Bản tin cải cách hành chính ngày 15/5/2020

Font size : A- A A+

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

1. TX. Mường Lay, Điện Biên: Thường xuyên khảo sát kết quả cải cách hành chính

2. Hà Nội: Sắp xếp nhân sự 177 phường thí điểm mô hình chính quyền đô thị

3. Hải quan Hải Phòng: Chú trọng phát triển mối quan hệ đối tác Hải quan - Doanh nghiệp 

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

4. Bảo hiểm xã hội Việt Nam hướng tới nền hành chính phục vụ

5. Cải thiện dịch vụ công trực tuyến

6. Bộ Xây dựng: Cải cách hành chính toàn diện trên các lĩnh vực công tác

7. Công bố thủ tục hành chính mới ban hành thực hiện tại Bộ phận một cửa của NHNN

8. Hiện thực hóa yêu cầu về Chính phủ điện tử

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

9. Khâu yếu trong tổ chức cán bộ         

 

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

TX. Mường Lay, Điện Biên: Thường xuyên khảo sát kết quả cải cách hành chính

HĐND thị xã đã tổ chức giám sát chuyên đề về công tác cải cách hành chính trên địa bàn từ năm 2016 đến năm 2019. Theo ghi nhận, Ban Tổ chức và Nội vụ thị xã với vai trò là cơ quan thường trực Ban chỉ đạo Cải cách hành chính thị xã đã tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương lãnh đạo, chỉ đạo đạt được nhiều kết quả tích cực trong công tác cải cách hành chính. Theo đó, thời gian giải quyết các thủ tục hành chính được rút ngắn; các thủ tục hành chính được cập nhật, công khai kịp thời; việc ứng dụng công nghệ thông tin vào cải cách hành chính được triển khai thực hiện khá đồng bộ…

Đoàn giám sát đề nghị Ban tiếp tục tập trung tham mưu cho cấp ủy, chính quyền thị xã lãnh đạo, chỉ đạo, nâng cao kỷ cương, kỷ luật hành chính; thực hiện tốt dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ; thường xuyên khảo sát, lấy ý kiến của tổ chức, cá nhân về kết quả cải cách hành chính tại địa phương. (Daibieunhandan.vn 14/5, Trần Nụ) Về đầu trang

Hà Nội: Sắp xếp nhân sự 177 phường thí điểm mô hình chính quyền đô thị

Thành ủy Hà Nội vừa ban hành Thông báo số 2587-TB/TU, thông báo kết luận của Thường trực Thành ủy về triển khai thực hiện Nghị quyết số 97/2019/QH14 của Quốc hội và Kế hoạch số 171-KH/TU của Ban Thường vụ Thành ủy về thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại TP Hà Nội.

Thường trực Thành ủy giao Ban Tổ chức Thành ủy phối hợp các đơn vị liên quan, Ðảng đoàn HÐND thành phố, Ban cán sự đảng UBND thành phố và các quận, huyện, thị ủy xây dựng đề án sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức của 177 phường thực hiện thí điểm mô hình chính quyền đô thị; kiện toàn tổ chức bộ máy chính quyền HÐND, UBND các quận, huyện, thị xã, UBND các phường. Việc xây dựng đề án là bước chuẩn bị cho công tác nhân sự đại hội đảng bộ các cấp, nhiệm kỳ 2020-2025 và chuẩn bị nhân sự phục vụ bầu cử Quốc hội, HÐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026. (Nhandan.com.vn 14/5) Về đầu trang

Hải quan Hải Phòng: Chú trọng phát triển mối quan hệ đối tác Hải quan - Doanh nghiệp

Nhiều năm qua, Cục Hải quan Hải Phòng xác định cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu là một trong những nhiệm vụ chính trị quan trọng, lâu dài, từ đó đề ra những giải pháp rất cụ thể và quyết liệt chỉ đạo tổ chức thực hiện. Mọi cải cách đều hướng tới người dân và doanh nghiệp với mục tiêu giảm thủ tục, giảm thời gian, giảm chi phí trong hoạt động xuất nhập khẩu, một trong những nhiệm vụ trọng tâm đó là phát triển quan hệ đối tác Hải quan – Doanh nghiệp.   

Ngày 7/5/2018, Cục Hải quan Hải Phòng đã tổ chức Hội nghị bàn giải pháp và ký kết Bản thỏa thuận phát triển mối quan hệ đối tác hải quan. Ngay sau khi ký kết đơn vị đã ban hành nhiều quy chế, quy định trong nội bộ nhằm thực hiện có trách nhiệm những cam kết với cộng đồng doanh nghiệp; đưa quan hệ đối tác Hải quan – Doanh nghiệp đi vào thực chất.

Sau 2 năm triển khai, quan hệ đối tác Hải quan – Doanh nghiệp tại Cục Hải quan Hải phòng đã ghi nhận một số kết quả tích cực.

Thứ nhất, tạo ra hiệu ứng tích cực trong cộng đồng doanh nghiệp như: Đến ngày 6/5/2020, đã có 15.620 doanh nghiệp ký kết Bản thỏa thuận với Cục Hải quan Hải Phòng; nâng cao được trách nhiệm pháp luật của cộng đồng doanh nghiệp trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan cũng như tham gia, đóng góp ý kiến trong tiến trình cải cách thủ tục hành chính.

Thứ hai, làm thay đổi căn bản nhận thức của CBCC về mối quan hệ giữa cơ quan Hải quan và cộng đồng doanh nghiệp, từ “đối tượng quản lý” thành “đối tác”; đưa việc cải cách, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp trở thành ý thức thường trực của mỗi CBCC.

Thứ ba, Cục Hải quan Hải phòng đã xây dựng Cổng thông tin điện tử để tuyên truyền, phổ biến pháp luật. Đây là kênh thông tin tương tác giữa cơ quan Hải quan và cộng đồng doanh nghiệp; giải đáp kịp thời những vướng mắc và hướng dẫn thủ tục hải quan. Tính đến ngày 6/5/2020, Cục đã nhận được 128 vướng mắc của người dân, doanh nghiệp gửi qua Cổng thông tin điện tử.

Có thể nói, công tác phát triển quan hệ đối tác Hải quan – Doanh nghiệp của Cục Hải quan Hải Phòng đã được Tổng cục Hải quan đánh giá cao.

Đặc biệt, ngày 15/1/2020 Tổng cục Hải quan đã ban hành Quyết định số 85/QĐ-TCHQ về việc phát triển quan hệ đối tác Hải quan - Doanh nghiệp và các bên liên quan năm 2020. Để thực hiện Quyết định, đồng thời nhằm ghi nhận, tổng hợp ý kiến đánh giá, mức độ hài lòng của doanh nghiệp, Cục Hải quan Hải Phòng là đơn vị đầu tiên trong toàn Ngành tiên phong xây dựng và triển khai Hệ thống đánh giá chất lượng phục vụ của công chức hải quan.Theo đó, sau khi hoàn thành thủ tục hải quan đối với từng tờ khai, doanh nghiệp có thể thực hiện đánh giá mức độ hài lòng đối với chất lượng phục vụ của công chức, đội công tác, chi cục hải quan có liên quan trên phần mềm khai báo hải quan (ECUSVNACCS) theo các mức: “Rất hài lòng”: 5*; “Hài lòng”: 4*; “Bình thường”: 3*; “Không hài lòng”:2*; “Rất không hài lòng”: 1*.

Hệ thống được chính thức hoạt động vào ngày 1/4/2020. Sau khi triển khai, Hệ thống đã được nhiều doanh nghiệp hưởng ứng, phối hợp thực hiện đánh giá chất lượng phục vụ của cán bộ công chức (CBCC), đội công tác và chi cục. Cụ thể, từ ngày 1/4/2020 đến ngày 6/5/2020, Cục Hải quan Hải Phòng đã nhận được 4.988 ý kiến đánh giá trên tổng số 151.617 tờ khai đăng ký trong toàn Cục, chiếm tỷ lệ 3,3%.

Trong thời gian tới, Cục Hải quan Hải Phòng mong muốn nhận được nhiều hơn nữa sự quan tâm, đánh giá của cộng đồng doanh nghiệp đối với chất lượng sự phục vụ của CBCC thông qua Hệ thống. Đây là nguồn thông tin quan trọng, giúp cải thiện, nâng cao hơn nữa chất lượng phục vụ của CBCC, đội công tác và chi cục hải quan thuộc Cục. Tất cả thông tin đánh giá của người dân, doanh nghiệp sẽ được Cục Hải quan Hải Phòng tiếp nhận, xác minh và xử lý, qua đó nghiêm túc xem xét trách nhiệm đối với những trường hợp CBCC vi phạm và phản hồi kết quả đến người dân, doanh nghiệp. (Haiquanonline.com.vn 15/5, Nguyễn Kiên Giang) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Bảo hiểm xã hội Việt Nam hướng tới nền hành chính phục vụ

Xác định cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu nhằm đáp ứng được các yêu cầu tổ chức, thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ 4 và hội nhập quốc tế về an sinh xã hội đang diễn ra mạnh mẽ trên thế giới và khu vực, trong thời gian qua Bảo hiểm xã hội Việt Nam đã tập trung mọi nguồn lực, triển khai nhiều giải pháp, cắt giảm tối đa thủ tục hành chính, thời gian, chi phí cho người dân và doanh nghiệp.

Phó Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam Đào Việt Ánh cho biết, từ tháng 1/2019 đến nay, 100% doanh nghiệp đã giảm được thời gian và nhân lực để cập nhật và lưu trữ sổ bảo hiểm xã hội. Theo Luật Bảo hiểm xã hội sửa đổi năm 2014, người lao động có quyền được cấp và quản lý sổ bảo hiểm xã hội. Do đó, doanh nghiệp không phải thực hiện lưu giữ, quản lý sổ bảo hiểm xã hội cho người lao động. Để triển khai thực hiện quy định này, từ tháng 10/2016, Bảo hiểm xã hội Việt Nam đã rà soát và trả sổ bảo hiểm xã hội cho người lao động. Đến hết năm 2018, ngành đã cơ bản hoàn thành công tác rà soát và bàn giao 13,3 triệu sổ đến tận tay người lao động (đạt 99,28% tổng số người lao động đang tham gia).

Việc bàn giao sổ bảo hiểm xã hội giúp người lao động có đầy đủ thông tin về quá trình tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp của mình, đồng thời, hàng năm được cơ quan Bảo hiểm xã hội gửi thông báo về mức đóng và thời gian tham gia bảo hiểm trong năm. Bên cạnh đó, người lao động có thể tự tra cứu thông tin về quá trình tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp của mình trên Cổng Thông tin điện tử bảo hiểm xã hội Việt Nam.

Không chỉ giảm thời gian, nhân lực trong việc quản lý sổ bảo hiểm xã hội cho người lao động, từ năm 2018, doanh nghiệp còn tiếp tục được “hưởng lợi” khi không phải rà soát, lập danh sách đề nghị đổi thẻ bảo hiểm y tế hàng năm cho người lao động. Bảo hiểm xã hội Việt Nam đã xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu tập trung để quản lý thẻ bảo hiểm y tế. Theo đó, thẻ bảo hiểm y tế của người lao động đang làm việc tại doanh nghiệp được cơ quan bảo hiểm xã hội gia hạn tự động. Những thay đổi này mang lại nhiều lợi ích cho doanh nghiệp và người sử dụng thẻ bảo hiểm y tế, đặc biệt, doanh nghiệp được cắt giảm đáng kể thời gian thực hiện các thủ tục đề nghị gia hạn thẻ, nhận thẻ, chuyển thẻ bảo hiểm y tế đến từng người lao động.

Các tiêu chí cần kê khai trong thủ tục đăng ký, điều chỉnh đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp; cấp sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế cũng được Bảo hiểm xã hội Việt Nam rà soát, giản lược. Thành phần hồ sơ được đơn giản hóa, biểu mẫu kê khai được thiết kế lại theo hướng lựa chọn đánh dấu vào các ô có chứa nội dung phù hợp đối với thủ tục đề nghị giải quyết chế độ tai nạn lao động hoặc bệnh nghề nghiệp cho người lao động mà không phải viết rõ nội dung như trước đây, bỏ xác nhận của người lập biểu và công đoàn cơ sở, chỉ yêu cầu duy nhất một chữ ký xác nhận của đơn vị trong danh sách đề nghị giải quyết hưởng chế độ ốm đau, thai sản, dưỡng sức phục hồi sức khỏe...

Những sửa đổi này cùng với việc bãi bỏ thành phần hồ sơ: bản sao Biên bản điều tra tai nạn lao động, Biên bản khám nghiệm hiện trường, đo đạc môi trường lao động có yếu tố độc hại (theo quy định tại Điều 57, 58 Luật An toàn vệ sinh lao động), sổ bảo hiểm xã hội đối với trường hợp người lao động đang làm việc bị tai nạn lao động hoặc bệnh nghề nghiệp, đã góp phần giúp doanh nghiệp tiết kiệm thời gian khi xử lý những công việc liên quan đến đề nghị giải quyết các chế độ bảo hiểm ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp trong tháng cho người lao động.

Bên cạnh cải cách thủ tục hành chính, Bảo hiểm xã hội Việt Nam đã có những bước đột phá trong tứng dụng công nghệ thông tin, đáp ứng tốt hơn mục tiêu phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Từ năm 2017, ngành bảo hiểm xã hội bắt đầu triển khai hình thức kê khai nộp bảo hiểm xã hội qua giao dịch điện tử, giúp cho doanh nghiệp giảm được thời gian đi lại, chờ đợi khi nộp hồ sơ trực tiếp tại cơ quan Bảo hiểm xã hội. Theo đó, thời hạn nhận thông báo xác nhận hồ sơ giao dịch điện tử và thời gian chờ đợi chấp nhận việc hoàn tất hồ sơ đã được rút ngắn, chỉ còn tối đa 2 giờ trong ngày làm việc, kể từ khi nhận được hồ sơ bảo hiểm xã hội điện tử của tổ chức, cá nhân.

Hiện nay, với việc đẩy mạnh phát triển hệ thống tương tác đa phương tiện với người dân và doanh nghiệp, việc thực hiện thông báo về quá trình tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính của ngành đến người dân, doanh nghiệp ngày càng được rút ngắn về thời gian và đa dạng về hình thức, như gửi thư điện tử, tin nhắn văn bản.

Bảo hiểm xã hội Việt Nam đã chính thức nâng cấp và cung cấp miễn phí phần mềm kê khai nộp bảo hiểm xã hội lên phiên bản web để hỗ trợ đơn vị sử dụng lao động và cá nhân tham gia giao dịch điện tử với cơ quan bảo hiểm xã hội từ ngày 12/8/2019. Theo đó, doanh nghiệp, cá nhân chỉ cần sử dụng phương tiện điện tử có kết nối internet là có thể thực hiện kê khai nộp bảo hiểm xã hội trực tuyến tại địa chỉ: https://dichvucong.baohiemxahoi.gov.vn.

Cá nhân cũng có thể nộp hồ sơ đối với 8 thủ tục hành chính liên quan đến giải quyết các chế độ bảo hiểm xã hội qua giao dịch điện tử, trường hợp thực hiện giao dịch điện tử trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội nhưng chưa được cấp chứng thư số thì được sử dụng mã xác thực giao dịch điện tử do Bảo hiểm xã hội Việt Nam cấp. Điều này giúp người dân có thể gửi yêu cầu giải quyết các thủ tục hành chính trực tiếp trên môi trường mạng, giảm thời gian đi lại, chờ đợi khi nộp hồ sơ trực tiếp tại bộ phận “một cửa”.

Với việc quy định cụ thể thời gian tối đa gửi thông báo chấp nhận đã hoàn tất việc nộp hồ sơ qua giao dịch điện tử, đa dạng cách thức gửi thông báo tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính và nâng cấp kê khai nộp bảo hiểm xã hội lên phiên bản web đã giúp các doanh nghiệp có thêm lựa chọn trong việc thực hiện kê khai nộp bảo hiểm xã hội, qua đó góp phần giảm bớt tình trạng nghẽn mạng khi thực hiện, giảm thời gian chờ đợi của doanh nghiệp, cá nhân.    

Theo Phó Tổng giám đốc Đào Việt Ánh, năm 2019, Bảo hiểm xã hội Việt Nam đã tiến thêm một bước trong việc tích hợp, liên thông các phần mềm nghiệp vụ nhằm kiểm tra, đối chiếu dữ liệu thu, cấp sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế với phần mềm xét duyệt hồ sơ hưởng và chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội. Việc này rút ngắn thời gian thụ lý, giải quyết quyền lợi cho người tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế. Đồng thời, việc đẩy mạnh chi trả qua tài khoản cá nhân của người lao động đã góp phần giảm thời gian của doanh nghiệp và người lao động khi doanh nghiệp nhận và trực tiếp chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội như ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp cho người lao động.

Thực hiện nhiệm vụ xây dựng Chính phủ điện tử, Bảo hiểm xã hội Việt Nam đã tích hợp để thực hiện dịch vụ công cấp lại thẻ bảo hiểm y tế do hỏng, mất trên Cổng Dịch vụ công quốc gia. Từ ngày 09/12/2019, mọi cá nhân khi có yêu cầu cấp lại thẻ bảo hiểm y tế mà không thay đổi thông tin, chỉ cần có một thiết bị điện tử (máy tính, điện thoại) có kết nối internet, truy cập vào Cổng Dịch vụ công quốc gia là có thể thực hiện đề nghị cấp lại thẻ bảo hiểm y tế do hỏng hoặc mất.

"Thời gian tới, Bảo hiểm xã hội Việt Nam tiếp tục thực hiện cải cách thủ tục hành chính, tích hợp các dịch vụ công thuộc thẩm quyền giải quyết ở mức độ 3 và mức độ 4 trên Cổng Dịch vụ công quốc gia theo lộ trình, nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất, hướng tới sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp đối với sự phục vụ của ngành bảo hiểm xã hội”, ông Đào Việt Ánh nhấn mạnh. (Baotintuc.vn 14/5, Chu Thanh Vân) Về đầu trang

Cải thiện dịch vụ công trực tuyến

Thời gian qua, các cơ quan, đơn vị trên địa bàn thành phố đã nỗ lực thực hiện nhiều giải pháp nhằm cải cách thủ tục hành chính (TTHC), trong đó có việc nâng chất lượng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4. Theo khảo sát của Ban Ðô thị, HÐND thành phố, số lượng dịch vụ công trực tuyến tại thành phố ngày càng tăng, trong đó đáng chú ý là dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 chiếm 40,2% tổng số dịch vụ công được cung cấp. Tỷ lệ người dân và doanh nghiệp (DN) tham gia sử dụng dịch vụ công trực tuyến tăng mạnh, từ 4% năm 2016 lên 32% vào năm 2017, 40% trong năm 2018 và tăng lên 56% trong năm 2019. Riêng trong tháng 4-2020, thành phố triển khai gần 1.300 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 tập trung vào lĩnh vực lao động, kinh doanh và dịch vụ.

Mục tiêu cuối cùng của dịch vụ công trực tuyến là người dân, DN có thể giao tiếp với chính quyền 24 giờ trong ngày, tại bất cứ đâu có kết nối in-tơ-nét. Các giao dịch trong quá trình xử lý hồ sơ và cung cấp dịch vụ được thực hiện trên môi trường mạng. Việc thanh toán lệ phí và nhận kết quả được thực hiện trực tiếp tại cơ quan, tổ chức cung cấp dịch vụ. Người dân, tổ chức chỉ phải đến duy nhất một lần để thanh toán lệ phí (nếu có) và nhận kết quả tại bộ phận một cửa của cơ quan, đơn vị. Dịch vụ công trực tuyến cũng giúp cơ quan nhà nước giảm tải được áp lực công việc, giải quyết công việc nhanh hơn, thuận tiện, khoa học hơn. Qua đó, người dân được hưởng thụ dịch vụ thuận lợi, tiết kiệm chi phí cũng như thời gian đăng ký, làm các TTHC, nhất là tránh được nạn nhũng nhiễu, quan liêu, phiền hà từ cán bộ.

Tuy nhiên, ngoài một số sở, ngành, quận, huyện đã thực hiện tốt (Sở Kế hoạch và Ðầu tư, Công an thành phố, quận Bình Tân, quận 1, quận Bình Thạnh, quận 12, huyện Hóc Môn…), thì việc triển khai dịch vụ công trực tuyến tại thành phố vẫn còn nhiều khó khăn, bất cập. Nguyên nhân, là công tác tuyên truyền của các cấp chính quyền chưa tốt, thói quen sử dụng hồ sơ giấy, đến nộp hồ sơ trực tiếp của người dân vẫn phổ biến; người sử dụng còn e ngại vấn đề bảo mật thông tin; nhiều TTHC chưa đơn giản, tinh gọn. Quan trọng hơn, vẫn còn nhiều người dân chưa từng tiếp xúc công nghệ thông tin; khả năng sử dụng, cập nhật in-tơ-nét còn thấp; chưa kể, hệ thống mạng đôi khi trục trặc.

Để khắc phục những bất cập này, đồng thời nâng cao hiệu quả dịch vụ công trực tuyến, thành phố tiếp tục cần có giải pháp tinh giản TTHC; khẩn trương hoàn thiện cơ sở dùng chung trong đó có hệ thống dữ liệu về dân cư, hộ tịch, đất đai. Ðể tránh tình trạng thiếu trách nhiệm trong công tác triển khai dịch vụ công trực tuyến tại các đơn vị, thành phố tiếp tục gắn trách nhiệm, xử lý nghiêm người đứng đầu các cơ quan, đơn vị trong công tác chỉ đạo, điều hành hoạt động cải cách hành chính các cấp nếu đơn vị đó không hoàn thành nhiệm vụ. Phát động các phong trào thi đua, phát huy sự sáng tạo, cải tiến trong cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin để phục vụ người dân và DN. Ðẩy mạnh công tác khảo sát, đánh giá sự hài lòng của người dân, DN đối với chất lượng phục vụ của cơ quan hành chính trên toàn thành phố, thường xuyên theo dõi, có giải pháp cải thiện sự hài lòng và khắc phục hiện tượng chậm trả kết quả... (Nhandan.com.vn 14/5, Tùng Quang) Về đầu trang

Bộ Xây dựng: Cải cách hành chính toàn diện trên các lĩnh vực công tác

Đó là các nội dung trọng tâm trong Quý II/2020 được Bộ Xây dựng triển khai thực hiện hướng đến tổng kết, đánh giá 10 năm Chương trình tổng thể cải cách hành chính (CCHC) nhà nước.

Theo kế hoạch, trong Quý II/2020, Bộ Xây dựng sẽ nghiên cứu, ban hành các biện pháp triển khai Nghị định số 32/2020/NĐ - CP ngày 05/3/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 về theo dõi tình hình thi hành pháp luật. Đồng thời, nâng cao chất lượng xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật (QPPL), đảm bảo đồng bộ, khả thi, kịp thời; rà soát, sửa đổi, bổ sung và xử lý dứt điểm các văn bản có quy định chưa phù hợp với các văn bản QPPL đã ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành trong các năm 2017, 2018 và 2019.

Đối với các văn bản QPPL quy định thủ tục hành chính (TTHC), điều kiện kinh doanh cũng sẽ được kiểm soát chặt chẽ. Nhất là việc không để phát sinh điều kiện kinh doanh và kiểm tra chuyên ngành không cần thiết; không lồng ghép, bổ sung các điều kiện kinh doanh mới vào các văn bản quy định về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và đẩy mạnh công tác theo dõi thi hành pháp luật với công tác xây dựng, kiểm tra văn bản QPPL.

Bộ Xây dựng cũng tiếp tục rà soát, đơn giản hóa, công khai, minh bạch TTHC, điều kiện kinh doanh thuộc phạm vi quản lý; đổi mới phương pháp, cách thức giải quyết TTHC trên cơ sở nguyên tắc bảo đảm an ninh, an toàn, hiệu quả, tạo thuận lợi nhất cho người dân, doanh nghiệp thực hiện và giám sát. Đối với những phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp sẽ được giải quyết kịp thời đi kèm với hoạt động kiểm tra việc thực hiện TTHC làm sao để không gây vướng mắc, khó khăn cho người dân và doanh nghiệp.

Mới đây, Công ty CP Đầu tư xây dựng và Thương mại dịch vụ Trường Thịnh đề nghị giải đáp các vướng mắc liên quan tới bản vẽ tổng mặt bằng và các vấn đề thực hiện một dự án, Bộ Xây dựng đã kịp thời trả lời: TTHC bị hủy bỏ hoặc bãi bỏ trong lĩnh vực Quy hoạch - Kiến trúc thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng không có quy định đối với việc chấp thuận tổng mặt bằng dự án.

Đồng thời, Bộ Xây dựng giải thích thêm, theo quy định tại Khoản 5 Điều 10 Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 6/5/2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng, việc kiểm tra sự phù hợp của nội dung bản vẽ tổng mặt bằng được thực hiện trong quá trình thẩm định dự án đầu tư xây dựng.

Các kiến nghị, phản ánh của người dân, doanh nghiệp từ Cổng dịch vụ công quốc gia cũng được tiếp nhận, xử lý. Nguồn thông tin được tiếp nhận từ đây nằm trong hoạt động tiếp nhận, xử lý thông tin phản ánh, kiến nghị nói chung được ngành xây dựng tiếp tục thực hiện. Khi phản ánh, kiến nghị được xử lý, sẽ được công khai kết quả theo quy định.

Bên cạnh đó, cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC tiếp tục được thực hiện và phát huy hiệu quả nhằm cụ thể hóa Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ. Việc giải quyết TTHC trong phạm vi quản lý của ngành xây dựng cũng tiếp tục được giải quyết qua dịch vụ bưu chính công ích theo Quyết định số 45/QĐ-TTg ngày 19/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ.

Trong thời gian tới, Bộ Xây dựng cũng quyết tâm thực hiện hiện đại hóa hành chính bằng các giải pháp cụ thể như: chú trọng công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế, tạo cơ sở pháp lý đầy đủ, toàn diện cho việc triển khai, xây dựng phát triển Chính phủ điện tử; nâng cao chất lượng phục vụ và tính công khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước thông qua đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến cho người dân, tổ chức; triển khai hiệu quả dịch vụ công trực tuyến.

30% dịch vụ công trực tiếp thiết yếu của Bộ Xây dựng sẽ được thực hiện tích hợp, cung cấp tối thiểu. Quy trình nghiệp vụ các TTHC thiết yếu cho người dân, doanh nghiệp trên Cổng dịch vụ công quốc gia cũng sẽ được đơn giản hóa đi cùng việc nâng cao số lượng thủ tục và tỷ lệ hồ sơ xử lý trực tuyến mức độ 3 và 4, bảo đảm chất lượng theo quy định.

Song hành với đó, giải pháp ứng dụng CNTT trong điều hành, xử lý công việc thông qua việc sử dụng phần mềm quản lý văn bản, hồ sơ công việc, hệ thống thư điện tử công vụ cũng được Bộ Xây dựng triển khai. Nâng tỷ lệ gửi nhận văn bản điện tử lên 100%, tỷ lệ xử lý văn bản, hồ sơ công việc (trừ hồ sơ mật) trên môi trường mạng của các vụ, cục và tương đương thuộc Bộ Xây dựng lên 80%.  (Ictvietnam.vn 14/5, Bình Minh) Về đầu trang 

Công bố thủ tục hành chính mới ban hành thực hiện tại Bộ phận một cửa của NHNN

Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) vừa ban hành Quyết định về việc công bố thủ tục hành chính mới ban hành lĩnh vực hoạt động tiền tệ quy định tại Thông tư số 05/2020/TT-NHNN ngày 7/5/2020 thực hiện tại bộ phận một cửa thuộc phạm vi chức năng quản lý của NHNN.

Cụ thể, NHNN công bố thủ tục hành chính: “Thủ tục tái cấp vốn đối với Ngân hàng Chính sách xã hội để cho người sử dụng lao động vay trả lương ngừng việc theo Quyết định số 15/2020/QĐ-TTg ngày 24/4/2020 của Thủ tướng Chính phủ quy định về việc thực hiện các chính sách hỗ trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch Covid-19”.

Thủ tục hành chính này thuộc lĩnh vực hoạt động tiền tệ và được thực hiện tại Vụ Chính sách tiền tệ thuộc NHNN.

Quyết định nêu trên có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. (Thoibaonganhang.vn 14/5, PV) Về đầu trang

Hiện thực hóa yêu cầu về Chính phủ điện tử

Để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước cũng như công tác chỉ đạo, điều hành, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính (TTHC)… theo yêu cầu của Chính phủ, Bộ Công Thương đã và đang thực hiện nhiều giải pháp quyết liệt.

Để từng bước hiện thực hóa các yêu cầu về Chính phủ điện tử, ngay trong tháng 12/2019, Bộ trưởng Bộ Công Thương đã phê duyệt Kế hoạch Cung cấp dịch vụ công trực tuyến (DVCTT) của Bộ giai đoạn 2019-2020, thuộc các lĩnh vực: An toàn công nghiệp; an toàn thực phẩm; khoa học và công nghệ (KH&CN); quản lý cạnh tranh; thương mại quốc tế; xuất nhập khẩu (XNK); công nghiệp… Các nội dung thuộc kế hoạch này trong năm 2020 đang được Bộ Công Thương triển khai đảm bảo tiến độ, chất lượng và kết nối với Cổng Dịch vụ công quốc gia.

Các TTHC thuộc Bộ Công Thương quản lý, thực hiện, đã được công bố đầy đủ trên hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia. Tính đến cuối tháng 4/2020, tất cả 292 TTHC cấp trung ương do Bộ Công Thương quản lý đã triển khai theo hình thức DVCTT từ mức độ 2 trở lên. Bộ Công Thương đã cung cấp 206 DVCTT ở mức độ 3 và 4 tại địa chỉ https://dichvucong.moit.gov.vn; trong đó, có 131 DVCTT ở mức độ 3 và 4 (gồm 62 DVCTT mức độ 4) với 124.641 hồ sơ đã được kết nối đồng bộ với Cổng Dịch vụ công quốc gia. Bộ Công Thương cũng đã kết nối kỹ thuật thành công 2 nhóm DVCTT với Cổng Dịch vụ công quốc gia, gồm: “cấp giấy chứng nhận xuất xứ ưu đãi; đăng ký hoạt động khuyến mại”. Đây là 2 nhóm thủ tục có số lượng hồ sơ trực tuyến lớn nhất thuộc Bộ Công Thương. Theo Kế hoạch cung cấp DVCTT giai đoạn 2019-2020, Bộ Công Thương đang tổ chức triển khai xây dựng mới 38 DVCTT thuộc lĩnh vực XNK và công nghiệp nặng để đưa vào thực hiện.

Hiện tại, Bộ Công Thương cũng đang triển khai, xây dựng báo cáo tổng kết cải cách hành chính (CCHC) giai đoạn 2011-2020 và xây dựng chương trình tổng thể CCHC của Bộ giai đoạn 2021-2030 để báo cáo Chính phủ, phục vụ tổng kết Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2011-2020, đề xuất mục tiêu, nhiệm vụ CCHC nhà nước giai đoạn 2021-2030.

Song song với cung cấp DVCTT, để thực hiện hiệu quả hơn Cơ chế một cửa quốc gia và Cơ chế một cửa ASEAN, Bộ Công Thương đã kết nối 11 DVCTT với việc: Cấp giấy phép XNK vật liệu nổ công nghiệp; cấp giấy phép nhập khẩu (NK) các chất làm suy giảm tầng ô-zôn; cấp giấy phép NK tự động mô tô phân khối lớn; cấp giấy chứng nhận xuất xứ mẫu D; cấp giấy phép NK, xuất khẩu (XK) kim cương thô; khai báo hóa chất; thủ tục cấp giấy phép XNK tiền chất thuốc nổ; thủ tục cấp giấy phép NK (XK) tiền chất công nghiệp… thủ tục NK thuốc lá nhằm mục đích thương mại; thủ tục đề nghị cấp văn bản chấp thuận tham gia thí điểm tự chứng nhận xuất xứ trong ASEAN; thủ tục thông báo chỉ tiêu NK nguyên liệu thuốc lá, giấy cuốn điếu thuốc lá. Ngoài ra, Bộ Công Thương cũng đang tiếp tục trao đổi, xử lý trực tuyến các chứng từ thương mại khác dưới dạng điện tử với các nước, khối - cộng đồng kinh tế theo các thỏa thuận và cam kết quốc tế mà Việt Nam là thành viên.

Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết các TTHC, Bộ Công Thương đã triển khai nâng cấp Cổng Dịch vụ công của Bộ và tích hợp, trao đổi dữ liệu với Cổng Dịch vụ công quốc gia từ cuối năm 2019, đảm bảo phục vụ người dân và doanh nghiệp với chất lượng tốt, ổn định. Đến nay, Bộ Công Thương đã hoàn thiện và vận hành hệ thống một cửa điện tử, thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông.

Theo tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, tại Quyết định 28/2018/QĐ-TTg, về việc gửi, nhận văn bản điện tử giữa các cơ quan trong hệ thống hành chính nhà nước và tính kết nối, liên thông, đến nay Bộ Công Thương đã triển khai hệ thống văn bản điện tử (iMOIT) đồng bộ, toàn diện tại 30/30 đơn vị thuộc Bộ, tạo ra công cụ, môi trường làm việc thường xuyên của cán bộ, công chức. Đồng thời, tích hợp chữ ký số của cá nhân và đơn vị, thực hiện thí điểm không gửi văn bản giấy đến các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và Văn phòng Chính phủ. Theo đó, Văn phòng Chính phủ đã ghi nhận Bộ Công Thương là một trong số ít các đơn vị đứng đầu về triển khai Quyết định 28/2018/QĐ-TTg của Thủ tướng. (Congthuong.vn 15/5, Lan Ngọc) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Khâu yếu trong tổ chức cán bộ

Sau Hội nghị Trung ương 12 (khóa 12), Kỳ họp thứ 8 (Quốc hội 14) sẽ khai mạc. Kỳ họp thứ 8 có ý nghĩa quan trọng bởi sau Đại hội 13 là bầu cử Quốc hội 15, lần thứ 3 thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khoá 10 về đổi mới tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội và bầu cử đại biểu HĐND các cấp trong cùng một thời điểm, theo đúng quy định của Hiến pháp năm 2013 và pháp luật về bầu cử hiện hành.

Tổng hợp trả lời kiến nghị cử tri trước Kỳ họp này của các bộ, ngành gửi Ban Dân nguyện, cho thấy dân nhiều nơi kiến nghị Chính phủ có kế hoạch để triển khai xem xét, đánh giá lại tính hiệu quả trong hoạt động điều hành, quản lý của bộ máy lãnh đạo các bộ, ngành. Cử tri đặt vấn đề: Nếu xét thấy lãnh đạo của bộ, ngành nào hoạt động không hiệu quả thì nên bãi nhiệm, miễn nhiệm theo quy định của pháp luật. Đây là vấn đề được cho còn nhiều lúng túng. Đánh giá cán bộ, miễn nhiệm cán bộ đang là “khâu yếu” về tổ chức.

Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức có hiệu lực từ ngày 1/7 tới đây có tăng thẩm quyền và đề cao trách nhiệm người đứng đầu trong việc tạm đình chỉ công tác cán bộ, công chức, viên chức dưới quyền để kiểm điểm khi có dấu hiệu vi phạm hoặc chậm trễ, trì trệ, kém hiệu quả trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao.

Luật cũng quy định kiên quyết sàng lọc, miễn nhiệm, thay thế, cho từ chức đối với cán bộ, công chức, viên chức làm việc kém hiệu quả, không hoàn thành nhiệm vụ, yếu về năng lực, kém về phẩm chất đạo đức, tín nhiệm thấp mà không chờ hết nhiệm kỳ, hết tuổi công tác theo tinh thần nghị quyết của Trung ương.

Về tinh thần là như vậy, rất hợp lý, văn minh. Tuy nhiên, trên thực tế, người dân vẫn thấy cán bộ có “vấn đề”, nếu ở xã, phường thì lên quận, huyện, hoặc phải chờ hết nhiệm kỳ đại hội mới có thể thay thế được. Tình trạng cán bộ lãnh đạo quản lý bố trí không đúng người, đúng việc, còn mắc vi phạm bị kỷ luật và đề nghị làm rõ trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy và cơ quan, cá nhân làm công tác cán bộ. Xử lý trách nhiệm của người đứng đầu ở địa phương nơi để xảy ra các sai phạm tạo niềm tin của nhân dân vô cùng khó khăn và chậm trễ mặc dù Trung ương có nhiều Nghị quyết, Chính phủ có nhiều Nghị định.

Nói đến cán bộ tự nguyện từ chức nếu chức trách, nhiệm vụ, vị trí được giao không hoàn thành thì có lẽ vẫn phải chờ; khó có thể trông đợi vào việc hình thành nên “văn hóa từ chức”, bởi quyền hành mang lại cho cán bộ tất cả. Bao giờ quy định về kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ và chống “chạy chức, chạy quyền” thực sự đi vào cuộc sống? (Baophapluat.vn 15/5, Ngô Đức Hành) Về đầu trang./.

 

Trung tâm Tin học - Công báo

More

Lượt truy cập: 12.026.018 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này