnh phấn đấu, mức độ hài lòng của tổ chức, cá nhân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập đạt trên 81%.

Để đạt được mục tiêu trên, tỉnh sẽ tập trung cải thiện và duy trì chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) của tỉnh ở nhóm tốt; tiếp tục triển khai toàn diện, hiệu quả cơ chế một cửa, một cửa liên thông; đẩy mạnh dịch vụ hành chính công trực tuyến; phấn đấu tỷ lệ hồ sơ sớm hạn trên các lĩnh vực: đất đai, môi trường, đầu tư, xây dựng, nhà đất, thuế, bảo hiểm xã hội, lao động, thương binh và xã hội giảm xuống 2%. 100% dịch vụ công trực tuyến được tích hợp với Cổng Dịch vụ công quốc gia theo đúng lộ trình đăng ký. 100% TTHC đủ điều kiện được công bố thực hiện trực tuyến mức độ 3, 4, đồng thời được cung cấp trên nhiều phương tiện khác nhau, gồm cả thiết bị di động.

Đặc biệt, tỉnh phấn đấu tỷ lệ hồ sơ giải quyết trực tuyến trên tổng số hồ sơ giải quyết TTHC của tỉnh đạt từ 30% trở lên (hoặc tỷ lệ hồ sơ giải quyết trực tuyến trên tổng số hồ sơ giải quyết của các TTHC trực tuyến được công bố đạt từ 50% trở lên). Tỉnh cũng sẽ hoàn thành đầu tư hạ tầng kỹ thuật phục vụ vận hành Trung tâm Dịch vụ hành chính công trực tuyến tỉnh. Đồng thời, rà soát, sắp xếp tổ chức, bộ máy theo các nghị định mới của Chính phủ và tiếp tục tinh giản biên chế theo lộ trình. Bên cạnh đó, tỉnh sẽ hoàn thành cơ bản việc chuyển đổi các đơn vị sự nghiệp công lập đủ điều kiện thực hiện tự chủ hoàn toàn, hạch toán như doanh nghiệp… Kế hoạch cũng giao nhiệm vụ cho các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan thực hiện, trong đó, Sở Nội vụ là cơ quan thường trực. (Baokhanhhoa.vn 24/01, N.V) Về đầu trang

Hà Nam hiện đại hóa nền hành chính

Năm 2020, tỉnh Hà Nam triển khai và tổ chức thực hiện một cách đồng bộ, hiệu quả công tác cải cách hành chính. Nhận thức, trách nhiệm của các cấp, ngành, cán bộ, công chức, viên chức, nhất là người đứng đầu trong thực hiện cải cách hành chính được nâng lên. Các cấp, ngành, cơ quan huy động nhiều nguồn lực để củng cố, bổ sung trang thiết bị thực hiện Đề án chính quyền điện tử, ứng dụng công nghệ thông tin.

Thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp, ngành tiếp tục được đơn giản hóa, cắt giảm thời gian, quy trình giải quyết. Tỉnh đã ban hành 19 quyết định công bố thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã. Trong tổng số 1.980 bộ thủ tục hành chính, dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 có 595 bộ, chiếm 30,1%; dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 là 1.226 bộ, chiếm 61,9%; dịch vụ công trực tuyến mức độ 2 là 159 bộ, chiếm 8%. Trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức được nâng lên, cơ bản đáp ứng tiêu chuẩn. Tính đến hết tháng 10-2020, tỉnh đã thực hiện tinh giản biên chế 76 trường hợp.

Tỉnh Hà Nam xác định phương hướng, nhiệm vụ năm 2021 là tiếp tục thực hiện cải cách hành chính trên tất cả các lĩnh vực, chú trọng hiện đại hóa nền hành chính, siết chặt kỷ cương, kỷ luật hành chính; nâng cao chất lượng, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nhất là người đứng đầu các cơ quan, đơn vị có đủ phẩm chất chính trị, năng lực và trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, tinh thần trách nhiệm, đáp ứng yêu cầu công tác và phục vụ sự phát triển của tỉnh. Hà Nam phấn đấu các chỉ số: Năng lực cạnh tranh (PCI), hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI), cải cách hành chính (PAR INDEX), sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS) của tỉnh đứng ở nhóm từ 20 - 25 tỉnh, thành phố có thứ hạng cao trong cả nước.

Trước mắt, các sở, ngành, địa phương tập trung khắc phục những hạn chế, bất cập trong cải cách hành chính, chú trọng rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính, giải quyết tình trạng chồng chéo trong quy trình giải quyết thủ tục hành chính liên thông giữa các sở, ngành, địa phương, bảo đảm thông thoáng, tinh gọn, nhanh chóng. Sở Nội vụ phối hợp cùng các ngành liên quan tăng cường tập huấn cho đội ngũ cán bộ, công chức tại 109 xã, phường, thị trấn về ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng phần mềm quản lý văn bản điều hành trong xử lý công việc; tiếp tục nâng cấp phần mềm quản lý văn bản điều hành để triển khai liên thông bốn cấp, bảo đảm theo dõi được quá trình xử lý văn bản và tăng cường tích hợp ứng dụng chữ ký số trên phần mềm. Ban Chỉ đạo cải cách hành chính tỉnh sẽ thường xuyên kiểm tra, giám sát, kiểm tra đột xuất công tác cải cách hành chính tại các cấp, ngành; tiến hành thanh tra công vụ, đánh giá hoạt động của Trung tâm phục vụ hành chính công, bộ phận tiếp nhận, trả kết quả ở xã, phường, thị trấn. (Nhân dân 24/01, PV)Về đầu trang

Chính quyền điện tử tại TT-Huế: Giảm giấy tờ, thời gian, chi phí

Gần đây, Thừa Thiên Huế được xem là điểm sáng trong hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT), xây dựng Chính quyền điện tử (CQĐT) nhằm tạo ra thay đổi căn bản trong hoạt động cải cách thủ tục hành chính (TTHC), hướng đến chính quyền phục vụ ngày càng tốt hơn người dân và doanh nghiệp.

Theo công bố của Cục Tin học hóa, Bộ Thông tin - Truyền thông về báo cáo đánh giá mức độ CNTT của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương năm 2019 (ICT Index), Thừa Thiên Huế là tỉnh duy nhất trong 63 tỉnh, thành trên toàn quốc có chỉ số trên 0,9 điểm (0,9039 điểm), xếp vị trí thứ nhất. Đây là kết quả của sự nỗ lực trong việc đẩy mạnh ứng dụng CNTT trên tất cả lĩnh vực của tỉnh nhằm hướng đến lộ trình xây dựng thành phố thông minh, CQĐT tiến đến chính quyền số (CQS) trong tương lai.

Nhằm nâng cao nhận thức về chuyển đổi số trong các cơ quan Nhà nước, đích thân Chủ tịch UBND tỉnh Phan Ngọc Thọ có các buổi làm việc với các ngành để quán triệt, triển khai chương trình, kế hoạch chuyển đổi số của từng ngành. Đến nay, Chủ tịch UBND tỉnh đã làm việc với 7 ngành về chuyển đổi số ở các lĩnh vực dịch vụ công, giáo dục - đào tạo, du lịch, giao thông vận tải, nông nghiệp và một số chuyên đề có sự phối hợp giữa các ngành để xây dựng kế hoạch chuyển đổi số.

Cùng với đó, để thúc đẩy triển khai xây dựng CQS, hướng tới phát triển kinh tế số, xã hội số, tỉnh đã hoàn thiện các thể chế về chuyển đổi số và nền tảng phát triển CQĐT, CQS; đồng thời từng bước hoàn thiện và tích hợp, liên thông các cơ sở dữ liệu chuyên ngành, tiến hành số hóa các dữ liệu tại các ngành, các cấp trên địa bàn tỉnh và hạ tầng kết nối, hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo an ninh mạng.

Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông Nguyễn Xuân Sơn cho biết, đến nay 100% các TTHC của tỉnh được cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 2 trở lên; trong đó số dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 với 1.296 dịch vụ; 976 số dịch vụ công trực tuyến mức độ 4, giúp người dân, doanh nghiệp có thể tìm hiểu quy trình, thủ tục, thành phần hồ sơ... liên quan TTHC cần giao dịch.

“Tất cả hồ sơ của người dân, doanh nghiệp nộp phải được nhập vào hệ thống một cửa điện tử, do vậy người dân, doanh nghiệp có thể tra cứu trạng thái giải quyết hồ sơ được tra cứu trực tuyến qua mạng Internet, SMS, Zalo… Khi người dân nộp hồ sơ liên quan đất đai có cung cấp số di động sử dụng Zalo, trạng thái hồ sơ được thông báo cho người dân. Điều này giảm giấy tờ, thời gian, chi phí cho người dân và doanh nghiệp, tạo sự đồng thuận cao trong giải quyết TTHC”- anh Nguyễn Minh Đức đến từ phường An Đông (TP. Huế) thông tin.

Năm 2020, các chỉ số của Thừa Thiên Huế đều tăng, cụ thể: Chỉ số CCHC xếp vị thứ 13 (tăng 3 bậc); Chỉ số ứng dụng CNTT xếp vị thứ 2 (tăng 3 bậc); Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) xếp vị thứ 20 (tăng 10 bậc); Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) xếp thứ 5 (tăng 38 bậc). Chỉ số đánh giá tổng thể mức độ ứng dụng CNTT xếp vị thứ 1 năm 2019 (năm 2020 chưa công bố). (Baothuathienhue.vn 25/01, Thái Bình)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Nghị định 01/2021/NĐ-CP: 5 cải cách nổi bật và tác động trực tiếp đến cộng đồng DN

Mới đây, Chính phủ đã ban hành Nghị định 01/2021/NĐ-CP về đăng ký doanh nghiệp thay thế Nghị định 78/2015/NĐ-CP. Đây là Nghị định đầu tiên được Chính phủ ban hành trong năm 2021. Nghị định này bao gồm 5 cải cách nổi bật và có tác động trực tiếp đến toàn bộ cộng đồng doanh nghiệp.

Ngày 04/01/2021, Thủ tướng Chính phủ đã ký ban hành Nghị định số 01/2021/NĐ-CP thay thế Nghị định số 78/2015/NĐ-CP ngày 14/9/2015 của Chính phủ về đăng ký doanh nghiệp và Nghị định số 108/2018/NĐ-CP ngày 23/8/2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 78/2015/NĐ-CP ngày 149/2015 của Chính phủ về đăng ký doanh nghiệp.

Theo ông Bùi Anh Tuấn, Cục trưởng Cục Quản lý đăng ký kinh doanh (Bộ Kế hoạch & Đầu tư), Nghị định được ban hành nhằm cụ thể hóa những có những cải cách, đổi mới của Luật Doanh nghiệp, đồng thời khắc phục những bất cập, xử lý những vướng mắc trong thời gian qua.

Đây là Nghị định có phạm vi tác động lớn, trực tiếp đến toàn bộ cộng đồng doanh nghiệp. Nghị định 01/2021/NĐ-CP về đăng ký doanh nghiệp bao gồm 5 cải cách quan trọng.

Một là, cắt giảm thủ tục hành chính và tạo thuận lợi hơn cho việc thành lập doanh nghiệp. Hai là, cải thiện khung khổ pháp lý về quản trị doanh nghiệp và nâng cao mức độ bảo vệ nhà đầu tư, cổ đông theo chuẩn mực, thông lệ quốc tế. Ba là, nâng cao hiệu lực quản trị của doanh nghiệp có sở hữu nhà nước theo tinh thần Nghị quyết số 12-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương. Bốn là, góp phần bổ sung kênh phát triển thị trường vốn nhằm đa dạng hóa nguồn vốn cho sản xuất, đầu tư kinh doanh. Năm là, tạo thuận lợi hơn cho việc tổ chức lại và mua bán doanh nghiệp.

Nội dung cụ thể của 5 cải cách quan trọng như sau: Nghị định bao gồm những quy định rõ ràng, cụ thể hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký doanh nghiệp, đơn giản hóa, cắt giảm thành phần hồ sơ, giảm tải các thông tin phải kê khai nhờ tận dụng tối đa các thông tin sẵn có trong Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp và các hệ thống thông tin đã kết nối. Bãi bỏ một số thủ tục hành chính không cần thiết như: công bố con dấu, Thông báo thay đổi thông tin người quản lý doanh nghiệp, chào bán cổ phần riêng lẻ,…

Nghị định bao gồm nội dung tiếp tục hiện đại hóa, chuyển đổi số mạnh mẽ trong công tác đăng ký doanh nghiệp thông qua việc nâng cấp, hoàn thiện các quy định về đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử, thực hiện cung cấp hầu hết dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 giúp giảm thời gian, chi phí thành lập doanh nghiệp, đồng thời góp phần xây dựng một hệ thống đăng ký kinh doanh minh bạch, hạn chế tối đa những tiêu cực có thể phát sinh từ sự can thiệp của con người. Công khai hóa các thông tin cơ bản về doanh nghiệp trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp tạo điều kiện để người dân dễ dàng tiếp cận nguồn thông tin chính thống, có giá trị pháp lý về doanh nghiệp, tăng khả năng giám sát của cộng đồng đối hoạt động của doanh nghiệp góp phần nâng cao hiệu quả công tác “hậu kiểm”, minh bạch hóa môi trường kinh doanh.

Nghị định cũng bổ sung thêm một cộng đồng doanh nghiệp mới thực hiện đăng ký doanh nghiệp tại cơ quan đăng ký kinh doanh là các công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ đầu tư chứng khoán, công ty đầu tư chứng khoán, chi nhánh công ty chứng khoán nước ngoài và chi nhánh công ty quản lý quỹ nước ngoài tại Việt Nam theo quy định của Luật Chứng khoán năm 2019. (Doanhnghiepvn.vn 25/01, Minh Thu)Về đầu trang

Ứng viên thi tìm hiểu cải cách hành chính Bộ GTVT cao kỷ lục

Ban Tổ chức cuộc thi “Tìm hiểu về công tác cải cách hành chính nhà nước năm 2020” của Bộ GTVT vừa quyết định trao 1 giải Nhất, 2 giải Nhì, 3 giải Ba và 5 giải khuyến khích cho 11 ứng viên xuất sắc nhất trong tổng số 476 người tham dự có bài thi hợp lệ.

Thứ trưởng Nguyễn Ngọc Đông, Trưởng ban tổ chức cuộc thi cho biết: Cuộc thi năm nay có số người tham dự cao kỷ lục, lên tới 740 người, vượt khá xa so với số người tham dự năm ngoái (289 người). Trong số 740 người dự thi, có 476 người có bài dự thi hợp lệ. Số người đạt điểm tối đa lên tới 34 người, so với con số 8 người của năm 2012.

Trước đó, Bộ GTVT đã tổ chức cuộc thi tìm hiểu về công tác cải cách hành chính nhà nước năm 2020 theo hình thức trắc nghiệm trực tuyến, bắt đầu từ 8h ngày 6/11/2020 và kéo dài đến hết ngày 5/12/2020.

Cuộc thi nhằm nâng cao hiểu biết, nhận thức và trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ GTVT trong việc thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính (CCHC) nói chung và trong thực thi công vụ, nhiệm vụ nói riêng; góp phần nâng cao chất lượng công tác CCHC chung của Bộ; Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền CCHC của Bộ GTVT, chia sẻ thông tin về CCHC giữa các cơ quan, đơn vị thực thi các nhiệm vụ CCHC với các cơ quan báo chí thuộc Bộ GTVT, Cổng thông tin điện tử Bộ GTVT và Trang thông tin điện tử của các cơ quan, đơn vị trực thuộc và các đối tượng liên quan khác nhằm bảo đảm thông tin về CCHC được phản ánh đầy đủ, kịp thời. Cùng đó, cuộc thi cũng nhằm tăng cường sự tham gia của người dân, doanh nghiệp đối với các nhiệm vụ CCHC của Bộ GTVT, nhất là việc giám sát thực thi trách nhiệm CCHC của Bộ.

Theo Ban tổ chức, nội dung cuộc thi phải gắn với các nhiệm vụ tại Kế hoạch CCHC của Chính phủ, Kế hoạch CCHC của Bộ GTVT và Đề án tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền CCHC giai đoạn 2016 - 2020 của Bộ GTVT.

Cụ thể, cuộc thi tìm hiểu về công tác CCHC nói chung và CCHC của Bộ GTVT nói riêng, gồm: công tác chỉ đạo điều hành; công tác cải cách thể chế; công tác cải cách thủ tục hành chính; công tác cải cách tổ chức bộ máy, công tác xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức; công tác cải cách tài chính công và công tác hiện đại hóa hành chính. (Baogiaothong.vn 24/01, Thanh Bình)Về đầu trang

Triển khai toàn diện các nội dung cải cách hành chính trong Bộ Quốc phòng

Thủ trưởng Bộ Quốc phòng đã ký quyết định ban hành Kế hoạch cải cách hành chính (CCHC) năm 2021 trong Bộ Quốc phòng.

Năm nay, Bộ Quốc phòng yêu cầu các nội dung CCHC phải được tiến hành đồng bộ, thống nhất, có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với thực tiễn của từng cơ quan, đơn vị; gắn kết chặt chẽ giữa công tác CCHC với triển khai kế hoạch xây dựng Chính phủ điện tử trong Bộ Quốc phòng giai đoạn 2019-2020, định hướng đến năm 2025; thực hiện nhiệm vụ CCHC phải đi đôi với xây dựng cơ quan, đơn vị vững mạnh toàn diện “mẫu mực, tiêu biểu”; lấy kết quả thực hiện công tác CCHC là tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ, bình xét thi đua, khen thưởng.

Kế hoạch xác định rõ 7 nội dung nhiệm vụ thực hiện CCHC trong Bộ Quốc phòng, gồm: Công tác chỉ đạo, điều hành; cải cách thể chế; cải cách thủ tục hành chính; cải cách tổ chức bộ máy hành chính; xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, nhân viên; cải cách tài chính công; xây dựng và phát triển Chính phủ điện tử. Trong mỗi nội dung nhiệm vụ đều phân công cơ quan chủ trì; cơ quan, đơn vị phối hợp và thời gian thực hiện. Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng phải xây dựng kế hoạch CCHC và tổ chức triển khai thực hiện; định kỳ hằng quý, 6 tháng và cuối năm báo cáo kết quả công tác CCHC về Bộ Quốc phòng. (Qdnd.vn 23/01, Lâm Sơn)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Đắk Lắk chú trọng chất lượng kiểm tra, giám sát

Theo Tỉnh ủy Đắk Lắk, trong năm 2020, cấp ủy các cấp trong tỉnh đã tiến hành kiểm tra 961 tổ chức đảng và hơn 33 nghìn đảng viên, giám sát 269 tổ chức đảng và hơn 3.000 đảng viên; qua đó đã thi hành kỷ luật một tổ chức đảng và 230 đảng viên. Chất lượng công tác kiểm tra, giám sát được nâng cao. Việc xem xét xử lý kỷ luật tổ chức đảng, đảng viên được thực hiện nghiêm minh, chính xác, kịp thời, góp phần củng cố niềm tin của nhân dân đối với Đảng.

Để khắc phục một số hạn chế trong công tác kiểm tra, giám sát, trong năm 2021, cấp ủy, ủy ban kiểm tra các cấp tỉnh Đắk Lắk tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, nghiên cứu, quán triệt và triển khai kịp thời, có hiệu quả các văn bản của Trung ương liên quan đến công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng. Bên cạnh đó, cấp ủy, ủy ban kiểm tra các cấp đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng; phát huy vai trò, trách nhiệm của các tổ chức trong hệ thống chính trị và của nhân dân trong giám sát để chủ động phòng ngừa, ngăn chặn kịp thời sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên; tập trung giải quyết kịp thời các trường hợp đơn thư tố cáo, khiếu nại, phục vụ tốt công tác chuẩn bị nhân sự bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026.

Để thực hiện nhiệm vụ đó, cấp ủy, ủy ban kiểm tra các cấp tiếp tục tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, trách nhiệm, quyết tâm về tư tưởng chính trị và hành động; làm tốt công tác giám sát thường xuyên, phát huy vai trò của các tổ chức trong hệ thống chính trị và của nhân dân trong giám sát để chủ động phòng ngừa. Đồng thời, tăng cường giám sát thường xuyên đối với lĩnh vực, địa bàn trọng điểm, dễ phát sinh vi phạm, dư luận có nhiều bức xúc; thường xuyên trao đổi, cung cấp thông tin theo quy chế phối hợp, kết hợp nhiều kênh thông tin phát hiện kịp thời, chính xác dấu hiệu vi phạm của tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên; xem xét kết luận, xử lý công minh, chính xác, kịp thời đối với các trường hợp vi phạm. (Nhân dân 25/01, PV)Về đầu trang

TT-Huế: Một huyện xin không bắn pháo hoa

Theo Văn phòng UBND huyện Phong Điền (tỉnh TT-Huế), địa phương này sẽ không tổ chức bắn pháo hoa đón giao thừa Tết Nguyên đán Tân Sửu 2021 như kế hoạch của tỉnh đặt ra ban đầu.

Theo lãnh đạo huyện Phong Điền giải thích, vào cuối năm 2020, địa phương này xảy ra vụ sạt lở tại thủy điện Rào Trăng 3 khiến nhiều người tử vong. Đây là điều hết sức đau thương, nhiều nạn nhân mất tích do thiên tai tại huyện Phong Điền hiện vẫn chưa được tìm thấy.

Do đó, huyện sẽ không tổ chức bắn pháo hoa đêm giao thừa Tết Nguyên đán 2021. “Khu vực sạt lở ở thủy điện Rào Trăng 3 (xã Phong Xuân, huyện Phong Điền) hiện vẫn còn 11 người mất tích chưa được tìm thấy. Do đó, Ban Thường vụ Huyện ủy Phong Điền thống nhất xin chuyển sang năm khác”, ông Nguyễn Đình Bách,Chủ tịch UBND huyện Phong Điền, cho biết.

Trước đó, theo kế hoạch vui tết, đón Xuân Tân Sửu 2021, tỉnh TT-Huế dự kiến bắn pháo hoa tầm cao tại 2 địa bàn là TP Huế và huyện Phong Điền.

Hiện, cơ quan chức năng tỉnh TT-Huế xem xét điều chỉnh lại chương trình, kế hoạch bắn pháo hoa mừng năm mới sau khi huyện Phong Điền xin không thực hiện việc này. (Tienphong.vn 25/01, Ngọc Văn)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Cắt bỏ điều kiện kinh doanh: Phải tính xem có còn “một chiếc bánh sôcôla cõng 13 giấp phép”?

Trong khuôn khổ Chương trình Australia hỗ trợ cải cách kinh tế Việt Nam (Aus4Reform), sáng 21/1, tại Hà Nội, Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương (CIEM) tổ chức Hội thảo cải cách môi trường kinh doanh và năng lực cạnh tranh: kết quả, bài học và định hướng 2021-2025.

Trình bày báo cáo tại Hội thảo, bà Nguyễn Minh Thảo, Trưởng ban Môi trường kinh doanh và năng lực cạnh tranh của CIEM, nhận định các nỗ lực cải cách về điều kiện kinh doanh (ĐKKD) được ghi nhận. Trong giai đoạn 2017-2019, có tới gần 40 văn bản của Chính phủ chỉ đạo về nội dung này với yêu cầu cắt giảm, đơn giản hóa 50% số ĐKKD. “Khó có nội dung cải cách nào được Chính phủ quan tâm và chỉ đạo sát sao, liên tục như về ĐKKD, với sự tham gia của nhiều bên trong theo dõi, đánh giá” - bà Thảo nhận định.

Kết quả, đến hết năm 2019 đã cắt giảm, đơn giản hóa hơn 50% trong tổng số khoảng 6.000 ĐKKD được thống kê trước đó. Về cơ bản, các ĐKKD quy định chung chung, thiếu rõ ràng, can thiệp sâu vào hoạt động sản xuất, kinh doanh đã được cắt bỏ. Tuy nhiên, vẫn còn ĐKKD, giấy phép con không cần thiết, bất hợp lý, thiếu rõ ràng, có thể dẫn tới sự tùy ý của cơ quan quản lý nhà nước.

Ông Đậu Anh Tuấn, Trưởng ban Pháp chế VCCI, nhận định rằng: Trước đây, ĐKKD, giấy phép con quy định chung chung, chả có chuẩn mực gì cả. “Đọc thông tư mà đến cả chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ cũng phải bật cười vì nhiều cái chung chung”, ông Tuấn nói.

Tuy vậy, theo ông, thành tích cắt giảm 50% ĐKKD mà các bộ hay nói là không chính xác. Bởi việc đó bao gồm cả cắt giảm và đơn giản hóa. Cắt giảm thì không có số chính xác, chỉ khoảng 10% thôi, còn đơn giản thì nhiều. “Ví dụ, nhà xưởng phải từ 100 m2 được giảm còn 50 m2 thôi. Chúng ta phải thận trọng. Nhiều bộ trưởng nói đã cắt giảm 50% là không đúng” - ông Tuấn lưu ý nhưng thừa nhận dù sao đó cũng là điều tích cực.

Mới đây, Nghị quyết 68/2020 của Chính phủ có một cách tiếp cận rất tham vọng là cắt giảm quy định kinh doanh. Thế nhưng, ông Nguyễn Đình Cung, thành viên Tổ tư vấn kinh tế của Thủ tướng, cho rằng: Cần phải làm rõ xem Nghị quyết 68/2020 yêu cầu cắt 20% quy định kinh doanh thì đó là những quy định gì. “Giờ phải tính ra hiện nay đang có bao nhiêu quy định, từ đó mới cắt được. Chứ nếu không chỉ là chém gió, chỉ cắt được trên tivi và hội nghị thôi”, ông Cung lưu ý.

Ông Nguyễn Quốc Dũng, Trưởng ban Kinh doanh Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN), nói về kinh nghiệm cải cách chỉ số tiếp cận điện năng của đơn vị: “Năm 2013, khi bắt đầu tiếp nhận chỉ số tiếp cận điện năng, Việt Nam lúc đó xếp hạng 156. Bản thân tôi cũng sốc vì không hiểu vì sao cấp điện tốt mà lại bị thế giới xếp hạng thấp như thế”.

 Sau đó, EVN mới nhận thức rằng phương pháp đánh giá là bình đẳng ở các quốc gia. Khi chơi với thế giới thì phải chấp nhận và theo luật chơi của Ngân hàng Thế giới (World Bank) đưa ra. “Khi nhận thức như vậy sẽ thấy có sự thay đổi và sự thay đổi lớn nhất là công nhận sự đánh giá của thế giới đối với mình”, ông Dũng nói. Đồng thời, ông giải thích: “Chúng ta không tự so sánh ta với ta nữa, mà so với thế giới để biết ta là gì, ta ở đâu. Cuối cùng, chúng tôi quay về nghiên cứu xem cái chỉ số này là gì.”.

Theo đó, chỉ số tiếp cận điện năng liên quan đến thời gian cấp điện, thủ tục, chi phí của thủ tục cấp điện, độ tin cậy và tính minh bạch của giá điện. “Như chi phí thì phải tính toán xem giá điện chiếm bao nhiêu GDP. Chúng tôi bắt đầu nghiên cứu, đánh giá và đưa ra giải pháp cải thiện chỉ số này. Đến năm 2019, chỉ số tiếp cận điện năng đã ở mức 27/190 quốc gia được Ngân hàng Thế giới xếp hạng” - ông Dũng cho hay.

Nhưng không phải đơn vị kinh doanh nào cũng thành công trong cải cách như vậy. Ông Đinh Việt Thanh, Trưởng ban Pháp chế Tập đoàn May 10, nêu: “Trong quá trình vận hành công ty, chúng tôi gặp khó khăn là có khi một vấn đề liên quan đến một bộ nhưng bộ đó lại giải thích là… đang nằm ở bộ kia. Chúng tôi hiểu hai bộ giải quyết không được thì lên mách Chính phủ. Chính phủ lại giao về cho hai bộ kia. Dĩ nhiên có vai trò cấp tỉnh nữa. Chúng tôi kéo đến chỗ nọ, chỗ kia như VCCI, hiệp hội… kêu khó”.

Phó Viện trưởng CIEM Phan Đức Hiếu nhận định: Điều ông Thanh nói có thể là sự phối hợp của các bộ, ngành… chưa tốt. “Điều này cũng có nghĩa là khi ban hành nghị định, thông tư thì cơ quan nhà nước phải tính xem ban hành vì lợi ích nào. Lợi ích của bộ hay Chính phủ, hay của quốc gia? Liệu có còn để tình trạng “một chiếc bánh sôcôla cõng 13 giấp phép” hay không?”, ông Hiếu đặt câu hỏi.

Ông Đậu  Anh Tuấn, Trưởng ban Pháp chế VCCI, nhận xét: Về cải thiện môi trường kinh doanh, trước đây ta hay so sánh ta với ta. Sau đó ta thay đổi cách tiếp cận, tức là so sánh với các nước tốp đầu ASEAN như Singapore, Malaysia, Thái Lan. Nghị quyết 19 (sau này là 02) không còn những cụm từ chung chung như “đẩy mạnh, tăng cường, nâng cao, đi trước một bước…” nữa mà là đặt mục tiêu Việt Nam phải lọt vào top 4 ASEAN.

Có điều Việt Nam nhiều khi mất hàng chục năm chỉ để quay lại thực hiện công việc mà các nước đã làm rất đơn giản. Bởi vậy, Việt Nam nên phải nghĩ rằng: Các nước làm được thì ta cũng làm được. Thực thi là quan trọng, nếu chỉ lấy các văn bản báo cáo thì khó so sánh với thực tiễn. Khó đo được khoảng cách giữa lời nói và việc làm, giữa tuyên ngôn và hành động, giữa văn bản và thực thi.

“Ở góc độ cải thiện môi trường kinh doanh, nên có sự đánh giá độc lập và có góc nhìn thực tiễn. Câu hỏi cuối cùng phải trả lời là “Người dân, doanh nghiệp được hưởng lợi thế nào?”. Bởi vậy, các cơ quan tham mưu thiết kế chính sách phải có cơ quan giám sát. Nếu không, có khi người dân bảo chỉ cải cách trong phòng họp. (Doanhnghiepvn.vn 23/01, Minh Hoa)Về đầu trang./.

 

Trung tâm Tin học - Công báo

Các tin khác

Lượt truy cập: 12.018.658 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này